وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية

في كندا، وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية ( بالفرنسية : ministre des relationships couronne-autochtones ) هو وزير تابع للتاج مسؤول عن وزارة العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية والشؤون الشمالية ، إلى جانب وزير الشؤون الشمالية والقطبية . تُشرف الوزارة على تطبيق قانون الهنود وغيره من التشريعات المتعلقة بـ"الهنود والأراضي المخصصة لهم " بموجب البند الفرعي 91(24) من قانون الدستور لعام 1867. كما يتحمل الوزير مسؤولية أوسع نطاقًا عن العلاقات العامة بين حكومة كندا وشعوب الأمم الأولى والميتيس والإنويت .

تشغل ريبيكا ألتي منصب وزيرة العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية منذ 13 مايو/أيار 2025. ويتم اختيار الوزيرة من قبل رئيس الوزراء وتعيينها من قبل التاج. ويُعد هذا المنصب أحد منصبين مسؤولين عن السياسات المتعلقة بالشعوب الأصلية في كندا ، حيث تتولى وزيرة خدمات الشعوب الأصلية الإشراف على تقديم الخدمات.

كان المسمى الوظيفي الأصلي في قانون وزارة الشؤون الهندية والتنمية الشمالية هو "وزير الشؤون الهندية والتنمية الشمالية". وتم تغييره إلى "وزير شؤون السكان الأصليين والتنمية الشمالية" في 18 مايو/أيار 2011، ^{[ 5 ]} ثم إلى "وزير شؤون السكان الأصليين والشمالية" في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2015. أما المسمى الحالي في إطار وزارة العلاقات بين التاج والسكان الأصليين وشؤون الشمال الكندية، فقد تم اعتماده في 28 أغسطس/آب 2017، عندما أعلن رئيس الوزراء جاستن ترودو عن إعادة هيكلة وزارة الشؤون الهندية والتنمية الشمالية وإلغائها تدريجياً. ^{[ 6 ]}

تم استحداث الصيغة الحالية لهذا المنصب بالتزامن مع تعيين وزير خدمات السكان الأصليين ، الذي يدير خدمات السكان الأصليين في كندا ، وهي الوزارة المسؤولة عن الرعاية الصحية والمياه وغيرها من الخدمات المقدمة لمجتمعات السكان الأصليين ^{[ 6 ]،} وذلك عندما أعلن رئيس الوزراء جاستن ترودو في 28 أغسطس/آب 2017 أن الحكومة الفيدرالية تعتزم إلغاء وزارة شؤون السكان الأصليين وشمال كندا . ^{[ 6 ]} وقد أُلغي قانون وزارة شؤون الهنود والتنمية الشمالية رسميًا بموجب قانون تنفيذ الميزانية لعام 2019 ، واستُبدل بقانون وزارة العلاقات بين التاج والسكان الأصليين وشؤون الشمال، وقانون وزارة خدمات السكان الأصليين . ^{[ 7 ]}

قبل عام 1996، ومن عام 2018 إلى عام 2024، كانت مسؤولية شؤون الشمال تقع على عاتق وزير منفصل لشؤون الشمال . تم دمج المنصبين في 20 ديسمبر 2024، حيث أصبح وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية، غاري أنانداسانغاري، وزيراً للعلاقات بين التاج والشعوب الأصلية وشؤون الشمال، ثم تم فصلهما مرة أخرى في 13 مايو 2025، حيث أعيد استحداث منصب وزير شؤون الشمال والقطب الشمالي .

بحسب موقعهم الإلكتروني، فإن مهمة وزارة العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية وشؤون الشمال الكندية (CIRNAC) هي "تجديد العلاقة بين الأمم، وبين الإنويت والتاج، وبين الحكومات بين كندا والأمم الأولى والإنويت والميتيس؛ وتحديث هياكل حكومة كندا لتمكين الشعوب الأصلية من بناء القدرات ودعم رؤيتها في تقرير المصير؛ وقيادة عمل حكومة كندا في الشمال". ^{[ 8 ]}

في وثيقتهم الصادرة بتاريخ 5 يوليو/تموز 2018، ذكرت لجنة شؤون السكان الأصليين في كندا (CIRNAC) أن مفهوم الأمة الأصلية في كندا، استنادًا إلى تقرير اللجنة الملكية المعنية بالشعوب الأصلية (RCAP) لعام 1996، يشير إلى "مجموعة كبيرة من السكان الأصليين الذين يتمتعون بإحساس مشترك بالهوية الوطنية، ويشكلون غالبية السكان في إقليم معين أو مجموعة أقاليم. ويتضمن هذا التعريف ثلاثة عناصر: الإحساس الجماعي بالهوية؛ والحجم كمقياس للقدرة؛ والهيمنة الإقليمية. ويمكن أن يستند العنصر الأول، وهو الإحساس الجماعي بالهوية، إلى مجموعة متنوعة من العوامل. وعادةً ما يكون متجذرًا في تراث مشترك، يشمل عناصر مثل التاريخ المشترك، واللغة، والثقافة، والتقاليد، والوعي السياسي، والقوانين، والهياكل الحكومية، والروحانية، والأصل، والوطن، أو الالتزام بمعاهدة معينة." ^{[ 9 ]}

وفقًا لقانون وزارة الشؤون الهندية والتنمية الشمالية لعام 1985 (RSC، 1985، الفصل I-6) ^{[ 10 ]،} ظل مصطلح "الهندي" مستخدمًا في الاسم القانوني للوزارة، على الرغم من استخدام مصطلح "السكان الأصليين" في اسمها التطبيقي بموجب برنامج الهوية الفيدرالي. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

بحسب وثيقة صادرة عن الرابطة الأفريقية الأمريكية لشعوب شمال المحيط الهادئ (AADNC) التابعة للحكومة الكندية عام ٢٠٠٤، يُستخدم مصطلح "الأمة الأولى" منذ سبعينيات القرن الماضي بدلاً من كلمة "الهندي"، التي اعتبرها البعض مسيئة. ^{[ ١٣ ] [ ١٤ ]} يُستخدم مصطلح "الهندي" في الوثائق القانونية والتاريخية، مثل وثائق " الهنود المسجلين " كما هو مُعرّف في قانون الهنود . على سبيل المثال، لا يزال مصطلح "الهندي" يُستخدم في الوثائق التاريخية والقانونية، والدستور الكندي ، والقوانين الفيدرالية. أما مصطلح "السكان الأصليون" فيُستخدم عادةً للإشارة إلى مجموعات السكان الأصليين الثلاث مجتمعةً: الأمم الأولى، والإنويت، والميتيس. ^{[ ١٤ ]} كما يستخدمه السكان الأصليون المقيمون في كندا الذين يطالبون بحقوق السيادة أو الملكية الأصلية للأراضي.

في عام 1983، أوصى تقرير بينر الصادر عن اللجنة البرلمانية الخاصة المعنية بالحكم الذاتي الهندي، برئاسة النائب الليبرالي كيث بينر ، بالتخلص التدريجي من قانون الهنود وإدارة شؤون الهنود وإدخال الحكم الذاتي للسكان الأصليين. ^{[ 15 ]} كان رئيس الوزراء آنذاك، برايان مولروني، قد رفض التقرير في عام 1984. وأكدت التقارير واللجان التي أعقبت تقرير بينر، بما في ذلك "تقرير اللجنة الملكية المعنية بالشعوب الأصلية (1996)، ودعوات لجنة الحقيقة والمصالحة الكندية للعمل (2015)، والمبادئ المتعلقة بعلاقة حكومة كندا بالشعوب الأصلية (2017)، ومناقشات الاعتراف بحقوق الشعوب الأصلية وحق تقرير المصير، والمشاركة الوطنية - [إطار الاعتراف بحقوق الشعوب الأصلية وتنفيذه (RIIRF)] - بقيادة وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية"، على أن "هناك حاجة إلى تغييرات لضمان استجابة السياسات بشكل فعال لاحتياجات ومصالح مجتمعات الشعوب الأصلية"، وأن السياسات بحاجة إلى أن تتماشى "مع القوانين المتطورة وإعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، بما في ذلك مفهوم الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة". ^{[ 16 ]} في 14 فبراير/شباط 2018، أعلن ترودو، خلال خطاب ألقاه في مجلس العموم، عن تشكيل إطار عمل الاعتراف بحقوق السكان الأصليين وتطبيقها ، والذي يهدف إلى "ترسيخ المادة 35 من قانون الدستور لعام 1982 - التي تؤكد حقوق السكان الأصليين - في القانون الاتحادي"، و"سد الفجوة بين سياسات الحكومة الاتحادية وقرارات المحاكم المتعددة بشأن حقوق السكان الأصليين". وكان من المقرر تنفيذه "بالشراكة الكاملة مع الأمم الأولى والإنويت والميتيس". ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

في تقريرها الرابع عشر الصادر في 3 ديسمبر 2018، أدرجت اللجنة الدائمة لمجلس الشيوخ المعنية بشؤون الشعوب الأصلية التحسينات والتغييرات والمخاوف المتعلقة بالعلاقة بين CIRNAC والوكالات مثل المجلس الاستشاري للأراضي المعروف أيضًا باسم مركز موارد إدارة أراضي الأمم الأولى (FNLMRC)، ولجنة ضرائب الأمم الأولى (FNTC) ^{[ 22 ] [ ملاحظات 1 ]} ومجلس الإدارة المالية للأمم الأولى ^{[ 23 ] [ ملاحظات 2 ] [ 24 ] : A15 [ 25 ] [ 26 ]}

قبل قيام الاتحاد الكندي في عام 1867، كانت إدارة الشؤون الهندية لأمريكا الشمالية البريطانية مسؤولة عن العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية.

كان هناك منصب "المشرف العام لشؤون السكان الأصليين" في مجلس الوزراء الكندي من عام 1867 حتى عام 1936، حين أصبح وزير المناجم والموارد مسؤولاً عن العلاقات مع السكان الأصليين. وفي عام 1950، نُقل فرع شؤون السكان الأصليين إلى وزير المواطنة والهجرة ، الذي كان مسؤولاً عن " الهنود المسجلين " حتى استحداث منصب وزير شؤون السكان الأصليين والتنمية الشمالية في عام 1966. ^{[ 27 ]}

قبل عام 1966، كانت أجزاء التنمية الشمالية من المحفظة من مسؤولية وزير شؤون الشمال والموارد الوطنية . ^{[ 27 ]}

أوصت لجنة تابعة لمجلس العموم عام ١٩٨٣ بالسماح لمجتمعات السكان الأصليين أو الأمم الأولى بصياغة مدونة العضوية الخاصة بها، شريطة ألا تنتهك هذه المدونة حقوق الإنسان الأساسية. كما أوصى تقرير ثانٍ صادر عن لجنة بينر عام ١٩٨٣ بالإلغاء التدريجي لمنصب وزير شؤون السكان الأصليين ونقل مسؤولية إدارة شؤونهم إلى مجتمعات الأمم الأولى. وقد رُفضت هذه التعديلات المقترحة في جدول أعمال مجلس العموم في نهاية الدورة البرلمانية، ولم تُطرح مجدداً.

قبل تعديلات قانون الهنود في عام 1985 التي أعادت صفة الهنود إلى العديد من الأشخاص الذين سُحبت منهم هذه الصفة لأسباب تمييزية، كان نحو نصف الأشخاص الذين يُعرّفون أنفسهم بأنهم "هنود" مؤهلين للتسجيل كهنود بموجب قانون الهنود والحصول على المزايا المخصصة للهنود المسجلين بموجب هذا القانون. في عام 1985، أُعيدت الصفة إلى 100,000 شخص، بمن فيهم النساء اللواتي تزوجن من رجال غير مسجلين كهنود، وأبناؤهن؛ والأشخاص الذين تنازلوا، قبل عام 1961، عن صفتهم كهنود ليتمكنوا من التصويت في الانتخابات الفيدرالية، وأبناؤهم؛ والأشخاص الذين لم تكن أمهاتهم وجداتهم لأبيهم مسجلات كهنود قبل الزواج (فقد هؤلاء الأشخاص صفتهم عند بلوغهم 21 عامًا)، وأبناؤهم؛ والأشخاص الذين وُلدوا خارج إطار الزواج لأمهات مسجلات كهنود وآباء غير مسجلين، وأبناؤهم.

اعتبارًا من يوليو 2004، تم تكليف وزير شؤون الهنود والتنمية الشمالية بدور الوسيط الفيدرالي لشؤون الميتي والهنود غير المسجلين في آن واحد.

بحلول عام 2017، كانت وزارة شؤون السكان الأصليين والناشطين ووزير خدمات السكان الأصليين مسؤولين عن علاقات الحكومة الفيدرالية مع الأمم الأولى والإنويت والميتيس. ^{[ 8 ]}

يتحمل الوزير مسؤوليات، كلياً أو جزئياً، بموجب عدد من القوانين: ^{[ 28 ]} (قد لا تكون القائمة كاملة)

لا.	لَوحَة	اسم	مدة الولاية		حزب سياسي	الوزارة
المشرف العام للشؤون الهندية
1		هيكتور لويس لانجفان	22 مايو 1868	7 ديسمبر 1869	محافظ	1 ( ماكدونالد )
2		جوزيف هاو	8 ديسمبر 1869	6 مايو 1873	ليبرالي-محافظ
–		جيمس كوكس أيكنز (ممثل)	7 مايو 1873	13 يونيو 1873
3		توماس نيكلسون جيبس	14 يونيو 1873	30 يونيو 1873
4		ألكسندر كامبل	1 يوليو 1873	5 نوفمبر 1873	محافظ
5		ديفيد ليرد	7 نوفمبر 1873	6 أكتوبر 1876	ليبرالي	2 ( ماكنزي )
–		ريتشارد ويليام سكوت (ممثلاً)	7 أكتوبر 1876	23 أكتوبر 1876
6		ديفيد ميلز	24 أكتوبر 1876	8 أكتوبر 1878
7		السير جون أ. ماكدونالد للمرة الأولى	17 أكتوبر 1878	2 أكتوبر 1887	ليبرالي-محافظ	3 ( ماكدونالد )
8		توماس وايت	3 أكتوبر 1887	21 أبريل 1888	محافظ
(7)		السير جون أ. ماكدونالد (بالنيابة) للمرة الثانية	8 مايو 1888	24 سبتمبر 1888	ليبرالي-محافظ
9		إدغار ديودني	25 سبتمبر 1888	6 يونيو 1891	محافظ
			16 يونيو 1891	16 أكتوبر 1892		4 ( أبوت )
10		توماس ماين دالي	17 أكتوبر 1892	24 نوفمبر 1892	ليبرالي-محافظ
			5 ديسمبر 1892	12 ديسمبر 1894		5 ( تومسون )
			21 ديسمبر 1894	27 أبريل 1896		6 ( بويل )
11		هيو جون ماكدونالد	1 مايو 1896	8 يوليو 1896	محافظ	7 ( تابر )
–		ريتشارد ويليام سكوت (ممثلاً)	17 يوليو 1896	16 نوفمبر 1896	ليبرالي	8 ( لورييه )
12		كليفورد سيفتون	17 نوفمبر 1896	28 فبراير 1905
–		السير ويلفريد لورييه (بالنيابة)	13 مارس 1905	7 أبريل 1905
13		فرانك أوليفر	8 أبريل 1905	6 أكتوبر 1911
14		روبرت روجرز	10 أكتوبر 1911	28 أكتوبر 1912	محافظ	9 ( بوردن )
15		ويليام جيمس روش	29 أكتوبر 1912	12 أكتوبر 1917
16		آرثر ميغن	12 أكتوبر 1917	10 يوليو 1920	الاتحاديين	10 ( بوردن )
17		السير جيمس ألكسندر لوغيد	10 يوليو 1920	29 ديسمبر 1921	ليبرالي-محافظ	11 ( ميغن )
18		تشارلز ستيوارت لأول مرة	29 ديسمبر 1921	28 يونيو 1926	ليبرالي	12 ( ماكنزي كينج )
–		هنري هربرت ستيفنز (ممثلاً)	29 يونيو 1926	12 يوليو 1926	محافظ	13 ( ميغن )
–		آر بي بينيت (بالنيابة)	13 يوليو 1926	25 سبتمبر 1926
(18)		تشارلز ستيوارت للمرة الثانية	26 سبتمبر 1926	26 يونيو 1930	ليبرالي	14 ( ماكنزي كينج )
19		إيان أليستير ماكنزي	27 يونيو 1930	7 أغسطس 1930
20		توماس جيرو مورفي	7 أغسطس 1930	23 أكتوبر 1935	محافظ	15 ( بينيت )
21		توماس ألكسندر كرار	23 أكتوبر 1935	30 نوفمبر 1936	ليبرالي	16 ( ماكنزي كينج )
الوزير المسؤول عن شؤون السكان الأصليين (وزير الداخلية، وزير المناجم)
(21)		توماس ألكسندر كرار	1 ديسمبر 1936	17 أبريل 1945	ليبرالي	16 ( ماكنزي كينج )
22		جيمس أليسون جلين	18 أبريل 1945	10 يونيو 1948
23		جيمس أنجوس ماكينون	10 يونيو 1948	15 نوفمبر 1948
			15 نوفمبر 1948	31 مارس 1949		17 ( سان لوران )
24		كولين ويليام جورج جيبسون	1 أبريل 1949	17 يناير 1950
الوزير المسؤول عن شؤون الهنود (وزير المواطنة)
25		والتر إدوارد هاريس	18 يناير 1950	30 يونيو 1954	ليبرالي	17 ( سان لوران )
26		جاك بيكرسجيل	1 يوليو 1954	21 يونيو 1957
–		ديفي فولتون (ممثل)	21 يونيو 1957	11 مايو 1958	المحافظ التقدمي	18 ( ديفينبيكر )
27		إيلين فيركلو	12 مايو 1958	8 أغسطس 1962
28		ديك بيل	9 أغسطس 1962	22 أبريل 1963
29		غاي فافرو	22 أبريل 1963	2 فبراير 1964	ليبرالي	19 ( بيرسون )
30		رينيه تريمبلاي	3 فبراير 1964	14 فبراير 1965
31		جون روبرت نيكلسون	15 فبراير 1965	17 ديسمبر 1965
32		جان مارشان	18 ديسمبر 1965	30 سبتمبر 1966
وزير الشؤون الهندية والتنمية الشمالية
33		آرثر لاينغ	1 أكتوبر 1966	20 أبريل 1968	ليبرالي	19 ( بيرسون )
			20 أبريل 1968	5 يوليو 1968		20 ( رئيس الوزراء ترودو )
34		جان كريتيان	5 يوليو 1968	7 أغسطس 1974
35		ج. جود بوكانان	8 أغسطس 1974	13 سبتمبر 1976
36		وارن ألماند	14 سبتمبر 1976	15 سبتمبر 1977
37		جيمس هيو فولكنر	16 سبتمبر 1977	3 يونيو 1979
38		جيك إيب	4 يونيو 1979	2 مارس 1980	المحافظ التقدمي	21 ( كلارك )
39		جون مونرو	3 مارس 1980	29 يونيو 1984	ليبرالي	22 ( رئيس الوزراء ترودو )
40		دوغ فريث	30 يونيو 1984	16 سبتمبر 1984		23 ( تيرنر )
41		ديفيد كرومبي	17 سبتمبر 1984	29 يونيو 1986	المحافظ التقدمي	24 ( مولروني )
42		بيل ماكنايت	30 يونيو 1986	29 يناير 1989
43		بيير كادييه	30 يناير 1989	22 فبراير 1990
44		توم سيدون	23 فبراير 1990	24 يونيو 1993
45		بولين براوز	25 يونيو 1993	3 نوفمبر 1993		25 ( كامبل )
46		رون إروين	4 نوفمبر 1993	10 يونيو 1997	ليبرالي	26 ( كريتيان )
47		جين ستيوارت	11 يونيو 1997	2 أغسطس 1999
48		بوب نولت	3 أغسطس 1999	11 ديسمبر 2003
49		أندي ميتشل	12 ديسمبر 2003	19 يوليو 2004		27 ( مارتن )
50		أندي سكوت	20 يوليو 2004	5 فبراير 2006
51		جيم برنتيس	6 فبراير 2006	14 أغسطس 2007	محافظ	28 ( هاربر )
52		تشاك ستراهل	14 أغسطس 2007	6 أغسطس 2010
53		جون دنكان	6 أغسطس 2010	17 مايو 2011
وزير شؤون السكان الأصليين والتنمية الشمالية
(53)		جون دنكان	18 مايو 2011	15 فبراير 2013	محافظ	28 ( هاربر )
–		جيمس مور ( ممثل)	15 فبراير 2013	22 فبراير 2013
54		برنارد فالكورت	22 فبراير 2013	3 نوفمبر 2015
وزير شؤون السكان الأصليين والشمال
55		كارولين بينيت	4 نوفمبر 2015	28 أغسطس 2017	ليبرالي	29 ( ج. ترودو )
وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية وشؤون الشمال
(55)		كارولين بينيت	28 أغسطس 2017	18 يوليو 2018	ليبرالي	29 ( ج. ترودو )
وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية
(55)		كارولين بينيت	18 يوليو 2018	26 أكتوبر 2021	ليبرالي	29 ( ج. ترودو )
56		مارك ميلر	26 أكتوبر 2021	26 يوليو 2023	ليبرالي
57		غاري أنانداسانغاري	26 يوليو 2023	20 ديسمبر 2024	ليبرالي
وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية وشؤون الشمال
(57)		غاري أنانداسانغاري	20 ديسمبر 2024	14 مارس 2025	ليبرالي	29 ( ج. ترودو )
			14 مارس 2025	13 مايو 2025		30 ( كارني )
وزير العلاقات بين التاج والشعوب الأصلية
58		ريبيكا ألتي	13 مايو 2025	حاضر	ليبرالي	30 ( كارني )

قبل عام 1966، كانت مسؤوليات الجزء المتعلق بشؤون الهنود من هذه الحقيبة تقع تحت مسؤولية وزير المواطنة والهجرة ( القائمة )، وجزء التنمية الشمالية يقع تحت مسؤولية وزير شؤون الشمال والموارد الوطنية ( القائمة ).

• الاعتراف بإطار حقوق السكان الأصليين وتطبيقه
• وزير خدمات السكان الأصليين
• وزير المناجم والموارد (1936-1950)
• شؤون السكان الأصليين والشمالية في كندا
• سجل الهنود
• وكيل هندي (كندا)
• وزارة الشؤون الهندية ، للخلفية التاريخية
• اللجنة الملكية المعنية بالشعوب الأصلية
• مؤتمر الشعوب الأصلية
• التاج الكندي والأمم الأولى والإنويت والميتيس
• القانون الكندي للسكان الأصليين والشعوب الأصلية
• الشعوب الأصلية في كندا
  • الأمم الأولى
  • الإنويت
  • شعب الميتي (كندا)
• وزير شؤون الأسر والخدمات المجتمعية وشؤون السكان الأصليين (أستراليا)

• الأفراد المسؤولون عن شؤون السكان الأصليين والشمال في كندا من عام 1755 إلى عام 2006
• مشروع نونافوت