قانون الهنود

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون الهنود ( بالفرنسية : Loi sur les Indiens ) هو قانون برلماني كندي يُعنى بالهنود المسجلين ، وقبائلهم ، ونظام محميات الهنود . [ 3 ] [ 4 ] [ أ ] صدر لأول مرة عام 1876، ولا يزال ساري المفعول مع بعض التعديلات، وهو الوثيقة الأساسية التي تُحدد كيفية تعامل حكومة كندا مع 614 قبيلة من الأمم الأولى في كندا وأفرادها. على مر تاريخه الطويل، كان القانون موضع جدل، وقد فُسِّر بطرق مختلفة من قِبل كل من الكنديين الأصليين وغير الأصليين. عُدِّل التشريع مرات عديدة، بما في ذلك "أكثر من خمسة تغييرات رئيسية" أُجريت عام 2002. [ 6 ]

يتميز القانون بنطاقه الواسع، إذ يشمل الحوكمة ، واستخدام الأراضي ، والرعاية الصحية ، والتعليم ، وغير ذلك الكثير في المحميات الهندية. والجدير بالذكر أن قانون الهنود الأصلي يُحدد عنصرين يؤثران على جميع السكان الأصليين في كندا :

  • يحدد القانون كيفية عمل المحميات والقبائل. ويضع قواعد لإدارة المحميات الهندية ، ويحدد كيفية إنشاء القبائل، ويحدد صلاحيات "مجالس القبائل". ولا يشترط أن تمتلك القبائل أراضي محمية للعمل بموجب هذا القانون. [ 7 ]
  • يُحدد هذا القانون من يُعتبر "هنديًا" ومن لا يُعتبر كذلك؛ أي من له صفة هندية. كما يُحدد أنواعًا من الهنود غير المعترف بهم كـ"هنود مسجلين" أو "هنود ذوي صفة"، وبالتالي يُحرمون من عضوية القبائل. [ 7 ] في الزواج المختلط (بين شخص ذي صفة هندية وآخر بدونها)، تُحدد صفة كل شريك وأبنائهما وفقًا لأصول النسب الأبوي . يُنظر إلى هذا القانون الآن على أنه مارس تمييزًا تاريخيًا ضد المرأة، وحرمها من حقها في الحصول على الصفة والتسجيل وفقًا للشروط نفسها المطبقة على الرجال. فعلى سبيل المثال، كانت المرأة التي تتزوج من غير هندي تفقد صفتها الهندية، بينما لم يفقد الرجل الذي يتزوج من غير هنديات صفته الهندية. (وقد عُدّل هذا في أواخر القرن العشرين).

صدر هذا القانون لأن التاج البريطاني يتعامل مع الأمم الأولى (المعروفة تاريخيًا باسم "الهنود") بشكل مختلف عن تعامله مع الجماعات العرقية الأخرى نظرًا لتاريخهم السابق على الأرض. عندما توحدت كندا عام 1867 ، ورثت الدولة الجديدة مسؤوليات قانونية من الحقبة الاستعمارية تحت حكم فرنسا وبريطانيا العظمى ، وأبرزها الإعلان الملكي لعام 1763 الذي حظر على الرعايا البريطانيين شراء الأراضي مباشرة من الأمم الهندية، إذ كان التاج البريطاني وحده هو المخوّل بضم أراضٍ إلى الإمبراطورية البريطانية من دول ذات سيادة أخرى عبر المعاهدات. وقد أدى ذلك إلى إبرام معاهدات مبكرة بين بريطانيا ودول كانت بريطانيا لا تزال تعترف بسيادتها، مثل " معاهدات السلام والصداقة " مع شعب ميكماك ومعاهدات كندا العليا . خلال المفاوضات التي دارت حول الاتحاد الكندي ، أراد واضعو الدستور الكندي أن ترث الحكومة الفيدرالية الجديدة دور بريطانيا السابق في إبرام المعاهدات والاستحواذ على الأراضي، وحددوا على وجه الخصوص مسؤولية "الهنود والأراضي المخصصة لهم" للحكومة الفيدرالية (بدلاً من المقاطعات ) ، وذلك بموجب أحكام المادة 91 (24) من قانون الدستور لعام 1867. وقد حلّ قانون الهنود محل أي قوانين أخرى صدرت في هذا الشأن عن هيئة تشريعية محلية قبل انضمام أي مقاطعة إلى الاتحاد الكندي، مما أرسى سياسة وطنية نهائية.

لا يُعدّ هذا القانون معاهدة، بل هو ردّ كندا القانوني على المعاهدات. وقد فُرضت طبيعته الأحادية على الشعوب الأصلية بعد إقراره من قِبل الحكومة الكندية، على عكس المعاهدات التي تمّ التفاوض عليها. وقد أثار هذا الجانب استياءً ومقاومةً من قِبل العديد من الشعوب الأصلية في كندا.

الأساس المنطقي والغرض الأصلي

صدر هذا القانون عام 1875 عن حكومة ألكسندر ماكنزي الليبرالية ، بهدف توحيد قوانين مختلفة تتعلق بالشعوب الأصلية، والتي سنّتها المستعمرات البريطانية في أمريكا الشمالية قبل الاتحاد ، وأبرزها قانون التمدين التدريجي الذي أقره برلمان مقاطعة كندا عام 1857، وقانون منح الحقوق المدنية التدريجي لعام 1869. [ 8 ] وقد أقرّ برلمان كندا هذا القانون بموجب أحكام المادة 91 (24) من قانون الدستور لعام 1867 ، التي تمنح الحكومة الفيدرالية الكندية سلطة حصرية للحكم فيما يتعلق بـ"الهنود والأراضي المخصصة لهم". وكان هذا القانون محاولة لتقنين الحقوق التي وعد بها الملك جورج الثالث للشعوب الأصلية في الإعلان الملكي لعام 1763، مع فرض معايير "التمدين" الأوروبية الكندية في الوقت نفسه . كان الغرض من القانون، كما ذكر واضعوه، هو إدارة شؤون الهنود بطريقة تجعل الشعب الهندي يشعر بأنه مضطر للتخلي عن وضعه الهندي والانضمام إلى الحضارة الكندية كأعضاء كاملين: وهي عملية تسمى منح حق التصويت.

سبقت فكرة منح حق الاقتراع نسخة عام 1876 من القانون واستمرت بشكل أو بآخر حتى عام 1985. ومنذ تقديم قانون الحضارة التدريجي في عام 1857 من قبل إدارة تاشيه - ماكدونالد وحتى عام 1961، كانت عملية منح حق الاقتراع اختيارية للرجال الذين يبلغون من العمر 21 عامًا والقادرين على القراءة والكتابة باللغة الإنجليزية أو الفرنسية. [ 9 ]

كان الهدف الأسمى لتشريعاتنا هو القضاء على النظام القبلي ودمج الشعب الهندي في جميع النواحي مع سكان الدومينيون الآخرين بأسرع ما يمكن أن يكونوا قادرين على التغيير.

— جون أ. ماكدونالد، 1887 [ 8 ]

بموجب هذا التشريع، كانت المحميات عبارة عن جزر داخل كندا تتمتع بمجموعة مختلفة من حقوق السكان الأصليين. ويُشتق مصطلح "التمليك" من مفهوم "حق الاقتراع"، الذي تراجع معناه تدريجيًا ليصبح "التصويت". أصبح السكان الأصليون الذين مُنحوا حق الاقتراع مواطنين رسميين في كندا (أو رعايا بريطانيين قبل عام ١٩٤٧)، وكان يُسمح لهم بالتصويت لاختيار ممثليهم، وكان يُتوقع منهم دفع الضرائب، وكانوا يعيشون خارج المحميات. في المقابل، كانت الجماعات التي تعيش في المحميات تخضع لمجموعة مختلفة من الحقوق والالتزامات. وكان على المرء أن ينحدر من أصل هندي ليُسمح له بالعيش في محمية.

كانت حيازة الأراضي في المحميات مقتصرة على الجماعة أو القبيلة بموجب حماية التاج . وخضعت التفاعلات بين المواطنين المتمتعين بحقوق التصويت والهنود لضوابط صارمة؛ فعلى سبيل المثال، مُنع المتمتعون بحقوق التصويت بموجب الإعلان الملكي لعام 1763 من الاتجار بالكحول أو الأراضي مع الهنود. وكان التاج (في هذه الحالة إدارة شؤون الهنود ) يأمل، من خلال واجب ائتماني تعهد به طواعية، في الحفاظ على هوية الهنود. ولكن في وقت لاحق، وضعت حكومة مقاطعة كندا خطة منح حقوق التصويت الإلزامي بموجب قانون التمدن التدريجي . وقد ألغى تعديل عام 1985 لقانون الهنود فكرة منح حقوق التصويت، على الرغم من أن الهنود المسجلين آنذاك كانوا مواطنين كنديين بالولادة.

التعريفات

"احتياطي"

بموجب القسم المعنون "الاحتياطيات" في القانون الهندي ، يقال إن الاحتياطيات "مخصصة لاستخدام الهنود ونفعهم". [ 7 ]

18. (1) مع مراعاة أحكام هذا القانون، تحتفظ جلالة الملكة بالمحميات لاستخدامها ومنفعتها من قبل القبائل المعنية التي خُصصت لها، ومع مراعاة أحكام هذا القانون وشروط أي معاهدة أو تنازل، يجوز للحاكم في المجلس أن يحدد ما إذا كان أي غرض تُستخدم أو ستُستخدم فيه أراضي المحمية هو لصالح القبيلة ومنفعتها. ملاحظة هامشية: استخدام المحميات للمدارس، إلخ.

— قانون الهنود ، RSC، الفصل I-6، المادة 18. [ 10 ] [ 7 ]

18. (2) يجوز للوزير أن يأذن باستخدام الأراضي في المحمية لأغراض المدارس الهندية، أو إدارة الشؤون الهندية، أو مقابر الهنود، أو مشاريع الصحة الهندية، أو بموافقة مجلس القبيلة، لأي غرض آخر من أجل الرفاه العام للقبيلة، ويجوز له الاستيلاء على أي أراضٍ في المحمية مطلوبة لتلك الأغراض، ولكن إذا كان أحد الهنود، قبل الاستيلاء مباشرة، مخولاً بحيازة تلك الأراضي، فيجب دفع تعويض عن ذلك الاستخدام للهندي، بالمبلغ الذي يتم الاتفاق عليه بين الهندي والوزير، أو، في حالة عدم الاتفاق، بالطريقة التي يحددها الوزير.

— قانون الهنود ، RSC، الفصل I-6، المادة 18. [ 10 ]

"فرقة"

في قانون الهنود ، الذي تم تحديثه في أبريل 2013، مصطلح "الفرقة" [ 7 ]

يعني مجموعة من الهنود (أ) الذين تم تخصيص أراضٍ لهم، والتي يعود سند ملكيتها القانوني إلى جلالة الملكة، قبل أو في أو بعد 4 سبتمبر 1951، لاستخدامهم ومنفعتهم المشتركة، (ب) الذين تحتفظ جلالة الملكة بأموالهم لاستخدامهم ومنفعتهم المشتركة، أو (ج) الذين أعلن الحاكم في المجلس أنهم جماعة لأغراض هذا القانون.

— قانون الهنود [ 10 ]

"هندي"

يُعدّ تحديد هوية السكان الأصليين (مثلًا، من هم "الهنود" المذكورون في قانون الهنود ؟) أمرًا أساسيًا لقدرة كندا على التفاعل معهم، وقد شكّل هذا الجانب من التشريع مصدرًا مستمرًا للجدل على مرّ تاريخه. لا يُعتبر جميع من يُعرّفون أنفسهم بأنهم "من السكان الأصليين" "هنودًا" بموجب أحكام القانون. فقط المسجلون في السجل الرسمي للهنود الذي تحتفظ به الحكومة الفيدرالية (أو "قائمة القبائل" المحلية في بعض الحالات) هم من يُعتبرون هنودًا مسجلين، ويخضعون لكامل الحقوق والقيود القانونية المنصوص عليها في القانون. والجدير بالذكر أن هذا يستثني الميتيس والإنويت ، وما يُسمى بالهنود غير المسجلين . وقد عدّلت تعديلات وقرارات قضائية مختلفة مرارًا وتكرارًا القواعد المتعلقة بمن يستحق الحصول على صفة الهنود. وتحتفظ العديد من القبائل الآن بقوائمها الخاصة.

فقدان الوضع القانوني قبل تعديلات عام 1985

قبل عام 1985، كان بإمكان السكان الأصليين أن يفقدوا وضعهم بموجب القانون بطرق متنوعة، بما في ذلك ما يلي:

  • الزواج من رجل ليس من ذوي المكانة الهندية
  • حق التصويت : حتى عام 1947، لم يكن بإمكان السكان الأصليين الحصول على كل من وضع الهنود والجنسية الكندية. [ 11 ]
  • أن يكون لديك أب أو زوج يحصل على حق التصويت
  • كان لديها في سن 21 أم وجدة من جهة الأب لم تكن تتمتعان بوضع اجتماعي قبل الزواج
  • أن يولد المرء خارج إطار الزواج لأم ذات مكانة اجتماعية وأب بدونها.

تعارضت هذه الأحكام مع الثقافات الأمومية للعديد من الأمم الأولى، حيث يُولد الأطفال لعشيرة الأم ، ويكتسب الأفراد انتماءهم للعشيرة من عائلتها. وغالبًا ما تنتقل الملكية والقيادة الوراثية عبر خط الأم. إضافةً إلى ذلك، نصّ قانون الهنود لعام 1876 على أن النساء الأصليات الحاصلات على وضعية معينة، واللاتي يتزوجن من رجال أصليين حاصلين على هذه الوضعية، لن يتمكنّ، في حالة الطلاق، من استعادة وضعيتهن في القبيلة التي سُجّلن فيها أصلًا. [ 12 ] وقد حدث هذا نتيجةً لتطبيق القانون لمبدأ النسب الأبوي المطلوب لتحديد أهلية الفرد للحصول على وضعية الهنود. [ 12 ] لم تكن النساء الأصليات، كأفراد، مؤهلات للحصول على هذه الوضعية أو قادرات على نقلها إلى أطفالهن بشكل مستقل. ولا يمكن استعادة وضعية الهنود أو نقلها قانونيًا إلا بإثبات أن الأب أصلي أو من خلال الزواج من زوج حاصل على هذه الوضعية. [ 12 ]

في قضية المدعي العام الكندي ضد لافيل (1974)، أُيِّدت هذه القوانين رغم الحجج المقدمة بموجب وثيقة الحقوق الكندية . عُدِّل القانون في عام 1985 (مشروع القانون C-31) [ 7 ] لاستعادة الوضع القانوني للأشخاص الذين فقدوه بإحدى هذه الطرق، ولأبنائهم. مع أن الأشخاص المقبولين في عضوية القبائل بموجب قواعدها قد لا يكونون من السكان الأصليين المسجلين، فقد أوضح مشروع القانون C-31 أن بنودًا مختلفة من قانون الهنود ستنطبق على هؤلاء الأعضاء. البنود المعنية هي تلك المتعلقة بالحياة المجتمعية (مثل ملكية الأراضي). أما البنود المتعلقة بالهنود (الشعوب الأصلية) كأفراد (في هذه الحالة، الوصايا وضرائب الممتلكات الشخصية) فلم تُدرج.

مشاكل التعريف التمييزي

تتناول الكاتبة الكندية بونيتا لورانس موقفًا نسويًا بشأن العلاقة بين التعريف الفيدرالي والهوية الهندية في كندا. [ 13 ] حتى عام 1985، كانت الفقرة الفرعية 12(1)(ب) من القانون "تميز ضد النساء الهنديات بتجريدهن وذريتهن من وضعهن الهندي إذا تزوجن من رجل لا يحمل هذا الوضع". [ 14 ] وبموجب الفقرة الفرعية 12(2) من القانون، "كان من الممكن أيضًا أن يفقد الأطفال "غير الشرعيين" لنساء هنديات مسجلات وضعهم إذا كان الأب المزعوم معروفًا بأنه ليس هنديًا مسجلًا، وإذا "احتج" وكيل شؤون الهنود على وضع الطفل كهندي". علاوة على ذلك، فإن الفقرة الفرعية 12(1)(أ)(4)، التي تسميها لورانس بند "الأم المزدوجة"، "كانت تسلب الوضع من الأطفال عند بلوغهم سن 21 عامًا إذا لم تكن والدتهم وجدتهم لأبيهم مسجلتين قبل الزواج". وينبع جزء كبير من هذا التمييز من تعديلات قانون الهنود في عام 1951.

تتناول لورانس نضال جانيت كوربيير لافيل وإيفون بيدارد في أوائل سبعينيات القرن الماضي، وهما امرأتان من السكان الأصليين فقدتا وضعهما كنساء من السكان الأصليين بسبب زواجهما من رجال بيض. كانت لافيل ، التي ساهم نشاطها في تأسيس جمعية نساء السكان الأصليين في أونتاريو، وشغلت أيضًا منصب نائبة رئيس جمعية نساء السكان الأصليين في كندا ، إلى جانب نساء أخريات من السكان الأصليين، من الشخصيات الرئيسية في توعية الرأي العام بالتمييز بين الجنسين في القانون الكندي، ومهدت الطريق لتعديلات لاحقة على قانون الهنود سمحت لبعض النساء وأطفالهن باستعادة وضعهن أو الحصول عليه بموجب مشروع القانون C31. [ 15 ] في الوقت نفسه، قضت المحكمة العليا الكندية بأن قانون الهنود لم يكن تمييزيًا، حيث اكتسبت المرأتان الحقوق القانونية للنساء البيض في الوقت الذي فقدتا فيه وضعهما كنساء من السكان الأصليين، في تشابه مع قضية ر. ضد درايبونز . في عام 1981، رفعت ساندرا لوفليس ، وهي امرأة من قبيلة ماليسيت من غرب نيو برونزويك ، قضيتها إلى لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، مؤكدةً أنه لا ينبغي أن تفقد وضعها القانوني بسبب زواجها. وتم تعديل القانون الكندي في عام 1985. [ 14 ]

السياسات التي تم سنها بموجب قانون الهنود

التمييز بين الجنسين

طبّقت الحكومة الكندية شروطًا متحيزة جنسيًا على الوضع القانوني للشعوب الأصلية في كندا. ففي البداية، أُقرّ هذا الشرط كجزء من قانون التمكين التدريجي ، حيث أصبحت المرأة الهندية المسجلة التي تتزوج رجلاً غير مسجل مسجلاً غير مسجلة. [ 16 ] وبدون وضع قانوني، لا تستطيع النساء الأصليات الاستفادة من مزايا المعاهدات، أو ممارسة حقوقهن الأصيلة في العيش في محمياتهن، أو وراثة ممتلكات العائلة، أو الدفن في المحمية مع أسلافهن. [ 8 ] وبسبب تقييد وصولهن إلى مجتمعاتهن الأصلية، لم تتمكن النساء الأصليات غير المسجلات من المشاركة في الاحتفالات والطقوس على أراضيهن التقليدية. ومع ذلك، لم تنطبق هذه الشروط على الرجال المسجلين المسجلين الذين تزوجوا من نساء غير مسجلات؛ إذ تمكن هؤلاء الرجال من الاحتفاظ بوضعهم. [ 8 ] وقد عملت المادة 12، الفقرة 1(ب) من القانون على إلحاق الضرر بوضع النساء الأصليات، ويمكن اعتبارها محاولة لهدم أسر السكان الأصليين وعزل النساء الأصليات عن أراضيهن. من خلال سنّ قوانين تمييزية ضد المرأة، همّشت الحكومة الكندية النساء الأصليات وألحقت بهن الضرر. وقد لفتت المادة 12 انتباه الحركات النسائية، مما ساهم في تقديم العديد من المقترحات الإصلاحية. [ 17 ] وفي عام 1985، عُدّلت المادة 12 بموجب القانون C-31، حيث أُلغيت وأُعيدت الحقوق القانونية للمتضررين. وأدت تعديلات عام 1985 إلى استعادة الحقوق القانونية للعديد من النساء الأصليات وأطفالهن، لكنها لم تضمن قبولهن في أي قبيلة هندية. [ 18 ] وبعد عقد من الزمن، استعاد ما يقرب من 100,000 شخص حقوقهم القانونية، بينما استعادت القبائل السيطرة على مسؤوليات العضوية التي كانت تُدار سابقًا من قِبل وزارة الشؤون الهندية. [ 18 ] ونتيجة لذلك، أصبح واقع ندرة الخدمات والموارد الأساسية في مجتمعات السكان الأصليين عاملاً رئيسياً في عملية العضوية ونتائجها. [ 18 ]

قانون لتعديل قانون الهنود (مشروع القانون C-31)

كما ورد في مشروع القانون C-31، يحق للنساء اللواتي فقدن وضعهن كأفراد من السكان الأصليين نتيجة زواجهن من رجل ليس من السكان الأصليين المسجلين، التقدم بطلب لإعادة تسجيلهن واستعادة وضعهن بموجب البند الفرعي 6(1). [ 19 ] ومع ذلك، يخضع أبناء النساء المعاد تسجيلهن للتسجيل بموجب البند الفرعي 6(2). [ 17 ] ولا يستطيع السكان الأصليون المسجلون بموجب البند 6(2) نقل وضعهم إلى الأجيال القادمة. [ 19 ] وبالتالي، من خلال إعادة تسجيل النساء بموجب البند 6 من القانون، فشلت الحكومة الكندية في إزالة التمييز بين الجنسين تمامًا من تشريعاتها، حيث يخضع أبناء النساء المعاد تسجيلهن لقيود على وضعهم، ويستمر الرجال من السكان الأصليين المسجلين في التمتع بوضع أفضل من النساء. وبموجب مشروع القانون C-31، أصبح هذا النظام يُعرف باسم "الحد الفاصل للجيل الثاني". [ 18 ] وتُنشئ تعديلات مشروع القانون C-31 نظامًا جديدًا لتصنيف السكان الأصليين المسجلين، يُبقي على التمييز بين الجنسين. [ 19 ] أعربت حركات النساء الأصليات عن استيائها من فشل مشروع القانون C-31 في القضاء على جميع أشكال التمييز على أساس الجنس في قانون الهنود ، وفي عام 2010 قدمت الحكومة الكندية مشروع القانون C-3 ( قانون تعزيز المساواة بين الجنسين في تسجيل الهنود ). [ 19 ]

يسعى مشروع القانون C-31 إلى الاعتراف بقرار لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في قضية ساندرا لوفليس، ومعالجة مسائل الامتثال للميثاق. مع ذلك، وبموجب مشروع القانون C-31، تخضع المرأة التي تستعيد وضعها القانوني للبند 6(1)، وكذلك أطفالها. أما من يفقد وضعه القانوني ثم يستعيده لأسباب أخرى غير الزواج، فيخضع للبند 6(2) ولا يمكنه استعادة وضعه القانوني [كما هو الحال في البند 6(1)]. [ 20 ] وقد انتهك هذا الإجراء في نهاية المطاف العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية للأمم المتحدة، من خلال الممارسات التمييزية لقانون الهنود ؛ إذ يُميّز هذا القانون ضد نساء السكان الأصليين وذريتهن في حقهن في التعبير عن ثقافتهن. إضافةً إلى ذلك، استند هذا القرار إلى قضية شارون ماك إيفور وابنها جاكوب غريسنر، التي رفعتها المحكمة العليا في مقاطعة كولومبيا البريطانية عام 2007، والتي انتظرت لأكثر من عقد من الزمان صدور حكم في قضيتها. [ 21 ] خلص قرار مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة إلى أن مشروع القانون C-31 قد انتهك المادتين 3 و26 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وذلك بالتوافق مع المادة 27. كما ينص البند 2(3)(أ) من القرار على وجوب أن توفر حكومة كندا سبيل انتصاف فعال. [ 22 ]

بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية للأمم المتحدة، يُطلب من حكومة كندا خلال 180 يومًا الوفاء بالمتطلبات التالية: ضمان فهم الفقرة 6(1)(أ) من قانون الهنود بطريقة تسمح بتسجيل أولئك الذين لم يسبق تسجيلهم بموجب التمييز الوارد في الفقرة 6(1)(أ) على أساس الجنس والنوع الاجتماعي، ومراعاة التمييز المستمر الذي يتعرض له السكان الأصليون في كندا على أساس الجنس والنوع الاجتماعي في قانون الهنود، وتجنب أي تمييز مستقبلي مماثل لهذا القانون. [ 22 ]

المساواة بين الجنسين في قانون التسجيل الهندي (مشروع القانون C-3)

سمحت تعديلات مشروع القانون C-3 على القانون ( قانون المساواة بين الجنسين في تسجيل السكان الأصليين [ 23 ] - GEIRA) للنساء من السكان الأصليين اللاتي تمت إعادة تسجيلهن بموجب البند الفرعي 6(2) بأن يكنّ مؤهلات للحصول على وضع 6(1). [ 24 ] وبإنشاء الفقرة 6(1)(ج.1) للتسجيل، لم يكن بإمكان النساء من السكان الأصليين اللاتي تمت إعادة تسجيلهن التسجيل بموجب 6(1) إلا إذا كان لديهن أطفال غير مسجلين. [ 24 ] ولأن أطفال النساء من السكان الأصليين هم الذين تأثروا بالقيود المفروضة بموجب التسجيل القانوني في البند الفرعي 6(2)، فإن النساء اللاتي لديهن أطفال فقط هن المؤهلات للتسجيل بموجب البند الفرعي 6(1) من القانون. ومع استمرار مشروع القانون C-3 في فرض قيود على وضع النساء اللاتي تمت إعادة تسجيلهن، فإنه لا يزيل جميع أحكام التمييز على أساس الجنس من القانون.

قانون لتعديل قانون الهنود (مشروع قانون S-3)

يتناول مشروع القانون S-3، وهو قانون لتعديل قانون الهنود استجابةً لقرار المحكمة العليا في كيبيك في قضية ديشينو ضد كندا (المدعي العام) [ 25 ]، أوجه عدم المساواة بين الجنسين في قانون الهنود . وقد حظي مشروع القانون S-3 بالموافقة الملكية في ديسمبر 2017 ودخل حيز التنفيذ الكامل في أغسطس 2019. [ 26 ] وبموجبه، "أُزيلت معظم أوجه عدم المساواة بين الجنسين من قانون الهنود". ولكن "لا يزال هناك تمييز آخر قائم... يتعلق بمنح الحقوق المدنية والتبني". [ 27 ]

المدارس السكنية

في عام ١٨٩٤، جعلت تعديلات قانون الهنود الالتحاق بالمدارس إلزاميًا لأطفال السكان الأصليين الذين تتراوح أعمارهم بين ٧ و١٦ عامًا. وشملت هذه التعديلات سلسلة من الاستثناءات المتعلقة بموقع المدرسة، وصحة الأطفال، وإتمامهم الامتحانات المدرسية مسبقًا. [ ٢٨ ] : ٢٥٤-٢٥٥. وقد عرّض نظام المدارس الداخلية الكندية للهنود الأطفال للتحويل القسري للدين، والمرض، وسوء المعاملة، وما وصفته لجنة الحقيقة والمصالحة بأنه محاولة إبادة ثقافية . [ ٢٩ ] وقد قطع نظام المدارس الداخلية الروابط الأسرية وقلل من نقل الثقافة التقليدية، في محاولة لدمج السكان الأصليين في المجتمع الكندي الأوسع، وهو ما اعتذرت عنه حكومة كندا في ١١ يونيو ٢٠٠٨. [ ٣٠ ]

حظر الاحتفالات الدينية (قانون بوتلاتش)

في عام ١٨٨٥، حظر تعديلٌ على القانون احتفال البوتلاتش لشعوب الساحل الغربي. [ ٢٨ ] : ٦٣٦ وقد دفع حظر البوتلاتش الاحتفالات التقليدية إلى السرية. وفي عام ١٨٩٥، حظر تعديلٌ مماثل رقصة الشمس لشعوب السهول، ولم يُرفع الحظر إلا في عام ١٩٥١. ورغم رفعه في عام ١٩٥١، استمر قمع الممارسات الروحية للسكان الأصليين في السجون الكندية حتى ثمانينيات القرن العشرين، حيث كان حراس السجون يمنعون السكان الأصليين في كثير من الأحيان من الوصول إلى المواد المستخدمة في الصلاة. [ ٣١ ]

تقييد الوصول إلى المحاكم

ابتداءً من أوائل القرن العشرين، بدأت أمة نيسغا الأولى أو حاولت البدء في عدة إجراءات قانونية للسيطرة على أراضيها التقليدية. [ 32 ] وقد رفضت حكومة مقاطعة كولومبيا البريطانية سلسلة من هذه المحاولات، أو لم تتابعها الحكومة الكندية. وحظر تعديل عام 1927 (القسم 141) على أي أمة أو جماعة من الأمم الأولى توكيل محامٍ لغرض تقديم مطالبة ضد كندا، كما حظر عليهم جمع الأموال لتوكيل محامٍ، تحت طائلة عقوبة السجن. [ 8 ] [ 33 ]

الإعفاء الضريبي

يعفي القسم 87 الهنود من دفع الضرائب على نوعين من الممتلكات: (أ) مصلحة الهندي أو القبيلة في أراضي المحمية أو الأراضي المتنازل عنها؛ و(ب) الممتلكات الشخصية للهندي أو القبيلة الموجودة في محمية. [ 34 ]

العلاقة بالدستور

إن الحقوق الحصرية للسكان الأصليين في قانون الهنود [ 7 ] لا تخضع للطعن القانوني بموجب قانون الدستور لعام 1982. وتنص المادة 25 من قانون الدستور لعام 1982 على أنه لا يجوز تفسير الميثاق الكندي للحقوق والحريات على أنه ينفي حقوق السكان الأصليين أو المعاهدات أو غيرها من حقوق السكان الأصليين في كندا.

القسم 88

تنص المادة 88 من القانون على أن القوانين الإقليمية قد تؤثر على السكان الأصليين إذا كانت ذات "تطبيق عام"، أي أنها تؤثر على غيرهم من الناس بالإضافة إلى السكان الأصليين. ولذلك، تُدمج القوانين الإقليمية في القانون الاتحادي، وإلا لكانت هذه القوانين غير دستورية. [ 35 ] وفي قضية كروجر وآخرون ضد الملكة (1978)، رأت المحكمة العليا أنه يمكن تأييد القوانين الإقليمية التي يكون لها تأثير أكبر على السكان الأصليين مقارنةً بغيرهم، إذ "قلما نجد قوانين ذات تأثير موحد".

يرى الباحث الدستوري بيتر هوغ أن المحكمة العليا في قضية ديك ضد الملكة (1985) [ 36 ] قد "غيرت رأيها بشأن نطاق المادة 88". وبات بإمكان المادة 88 الآن حماية القوانين الإقليمية المتعلقة بقضايا السكان الأصليين الأساسية، بل وحتى تقييد حقوقهم. [ 37 ]

تاريخ التغييرات المقترحة والفعلية

قائمة المواد السابقة والتعديلات

ما قبل الاتحاد

ما بعد الاتحاد الكونفدرالي

  • 1868: تم إنشاء قانون ينص على تنظيم وزارة وزير الدولة الكندي، وإدارة أراضي الهنود والذخائر [ 39 ] .
  • 1869: قانون لمنح الهنود حق التصويت تدريجياً، وتحسين إدارة شؤون الهنود، وتوسيع نطاق أحكام القانون 31 فيكتوريا، الفصل 42 أدخل تغييرات على عملية منح حق التصويت.
  • 1874: قانون لتعديل بعض القوانين المتعلقة بالهنود، وتوسيع نطاق بعض القوانين المتعلقة بالمسائل المتصلة بالهنود إلى مقاطعتي مانيتوبا وكولومبيا البريطانية، موسعًا بذلك نطاق تأثير التشريعات الكندية المتعلقة بالهنود غربًا.
  • 1876: تم إقرار قانون لتعديل وتوحيد القوانين المتعلقة بالهنود ( قانون الهنود الأصلي ).
  • 1879: قانون لتعديل قانون الهنود لعام 1876، عدّل القانون للسماح لـ "الهجناء" بالانسحاب من المعاهدة؛ وللسماح بمعاقبة التعدي على المحميات؛ ولتوسيع صلاحيات الرئيس والمجلس لتشمل العقوبة بالغرامة أو العقوبة أو السجن؛ ولحظر بيوت الدعارة. [ 40 ]
  • 1880: تم إقرار قانون لتعديل وتوحيد القوانين المتعلقة بالهنود .
  • 1881: عُدِّل القانون ليُصبح موظفو إدارة شؤون الهنود، بمن فيهم وكلاء شؤون الهنود ، قضاة صلح قانونيين، قادرين على إنفاذ اللوائح. وفي العام التالي، مُنحوا نفس الصلاحيات القانونية التي يتمتع بها القضاة. [ 41 ] عُدِّل القانون لاحقًا ليحظر بيع المنتجات الزراعية من قِبل الهنود في مقاطعات البراري دون الحصول على تصريح مناسب من وكيل شؤون الهنود. [ 41 ] هذا الحظر، اعتبارًا من عام 2008[ 42 ] ، لا يزال هذا الأمر مدرجاً في قانون الهنود ، على الرغم من أنه غير مطبق.
  • 1884: عُدِّلَ القانون لإلزام الشباب الهنود بالحضور إلى المدارس. كما عُدِّلَ لمنع إعادة انتخاب قادة الفرق الموسيقية المنتخبين الذين عُزِلوا من مناصبهم.
  • 1884: تم تعديله لحظر رقصات البوتلاتش والتاماناواس . [ 43 ] [ 44 ]
  • 1894: تم تعديل القانون لإزالة سيطرة القبائل على غير السكان الأصليين المقيمين في المحميات. وأصبحت هذه السلطة الآن حصرية في يد المشرف العام على شؤون الهنود . [ 45 ]
  • 1896: تم تعديل القانون لتوسيع نطاق حظر رقصات البوتلاتش والتاماناوا ليشمل حظر جميع الرقصات والاحتفالات والمهرجانات التي تنطوي على إيذاء الحيوانات أو البشر، أو توزيع الأموال أو البضائع. [ 44 ]
  • 1905: تم تعديله للسماح بإخراج السكان الأصليين من المحميات القريبة من المدن التي يزيد عدد سكانها عن 8000 نسمة. [ 46 ]
  • 1906: تم تعديلها للسماح بإعطاء 50٪ من سعر بيع أراضي المحمية لأعضاء القبيلة، بعد التنازل عن تلك الأرض.
  • 1911: عُدِّل القانون للسماح للبلديات والشركات بمصادرة أجزاء من المحميات، دون التنازل عنها، لإنشاء الطرق والسكك الحديدية وغيرها من الأشغال العامة. [ 46 ] [ 47 ] كما عُدِّل لاحقًا للسماح للقاضي بنقل محمية بأكملها بعيدًا عن البلدية إذا رأى ذلك "مناسبًا". [ 48 ] عُرفت هذه التعديلات أيضًا باسم " قانون أوليفر ".
  • 1914: تم تعديلها لتتطلب من الهنود الغربيين الحصول على إذن رسمي قبل الظهور بزي السكان الأصليين في أي رقصة أو عرض أو معرض أو مهرجان أو موكب. [ 49 ]
  • 1918: تم تعديلها للسماح للمشرف العام بتأجير أراضي المحميات غير المزروعة لغير السكان الأصليين إذا استخدمها المستأجر الجديد للزراعة أو الرعي . [ 45 ]
  • ١٩٢٠: عُدِّل القانون ليُلزم الآباء من السكان الأصليين بإرسال أبنائهم إلى المدارس الداخلية الهندية ( قانون الهنود ، ١٩٢٠، المادة ١٠(١)). كما عُدِّل ليسمح لوزارة شؤون الهنود بحظر الحكم الوراثي للقبائل. [ ٤٦ ] وعُدِّل كذلك ليسمح بمنح الجنسية قسرًا (وفقدان الحقوق المنصوص عليها في المعاهدة) لأي هندي ذي وضع قانوني تعتبره وزارة شؤون الهنود مناسبًا، دون اشتراط امتلاك الأرض كما كان مطلوبًا سابقًا لمن يعيشون خارج المحمية. أُلغي القانون بعد عامين، ثم أُعيد العمل به بصيغة معدلة عام ١٩٣٣. [ ٥٠ ]
  • 1927: عُدِّلَ القانون لمنع أي شخص (من السكان الأصليين أو غيرهم) من جمع الأموال للمطالبات القانونية المتعلقة بالهنود دون ترخيص خاص من المشرف العام. وقد منع هذا فعلياً أي أمة من الأمم الأولى من متابعة مطالبات أراضي السكان الأصليين. [ 51 ]
  • 1930: عُدِّل القانون لمنع صاحب صالة البلياردو من السماح بدخول أي هندي "يُفرط في التردد على صالة البلياردو، سواء داخل محمية هندية أو خارجها، مما يُهدر وقته أو أمواله على نحو يضر به أو بأسرته أو منزله". وقد يُعرِّض صاحب الصالة نفسه لغرامة أو السجن لمدة شهر. [ 52 ]
  • 1936: تم تعديله للسماح للوكلاء الهنود بتوجيه اجتماعات مجلس القبيلة، والإدلاء بصوت حاسم في حالة التعادل. [ 53 ]
  • ١٩٥١: عُدِّل القانون ليسمح ببيع وذبح الماشية دون تصريح من وكيل شؤون الهنود. كما سُمح للنساء ذوات الوضع القانوني بالتصويت في انتخابات القبائل. ولم يعد القانون يحظر محاولات المطالبة بالأراضي واستخدام الطقوس الدينية (مثل احتفالات البوتلاتش). وعُدِّل القانون أيضًا ليمنح النساء من الأمم الأولى اللواتي تزوجن من رجال غير مسجلين (بمن فيهم الميتي والإنويت والهنود غير المسجلين، بالإضافة إلى الرجال غير الأصليين) حق التصويت الإلزامي، مما أدى إلى فقدانهن وضعهن القانوني، وحرمان أي أطفال من هذا الزواج من هذا الوضع. [ ٥٤ ]
  • ١٩٥٨: مشروع القانون C-24 بشأن سندات الميتي. في ٩ يونيو ١٩٥٨، قدمت وزيرة المواطنة والهجرة، إيلين فيركلو ، تشريعًا يمنع شطب أسماء الأشخاص وذريتهم الذين حصلوا على "سندات أراضي ومال للمهجنين" (حقوق ملكية الأراضي) من سجل الهنود . [ ٥٥ ] بموجب النسخ السابقة من قانون الهنود ، لم يكن يحق للأشخاص الذين حصلوا على هذه التخصيصات من الأراضي التسجيل كأفراد من الهنود ذوي الوضع القانوني. في مجلس الشيوخ الكندي، ناقش السيناتور المعين حديثًا جيمس غلادستون مشروع القانون في خطابه الأول في ١٢ أغسطس ١٩٥٨. وكان خطاب غلادستون هو المرة الأولى التي تُستخدم فيها لغة بلاكفوت من أمة كايناي في الإجراءات البرلمانية. وحصل مشروع القانون على الموافقة الملكية في ١٣ أغسطس ١٩٥٨. [ ٥٦ ]
  • 1961: تم تعديله لإنهاء منح حق الاقتراع الإجباري للرجال أو الجماعات.
  • 1970: حكم في قضية R. v. Drybones ، [1970] SCR 282، يقضي بأن القسم 94 (ب) غير قابل للتنفيذ لمخالفته القسم 1 (ب) من قانون الحقوق الكندي .
  • 1971: صوت البرلمان على إلغاء المادة 94 بالكامل. [ 57 ]
  • ١٩٨٥: عُدِّل قانون الهنود لإلغاء عملية منح حق التصويت. عُدِّل ليمنح النساء الهنديات ذوات الوضع القانوني الحق في الاحتفاظ بوضعهن أو استعادته حتى بعد الزواج من خارج القبيلة، وليمنح هذا الوضع القانوني لأبناء (وليس أحفاد) هذا الزواج. نُوقش هذا التعديل في البرلمان تحت مسمى مشروع القانون C-31. بموجب هذا التعديل، يُشار إلى الهنود ذوي الوضع القانوني الكامل بـ 6-1. يُصبح طفل الزواج بين شخص ذي وضع قانوني (6-1) وشخص غير ذي وضع قانوني مؤهلاً لوضع قانوني 6-2 (نصف). إذا كبر هذا الطفل وتزوج بدوره من شخص غير ذي وضع قانوني، يصبح طفل هذا الزواج غير ذي وضع قانوني. إذا تزوج شخص ذو وضع قانوني 6-2 من شخص ذي وضع قانوني 6-1 أو من شخص آخر ذي وضع قانوني 6-2، يعود الأطفال إلى وضع قانوني 6-1. يُتجاهل شرط النسب ، أو بالأحرى، يُستبدل بـ "شرط قطع النسب لجيلين". [ ٥٨ ] بموجب تعديلات قانون الهنود (مشروع القانون C-31)، استعاد أعضاء قبيلة ميشيل وضعهم القانوني الفردي كهنود. لم يتضمن مشروع القانون C-31 أي بند لاستعادة الوضع القانوني بموجب أحكام منح حق التصويت التي طُبقت على قبيلة ميشيل. ووفقًا لتوماس كينغ، فإن حوالي نصف الهنود المسجلين حاليًا يتزوجون من أشخاص غير مسجلين، مما يعني أن هذا التشريع يحقق اندماجًا قانونيًا كاملًا في غضون بضعة أجيال. [ 58 ]
  • 2002: تم تعديله للسماح لأفراد القبيلة الذين يعيشون خارج المحميات بالتصويت في انتخابات القبيلة والاستفتاءات. [ 59 ]
  • في عام 2011، عدّل قانون المساواة بين الجنسين في تسجيل الهنود (مشروع القانون C-3) أحكام قانون الهنود التي اعتبرتها محكمة الاستئناف في كولومبيا البريطانية غير دستورية في قضية ماك إيفور ضد كندا . وبدخول مشروع القانون C-3 حيز التنفيذ في 31 يناير 2011، أصبح أحفاد النساء اللواتي فقدن وضعهن القانوني نتيجة زواجهن من رجال غير مسجلين مؤهلين للتسجيل (الوضع الهندي). ونتيجةً لهذا التشريع، أصبح ما يقارب 45,000 شخص مؤهلين للتسجيل حديثًا. [ 60 ]
  • 2012: قانون الوظائف والنمو (مشروع القانون C-45).
  • 2013: تم إدراج 200 ألف من الميتيس و400 ألف من الهنود غير المسجلين ضمن المسؤولية الفيدرالية عن الهنود بعد نزاع قانوني دام 13 عامًا. [ 61 ]
  • 2016: تغييرات على قانون الوظائف والنمو (مشروع القانون C-45).
  • 2017: معالجة أوجه عدم المساواة القائمة على النوع الاجتماعي (مشروع القانون S-3). [ 27 ]

محاولات إلغاء أو استبدال

بذل البرلمانيون الكنديون محاولات عديدة فاشلة لإلغاء أو استبدال قانون الهنود ، لكن دون جدوى. وكانت التغييرات التي أُجريت إصلاحات جزئية وليست مراجعات شاملة.

فشل التغييرات الرئيسية

  • كان من شأن بيان حكومة كندا بشأن سياسة السكان الأصليين، أو ما يُعرف بـ"الكتاب الأبيض" (1969)، أن يلغي المحميات وجميع مظاهر "الوضع الخاص" الأخرى، وأن يدمج السكان الأصليين بشكل كامل في المجتمع الكندي. إلا أن هذا البيان فشل بسبب معارضة الأمم الأولى (كما في "الكتاب الأحمر")، وتم سحبه عام 1971.
  • اتفاقية مانيتوبا الإطارية – وهي اتفاقية أُبرمت عام 1994 بين مجلس رؤساء مانيتوبا ووزير شؤون السكان الأصليين، أنشأت مشروعًا تجريبيًا إقليميًا لتفكيك الهيكل الإقليمي لوزارة شؤون السكان الأصليين في مانيتوبا. وقد اعتُبر المشروع غير ناجح، وتم إيقافه عام 2004.
  • قانون التعديل الاختياري لقانون الهنود (مشروع القانون C-79) - الذي طُرح عام 1996، كان من شأنه أن يمنح بعض الصلاحيات للقبائل، إلا أن معظم القبائل عارضته لكونه محدودًا للغاية ولا يحترم مبدأ الحكم الذاتي للسكان الأصليين كما أقرته اللجنة الملكية المعنية بشؤون السكان الأصليين . وقد رُفض في البرلمان مع بداية انتخابات عام 1997.
  • قانون حوكمة الأمم الأولى (مشروع القانون C-7) - الذي طُرح عام 2002، كان من شأنه أن يسمح للقبائل بتعديل عمليات اختيار قيادتها وتفويض بعض الصلاحيات الأخرى. وقد عارضته معظم القبائل، وسقط في البرلمان عام 2003.
  • مقترحات مجلس الشيوخ (عدة مقترحات) – أحدثها مشروع قانون الاعتراف بالشعوب الأصلية ذاتية الحكم (مشروع القانون S-216) الذي قدمه السيناتور جيري سانت جيرمان في مايو 2006، والذي كان سيسمح للقبائل بكتابة دساتيرها الخاصة، شريطة مراجعتها من قبل المدقق العام. وقد رُفض في البرلمان في سبتمبر 2007.

خيارات الانسحاب

منذ تسعينيات القرن الماضي، سُنّت عدة قوانين تسمح لبعض القبائل بالانسحاب من بند معين في القانون الهندي، شريطة توقيع اتفاقية بين القبيلة والحكومة تتضمن تدابير بديلة. تُعرف هذه الاتفاقيات باسم "الترتيبات التشريعية القطاعية". وتبقى القبيلة خاضعة لأحكام القانون باستثناء البند المعني.

  • قانون إدارة أراضي الأمم الأولى (FNLMA) - الذي سُنّ عام 1999، سمح باستثناءات من 34 مادة متعلقة بالأراضي من قانون الهنود ، كما سمح للقبائل بوضع قوانينها الخاصة بشأن استخدام الأراضي والإدارة البيئية. وقّعت عليه في البداية 14 قبيلة، وبحلول عام 2013، تجاوز عدد القبائل المشاركة 30 قبيلة. أُلغي هذا القانون واستُبدل باتفاقية إطار عمل قانون إدارة أراضي الأمم الأولى .
  • قانون إدارة الشؤون المالية للأمم الأولى (FNFMA) - الذي تم سنه في عام 2005، يسمح للقبائل بإصدار سنداتها الخاصة.
  • قانون إدارة النفط والغاز والأموال للأمم الأولى (FNOGMMA) - الذي تم سنه في عام 2005 - يسمح للقبائل باختيار تولي إدارة الأموال المحتفظ بها كأمانة لصالحهم من قبل التاج، أو تولي إدارة موارد النفط والغاز في احتياطياتهم.
  • قانون التنمية التجارية والصناعية للأمم الأولى (FNCIDA)، الذي سُنّ عام 2006، يسمح لأي قبيلة بطلب من الحكومة الفيدرالية وضع لوائح تنظيمية لقطاع صناعي معين داخل محميتها، على غرار تلك المطبقة في المقاطعة المجاورة. وقد عُدّل هذا القانون عام 2010 بموجب قانون ضمان ملكية الأراضي للأمم الأولى (FNCLTA)، الذي أنشأ سجلاً مماثلاً لسجل ملكية الأراضي في المقاطعة، خاصاً بالعقارات داخل المحمية.
  • اتفاقية الإطار بشأن قانون إدارة أراضي الأمم الأولى (FAFNLMA) - تم سنها في عام 2022، وحلت محل قانون إدارة أراضي الأمم الأولى (FNLMA) من أجل تقليل الحواجز أمام الأمم الأولى في تولي صلاحيات إدارة الأراضي في المحميات.

السوابق القضائية

جرّم تعديل قانون الهنود لعام 1895 (القسم 114) العديد من طقوس السكان الأصليين، مما أدى إلى اعتقال وإدانة العديد منهم لممارستهم تقاليدهم الأساسية. [ 62 ] استندت هذه الاعتقالات إلى مشاركة السكان الأصليين في مهرجانات ورقصات وطقوس تضمنت إيذاء الحيوانات أو البشر، أو تقديم المال أو البضائع. عُرف شعب داكوتا (سيوكس) الذين استقروا في أوك ريفر، مانيتوبا، عام 1875، بإقامتهم "رقصات العطاء"، والمعروفة أيضًا باسم "رقصة العشب". [ 63 ] تضمنت هذه الرقصة تقديم وتبادل البطانيات والخيول؛ وبالتالي فقد انتهكت القسم 114 من قانون الهنود . [ 44 ] ونتيجة لذلك، حُكم على واندوتا، أحد شيوخ مجتمع داكوتا، بالسجن مع الأشغال الشاقة لمدة أربعة أشهر في 26 يناير 1903. [ 64 ]

بحسب المؤرخة الكندية كونستانس باكهاوس، كانت رقصات "التوزيع" لدى السكان الأصليين احتفالات تُعرف باسم "البوتلاتش"، تربط المجتمعات بأكملها سياسيًا واقتصاديًا واجتماعيًا. [ 65 ] وقد أكدت هذه الرقصات روابط القرابة، ومنحت كبار السن فرصًا لنقل المعرفة والأساطير والتاريخ إلى الجيل التالي، وشكّلت جزءًا أساسيًا من مقاومة السكان الأصليين للاندماج. [ 65 ] وتشير التقديرات إلى أنه بين عامي 1900 و1904، اعتُقل 50 شخصًا من السكان الأصليين وأُدين 20 آخرون لمشاركتهم في هذه الرقصات. [ 66 ] وتم تعديل قانون الهنود في عام 1951 للسماح بالطقوس الدينية، بما في ذلك "رقصة التوزيع". [ 44 ]

في قضية ر. ضد جيم (1915)، قضت المحكمة العليا في مقاطعة كولومبيا البريطانية بأن صيد السكان الأصليين في المحميات الهندية يخضع للاختصاص القضائي الفيدرالي بموجب الدستور وقانون الهنود . وتمحورت القضية حول ما إذا كان السكان الأصليون يخضعون لقوانين الصيد الإقليمية عند الصيد في المحميات الهندية.

كان هذا القانون محور قضية المحكمة العليا عام 1969، المعروفة باسم "آر ضد درايبونز" ، والتي تناولت تعارض بند يحظر على الهنود السكر خارج المحمية مع وثيقة الحقوق. وتُذكر هذه القضية لكونها من القضايا القليلة التي انتصرت فيها وثيقة الحقوق في تطبيقها على حقوق الهنود.

في قضية كوربيير ضد كندا (1999)، تم توسيع حقوق التصويت في المحميات بموجب القسم الخامس عشر من الميثاق الكندي للحقوق والحريات .

في قضية كندا (المفوضية الكندية لحقوق الإنسان) ضد كندا (المدعي العام) (2018)، رأت الأغلبية أن قرار محكمة حقوق الإنسان الكندية بأن قانون الهنود لا ينتهك قانون حقوق الإنسان الكندي كان معقولاً بسبب مبدأ الاحترام القضائي . [ 67 ]

انظر أيضاً

للمزيد من القراءة

  • ليزلي، جون ف. (2002). "قانون الهنود: منظور تاريخي" . المجلة البرلمانية الكندية . 25 (2).هذه المقالة، بقلم جون إف. ليزلي، مستشار الأبحاث في مؤسسة التاريخ العام، هي نسخة مُعدّلة من شهادة ليزلي أمام اللجنة الدائمة لشؤون السكان الأصليين في مجلس العموم بتاريخ 12 مارس/آذار 2002. تُقدّم المقالة وصفًا تفصيليًا خطوة بخطوة للتعديلات التي أُدخلت على قانون الهنود . كما تُقدّم معلومات مُفصّلة حول قوانين أخرى ذات صلة . "في عام 2001، أعلن وزير شؤون السكان الأصليين، روبرت نولت، أن الحكومة ستُقدّم تشريعًا لإصلاح قانون الهنود . واستباقًا لهذا التشريع، بدأت اللجنة الدائمة لشؤون السكان الأصليين في مجلس العموم، في فبراير/شباط 2002، بالاستماع إلى شهادات من شهود مختلفين حول قضايا مُرتبطة بالقانون . ولتبسيط الأمر، تستخدم هذه المقالة مصطلح "الهنود" في جميع فقراتها. [ 6 ]
  • ينص الدستور على أن الشعوب الأصلية في كندا هم الهنود والميتيس والإنويت، لكن قانون الهنود لا ينطبق على الميتيس، كما أن قانون الهنود لعام 1951 يستثني الإنويت تحديدًا من نطاق تطبيقه. [ 68 ]

ملحوظات

  1. ↑ استُخدم مصطلح "الهنود" تماشياً مع إرشادات تسمية المقالات نظراً لطبيعة المقالة التاريخية ودقة الاسم، على غرار نظام المدارس الداخلية الهندية في كندا . [ 5 ] كما يُوفّر استخدام هذا الاسم سياقاً مهماً حول الحقبة التي سُنّ فيها التشريع، وتحديداً تلك الحقبة التي كان يُشار فيها إلى السكان الأصليين في كندا بشكل موحد باسم " الهنود" بدلاً من استخدام لغة تُميّز بين شعوب الأمم الأولى والإنويتوالميتيس. [ 5 ] يقتصر استخدام مصطلح "الهنود " في هذه الصفحة على الأسماء العلمية والإشارات إلى التشريعات الحكومية.

مراجع

الاقتباسات

  1. ↑ "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون الهنود" . laws-lois.justice.gc.ca . 15 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2024 .
  2. ^ "القانون الهندي (PRB 99-23E)" . منشورات حكومة كندا . 4 أكتوبر 2001 . تم الاسترجاع في 29 يوليو 2024 .
  3. ↑ بيلانجر 2014 ، ص 117.
  4. ↑ بيلانجر 2014 ، ص 115.
  5. 1 2 "دليل المصطلحات للبحث في التراث الأصلي" (ملف PDF) . مكتبة وأرشيف كندا - جامعة كولومبيا البريطانية. 2012.
  6. 1 2 ليزلي، جون ف. (2002). "قانون الهنود: منظور تاريخي" . المجلة البرلمانية الكندية . 25 (2).
  7. 1 2 3 4 5 6 7 قانون الهنود ، SC 1876، الفصل I-5، بصيغته المعدلة في أعوام 1880 و1894 و1920 و1927 و1951، ( قانون الهنود في CanLII)     
  8. 1 2 3 4 5 هانسون، إيرين (2009). "قانون الهنود" . مؤسسات السكان الأصليين . جامعة كولومبيا البريطانية . تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2025 .
  9. 1 2 "قانون التمدن التدريجي لعام 1857، 20 فيكتوريا، الفصل 26" . مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2013 .
  10. ١ ٢ ٣ "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون الهنود" . laws-lois.justice.gc.ca . مؤرشف من الأصل في ١٧ ديسمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ١٦ أغسطس ٢٠١٣ .
  11. ↑ "الفصل الثالث: التحديث، 1920-1981" . تاريخ التصويت في كندا . هيئة الانتخابات الكندية . تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2025 .
  12. 1 2 3 باركر، جوان (1 سبتمبر 2006). "الجندر، والسيادة، وخطاب الحقوق في نشاط النساء الأصليات". ميريديانز . 7 (1): 127-161 . doi : 10.2979/mer.2006.7.1.127 . ISSN 1536-6936 . S2CID 145409473 .  
  13. ↑ لورانس 2003 .
  14. 1 2 لورانس 2003 ، ص. 13.
  15. ↑ نابليون، فال (2001). "الانقراض بالأرقام: تبسيط الاستعمار". المجلة الكندية للقانون والمجتمع . 16 (1): 113-145 . doi : 10.1017/s0829320100006608 . ISSN 0829-3201 . S2CID 147374259 .  
  16. ↑ «قانونٌ لمنح الهنود حق التصويت تدريجيًا، وتحسين إدارة شؤونهم، وتوسيع نطاق أحكام القانون 31 فيكتوريا، الفصل 42» (ملف PDF) . caid.ca (ملف PDF) . تاريخ الاطلاع: 8 مارس 2020 .
  17. 1 2 فوري، ميغان؛ ويريت، جيل (فبراير 2003) [فبراير 1996]. "قضايا وضع الهنود وعضوية القبائل" . فرع البحوث البرلمانية . أوتاوا . تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2025 .
  18. 1 2 3 4 كوتس، كين (1999). "أن تكون من السكان الأصليين: السياسات الثقافية للهوية والعضوية والانتماء بين الأمم الأولى في كندا". قضايا كندية . 21 : 23-41 - عبر ميريديانز .
  19. 1 2 3 4 NWAC 1998
  20. ↑ ستونفيش، دينيس؛ بيلغارد، بيري (25 نوفمبر 2016). "التمييز بين الجنسين وقانون الهنود" . خيارات السياسة . تم الاسترجاع في 5 فبراير 2021 .
  21. ↑ دارلينج، إليسا؛ لافوند، درو (29 يناير 2019). "لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان تقضي بأن قانون الهنود تمييزي في قضية ماك إيفور" . مدونة ABlawg . جامعة كالجاري . تاريخ الاسترجاع: 5 فبراير 2021 .
  22. 1 2 لافوند، درو (8 فبراير 2019). "لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان تقضي بأن القانون الهندي ينطوي على تمييز على أساس الجنس" . إم إل تي أيكينز . مؤرشف من الأصل في 15 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2021 .
  23. ↑ المساواة بين الجنسين في قانون التسجيل الهندي ، المحكمة العليا 2010، الفصل 18
  24. ١ ٢ شركة التدريب المؤسسي للسكان الأصليين (٦ أبريل ٢٠١٥)، قانون الهنود ووضع المرأة: التمييز من خلال مشروع القانون C-31 ومشروع القانون C-3. ، العمل بفعالية مع الشعوب الأصلية، ICTI
  25. ↑ قانون لتعديل قانون الهنود استجابةً لقرار المحكمة العليا في كيبيك في قضية ديشينو ضد كندا (المدعي العام) ، المحكمة العليا 2017، الفصل 25
  26. ↑ "هل تتقدم بطلب للحصول على وضعية السكان الأصليين؟" . وزارة شؤون السكان الأصليين والشمال الكندية . مؤرشف من الأصل في 21 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس 2019 .
  27. 1 2 جينز، جينيفر (15 أغسطس/آب 2019). "قد يُمنح وضع الهنود الحمر لمئات الآلاف مع دخول أحكام مشروع القانون S-3 حيز التنفيذ" . سي بي سي نيوز . هيئة الإذاعة الكندية . مؤرشف من الأصل في 19 أغسطس/آب 2019. تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس/آب 2019 .
  28. ١ ٢ "المدارس الداخلية في كندا: التاريخ، الجزء الأول: من الأصول حتى عام ١٩٣٩: التقرير النهائي للجنة الحقيقة والمصالحة في كندا، المجلد الأول" (ملف PDF) . المركز الوطني للحقيقة والمصالحة . لجنة الحقيقة والمصالحة في كندا. ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ٥ مارس ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢٩ يونيو ٢٠٢٠ .
  29. ↑ «تكريم الحقيقة، والمصالحة من أجل المستقبل: ملخص التقرير النهائي للجنة الحقيقة والمصالحة في كندا» (ملف PDF) . المركز الوطني للحقيقة والمصالحة . لجنة الحقيقة والمصالحة في كندا. 31 مايو/أيار 2015. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 6 يوليو/تموز 2016. تم الاطلاع عليه في 23 مايو/أيار 2020 .
  30. ↑ «هاربر يعتذر عن إساءة معاملة الطلاب في المدارس الداخلية» . أخبار سي تي في . 11 يونيو 2008. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2008.
  31. ↑ كالدول، إي كي (1999). حلم الفجر: حوارات مع فنانين وناشطين من السكان الأصليين . مطبعة جامعة نبراسكا. ص 110-133 . ISBN  9780803215009.
  32. ↑ فوستر 2007 ، ص 61-84.
  33. ↑ ماثياس، جو؛ يابسلي، غاري ر. (1991). "مؤامرة التشريع: قمع حقوق الهنود في كندا" . دراسات كولومبيا البريطانية (89): 35-36 .
  34. ↑ بيندر، ليزلي ج. (2000). "الإعفاء الضريبي بموجب قانون الهنود - البساطة الخادعة: الشلن ضد الملكة" (ملف PDF) . المجلة الضريبية الكندية . 48 (5): 1496-1502 .
  35. ↑ هوغ 2007 ، ص 598.
  36. ^ ديك ضد لارين (1985)، [1985] 2 S.CR 309       
  37. ↑ هوغ 2007 ، ص 598-599.
  38. ↑ ""قانون يتعلق بتمدين ومنح الحقوق لبعض الهنود" قوانين كندا، 22 فيكتوريا (1859) الفصل 9" (PDF) .
  39. ↑ «قانون ينص على تنظيم وزارة وزير خارجية كندا، وإدارة أراضي الهنود وأراضي الذخائر» قوانين دومينيون، 1868، الفصل 42. مؤرشف في 2 مايو 2015، في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  40. ↑ الفصل 34. قانون لتعديل "قانون الهنود لعام 1876" ، وزارة شؤون السكان الأصليين والتنمية الشمالية في كندا
  41. 1 2 تقرير اللجنة الملكية المعنية بالشعوب الأصلية، مؤرشف في 9 فبراير 2008، على موقع Wayback Machine ، صفحة 25
  42. ↑ المادة 32 – بيع أو مقايضة المنتجات ، قانون الهنود (RS، 1985، الفصل I-5)
  43. ↑ قانون لتعديل "قانون الهنود لعام 1880"، المحكمة العليا 1884 (47 Vict.)، الفصل 27، القسم 3.
  44. 1 2 3 4 باكهاوس 1999 ، ص 63.
  45. 1 2 RCAP 1996 ، ص 260.
  46. 1 2 3 تاريخ الشعوب الكندية، 1867-حتى الآن ، ألفين فينكل ومارجريت كونراد، 1998
  47. ↑ قوانين برلمان كندا (البرلمان الحادي عشر، الدورة الثالثة، الفصول من 1 إلى 28، 1911، قانون تعديل قانون الهنود، الفصل 14، البندين 1 و2 . أوتاوا : براون تشامبرلين، طابع القانون لجلالة الملكة. 1911. الصفحات 187-188 . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2022 .  
  48. ↑ RCAP 1996 ، ص 261.
  49. ↑ RCAP 1996 ، ص 269.
  50. ↑ RCAP 1996 ، ص 264.
  51. ↑ RCAP 1996 ، ص 272.
  52. ↑ RCAP 1996 ، ص 270.
  53. ↑ RCAP 1996 ، ص 263.
  54. ↑ RCAP 1996 ، ص 265.
  55. ↑ إيلين فيركلو، وزيرة المواطنة والهجرة (9 يونيو 1958). "تعديل بشأن الأسماء في سجل الهنود" . مناقشات مجلس العموم، الدورة الرابعة والعشرون للبرلمان، الدورة الأولى . المجلد 1. برلمان كندا: مجلس العموم. ص 950.   
  56. ↑ «مشروع قانون الهنود» . مناقشات مجلس الشيوخ، الدورة الرابعة والعشرون للبرلمان، الجلسة الأولى . المجلد 1. برلمان كندا: مجلس الشيوخ. 12 أغسطس 1958. ص 485.  
  57. ↑ "قضية تاريخية: حقوق المساواة، وقانون الهنود، ووثيقة الحقوق الكندية - قضية ر. ضد درايبونز" . شبكة أونتاريو للتعليم العدلي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2024 .
  58. 1 2 كينغ، توماس. حقيقة القصص . 2003
  59. ↑ "تعديلات على لوائح انتخابات الفرق الهندية ولوائح الاستفتاء الهندي" مؤرشفة في 10 يونيو 2008، في Wayback Machine ، 20 نوفمبر 2000، وزارة الشؤون الهندية والشمالية .
  60. ↑ "المساواة بين الجنسين في قانون تسجيل الهنود" ، 28 يونيو 2012، شؤون السكان الأصليين والتنمية الشمالية في كندا .
  61. ↑ "المحكمة الفيدرالية تمنح الحقوق للميتي، وهم هنود غير مسجلين" .
  62. ↑ باكهاوس 1999 ، ص 68.
  63. ↑ باكهاوس 1999 ، ص 72.
  64. ↑ باكهاوس 1999 ، ص 79.
  65. 1 2 باكهاوس 1999 ، ص. 64.
  66. ↑ باكهاوس 1999 ، ص 69.
  67. ↑ "قضية حديثة: المحكمة العليا الكندية توضح إطار معيار المراجعة" (ملف PDF) . مجلة هارفارد للقانون . 132 (6): 1772. 2019.
  68. ↑ "مراجعة البرلمان الكندي - مقال" . www.revparl.ca .

فهرس

يمثل

  • قانون الهنود
  • "قانون الهنود، RSC 1985، الفصل I-5" ، GC ، 2013 ، تم الاطلاع عليه في 22 أكتوبر 2013
  • "ملخص تشريعي لمشروع القانون C-31، قانون الهنود" ، GC ، أوتاوا، أونتاريو، كندا، 1985 ، تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2013
    • ورقة معلومات حول مشروع القانون C-31 ، أوتاوا، أونتاريو، كندا: ديفيد ن. جونسون، 1996-2002، مؤرشفة من الأصل في 30 يوليو 2009أعادت هذه الصفحة الإلكترونية، التي تم تحميلها عام ١٩٩٧ على موقع www.johnco.com، نشر مواد من مصادر مختلفة. وتُعدّ هذه الصفحة جزءًا من سلسلة "نشرات معلوماتية" صادرة عن فرع الاتصالات في وزارة شؤون الهنود والتنمية الشمالية، بشأن التقرير المُقدّم إلى البرلمان حول تنفيذ تعديلات عام ١٩٨٥ على قانون الهنود، بعنوان "آثار تعديلات عام ١٩٨٥ على قانون الهنود (مشروع القانون C-31)"، والمُعدّة لوزارة شؤون الهنود والتنمية الشمالية في أوتاوا، أونتاريو.