السياسة في ليتوانيا

تجري السياسة في ليتوانيا في إطار جمهورية ديمقراطية تمثيلية شبه رئاسية موحدة ، ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} حيث يكون رئيس ليتوانيا هو رئيس الدولة ورئيس وزراء ليتوانيا هو رئيس الحكومة ، ونظام متعدد الأحزاب .

تُمارس السلطة التنفيذية من قِبل الرئيس والحكومة، التي يرأسها رئيس الوزراء . أما السلطة التشريعية فتُناط بالحكومة ومجلس النواب الليتواني ( السيماس ). وتُناط السلطة القضائية بالقضاة الذين يُعينهم رئيس ليتوانيا، وهي مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية. ويتألف الجهاز القضائي من المحكمة الدستورية ، والمحكمة العليا ، ومحكمة الاستئناف ، بالإضافة إلى المحاكم الإدارية المستقلة . وقد أقر دستور جمهورية ليتوانيا هذه الصلاحيات في 25 أكتوبر/تشرين الأول 1992. وباعتبارها دولة متعددة الأحزاب، فإن حكومة ليتوانيا لا يهيمن عليها أي حزب سياسي واحد ، بل تتألف من أحزاب عديدة تتعاون فيما بينها لتشكيل حكومات ائتلافية . وقد صنّفت وحدة الاستخبارات الاقتصادية ليتوانيا عام 2024 بأنها " ديمقراطية معيبة ". ^{[ 5 ]}

منذ أن استعادت ليتوانيا استقلالها في 11 مارس 1990، حافظت على تقاليدها الديمقراطية. واستنادًا إلى تجارب ما بين الحربين العالميتين، قدّم السياسيون العديد من المقترحات المختلفة التي تراوحت بين نظام برلماني قوي ونظام جمهوري رئاسي بضوابط وتوازنات مماثلة للنظام الأمريكي. ومن خلال التوافق، تم التوصل إلى نظام شبه رئاسي . ^{[ 1 ]} وفي استفتاء أُجري في 25 أكتوبر 1992، وهو أول تصويت عام للشعب منذ إعلان استقلالها، أيّد 56.75% من إجمالي عدد الناخبين الدستور الجديد . ^{[ 6 ]}

أعلنت جميع الأحزاب السياسية الرئيسية دعمها لانضمام ليتوانيا إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) والاتحاد الأوروبي . انضمت ليتوانيا إلى الناتو في 29 مارس 2004. ^{[ 7 ]} وانضمت إلى الاتحاد الأوروبي في 1 مايو 2004، وإلى منطقة شنغن في 21 ديسمبر 2007، وإلى منطقة اليورو في 1 يناير 2015. ^{[ 8 ]}

منذ عام 1991، شهد الناخبون الليتوانيون تحولاً بين اليمين واليسار، متأرجحين بين حزب المحافظين بقيادة فيتاوتاس لاندسبيرجيس ، وحزب العمل الديمقراطي الليتواني ( الشيوعي سابقاً ) بقيادة الرئيس ألغيرداس برازاوسكاس . وخلال هذه الفترة، كان رئيس الوزراء جيديميناس فاغنوريوس .

تولى فالاداس أدامكوس رئاسة البلاد منذ عام 1998. وكان رولانداس باكساس مرشحه لمنصب رئيس الوزراء ، إلا أن حكومته واجهت صعوبات جمة في بدايتها وانهارت في غضون سبعة أشهر. وانتهى التناوب بين اليسار واليمين في انتخابات أكتوبر 2000، عندما فاز حزبا الاتحاد الليبرالي والاتحاد الجديد بأكبر عدد من الأصوات، وتمكنا من تشكيل ائتلاف حاكم وسطي مع أحزاب صغيرة. ولعب الرئيس أدامكوس دورًا محوريًا في توحيد أحزاب الوسط الجديدة. وأصبح أرتوراس باولاوسكاس ، زعيم حزب الاتحاد الجديد (المعروف أيضًا بالحزب الليبرالي الاجتماعي)، رئيسًا للبرلمان (سيماس). وفي يوليو 2001، تحالف حزب الاتحاد الجديد مع الحزب الديمقراطي الاجتماعي الليتواني ، وشكل حكومة جديدة برئاسة الرئيس السابق ألغيرداس برازاوسكاس. وفي 11 أبريل 2006، أُقيل أرتوراس باولاوسكاس من منصبه، وانتُخب فيكتوراس مونتيناس رئيسًا للبرلمان (سيماس). ^{[ 9 ]}

استقالت حكومة ألغيرداس برازاوسكاس في 31 مايو/أيار 2006، بعد أن أبدى الرئيس فالاداس أدامكوس عدم ثقته باثنين من الوزراء، وهما زميلان سابقان لبرازاوسكاس في الحزب، بسبب خلافات حول المبادئ الأخلاقية. قرر برازاوسكاس عدم البقاء في منصبه كرئيس وزراء بالوكالة، وأعلن اعتزاله العمل السياسي نهائيًا. ^{[ 10 ]} ومع ذلك، قاد الحزب الاشتراكي الديمقراطي الحاكم في ليتوانيا لمدة عام إضافي، حتى 19 مايو/أيار 2007، حين سلم زمام الأمور إلى غيديميناس كيركيلاس . في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2008، عُيّن أندريوس كوبيليوس، من حزب اتحاد الوطن المحافظ، رئيسًا للوزراء. ^{[ 11 ]} في ديسمبر/كانون الأول 2012، خلف ألغيرداس بوتكيفيتشوس أندريوس كوبيليوس بعد أن أصبح حزبه الاشتراكي الديمقراطي أكبر الأحزاب في الانتخابات البرلمانية . ^{[ 12 ]}

في عام 2016، فاز اتحاد الفلاحين والخضر (LGPU) في الانتخابات البرلمانية ، حيث حصد 54 مقعدًا من أصل 141 مقعدًا في البرلمان ( سيماس )، ليصبح بذلك أكبر حزب زراعي وسطي كان صغيرًا في السابق. أما حزب اتحاد الوطن المحافظ، فقد فاز بـ 30 مقعدًا. في المقابل، مُني الحزب الاشتراكي الديمقراطي الحاكم ، بقيادة رئيس الوزراء الليتواني ألغيرداس بوتكيفتشيو ، بهزيمة ساحقة، حيث لم يحصل إلا على 17 مقعدًا. ^{[ 13 ]} وفي 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، تولى ساوليوس سكفيرنيليس، من اتحاد الفلاحين والخضر الليتواني، منصب رئيس الوزراء. ^{[ 14 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2020، فاز حزب اتحاد الوطن - الديمقراطيون المسيحيون الليتوانيون (TS-LKD)، وهو حزب معارض محافظ، في الانتخابات البرلمانية بحصوله على 50 مقعدًا. وجاء حزب اتحاد المزارعين والخضر، بزعامة رئيس الوزراء ساوليوس سكفيرنيليس، في المركز الثاني بفارق كبير بحصوله على 32 مقعدًا فقط. ^{[ 15 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2020، تولت إنغريدا سيمونيتي منصب رئيسة الوزراء، بعد أن شكلت حكومة ائتلافية من يمين الوسط تضم حزبها TS-LKD وحزبين ليبراليين. ^{[ 16 ]}

تتألف الحكومة في ليتوانيا من ثلاث سلطات، كما تصورها فيلسوف عصر التنوير البارون دي مونتسكيو : السلطة التنفيذية ، والسلطة التشريعية ، والسلطة القضائية . كل سلطة مستقلة، ومُنشأة لضمان الرقابة والتوازن بين السلطات الأخرى.

السلطة التنفيذية

تتألف السلطة التنفيذية للحكومة الليتوانية من رئيس، ورئيس وزراء، ومجلس وزراء الرئيس. وهي المسؤولة عن إدارة شؤون الدولة.

رئيس

رئيس ليتوانيا هو رئيس الدولة ، ويُنتخب مباشرةً لمدة خمس سنوات، ويمكنه شغل المنصب لفترتين متتاليتين كحد أقصى. تُجرى الانتخابات الرئاسية بنظام الجولتين، وهو نظام مُعدّل . إذا شارك نصف الناخبين، يجب على المرشح الحصول على أغلبية الأصوات الصحيحة للفوز في الجولة الأولى. أما إذا شارك أقل من نصف الناخبين، فيمكن للمرشح الفوز مباشرةً بأغلبية نسبية، بشرط حصوله على ثلث الأصوات على الأقل. في حال عدم فوز مرشح في الجولة الأولى، تُجرى جولة إعادة بين المرشحين الحاصلين على أعلى الأصوات، ويكفي حصول المرشح على أغلبية نسبية للفوز.

يتولى الرئيس، بموافقة البرلمان ( سيماس )، مسؤولية تعيين رئيس الوزراء أولاً . وبناءً على ترشيح رئيس الوزراء، يعيّن الرئيس أيضاً، بناءً على توصية رئيس الوزراء، مجلس الوزراء (13 وزارة )، بالإضافة إلى عدد من كبار موظفي الخدمة المدنية وقضاة جميع المحاكم. كما يتولى الرئيس منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة ، ويشرف على السياسة الخارجية والأمنية، ويعالج المشكلات السياسية الخارجية والداخلية، ويعلن حالات الطوارئ، وينظر في القوانين التي يقرها البرلمان، ويؤدي واجبات أخرى منصوص عليها في الدستور. ^{[ 17 ]} يتمتع رؤساء ليتوانيا بصلاحيات أكبر نوعاً ما من نظرائهم في إستونيا ولاتفيا، لكن نفوذهم في السياسة الخارجية يفوق نفوذهم في السياسة الداخلية. ^{[ 18 ]}

تم عزل الرئيس السابق رولانداس باكساس ، الذي هزم أدامكوس في عام 2003 ، في أبريل 2004 بتهمة تسريب معلومات سرية. ^{[ 19 ]}

تولت داليا غريباوسكايتي ، أول رئيسة لليتوانيا، منصب الرئيسة منذ يوليو 2009 حتى عام 2019، وفازت بإعادة انتخابها في عام 2014. وخلفت غريباوسكايتي فالاداس أدامكوس الذي شغل المنصب لفترتين غير متتاليتين. ^{[ 20 ]}

في عام 2019، فاز جيتاناس نوسيدا في انتخابات الإعادة الرئاسية في ليتوانيا بعد تنازل منافسته إنغريدا سيمونيتي . ^{[ 21 ]}

رئيس الوزراء

رئيس وزراء ليتوانيا هو رئيس حكومة البلاد، يُعيّنه الرئيس ويُصدّق عليه البرلمان (سيماس). ويُناط برئيس الوزراء، في غضون 15 يومًا من تعيينه، اختيار الوزراء لكل وزارة من الوزارات الثلاث عشرة ليُصدّق عليها الرئيس. وبشكل عام، يتولى رئيس الوزراء شؤون البلاد، ويحافظ على الأمن الداخلي، وينفذ القوانين والقرارات الصادرة عن البرلمان ومراسيم الرئيس، ويُقيم العلاقات الدبلوماسية مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية، ويؤدي مهامًا أخرى منصوص عليها في الدستور. ^{[ 17 ]} عمليًا، يتولى رئيس الوزراء في الغالب مسؤولية السياسة الداخلية، بينما يتولى الرئيس في الغالب مسؤولية السياسة الخارجية.

مجلس الوزراء

على غرار حكومات الدول الأخرى، يتألف مجلس الوزراء من 13 وزيرًا يختارهم رئيس الوزراء ويعينهم الرئيس. كل وزير مسؤول عن وزارته في الحكومة الليتوانية، وعليه تقديم تقارير دورية عنها عند الطلب. ^{[ 22 ]} عند استقالة رئيس الوزراء أو وفاته، يُعيّن رئيس الوزراء الجديد حكومة جديدة في أسرع وقت ممكن.

شاغلو المناصب الحاليون

شاغلو المناصب الرئيسية

مكتب	اسم	حزب	منذ
رئيس	جيتاناس ناوسيدا	مستقل	12 يوليو 2019
رئيس الوزراء	إنجا روجينين	الحزب الديمقراطي الاجتماعي الليتواني	25 سبتمبر 2025
رئيس البرلمان	جوزاس أوليكس	الحزب الديمقراطي الاجتماعي الليتواني	10 سبتمبر 2025

السلطة التشريعية

يتألف البرلمان ( سيماس ) من 141 عضواً يُنتخبون لمدة أربع سنوات. يُنتخب نصف الأعضاء تقريباً من دوائر انتخابية فردية (71 عضواً)، بينما يُنتخب النصف الآخر (70 عضواً) في انتخابات عامة على مستوى البلاد باستخدام نظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية. ويشترط على الحزب الحصول على 5% على الأقل من الأصوات على مستوى البلاد ليتم تمثيله في البرلمان.

يوجد في ليتوانيا تقسيم إداري من ثلاثة مستويات: تنقسم البلاد إلى 10 مقاطعات (بالليتوانية: مفرد - أبسكريتيس ، جمع - أبسكريتي ) والتي تنقسم إلى 60 بلدية (بالليتوانية: مفرد - savivaldybė ، جمع - savivaldybės ) والتي تتكون من أكثر من 500 شيوخ (بالليتوانية: مفرد - seniūnija ، الجمع – seniūnijos ).

تم حل مؤسسة حكام المقاطعات ( بالليتوانية: apskrities viršininkas ) وإدارات المقاطعات في عام 2010. ^{[ 36 ]}

تُعدّ البلديات أهم وحدة إدارية. بعض البلديات تُعرف تاريخيًا باسم "بلديات المقاطعات"، ولذا غالبًا ما يُختصر اسمها إلى "مقاطعة"؛ بينما تُعرف بلديات أخرى باسم "بلديات المدن"، ويُختصر اسمها أحيانًا إلى "مدينة". لكل بلدية حكومتها المنتخبة. في السابق، كانت انتخابات مجالس البلديات تُجرى مرة كل ثلاث سنوات، ولكنها تُجرى الآن كل أربع سنوات. يُعيّن المجلس كبار السن لإدارة شؤونهم. يُنتخب رؤساء البلديات مباشرةً منذ عام ٢٠١٥، بعد أن كان المجلس يُعيّنهم قبل ذلك. ^{[ ٣٧ ]}

• دليل إريك هيرون لسياسات أوروبا الشرقية الوسطى وأوراسيا، مؤرشف في 2 يوليو 2006 على موقع Wayback Machine