قانون الوكلاء الأجانب الروسي

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 14 صور
الموسوعة الحرة

يشترط قانون الوكلاء الأجانب الروسي على أي شخص أو منظمة تتلقى أي شكل من أشكال الدعم من خارج روسيا، أو تُعتبر خاضعة لنفوذ أجنبي، التسجيل كوكيل أجنبي ( بالروسية : иностранный агент ، بالحروف اللاتينية :  inostrannyy agent ). [ 1 ] وعلى عكس قانون تسجيل الوكلاء الأجانب الأمريكي (FARA) الذي يستهدف تحديدًا أولئك الذين يعملون نيابةً عن جهات أجنبية وتحت سيطرتها، يفترض القانون الروسي وجود سيطرة أجنبية على أي دعم أجنبي، مهما كان ضئيلاً. [ 2 ] [ 3 ] وبينما ينطبق قانون FARA بشكل رئيسي على جماعات الضغط والمستشارين السياسيين المحترفين العاملين لدى حكومات أجنبية، فإن التشريع الروسي يؤثر على نطاق واسع من جهات المجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية ، والمؤسسات الإعلامية، والصحفيين، والأفراد. [ 4 ]

صدر هذا القانون لأول مرة عام ٢٠١٢ استجابةً للاحتجاجات ضد عودة فلاديمير بوتين إلى الرئاسة، وقد تم توسيعه تدريجيًا عبر تعديلات عديدة. [ ٥ ] ويترتب على هذا التصنيف أعباء إدارية ثقيلة، تشمل عمليات تدقيق إلزامية ، ومتطلبات تقارير مفصلة، ​​ووضع ملصق إلزامي على جميع المنشورات يتضمن إخلاء مسؤولية بشأن وضع العميل الأجنبي . [ ٦ ] وتواجه المنظمات والأفراد المصنفون كعملاء أجانب قيودًا كبيرة على أنشطتهم، ويواجهون خطر التعرض لغرامات باهظة أو ملاحقة جنائية في حال عدم الامتثال.

قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأن القانون ينتهك الحقوق الأساسية ويحمل "سمات النظام الشمولي" من خلال خلق بيئة من الشك تجاه الأصوات المستقلة. [ 7 ] ويحمل مصطلح "العميل الأجنبي " ( بالروسية: иностранный агент ، بالحروف اللاتينية:  inostrannyy agent ) دلالات سلبية قوية في اللغة الروسية، إذ يرتبط بالتجسس خلال حقبة الحرب الباردة ، وقد وُجهت إليه انتقادات باعتباره أداة لتشويه صورة المجتمع المدني وقمع حرية الصحافة داخل روسيا ، ولا سيما الجماعات المعارضة لفلاديمير بوتين . [ 8 ]

تاريخ التشريعات

المنظمات الروسية غير الربحية

في 21 نوفمبر 2012، دخل القانون الاتحادي رقم 121-FZ الصادر في 20 يوليو 2012 بعنوان "بشأن تعديلات على القوانين التشريعية للاتحاد الروسي المتعلقة بتنظيم أنشطة المنظمات غير الربحية التي تؤدي وظائف وكيل أجنبي"، [ 9 ] والذي يعدل القانون الاتحادي رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" الصادر في 19 مايو 1995، والقانون الاتحادي رقم 7-FZ "بشأن المنظمات غير الربحية" الصادر في 12 يناير 1996، والقانون الاتحادي رقم 115-FZ "بشأن مكافحة إضفاء الشرعية (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب" الصادر في 7 أغسطس 2001، وقانون العقوبات الروسي ، وقانون الإجراءات الجنائية الروسي، حيز التنفيذ. [ 10 ] وفقًا لهذا القانون، يُمكن اعتبار أي منظمة روسية غير ربحية، باستثناء الشركات الحكومية والبلدية، عميلًا أجنبيًا إذا شاركت في نشاط سياسي في روسيا وتلقت تمويلًا من مصادر أجنبية. ويُعرَّف النشاط السياسي بأنه التأثير على الرأي العام والسياسة العامة، بما في ذلك تقديم الطلبات والعرائض.

المنظمات الإعلامية والأفراد التابعون لعملاء أجانب

تعديلات على قانون الإعلام الجماهيري (2017)

أدخل القانون الاتحادي رقم 327-FZ، الصادر في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2017، مفهوم "مؤسسة إعلامية أجنبية تؤدي وظائف وكيل أجنبي" في قانون الإعلام (رقم 2124-1، 27 ديسمبر/كانون الأول 1991). وتُعرَّف المؤسسة الإعلامية التي تعمل كوكيل أجنبي بأنها أي كيان أجنبي، سواء كان مسجلاً أو غير مسجل، ينشر محتوى مطبوعاً أو صوتياً أو سمعياً بصرياً أو غير ذلك، موجهاً لجمهور غير مقيد، ويتلقى تمويلاً أو أصولاً من مصادر أجنبية، إما مباشرة أو عبر كيانات روسية. وتخضع هذه المؤسسات لنفس الالتزامات التي تخضع لها المنظمات غير الحكومية التي تعمل كوكلاء أجانب . [ 11 ]

توسيع التعريف (2019)

وسّع القانون الاتحادي رقم 426-FZ، الصادر في 2 ديسمبر/كانون الأول 2019، نطاق تعريف المؤسسات الإعلامية التي تُعتبر عملاء أجانب ليشمل الأفراد. كما استحدث معيارًا جديدًا للتصنيف، يسمح بتصنيف الأفراد أو الكيانات القانونية الروسية المشاركة في إنشاء أو نشر منشورات صادرة عن مؤسسات إعلامية أجنبية ، أو الكيانات القانونية الروسية التي أنشأتها هذه المؤسسات، كعملاء أجانب. [ 12 ] علاوة على ذلك، نصّ القانون على إلزام كل كيان أو فرد أجنبي مُصنّف بإنشاء كيان قانوني روسي خلال شهر من تاريخ تصنيفه، على أن يُسجّل هذا الكيان كعميل أجنبي، وأن يلتزم بنفس التزامات المنظمات غير الحكومية التي تُعتبر عملاء أجانب . ويجب أن تحمل جميع المواد التي تُوزّعها هذه الكيانات علامة واضحة تُشير إلى أنها صادرة عن عميل أجنبي، ويُحظر توزيعها دون هذه العلامة. [ 12 ]

متطلبات وضع العلامات (2020)

في 23 سبتمبر/أيلول 2020، أصدرت روسكومنادزور ، الهيئة الروسية لتنظيم الاتصالات والإعلام، الأمر رقم 124، الذي يحدد متطلبات وضع علامات تعريفية خاصة بالمواد التي تنتجها أو تنشرها مؤسسات إعلامية تابعة لجهات أجنبية . وينص الأمر على وجوب تضمين العلامة التعريفية إشعارًا يشير إلى كون المحتوى تابعًا لجهة أجنبية، على أن يكون حجم النص ضعف حجم النص الرئيسي للمواد المطبوعة والإلكترونية. أما بالنسبة للمحتوى السمعي البصري، فيجب أن تغطي العلامة التعريفية 20% على الأقل من الصورة وأن تظهر بشكل بارز في بداية المادة، لمدة 15 ثانية على الأقل قبل أي انقطاعات. [ 13 ]

الجمعيات والأفراد غير المسجلين التابعين لجهات أجنبية

توسيع نطاق تطبيق القانون ليشمل الجمعيات والأفراد غير المسجلين (2020)

وسّع القانون الاتحادي رقم 481-FZ، الصادر في 30 ديسمبر/كانون الأول 2020، نطاق تصنيف "العملاء الأجانب" ليشمل الجمعيات العامة غير المسجلة التي تمارس أنشطة سياسية وتتلقى تمويلًا من مصادر أجنبية. كما ينطبق القانون على الأفراد، بغض النظر عن جنسيتهم، الذين يمارسون نشاطًا سياسيًا أو يجمعون معلومات حول القدرات العسكرية الروسية ويتلقون تمويلًا أجنبيًا. [ 14 ] ويتعين على الأفراد المصنفين تقديم تقارير عن أنشطتهم ونفقاتهم الشخصية كل ستة أشهر، ووضع علامة "عميل أجنبي" على جميع المراسلات معهم. [ 14 ]

قيود إضافية على وسائل الإعلام (2020)

كما عدّل القانون قانون الإعلام الجماهيري، وحظر على وسائل الإعلام والمنشورات الإلكترونية ذكر أي كيانات أو أفراد عملاء أجانب أو مشاركة موادهم دون تضمين إشعار بوضعهم كعملاء أجانب. [ 14 ]

قانون الوكلاء الأجانب لعام 2022

تعريف جديد للوكيل الأجنبي (2022)

حلّ القانون الاتحادي رقم 255-FZ، الصادر في 14 يوليو/تموز 2022، محل جميع التشريعات السابقة المتعلقة بالعملاء الأجانب. يُعرّف القانون العميل الأجنبي بأنه أي كيان أو فرد روسي أو أجنبي يتلقى دعمًا أو يخضع لنفوذ أجنبي، ويشارك في أنشطة سياسية، أو يجمع معلومات عن القدرات العسكرية، أو يُنشئ وينشر معلومات موجهة لجمهور واسع. [ 15 ] تشمل الأنشطة السياسية الفعاليات العامة، وممارسة الضغط السياسي ، وإجراء استطلاعات الرأي ، والتعبير عن الآراء بشأن سياسات الحكومة. [ 15 ]

تعريفات النفوذ الأجنبي ومصادره

يُعرَّف النفوذ الأجنبي بأنه تلقي الدعم، سواء كان مالياً أو تنظيمياً أو استشارياً، من مصادر أجنبية ، والتي تشمل الدول الأجنبية والمنظمات والمواطنين الأجانب وأي فرد أو كيان خاضع للنفوذ الأجنبي. [ 15 ]

متطلبات السجل العام والإفصاح

تحتفظ وزارة العدل بسجل عام للعملاء الأجانب المعينين، يتضمن بيانات شخصية مثل الأسماء الكاملة، والأسماء المستعارة، وأرقام التعريف الضريبي، وأسباب التعيين. يجب على العملاء الأجانب الإفصاح عن وضعهم في الأنشطة السياسية، ووضع علامة على جميع المواد تشير إلى أنها صادرة عن عميل أجنبي. [ 15 ]

القيود المفروضة على الوكلاء الأجانب

حظر شغل المناصب العامة

يُحظر على العملاء الأجانب المُدرجين على القائمة السوداء تولي مناصب عامة، أو المشاركة في لجان الانتخابات، أو العمل في مجالس استشارية عامة، أو ترشيح مرشحين لمجالس مراقبة السجون. [ 15 ] كما يُمنعون من تقديم تبرعات سياسية، أو تنظيم فعاليات عامة، أو دعم الحملات الانتخابية. [ 15 ]

القيود المفروضة على التعليم والإعلام

يُحظر على الأفراد والكيانات المحددة ممارسة أي نوع من الأنشطة التعليمية، أو شغل مناصب في المؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية، أو إنتاج محتوى للقاصرين. [ 15 ] كما أنهم غير مؤهلين للحصول على أي دعم مالي حكومي أو بلدي، بالإضافة إلى منح الفنون. ويُحظر عليهم أيضًا المشاركة في المشتريات العامة . [ 15 ]

قيود أخرى

يُمنع العملاء الأجانب من الاستثمار في البنية التحتية الحيوية للمعلومات أو تشغيلها، وتقديم آراء الخبراء في مجال البيئة أو مكافحة الفساد، والإعلان في وسائل الإعلام التابعة لهم. ويمكن أن تؤدي انتهاكات هذه اللوائح إلى مسؤولية إدارية أو جنائية، وقد تؤدي الانتهاكات المتكررة إلى تصفية الكيان القانوني المعني. [ 15 ]

الآثار المترتبة على المنظمات غير الحكومية

يزيد تصنيف " الوكيل الأجنبي" من عوائق تسجيل المنظمات غير الحكومية في روسيا. ويشمل ذلك فرض قيود على الأجانب وعديمي الجنسية من تأسيس المنظمة أو حتى المشاركة فيها. ويتعين على المنظمة غير الحكومية الخضوع لعمليات تدقيق شاملة. كما يحق للسلطات الرقابية التدخل وتعطيل الشؤون الداخلية للمنظمة، مع إمكانية تعليق نشاطها لمدة تصل إلى ستة أشهر. [ 16 ]

بمجرد تصنيف المنظمات كعملاء أجانب، يُلزمها القانون بوضع علامة على جميع منشوراتها، والبدء بكل تصريح شفوي بالإفصاح عن كونه صادرًا عن عميل أجنبي. [ 17 ] كما يُقيّد هذا التصنيف طريقة تقديم المنظمات الأجنبية تبرعات معفاة من الضرائب لأفراد محددين أو للمنظمات غير الحكومية، إذ يُلزمها بالتسجيل وإدراجها في قائمة محدودة جدًا من المنظمات المعتمدة. [ 16 ]

أفادت بعض المنظمات غير الحكومية بتقييد وصولها إلى المسؤولين الحكوميين والمؤسسات العامة، واستمرار المضايقات. [ 17 ] [ 18 ] كما ورد أن مداهمات المنظمات غير الحكومية كانت مصحوبة بفرق تلفزيونية من قناة NTV . [ 19 ] [ 20 ]

ذكر تقرير صادر عن وزارة العدل، حصلت عليه صحيفة " فيدوموستي" الاقتصادية الروسية في مايو 2016، أن انتقاد قانون الوكلاء الأجانب يُعد نشاطاً سياسياً بموجب هذا القانون. [ 21 ]

إنفاذ القانون

العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين

في 4 يونيو 2014، دخل تعديل على قانون العملاء الأجانب حيز التنفيذ، يخول وزارة العدل تسجيل الجماعات المستقلة كعملاء أجانب دون موافقتهم، إذا اعتبرت الوزارة أن المنظمات منخرطة في نشاط سياسي وإذا كانت المنظمة تتلقى تمويلاً أجنبياً. [ 22 ]

بحلول 29 يونيو/حزيران 2015، ووفقًا لتقرير صادر عن مفوض حقوق الإنسان التابع لمجلس أوروبا ، ضمت قائمة العملاء الأجانب ما لا يقل عن 70 منظمة غير حكومية. من بينها، وافقت خمس منظمات فقط طواعيةً على تصنيف نفسها كعملاء أجانب. وقد أوقفت 20 منظمة غير حكومية على الأقل نشاطها كليًا أو جزئيًا، بما في ذلك من خلال التصفية الذاتية. أُدرجت غالبية المنظمات في النصف الأول من عام 2015. [ 23 ] وبحلول 24 أكتوبر/تشرين الأول 2016، ووفقًا لتقرير صادر عن منظمة هيومن رايتس ووتش ، ضمت قائمة العملاء الأجانب النشطين 105 منظمات غير حكومية. من بينها، سجلت أربع منظمات طواعيةً، وخضعت 58 منظمة على الأقل للمقاضاة لعدم قيامها بذلك. [ 22 ]

داهمت قوات إنفاذ القانون في روسيا مكاتب العديد من المنظمات المستهدفة لمصادرة وثائق وسجلات متعلقة بأنشطتها. وشملت هذه المنظمات العديد من المنظمات الدولية البارزة، بما في ذلك منظمة العفو الدولية ، وهيومن رايتس ووتش، ومنظمة الشفافية الدولية . [ 24 ] وبشكل عام، خضعت أكثر من 55 منظمة في 16 منطقة روسية للتدقيق. [ 25 ] وغالباً ما يشارك في هذه المداهمات صحفيون من قناة NTV، التي سبق أن بثت برامج تتهم نشطاء حقوق الإنسان والمعارضة بالترويج لمصالح الولايات المتحدة. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]

في يونيو/حزيران 2017، وُجهت رسمياً إلى فالنتينا تشيريفاتينكو، رئيسة منظمة "نساء الدون" غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان، تهمة التهرب المتعمد من المتطلبات القانونية المنصوص عليها في القانون، لتكون بذلك أول دعوى جنائية تُرفع بسبب عدم الامتثال. وكانت تواجه عقوبة السجن لمدة عامين. [ 29 ] وفي أواخر يوليو/تموز 2017، أُسقطت التهم الموجهة ضد تشيريفاتينكو. [ 30 ]

عادةً ما يكون الأساس القانوني لتصنيف العميل الأجنبي غير متوفر. بيتر مانياخين، الذي صُنِّف عميلاً أجنبياً بنفسه وطعن في ذلك أمام المحكمة، حصل على تبرير قانوني من وزارة العدل التي زعمت أن مانياخين تلقى تمويلاً بعملات أجنبية استناداً إلى ثلاث حوالات مصرفية بالدولار الأمريكي، كانت بين حساباته الشخصية. ومن الأسباب الأخرى التي ذُكرت إعادة تغريدة واحدة لدعم موقع ميدوزا ومقال مانياخين لعام 2020 حول التعذيب على يد شرطة نوفوسيبيرسك . [ 31 ]

عقد 2020

في سبتمبر 2021، تم تعديل القانون ليشمل قائمة من 60 موضوعًا، قد يؤدي النقاش حولها إلى إضافة المخالف إلى سجل العملاء الأجانب. [ 32 ]

بحلول ديسمبر 2021، تم تصنيف أكثر من 100 وسيلة إعلام روسية على أنها عملاء أجانب، وأُجبر العديد منها على الإغلاق. [ 33 ]

لا حاجة لمحاكمة؛ يكفي طلب من وزارة العدل لإعلان شخص أو منظمة عميلاً أجنبياً، ولا يُشترط على الوزارة تبرير ذلك. وهناك العديد من الحالات التي يتعارض فيها هذا مع المنطق السليم؛ فعلى سبيل المثال، أُعلنت جمعية غولوس عميلاً أجنبياً لحصولها على جائزة ساخاروف . [ 34 ]

سمح قانون الوكلاء الأجانب الموسع للسلطات بإغلاق أقدم منظمة غير حكومية لحقوق الإنسان في روسيا، وهي منظمة ميموريال . [ 35 ]

يُفصّل تقريرٌ صادرٌ عن منظمة OVD-Info عام 2021 التشريعات القائمة وتطبيقها. وبينما تدّعي الحكومة أن هذا التصنيف لا يُقيّد حرية التعبير، وإنما يضمن فقط الشفافية بشأن هوية المتحدث، يُشير التقرير إلى أن هذا التنظيم كان له أثرٌ مُثبِّطٌ قويٌّ على وسائل الإعلام، التي تتجنّب الاستشهاد بالمنظمات والأفراد المُصنَّفين. وينسحب المُصنَّفون أنفسهم من النقاش العام نتيجةً للغرامات المالية الباهظة التي تفرضها هيئة روسكومنادزور، على سبيل المثال، لعدم تضمينهم إخلاء مسؤولية قانونيًا مُطوّلًا حتى عند مشاركة منشورٍ لشخصٍ آخر على وسائل التواصل الاجتماعي. علاوةً على ذلك، يُحظر على الكيانات المُصنَّفة كعملاء أجانب العمل كمراقبين للانتخابات، أو خبراء تشريعيين، أو مرشحين للجان الإشراف العامة، أو غيرها من الوظائف العامة. في الوقت نفسه، تتسم معايير التصنيف بالعمومية والغموض الشديدين، إذ تتراوح بين تلقّي منحٍ أجنبيةٍ فعلية، و"المشاركة في مؤتمرٍ دوليٍّ مع توفير الإقامة على نفقة المُنظِّم"، و"تلقّي هديةٍ من أصدقاء أو أقارب يعيشون في الخارج"، أو حتى تحويل أموالٍ من حسابٍ شخصيٍّ بعملةٍ أجنبية. [ 36 ] [ 37 ]

بحلول ربيع عام 2022، أُعلن عن عشرات آخرين من الصحفيين والناشطين والعلماء الروس البارزين كعملاء أجانب. ومن بين الشخصيات البارزة السياسيون ليونيد فولكوف ، وغاري كاسباروف ، وميخائيل خودوركوفسكي ، وعالمة السياسة إيكاترينا شولمان ، والصحفيون رومان دوبروكوتوف ، وكارين شاينيان ، وإليزافيتا أوسيتينسكايا ، وألكسندر نيفزوروف ، وأليكسي فينيديكتوف ، وفلاديمير كارا مورزا ، والمؤرخ يفغيني بوناسينكوف ، والساخر فيكتور شيندروفيتش ، واليوتيوبر يوري دود . [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]

حدثت أول حالة مسجلة لإزالة الأفراد من السجل في أبريل 2022، عندما قامت وزارة العدل بشطب خبيري مراقبة الانتخابات أركادي ليوباريف وليودميلا كوزمينا من القائمة. [ 42 ]

في يوليو/تموز 2022، صدر القانون الاتحادي رقم 255-FZ "بشأن الرقابة على أنشطة الأشخاص الخاضعين لنفوذ أجنبي". وبموجب القواعد المعدلة، لم تعد السلطات بحاجة إلى دليل على التمويل الأجنبي لتصنيف شخص ما كعميل أجنبي، إذ يكفي الآن مجرد الادعاء بوجود نفوذ أجنبي. ويعرّف القانون هذا النفوذ بأنه دعم أو ضغط من جهة أجنبية، بما في ذلك الإكراه أو الإقناع أو غيرهما من الوسائل. وإلى جانب سجل العملاء الأجانب، أُنشئ سجل جديد "للأشخاص المنتسبين". ويشمل هذا السجل مؤسسي وقادة وموظفي المنظمات المصنفة كعملاء أجانب، بالإضافة إلى الأفراد الذين تلقوا تمويلًا من العملاء الأجانب المدرجين في القائمة، أو شاركوا في أنشطتهم. [ 43 ]

منذ 15 أكتوبر 2025، يمكن رفع دعاوى جنائية ضد "العملاء الأجانب" بعد غرامة واحدة لانتهاك القانون. [ 44 ]

في الأول من يناير/كانون الثاني 2026، دخلت تعديلات على قانون الضرائب الروسي حيز التنفيذ. ومن بين أمور أخرى، فرضت هذه التعديلات ضريبة دخل ثابتة بنسبة 30% على جميع "العملاء الأجانب" ( بينما تتراوح شرائح ضريبة الدخل للمواطنين الروس الآخرين بين 13% و22%). [ 45 ]

في عام 2021، بدأت الحكومة الروسية بتصنيف العديد من الجامعات الأمريكية الرائدة كـ"منظمات غير مرغوب فيها". وفي عام 2026، تسارع هذا التوجه، فأُدرجت كليات بارد، وييل، وبريغهام يونغ، وجورج واشنطن، وجامعة كاليفورنيا في بيركلي، وتفتس، وستانفورد على القائمة السوداء، إلى جانب العديد من المنظمات الأكاديمية الأوروبية والأمريكية (مثل DAAD وRASA). وعقب تصنيف RASA، وُصف العديد من أعضائها ومسؤوليها بأنهم "عملاء أجانب". [ 46 ] وتضم القائمة حاليًا علماء أمريكيين بارزين مثل ألكسندر كابانوف ، وإيغور إيفيموف، وسيرجي إيروفيف.

حالات بارزة

المصدر: [ 47 ]

المنظمات والأفراد البارزون المصنفون كعملاء أجانب
اسموصف الحالةحالةالشعار أو الصورة
تحالف الأطباءأُضيف تحالف أطباء موسكو ( Альянс врачей ) في مارس 2021، وترأسه طبيبة العيون أناستاسيا فاسيليفا ، التي سبق لها أن عالجت زعيم المعارضة أليكسي نافالني . تأسس التحالف عام 2018، ويناضل من أجل أجور عادلة وظروف عمل كريمة للعاملين في المجال الطبي. [ 48 ]يفتح
مؤسسة مكافحة الفسادفي 9 أكتوبر/تشرين الأول 2019، صنّفت وزارة العدل مؤسسة مكافحة الفساد "عميلاً أجنبياً" بسبب مدفوعات وردت من الولايات المتحدة وإسبانيا . [ 49 ] إحدى هذه المدفوعات كانت 50 دولاراً أمريكياً قدّمها يوري ماسليخوف، وهو مواطن روسي مقيم في الولايات المتحدة. في مقابلة مع الصحفيين، صرّح ماسليخوف بأنه حوّل الأموال من حسابه على باي بال بصفته الشخصية، وأنه سبق له أن قدّم تبرعات مماثلة. [ 50 ] كما قام المواطن الإسباني روبرتو فابيو موندا كارديناس بتحويل دفعتين أخريين بقيمة إجمالية قدرها 138,505 روبل روسي و41 كوبون (حوالي 2,170 دولاراً أمريكياً) عبر بنك كايكسا بنك في 6 و17 سبتمبر/أيلول 2019. وعندما سُئل موندا كارديناس عن كيفية حصوله على تعليمات التحويل البنكي للمؤسسة بعد حذفها من موقعها الإلكتروني الرسمي، وهو لا يتحدث الروسية ، التزم الصمت. [ 51 ] نُفذت هذه المدفوعات في وقتٍ كان فيه الحساب المصرفي للمؤسسة مُجمّدًا بناءً على طلب لجنة التحقيق الروسية . [ 52 ] على الرغم من أن المؤسسة أعادت الأموال، إلا أن وزارة العدل رفضت شطبها من سجل العملاء الأجانب. [ 53 ]  تمت تصفية المؤسسة بموجب قرار محكمة مدينة موسكو  الصادر في 9 يونيو 2021، والذي صنّفها كـ"منظمة متطرفة" (القضية رقم 3أ-1573/2021). أما المؤسسة التي خلفتها، وهي مؤسسة مكافحة الفساد (ومقرها الولايات المتحدة الأمريكية)، فقد صُنّفت أولاً كـ"عميل أجنبي"، ثم كـ"منظمة غير مرغوب فيها"، وأخيراً كـ" منظمة إرهابية" . [ 54 ]
لجنة مناهضة التعذيبطعنت اللجنة الروسية لمناهضة التعذيب في إدراجها في السجل أمام المحكمة، لكن الاستئناف رُفض. ورفضت اللجنة العمل وفقًا لشروط القانون، وأعلنت حلّها. [ 55 ] [ 56 ]مغلق
مطر التلفزيونأُدرجت قناة "تي في رين" ( بالروسية : Dozhd ) ، وهي قناة تلفزيونية روسية مستقلة، على قائمة العملاء الأجانب في 20 أغسطس/آب 2021. [ 57 ] ووفقًا لما ذكره ممثل وزارة العدل في اجتماع مع أعضاء المجلس الرئاسي للمجتمع المدني وحقوق الإنسان ، فقد صُنفت "تي في رين" كـ"عميل أجنبي" بناءً على طلب من هيئة الرقابة على الاتصالات الروسية (روسكومنادزور) بسبب توزيعها مواد أعدتها وسائل إعلام وأفراد سبق تصنيفهم كـ"عملاء أجانب"، مثل " ميدوزا " و "كارنت تايم تي في" وليف بونوماريوف وليودميلا سافيتسكايا . [ 58 ]في 3 مارس/آذار 2022، أوقفت رئيسة مجلس إدارة القناة، ناتاليا سيندييفا، بث القناة لأجل غير مسمى بسبب تغييرات تشريعية من شأنها أن تجعل من المستحيل تغطية أحداث الغزو الروسي لأوكرانيا بموضوعية . [ 59 ] ثم أعادت قناة TV Rain بثها من استوديوهاتها في ريغا ، لاتفيا، في 18 يوليو/تموز 2022. [ 60 ] لاحقًا، وبعد إلغاء ترخيص البث اللاتفي، انتقل الاستوديو إلى أمستردام ، حيث حصل على ترخيص بث هولندي. [ 61 ] في عام 2023، صُنفت الكيانات القانونية لقناة TV Rain، اللاتفية والهولندية، على أنها "منظمات غير مرغوب فيها". [ 62 ]
مؤسسة السلالةالجهة الوحيدة في روسيا التي تمول البحث العلمي من القطاع الخاص، أُغلقت بعد إدراجها في السجل. [ 63 ] [ 64 ]مغلق
مؤسسة الدفاع عن غلاسنوستبعد تصنيف مؤسسة الدفاع عن غلاسنوست كـ"عميل أجنبي"، انتقدت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا [ 65 ] ومجلس حقوق الإنسان التابع للرئيس الروسي القرار. [ 66 ]يفتح
GlobalGiving [ 67 ]يفتح
جمعية غولوسأُمرت منظمة مراقبة الانتخابات المستقلة الوحيدة في روسيا، [ 68 ] ، من قبل وزارة العدل بإعلان نفسها "عميلاً أجنبياً" قبل قبول جائزة من لجنة هلسنكي النرويجية . [ 69 ] وبعد رفض منظمة غولوس التسجيل، مصرحةً بأنها لم تقبل الجائزة المالية، غُرِّمت ووُقِفت عن العمل لمدة ستة أشهر. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] ثم داهمت الشرطة الروسية مكاتب المنظمة ومنازل موظفيها وصادرت المعدات. [ 72 ]أُغلِقَت المجموعة. انحلّت بعد فترة وجيزة من صدور حكم بالسجن خمس سنوات على رئيسها المشارك ، غريغوري ميلكونيانتس. وادّعت النيابة أن غولوس كانت جزءًا من منظمة إينيمو، وهي منظمة غير حكومية لمراقبة الانتخابات، مُصنَّفة كـ"منظمة غير مرغوب فيها" في روسيا. [ 73 ] [ 74 ]
العمل الإنسانيأضافت وزارة العدل منظمة العمل الإنساني، وهي منظمة خيرية مقرها سانت بطرسبرغ ، إلى قائمتها "للعملاء الأجانب" في أواخر عام 2020. وتعمل المنظمة بشكل رئيسي مع متعاطي المخدرات والأشخاص المتعايشين مع فيروس نقص المناعة البشرية . [ 67 ] [ 75 ]يفتح
مركز ليفاداتلقت وكالة استطلاعات الرأي المستقلة الوحيدة في روسيا ما بين 1.5% و3% من ميزانيتها الإجمالية من مصادر خارجية. [ 76 ] وصدر بحقها تحذير علني يفيد بأنها ستكون مؤهلة بموجب القانون. [ 76 ] وأعلنت ليفادا أنها علقت التمويل الأجنبي في عام 2013. [ 77 ] وفي عام 2016، صُنفت الوكالة كعميل أجنبي، ما منعها من العمل في الانتخابات المقبلة . [ 77 ] [ 78 ] وصرح مدير ليفادا بأن هذا التصنيف قد يعني عدم قدرة الوكالة على مواصلة عملها كجهة استطلاعات رأي. [ 79 ]يفتح
ليف بونوماريوفوُصِفَ الناشط الروسي في مجال حقوق الإنسان بأنه "شخص يؤدي وظائف عميل إعلامي أجنبي" في 28 ديسمبر 2020. [ 80 ] وفي 19 مارس 2026، أُدرِجَ على قائمة المطلوبين الروس للاشتباه في انتهاكه تشريع "العميل الأجنبي" [ 81 ].
مؤسسة ماك آرثرأغلقت مؤسسة ماك آرثر الأمريكية، مستندة إلى قانون "العميل الأجنبي" إلى جانب تصنيفها كـ "منظمة غير مرغوب فيها"، قسمها الروسي الذي كان يعمل منذ عام 1992. [ 82 ]مغلق
ميدوزاميدوزا هي شركة إعلامية لاتفية لا تملك فروعًا أو مكاتب تمثيلية في روسيا. تنشر ميدوزا موادها على موقعها الإلكتروني باللغتين الروسية والإنجليزية. في 23 أبريل/نيسان 2021، صنّفتها وزارة العدل الروسية "وسيلة إعلام أجنبية تؤدي وظائف عميل أجنبي". [ 83 ] [ 84 ] ردًا على ذلك، رفض الاتحاد الأوروبي القرار، معتبرًا أن هذا التقييد "يتعارض مع التزامات روسيا الدولية والتزاماتها في مجال حقوق الإنسان". [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] في 26 يناير/كانون الثاني 2023، صنّف مكتب المدعي العام الروسي ميدوزا "منظمة غير مرغوب فيها". [ 89 ]يفتح
ميموريال إنترناشونالرفضت إحدى أقدم المنظمات الروسية المكرسة لمنع عودة الاستبداد التسجيل بموجب القانون. خضعت المنظمة لتدقيق رسمي، وقدمت 8776 صفحة من المعلومات توثق أنشطتها. [ 2 ] أُدرجت في السجل في 4 أكتوبر 2016. [ 90 ] [ 91 ]في 28 ديسمبر/كانون الأول 2021، أمرت المحكمة العليا الروسية بإغلاق منظمة ميموريال. [ 92 ] وفي 28 فبراير/شباط 2022، أيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية دون تغيير. [ 93 ] وشُطبت المنظمة من السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية في 5 أبريل/نيسان 2022. [ 94 ] وفي فبراير/شباط 2026، أعلنت السلطات الروسية الكيانين القانونيين الألماني والسويسري التابعين لمنظمة ميموريال "منظمات غير مرغوب فيها". [ 95 ] وفي 9 أبريل/نيسان، صنّفت المحكمة العليا الروسية منظمة ميموريال "منظمة متطرفة". [ 96 ]
مركز حقوق الإنسان التذكاريتم إدراج مركز حقوق الإنسان التذكاري رسميًا في سجل الحكومة لـ "العملاء الأجانب" في 21 يوليو 2014. [ 97 ]في 29 ديسمبر/كانون الأول 2021، أمرت محكمة مدينة موسكو بتصفية مركز حقوق الإنسان. [ 98 ] وفي 5 أبريل/نيسان 2022، أيدت محكمة الاستئناف الأولى قرار المحكمة الابتدائية دون تغيير. [ 99 ] وشُطب المركز من السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية في 18 مايو/أيار 2022. [ 100 ]
ديمتري موراتوففي الأول من سبتمبر/أيلول 2023، أعلنت السلطات الروسية أن الصحفي الروسي الحائز على جائزة نوبل ، ديمتري موراتوف، "عميل أجنبي" بتهمة "إنشاء ونشر أعمال من إنتاج عملاء أجانب"، فضلاً عن "استخدام وسائل الإعلام الأجنبية للترويج لآراء تهدف إلى تكوين موقف سلبي تجاه السياسة الداخلية والخارجية لروسيا". [ 101 ]
ميخائيل كاسيانوفأعلنت السلطات الروسية في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 أن رئيس الوزراء الروسي السابق ، وأحد قادة المعارضة، ميخائيل كاسيانوف، "عميل أجنبي". [ 102 ] وفي 14 أكتوبر/تشرين الأول 2025، وُجهت إليه، إلى جانب أعضاء آخرين في لجنة مناهضة الحرب ، تهمتان تتعلقان بـ"الإرهاب" (تنظيم جماعة إرهابية و"المشاركة" فيها)، بالإضافة إلى تهمة " الاستيلاء على السلطة بالقوة أو الاحتفاظ بها بالقوة ". [ 103 ] ويواجه كاسيانوف عقوبة السجن المؤبد ، وقد أُضيف اسمه منذ ذلك الحين إلى قوائم "الإرهابيين والمتطرفين" الروسية . [ 104 ]
ميخائيل خودوركوفسكيصُنِّف رجل الأعمال والسياسي الروسي المنفي "عميلاً أجنبياً" في 20 مايو / أيار 2022 بسبب دعمه لأوكرانيا والمهاجرين السياسيين الروس خلال الغزو الروسي لأوكرانيا . [ 41 ] وفي 14 أكتوبر/تشرين الأول 2025، وُجِّهت إليه، إلى جانب أعضاء آخرين في لجنة مناهضة الحرب ، تهمتان تتعلقان بـ"الإرهاب" (تنظيم جماعة إرهابية و"المشاركة" فيها)، بالإضافة إلى " الاستيلاء على السلطة بالقوة أو الاحتفاظ بها بالقوة ". (كما وُجِّهت إلى ميخائيل خودوركوفسكي تحديداً تهمة "الدعوة علناً لارتكاب أنشطة إرهابية"). [ 105 ] ويواجه عقوبة السجن المؤبد ، وقد أُضيف منذ ذلك الحين إلى قوائم "الإرهابيين والمتطرفين" الروسية . [ 106 ]
مركز ناسيليو.نت للعمل على حل مشكلة العنفأُضيفت Nasiliu.net إلى قائمة "العملاء الأجانب" في ديسمبر 2020، وهي إحدى المنظمات الرائدة في روسيا التي تتصدى للعنف المنزلي .

تطالب وزارة العدل المحكمة بتغريم موقع Nasiliu.net مبلغًا يتراوح بين 300,000 و500,000 روبل (ما يعادل 4,000 إلى 6,800 دولار أمريكي). وتسعى الوزارة إلى فرض غرامة تصل إلى 300,000 روبل على مديرة المنظمة غير الحكومية، آنا ريفينا. تأسست المنظمة عام 2015 وسُجّلت كمنظمة غير حكومية عام 2018. وقد حاولت استئناف قرار التسجيل أمام المحكمة، لكنها لم تنجح في إزالته من السجل. [ 107 ] وأعلنت المنظمة حلّها عام 2025 بسبب تزايد صرامة قانون الوكلاء الأجانب. [ 108 ]

مغلق
فينيكس بلسمنطقة أوريول في روسيا. [ 67 ] [ 109 ]يفتح
إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحريةفي عام 2017، أدرجت الحكومة الروسية إذاعة أوروبا الحرة (القسم الروسي)، وست وكالات أنباء أخرى تابعة لها باللغة الروسية، وقناة " كرنت تايم تي في" على قائمة المنظمات غير المرغوب فيها. وبلغت الغرامات المفروضة على إذاعة أوروبا الحرة حوالي 70  مليون روبل (950 ألف دولار أمريكي). [ 110 ] وفي عام 2024، صُنفت الإذاعة كمنظمة غير مرغوب فيها. [ 111 ]يفتح
منظمة الشفافية الدولية - روسيا (TI-R)أُعلن عن أهلية الفرع الروسي لمنظمة الشفافية الدولية للحصول على هذا التصنيف عام 2013. وكان السبب المعلن هو تلقي المنظمة تمويلًا من مصادر أجنبية، وكونها عضوًا في لجنة الخبراء المعنية بالحوكمة المفتوحة في روسيا، والتي تُعنى بالأنشطة السياسية. [ 112 ] ترى المنظمة أن موقعها في اللجنة يمنع إجبارها على التسجيل كعميل أجنبي، باعتبار أن هذا الوضع مُعيّن من قِبل الحكومة الروسية . كما تدّعي أن مصطلح " النشاط السياسي" مُعرّف بشكل فضفاض للغاية في القانون، وأنه بحاجة إلى تعريف دقيق ومحدد. [ 113 ] ورغم اعتراضاتها، أدرجت وزارة العدل في أبريل/نيسان 2015 منظمة الشفافية الدولية على قائمة "العملاء الأجانب". [ 114 ]أُغلقت. في 16 مارس 2023، قرر مجلس إدارة منظمة TI-R تصفية الكيان القانوني [ 115 ] بعد تصنيفه كـ " منظمة غير مرغوب فيها " من قبل مكتب المدعي العام الروسي في 6 مارس 2023. [ 116 ]
الجمعية الروسية الأمريكية للعلوم (RASA)في أبريل 2026، تم تصنيف RASA على أنها

" منظمة غير مرغوب فيها ". ومنذ ذلك الحين، تم تصنيف العديد من أعضائها ومسؤوليها كعملاء أجانب.

يفتح.

ردود الفعل

روسيا

وقفة احتجاجية ضد قانون الوكلاء الأجانب في يكاترينبورغ ، 2021. تقول اللافتة: "أصبح أفضل أبناء روسيا 'عملاء أجانب'. إنه لأمر مخزٍ".

قدّم مفوض حقوق الإنسان الروسي، فلاديمير لوكين ، وعدد من المنظمات غير الحكومية، طعناً أمام المحكمة الدستورية الروسية ، بحجة أن القانون ينتهك الأحكام الدستورية المتعلقة بحرية تكوين الجمعيات (المادة 30)، وأن تعريفات الأنشطة السياسية والعملاء الأجانب الواردة في نصه مبهمة للغاية. [ 117 ] [ 118 ] وفي 8 أبريل/نيسان 2014، قضت المحكمة بأن القانون لا ينتهك الحق الدستوري في تكوين الجمعيات، وأن تصنيفه كعميل أجنبي يصب في المصلحة العامة. [ 119 ]

في فبراير 2016، أصدر مركز القلم الروسي رسالة مفتوحة احتجاجاً على التعديلات التي أُدخلت على القانون والتي عرّفت النشاط السياسي بأنه نشاط يهدف إلى التأثير على الحكومة أو الرأي العام. [ 120 ]

في عام ٢٠١٥، أُغلِقَ صندوق "دايناستي" لدعم العلوم والتعليم، الذي كان يديره ديمتري زيمين ، مؤسس شركة "فيمبلكوم" ، بعد إجباره على تصنيف نفسه كجهة أجنبية. أثار هذا القرار الصادر عن وزارة العدل انتقادات واسعة، إذ لم يكن لـ"دايناستي" أي دور سياسي، وكان تركيزها منصبًا بالكامل على التعليم الوطني في روسيا. كما لم تتلقَّ أي تمويل من جهات خارجية، بل كانت تحتفظ بجزء من أموالها في حسابات مصرفية أجنبية. بعد احتجاجات حاشدة من الأوساط الأكاديمية ضد هذا التمييز، حاول زيمين تقديم طعون، وعندما باءت محاولاته بالفشل، قرر إغلاق الصندوق ومغادرة روسيا. [ ١٢١ ] [ ١٢٢ ]

كما أعلنت لجنة مناهضة التعذيب إغلاق المنظمة بعد خسارتها استئنافاً ضد وزارة العدل التي صنّفتها كعميل أجنبي. [ 123 ] [ 124 ]

دعا المجلس الرئاسي الروسي لحقوق الإنسان ، مستشهداً باستهداف مؤسسة داينستي ولجنة مناهضة التعذيب، الجلسة العامة للمحكمة العليا إلى دراسة ممارسات المحاكم في تطبيق القانون. [ 125 ]

بحسب منظمة هيومن رايتس ووتش، بحلول أغسطس/آب 2016، اختارت 13 جماعة على الأقل إغلاق أنشطتها بدلاً من أن تُوصم بأنها عميلة أجنبية . [ 22 ]

منذ إقرار القانون في روسيا، ناضلت منظمة الشفافية الدولية - روسيا (TI-R) ضده. في نوفمبر/تشرين الثاني 2012، أصدر مجلس إدارة المنظمة بيانًا أعلن فيه عدم دستورية القانون، مدعيًا أنه ينتهك حقوقها في التنظيم والمشاركة في الحكم. [ 126 ] وتزعم المنظمة أن قانون العملاء الأجانب الذي سنّته الحكومة الروسية غير دستوري وفقًا للدستور الروسي استنادًا إلى مواده المتعلقة بحرية التعبير والحق في المشاركة في الحكم. [ 113 ] وقد أُدرجت المنظمة نفسها على قائمة العملاء الأجانب في عام 2015. [ 114 ]

دولي

أعرب الأمين العام لمجلس أوروبا، ثوربيورن ياغلاند، عن مخاوفه بشأن القانون خلال مؤتمر صحفي مشترك مع وزير الخارجية الروسي، سيرغي لافروف ، قائلاً: "يمكن أن يكون لهذا القانون تأثير سلبي على مجتمع المنظمات غير الحكومية، لا سيما إذا لم يتم تطبيقه بالطريقة الصحيحة". [ 127 ]

أعربت كاثرين أشتون ، الممثلة العليا للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي ، عن قلقها بشأن القانون والمداهمات الناتجة عنه، قائلة: "إن عمليات التفتيش والتفتيش التي شُنت ضد مجتمع المنظمات غير الحكومية الروسية والتي نُفذت على أسس قانونية غامضة مثيرة للقلق لأنها تبدو وكأنها تهدف إلى تقويض المجتمع المدني في البلاد بشكل أكبر". [ 26 ]

انتقدت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل الرئيس بوتين علنًا خلال زيارته لهانوفر ، بعد فترة وجيزة من قيام مسؤولين روس بتفتيش ومصادرة وثائق ومعدات تابعة لمنظمتين ألمانيتين غير حكوميتين تعملان في روسيا. [ 128 ] وأعلن وزير الخارجية الألماني غيدو فيسترفيله أن هذه الإجراءات ضد المنظمتين غير مقبولة، وحذر عبر متحدث باسمه من أنها قد "تؤثر سلبًا على العلاقات الثنائية". [ 129 ]

دعت الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، في "إعلان هلسنكي" الصادر في يوليو 2015، روسيا إلى "إنهاء محاولاتها لتشويه سمعة منظمات المجتمع المدني وتلطيخها بوصفها عملاء أجانب". [ 130 ]

أصدرت لجنة البندقية التابعة لمجلس أوروبا رأيًا أثار "عدة قضايا خطيرة" تتعلق بصياغة القانون وتطبيقه وفقًا لمعايير مجلس أوروبا. ودعت اللجنة روسيا إلى إعادة صياغة المعايير المبهمة للأنشطة السياسية ، والتخلي عن مصطلح " العميل الأجنبي" ، مشيرةً إلى أن "إعادة استخدام الخطاب المستخدم خلال الحقبة الشيوعية ، من شأنه أن يوصم ضباط الصف الذين يُطلق عليهم هذا المصطلح، ويشوه سمعتهم، ويعيق أنشطتهم بشكل خطير". [ 131 ]

في 6 يوليو/تموز 2021، نُشر الرأي الجديد [ 132 ] للجنة البندقية بشأن قانون العملاء الأجانب الروسي. [ 133 ] ووفقًا لخلاصة اللجنة، فإن التعديلات الأخيرة على تشريع العملاء الأجانب الروسي تتجه بوضوح نحو توسيع نطاق الكيانات والأفراد الذين يُعتبرون عملاء أجانب، فضلًا عن توسيع الالتزامات والقيود المفروضة عليهم. كما تُشدد هذه التعديلات الأخيرة العقوبات (الإدارية والجنائية) المفروضة على عدم الامتثال لهذه اللوائح. وفي الوقت نفسه، تميل هذه التعديلات إلى استخدام مصطلحات غامضة وفضفاضة للغاية، وتفتقر إلى الصلة المنطقية بالأهداف المزعومة. ونتيجة لذلك، تُشكل هذه التعديلات انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان الأساسية، بما في ذلك حرية تكوين الجمعيات والتعبير، والحق في الخصوصية، والحق في المشاركة في الشؤون العامة، فضلًا عن حظر التمييز. وتشعر لجنة البندقية بقلق بالغ إزاء الأثر المُجتمع لهذه التعديلات الأخيرة على الكيانات والأفراد ووسائل الإعلام والمجتمع المدني بشكل عام. تحذر لجنة البندقية من الأثر السلبي الكبير الذي يُحتمل أن تُحدثه الإصلاحات الأخيرة على حرية ممارسة الحقوق المدنية والسياسية، وهي حقوق أساسية لديمقراطية فعّالة. إذ يُتيح الأثر المُجتمع لهذه الإصلاحات للسلطات ممارسة سيطرة كبيرة على أنشطة الجمعيات ووجودها، فضلاً عن مشاركة الأفراد في الحياة المدنية. وتوصي اللجنة السلطات الروسية بالتخلي عن النظام الخاص بالتسجيل والإبلاغ والإفصاح العلني للجمعيات ووسائل الإعلام والأفراد الذين يتلقون دعمًا أجنبيًا، بما في ذلك العقوبات الإدارية والجنائية ذات الصلة. وبدلاً من ذلك، تدعو اللجنة السلطات الروسية إلى مراجعة شاملة ليس فقط لأحدث التعديلات، بل ولجميع تشريعاتها المتعلقة بالعملاء الأجانب، وذلك من خلال تضييق التعريف القانوني للعميل الأجنبي بشكل كبير، بما يخدم الهدف المعلن المتمثل في الشفافية. وعلى وجه التحديد، ينبغي التخلي عن مفهومي "الأنشطة السياسية" و"الدعم الأجنبي" لصالح مؤشرات من شأنها تتبع أشكال التدخل الأجنبي غير المقبولة بشكل موثوق. وكحد أدنى، يجب التخلص من مصطلح " العميل الأجنبي" الذي يُوصم ويُضلل.ينبغي التخلي عن هذا التصنيف لصالح تسمية أكثر حيادية ودقة. ولا يجوز استخدام هذه التسمية الجديدة كمعيار لمنع الأفراد من الالتحاق بالخدمة العامة. كما لا يجوز منع ضباط الصف ووسائل الإعلام المصنفة على هذا النحو من المشاركة في الأنشطة الانتخابية. ولا يجوز تطبيق العقوبات الجنائية، بما في ذلك العمل الإجباري والحرمان من الحرية، على مخالفات متطلبات التسجيل والإبلاغ والإفصاح العلني للعملاء الأجانب، حتى في ظل التعريف الضيق لهذه التسمية. علاوة على ذلك، ينبغي حصر عقوبة تصفية ضباط الصف في الحالات القصوى التي تهدد الديمقراطية.

انتقدت المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحالة حقوق الإنسان في روسيا، ماريانا كاتزاروفا ، القانون الجديد الذي دخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2022، في تقريرها الصادر في 15 سبتمبر 2023. [ 134 ]

القضايا المعروضة أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان

الدفاع البيئي وآخرون ضد روسيا (2022)

في قضية Ecodefence وآخرون ضد روسيا ، حكمت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ضد قانون "العملاء الأجانب" المثير للجدل في روسيا، والذي فرض قيودًا شديدة على جماعات المجتمع المدني المستقلة منذ عام 2012. [ 135 ]

شملت القضية 73 منظمة روسية صنفتها السلطات على أنها "عملاء أجانب"، من بينها جماعات بيئية، ومدافعون عن حقوق الإنسان، ومراكز بحثية، ومؤسسات خيرية. ويلزم القانون هذه المنظمات بالتسجيل كـ"عملاء أجانب" إذا تلقت أي تمويل أجنبي وشاركت في نشاط سياسي واسع النطاق .

خلصت المحكمة إلى أن القانون استُخدم لاستهداف الجماعات المستقلة ووصمها. وصُنفت أنشطة مثل حماية البيئة، والعمل في مجال حقوق الإنسان، وإدارة برامج الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية، على أنها أنشطة سياسية. وأُجبرت المنظمات إما على رفض جميع التمويلات الأجنبية أو قبول وصف "العميل الأجنبي"، الذي يترتب عليه متطلبات إبلاغ مفرطة، وعمليات تفتيش متكررة، وغرامات باهظة.

لم تتمكن العديد من الجماعات من دفع الغرامات أو مواصلة عملها في ظل الشروط التقييدية، ما اضطرها إلى الإغلاق. وقد قضت المحكمة بأن روسيا لم تُبرر ضرورة هذه الإجراءات، وخلصت إلى أن الغرض الحقيقي من القانون يبدو أنه إسكات أصوات المجتمع المدني المستقلة بدلاً من تعزيز الشفافية، كما ادعت السلطات.

كوباليا وآخرون ضد روسيا (2024)

في قضية كوباليا وآخرون ضد روسيا ، وهي القضية اللاحقة ، قضت المحكمة ضد تشريع روسيا الموسع بشأن "العملاء الأجانب"، معتبرةً إياه انتهاكًا للحقوق الأساسية التي تحميها الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . [ 7 ] وتضمنت القضية طلبات من أكثر من مئة منظمة وفرد تم تصنيفهم على أنهم "عملاء أجانب" بموجب قوانين متزايدة التقييد تم سنها بين عامي 2017 و2022.

خلصت المحكمة إلى أن روسيا وسّعت نطاق تعريفها لـ"العملاء الأجانب" بشكل ملحوظ، ليشمل، بالإضافة إلى المنظمات غير الحكومية، المؤسسات الإعلامية والصحفيين والمدونين والأفراد المنخرطين في "أنشطة سياسية" واسعة النطاق. وقد ازداد تأثير وصمة "العميل الأجنبي" مع مرور الوقت، حيث أشارت استطلاعات الرأي العام إلى أن هذا التصنيف بات مرتبطًا بشكل متزايد بـ"الخونة" و"أعداء الشعب". وأشارت المحكمة إلى أن هذا التصنيف مُضلل، إذ يوحي بالسيطرة الأجنبية دون دليل، وهو ما يتناقض مع قوانين مماثلة في دول أخرى تشترط إثبات علاقات الوكالة.

طبق النظام القانون بطرق مفرطة القسوة. ومن الأمثلة على ذلك تصنيف أفراد على أنهم "عملاء أجانب" لمجرد تلقيهم مبالغ زهيدة من رعايا أجانب، مثل تبرعات بقيمة 3 يورو أو استبدال أميال سفر جوية. وواجهت منظمات عواقب وخيمة، مثل الحلّ القسري للمنظمة الدولية التذكارية ومركز ميموريال لحقوق الإنسان بسبب مخالفات بسيطة في وضع العلامات، وتراكمت على إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية غرامات بمئات الملايين من الروبلات.

تعرض الأفراد المصنفون كعملاء أجانب لانتهاكات جسيمة للخصوصية، شملت النشر الإلزامي للبيانات الشخصية ومتطلبات تقديم تقارير مالية مفصلة. كما واجهوا قيودًا مهنية، كحظر التدريس وإنتاج محتوى للقاصرين وتولي المناصب العامة. وقد حدّت متطلبات التصنيف الإلزامي لجميع الاتصالات، بما في ذلك منشورات وسائل التواصل الاجتماعي، من حرية التعبير بشكل كبير.

خلصت المحكمة إلى أن إطار عمل روسيا الخاص بالعملاء الأجانب يحمل "سمات النظام الشمولي" من خلال تعزيز جو من الشك تجاه الأصوات المستقلة والمجتمع المدني. وبدلاً من تحقيق هدفها المعلن المتمثل في الشفافية، وُجد أن التشريع يقوض أسس الديمقراطية من خلال وصم وإسكات الأصوات المستقلة في النقاش العام.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «بوتين يوقع على قانون موسع بشأن "العملاء الأجانب"» . صحيفة موسكو تايمز . 14 يوليو 2022. تاريخ الاطلاع: 14 يوليو 2022 .
  2. 1 2 لالي، كاثي (18 أبريل 2013). "بوتين يدفع باتجاه قانون وكلاء المنظمات غير الحكومية الأجانب" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 26 أبريل 2013. تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2013 .
  3. ↑ باري، إيلين (2012-07-02). "روسيا تُصدر قانونًا يحدّ من المساعدات المقدمة للمنظمات غير الربحية" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 2013-06-01 . 
  4. ↑ "أقرّ النواب الروس مشروع قانون مثير للجدل لتصنيف المنظمات غير الحكومية على أنها "عملاء أجانب"" فرنسا 24. 13 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 يونيو 2013. "
  5. ↑ سيدون، ماكس (29 أبريل 2021). "ميدوزا تشعر بتأثير حملة الكرملين على الإعلام" . فايننشال تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2022 .
  6. ↑ ليونز، كيت؛ رايس-أوكسلي، مارك. "الروس يتعرضون للمضايقة والتجاهل، ويصنفهم الكرملين كعملاء أجانب" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاسترجاع: 10 يوليو 2015 .
  7. 1 2 "كوباليا وآخرون ضد روسيا" . المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أكتوبر 2024 .
  8. ↑ فالنيكار، سونيا (3 فبراير 2022). "ما هو قانون الوكلاء الأجانب في روسيا؟ | DW | 03.02.2022" . DW . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2022 .
  9. ↑ من التزايد المتزايد في أعمال التخفيضات الضريبية للاتحاد الروسي في جزء من التنظيم التجاري غير التجاري оганизаций, выполняющий функции иностранного агента [ بشأن تعديلات القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن تنظيم أنشطة المنظمات غير الربحية التي تؤدي وظائف وكيل أجنبي ] (القانون الاتحادي 121-FZ) (باللغة الروسية). مجلس الدوما . 20 يوليو 2012.
  10. ↑ "الروسية НКО لا ترغب في أن تكون وكلاء غير تقليديين"" . بي بي سي (باللغة الروسية). 21 نوفمبر 2012.
  11. ↑ القانون الاتحادي رقم 327-FZ، 25 نوفمبر 2017
  12. 1 2 القانون الاتحادي رقم 426-FZ، الصادر في 2 ديسمبر 2019
  13. ^ أمر روسكومنادزور رقم 124، 23 سبتمبر 2020
  14. 1 2 3 القانون الاتحادي رقم 481-FZ، 30 ديسمبر 2020
  15. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 القانون الاتحادي رقم 255-FZ، 14 يوليو 2022
  16. 1 2 "مرصد قانون المنظمات غير الحكومية: روسيا" . المجلس الدولي للقانون غير الربحي . 28-02-2014 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13-02-2014 .
  17. 1 2 ليونز، كيت؛ رايس-أوكسلي، مارك. "الروس يتعرضون للمضايقة والتجاهل، ويصنفهم الكرملين كعملاء أجانب" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاسترجاع: 10 يوليو 2015 .
  18. ↑ "روسيا: الحكومة ضد جماعات حقوق الإنسان" . هيومن رايتس ووتش. مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2015 .
  19. ↑ إلدر، ميريام (27-03-2013). "روسيا تشن غارات على منظمات حقوق الإنسان في حملة قمع ضد "العملاء الأجانب"" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-07-2015 .
  20. ↑ هيومن رايتس ووتش (9 يوليو/تموز 2015). "روسيا تشن حملة قمع على مراقبي الانتخابات في موسكو" . نيوزويك .
  21. ↑ محمد، ايلينا؛ تشوراكوفا، أولغا (2016/05/10). "نقد قانون الوكلاء الأجانب كان سببًا في اعتراف الوكيل" [ أصبح انتقاد قانون الوكلاء الأجانب سببًا في اعتراف الوكيل ] . www.vedomosti.ru (بالروسية) . تم الاسترجاع 2016/05/18 .
  22. 1 2 3 "روسيا: الحكومة ضد منظمات حقوق الإنسان. سجل المعركة (16 أغسطس 2016)" . هيومن رايتس ووتش . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 فبراير 2016 .
  23. ↑ المستويات، مجلس أوروبا، مديرية الاتصالات، جميع DC. "مديرية الاتصالات - مفوض مجلس أوروبا لحقوق الإنسان يكرر دعوته لمواءمة تشريعات المنظمات غير الحكومية الروسية مع المعايير الأوروبية" . wcd.coe.int . تاريخ الاسترجاع: 19 يوليو/تموز 2015 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  24. ↑ موريس، هارفي (29-03-2013). "مداهمات في روسيا تستهدف 'عملاء أجانب'"" . IHT Rendezvous . تم الاسترجاع في 2013-06-04 .
  25. ↑ سون، بول (25 مارس 2013). "مداهمات روسية لمنظمة العفو الدولية" . صحيفة وول ستريت جورنال . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0099-9660 . تاريخ الاسترجاع: 1 يونيو 2013 . 
  26. 1 2 إلدر، ميريام (27-03-2013). "روسيا تشن غارات على منظمات حقوق الإنسان في حملة قمع ضد "العملاء الأجانب"" . صحيفة الغارديان . لندن. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاسترجاع 2013-06-01 ." 
  27. ↑ "هل ستُطبّق روسيا قانونها الخاص بـ"العملاء الأجانب" بصرامة؟" . مجلة الإيكونوميست . 28 مارس 2013. تاريخ الاطلاع: 4 يونيو 2013 .
  28. ↑ "روسيا: حملة قمع ضد مراقبي الانتخابات" . هيومن رايتس ووتش . 9 يوليو/تموز 2015. تاريخ الاطلاع: 11 يوليو/تموز 2015 .
  29. ↑ "روسيا: ناشط حقوقي يواجه اتهامات" . هيومن رايتس ووتش . 2017-06-05 . تاريخ الاطلاع: 2017-06-29 .
  30. ↑ صحيفة موسكو تايمز (25 يوليو/تموز 2017). "إسقاط التهم الموجهة إلى ناشط بسبب 'عدم امتثاله' لقانون الوكلاء الأجانب" . صحيفة موسكو تايمز . تاريخ الاطلاع: 15 ديسمبر/كانون الأول 2017 .
  31. ↑ "أعلنت الوزارة عن "وكيل غير تقليدي" للصحفية بيترا ماناهينا. في أسفل "الوسائط" والجزء السابق بين سطورك " . ميدوزا (بالروسية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-11-02 .
  32. ↑ روث، أندرو (1 أكتوبر 2021). "روسيا توسّع نطاق قانون "العملاء الأجانب" ليشمل منتقدي الجيش والأمن" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 26 أبريل 2022 .
  33. ↑ "Число СМИ-'иноагентов' в России певысило 100" [ عدد العملاء الأجانب لوسائل الإعلام في روسيا يتجاوز 100 ] (بالروسية). بي بي سي الروسية. 3 ديسمبر 2021 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2022 .
  34. ^ دانيلينا ، أ. (20 أغسطس 2021). ""السجل الرئيسي للأفراد والكيانات القانونية وكل الأشياء الأجنبية"" [ السجل الرئيسي للأفراد والكيانات القانونية وكل الأشياء الأجنبية ] . نوفايا غازيتا (بالروسية). مؤرشفة من الأصلي في 28 مايو 2022 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2022 .
  35. ↑ فالنيكار، سونيا (3 فبراير 2022). "ما هو قانون الوكلاء الأجانب في روسيا؟" . دويتشه فيله . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2022 .
  36. ↑ "تم إنشاؤه و/أو توزيعه" . Inoteka.io . تم ​​الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2022 .
  37. ↑ "هل لا تصدق أن الحالة "افتراضية" — هل هذا هو التمييز الحالي للغاية؟ إنه كثير (الكورتات والفيروسات) Пимеров, почему это tак" [ ما زلت لا تعتقد أن وضع "العميل الأجنبي" يمثل تمييزًا حقيقيًا؟ فيما يلي العديد من الأمثلة (القصيرة والمعبرة) عن سبب ذلك ] (باللغة الروسية). ميدوزا . 29 نوفمبر 2021 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2022 .
  38. ↑ "صحفيون وعالم سياسي روسي يُوصفون بأنهم 'عملاء أجانب'"صحيفة موسكو تايمز. 15 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2022 .
  39. ↑ "في روسيا هناك 8 أشخاص آخرين يجنون "المبتكرين""« [ ثمانية أشخاص آخرين يُعلنون عملاء أجانب في روسيا ]» (باللغة الروسية). دويتشه فيله. 1 أبريل 2022. تاريخ الاطلاع: 26 أبريل 2022 .
  40. ↑ "Венедиктов* и Невзоров* включены в список иностранный аgentов" (بالروسية). ريجنوم. 22 أبريل 2022 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2022 .
  41. 1 2 "ميخائيلا هودوركوفسكي وغاري كاسباروفا يتعهدان بعملاء غير عاديين"( باللغة الروسية). ميدوزا . 20 مايو 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2022 .
  42. ↑ "في روسيا، هناك رجلان يبتسمان للكاتب 'inoagentov'"« في روسيا ، تم شطب اسمي شخصين من سجل "العملاء الأجانب" لأول مرة » (باللغة الروسية). بي بي سي نيوز الروسية. 29 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2022 .
  43. ↑ "حول الرقابة على أنشطة الأشخاص الخاضعين لنفوذ أجنبي" . المركز الدولي لقانون المنظمات غير الربحية (ICNL). 14 يوليو 2022. تاريخ الاطلاع: 26 يناير 2026 .
  44. ↑ "كيف خنق قانون الكرملين بشأن "العملاء الأجانب" الحرية في روسيا" . صحيفة موسكو تايمز. 22 أكتوبر 2025. تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  45. ↑ "القوانين الروسية التي ستدخل حيز التنفيذ في عام 2026: مراكز احتجاز لأجهزة الأمن، وضريبة دخل بنسبة 30% على "العملاء الأجانب""" ذا إنسايدر". 3 يناير 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يناير 2026 .
  46. ↑ "عندما يصبح العلم "غير مرغوب فيه": حالة لدعم RASA" .
  47. ↑أُرشف بتاريخ 6 أكتوبر 2022 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  48. ↑ "روسيا تضيف تحالف الأطباء إلى قائمة "العملاء الأجانب" . راديو أوروبا الحرة . 3 مارس 2021.
  49. ^ ديرجاتشيف ، فلاديمير (9 أكتوبر 2019). "لقد التزمت الوزارة بالوكيل الحصري أليكسي نافالنو" . آر بي كيه (بالروسية).
  50. ↑ "'Это всё была провокация': интровью 'americanского сponсора' Навального" . Openmedia.io (باللغة الروسية). 12 أكتوبر 2019.
  51. ↑ كوفاليف، أليكسي (18 أكتوبر 2019). ""ميدوزا" هي إسبانيا، التي أطلقها مكتب التحقيقات الفيدرالي "الوكيل الداخلي". Он не мозет объяснить, зачем помогал российским borцам с коppцией" . ميدوزا (بالروسية).
  52. ^ دافيدوف، فيكتور؛ بيلييفا ، ناديجدا (8 أغسطس 2019). "لقد أثبت مكتب التحقيقات الفدرالي أن الحيازة والحيازة قد تم إنجازها من خلال تنفيذ هذا المبلغ. ملخص "الائتمان القانوني" هو الملياردير" إلى 75 مليون روبل" . ميدوزا (بالروسية).
  53. ↑ "الوزارة تستثني FBK من الوكلاء الداخليين"" . ميدوزا (بالروسية). 25 ديسمبر 2020.
  54. ↑ «أعلنت روسيا للتو أن منظمة أليكسي نافالني غير الربحية منظمة إرهابية. هذا كان ردها» . ميدوزا . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  55. ↑ "منظمة روسية بارزة مناهضة للتعذيب ستغلق أبوابها" . ميدوزا . 9 يوليو 2015. تاريخ الاطلاع: 10 يوليو 2015 .
  56. ↑ «استياءً من وصفهم بـ'عميل أجنبي'، أغلقت منظمتان روسيتان غير حكوميتين أبوابهما» . صحيفة موسكو تايمز . تاريخ الاطلاع: 10 يوليو/تموز 2015 .
  57. ↑ "التليفزيون "يوجد" بريزنان في روسيا إنواجينتوم" . يورونيوز (بالروسية). 20 أغسطس 2021.
  58. ↑ "تم تقديم "جيد" من خلال النص "الابتكاري" من خلال النص المبسط "الابتكاري"" راديو الحرية (باللغة الروسية). 23 أغسطس 2021. "
  59. ↑ "قناة دوزد التلفزيونية الروسية الليبرالية توقف بثها بسبب حظر أوكرانيا" . صحيفة موسكو تايمز . 3 مارس 2022.
  60. ↑ "قناة رين التلفزيونية الروسية المستقلة تعيد إطلاق بثها من الخارج" . رويترز. 18 يوليو/تموز 2022. تاريخ الاطلاع: 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 .
  61. ^ كاجالتينوف ، إردني (10 يناير 2023). "التليفزيون "يوجد" يتم تحريره في أمستردام" . كوميرسانت (بالروسية).
  62. ↑ "روسيا تحظر برنامج 'TV Rain' بسبب تقاريره النقدية | هيومن رايتس ووتش" . 28 يوليو 2023. تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  63. ↑ هاردينغ، لوك (8 يوليو 2015). "إغلاق مؤسسة علمية روسية بعد وصفها بأنها "عميل أجنبي"" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-07-2015 .
  64. ↑ روث، أندرو (11 يوليو/تموز 2015). "أهداف غير متوقعة في مرمى النيران مع سعي روسيا لكشف النفوذ الأجنبي" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 12 يوليو/تموز 2015 . 
  65. ↑ «ممثل إعلامي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يستنكر وصم أقدم منظمة غير حكومية معنية بحرية الإعلام في روسيا، مؤسسة غلاسنوست للدفاع | منظمة الأمن والتعاون في أوروبا» . osce.org . تاريخ الاطلاع: 10 يونيو/حزيران 2016 .
  66. ↑ "'Институт прав человека' включен в еестр нко-иностранный агентов" [ تم إضافة معهد حقوق الإنسان إلى سجل المنظمات غير الحكومية "العميل الأجنبي" ] . www.ng.ru (بالروسية). Nezavisimaya Gazeta . 2015-11-23 . تم الاسترجاع. 2016-06-11 .
  67. 1 2 3 "روسيا تصف وسائل الإعلام الأجنبية والمنظمات غير الحكومية بـ"عميل أجنبي" و"منظمة غير مرغوب فيها" . صحيفة موسكو تايمز . 25 ديسمبر 2020.
  68. ↑ باري، إيلين (1 ديسمبر 2011). "روسيا تمارس ضغوطًا على مراقب الانتخابات، غولوس" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 4 يونيو 2013 . 
  69. ١ ٢ "الإجراءات القانونية ضد غولوس تنتهك حقوق الإنسان - لجنة هلسنكي النرويجية" . nhc.no. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٢ أبريل ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٢ أبريل ٢٠١٦ .
  70. ↑ باري، إيلين (25 أبريل 2013). "بوتين الواثق يجيب على الأسئلة لمدة خمس ساعات تقريبًا" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 1 يونيو 2013 . 
  71. ^ "قانون المنظمات غير الحكومية في روسيا: تعليق هيئة مراقبة الانتخابات جولوس" . بي بي سي . 26 يونيو 2013 . تم الاسترجاع 1 يوليو 2013 .
  72. ↑ «الشرطة الروسية تشن حملة قمع على مراقبي الانتخابات وهيئات الرقابة» . ABC News . 7 يوليو 2015. تاريخ الاطلاع: 10 يوليو 2015 .
  73. ↑ "روسيا: الحكم على مراقب الانتخابات غريغوري ميلكونيانتس هجوم سافر على النشاط السلمي" . منظمة العفو الدولية . 14 مايو 2025. تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  74. ↑ «إغلاق غولوس، أكبر جهة مراقبة مستقلة للانتخابات في روسيا - دويتشه فيله - 7/8/2025» . dw.com . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  75. ↑ تعرّف على "العملاء الأجانب": بالاستعانة بتجاربهم الشخصية، يساعد العاملون الخيريون الروس في منظمة العمل الإنساني آلاف الأشخاص على التغلب على إدمان المخدرات (6 مارس/آذار 2021). ميدوزا .
  76. 1 2 "مُستطلع آراء روسي 'عميل أجنبي'"" . بي بي سي . 2013-05-20 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2013-06-04 ."
  77. 1 2 "مركز ليفادا الروسي لاستطلاعات الرأي يُتهم بأنه عميل أجنبي" . بي بي سي . 2016-09-05 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2016-09-05 .
  78. ^ رستاموفا، فريدة؛ ماكوتينا ، ماريا (2016/09/05). "تضم الوزارة مركز ليفادا في قائمة الوكلاء الداخليين" . آر بي كيه (بالروسية). كرات الدم الحمراء . تم الاسترجاع 2016/09/06 .
  79. ↑ إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية (5 سبتمبر/أيلول 2016). "روسيا تعلن أن خبير استطلاعات الرأي المرموق "عميل أجنبي"" راديو ليبرتي " . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2016-09-05 .
  80. ↑ «روسيا تصنف أول فرد على أنه "عميل أجنبي" وسط مخاوف من حملة قمع» . صحيفة موسكو تايمز . 28 ديسمبر 2020.
  81. ↑ ishr_online (2026-03-19). "تم وضع الناشط في مجال حقوق الإنسان ليف بونوماريف على قائمة المطلوبين – Menschenrechte Osteuropa – News & Konflikte" . Menschenrechte Osteuropa - أخبار وKonflikte . تم الاسترجاع بتاريخ 23-04-2026 .
  82. ↑ «بيان رئيسة مؤسسة ماك آرثر، جوليا ستاتش، بشأن مكتب المؤسسة في روسيا - مؤسسة ماك آرثر» . www.macfound.org . تاريخ الاطلاع: ٢٢ يوليو ٢٠١٥ .
  83. ↑ "روسيا تصنف موقع ميدوزا الإعلامي على أنه 'عميل أجنبي'"" راديو ليبرتي . 23-04-2021 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-04-2021 . "
  84. ↑ "وزارة الخارجية "ميدوزو" في قائمة الوكلاء الداخليين"أضافت وزارة العدل منظمة " ميدوزا" إلى قائمة "العملاء الأجانب" . ميدوزا ( باللغة الروسية). 23 أبريل 2021. تاريخ الاطلاع: 24 أبريل 2021 .
  85. ↑ يون تشي، فو (24 أبريل 2021). "الاتحاد الأوروبي يرفض القرار الروسي بتصنيف موقع ميدوزا الإعلامي على أنه "عميل أجنبي""." . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27-04-2021 .
  86. ↑ "الاتحاد الأوروبي يرفض" تصنيف روسيا لموقع ميدوزا الإعلامي بأنه "عميل أجنبي"" راديو ليبرتي . 2021-04-21 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2021-04-24 . "
  87. ↑ "التمتع بالخبرة — يمكن للصحفي أن يستمتع بعمله في الغلاف الجوي، من الغبار و " واجب السلطات هو ضمان قدرة الصحفيين على القيام بعملهم في جو خال من الخوف والإكراه . ] . ميدوزا (بالروسية). 2021-04-24 . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-04-24 .
  88. ↑ "روسيا: بيان المتحدث الرسمي بشأن وصف ميدوزا بأنها "عميل أجنبي""" . دائرة العمل الخارجي الأوروبية . 24-04-2021 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-04-2021 . "
  89. ↑ «أُعلنت منظمة ميدوزا منظمة غير مرغوب فيها في روسيا» . ipi.media . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  90. ↑ ""النصب التذكاري العالمي" يُظهر "وكيلًا غريبًا"" . ميدوزا (بالروسية). 4 أكتوبر 2016.
  91. ↑ «منظمة حقوق الإنسان تُصنّف "ميموريال" عميلاً أجنبياً (لانتقادها قانوناً يتعلق بـ"العملاء الأجانب")» . صحيفة موسكو تايمز . 4 أكتوبر 2016. تاريخ الاطلاع: 21 مارس 2026 .
  92. ↑ نيتشيبورينكو، إيفان؛ كرامر، أندرو إي. (28 ديسمبر/كانون الأول 2021). "محكمة روسية تأمر بإغلاق منظمة حقوقية بارزة" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 30 ديسمبر/كانون الأول 2021 . 
  93. ↑ "القرار الأخير بشأن تصفية مدينة ميمونرودنوغو ميموريال" . معلومات OVD (بالروسية). 28 فبراير 2022.
  94. ↑ ""النصب التذكاري للمدينة" تم استبعاده بشكل غير عادي من إمبراطورة أورليت. Счета оганизации заблокировали" . معلومات OVD (بالروسية). 8 أبريل 2022.
  95. ↑ صحيفة التايمز، موسكو (18 فبراير 2026). "وزارة العدل تصنف خلفاء مجموعة حقوق الميموريال السويسريين والألمان على أنهم "غير مرغوب فيهم"" . صحيفة موسكو تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23-04-2026 . "
  96. ↑ "روسيا تعلن منظمة ميموريال، الحائزة على جائزة نوبل في مجال حقوق الإنسان، منظمة "متطرفة"" . نوفايا غازيتا أوروبا . 09/04/2026 . تم الاسترجاع 23/04/2026 .{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( link )
  97. ↑ "المركز الرسمي 'Memorial' ورابطة 'Agora' موجودان بشكل أساسي في سجل الوكلاء المؤسسيين"" . NEWSru (بالروسية). 21 يوليو 2014.
  98. ↑ «محكمة موسكو تحظر مركز ميموريال لحقوق الإنسان» . دويتشه فيله . 29 ديسمبر 2021.
  99. ↑ "مركز التخليص الجمركي «ميموريال»" . Pravo.ru (باللغة الروسية). 5 أبريل 2022.
  100. ↑ ""Мемориал" досрочно исключен из еестра юurлиц" . العقدة القوقازية (بالروسية). 19 مايو 2022.
  101. ↑ "روسيا: معهد الصحافة الاستقصائية يشعر بالصدمة إزاء تصنيف ديمتري موراتوف على أنه "عميل أجنبي"" . معهد الصحافة الدولي . 5 سبتمبر 2023.
  102. ↑ «رئيس الوزراء الروسي السابق يُضاف إلى قائمة بوتين لـ«العملاء الأجانب»» . صحيفة ذا هيل . 25 نوفمبر 2023.
  103. ↑ لاتفيا، مارك بينيتس (5 ديسمبر 2025). "بوتين سمّم العقول الروسية، كما يقول رئيس وزرائه السابق" . www.thetimes.com . تاريخ الاطلاع: 24 يناير 2026 .
  104. ↑ صحيفة موسكو تايمز (17 نوفمبر 2025). "روسيا تضيف رئيس الوزراء السابق كاسيانوف إلى قائمة "الإرهابيين والمتطرفين" . صحيفة موسكو تايمز . تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  105. ↑ صحيفة التايمز، موسكو (14 أكتوبر 2025). "روسيا تتهم خودوركوفسكي ومعارضين آخرين في المنفى بـ"الإرهاب"" . صحيفة موسكو تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2026. "
  106. ↑ «روسيا تضع خودوركوفسكي على قائمة "المتطرفين والإرهابيين"، بحسب وكالة ريا نوفوستي» . رويترز . ١٩ نوفمبر ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ٨ يناير ٢٠٢٦ .
  107. ↑ «روسيا تضيف تحالف الأطباء إلى قائمة "العملاء الأجانب"» . راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية . 2021-03-03.
  108. ↑ «مؤسسة خيرية روسية لمكافحة العنف الأسري ستغلق أبوابها بسبب صعوبات ناجمة عن تصنيفها كـ'عميل أجنبي'» . نوفايا غازيتا أوروبا . 9 ديسمبر 2005. تاريخ الاطلاع: 8 يناير 2026 .
  109. ↑ بيان إيكوم بشأن منح منظمة "فينيكس بلس" غير الحكومية، روسيا، صفة "عميل أجنبي" مؤرشف في 16 مايو 2021 في Wayback Machine ، 1 ديسمبر 2020.
  110. ↑ "تجميد الحسابات المصرفية الروسية لإذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية عقب زيارة المحضرين لمكتب موسكو" . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 14 مايو 2021.
  111. ↑ "روسيا تحظر إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية باعتبارها "غير مرغوب فيها"" لجنة حماية الصحفيين . 2024-02-21 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-01-08 . "
  112. ↑ "منظمة الشفافية الدولية تتقدم نحو الدستور في الجنوب" . كوميرسانت . 2014-02-28 . تم الاسترجاع 2014/02/20 .
  113. 1 2 "تقع الإجراءات على المستوى الثالث" . كوميرسانت . 2014-02-28 . تم الاسترجاع 2014/02/20 .
  114. 1 2 "أدرجت وزارة العدل منظمة الشفافية الدولية - R على قائمتها الخاصة بـ "العملاء الأجانب"" . transparent.org.ru . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2016-05-07 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2016-05-18 .
  115. ↑ "أصدرت منظمة الشفافية الدولية الروسية قرارًا بسحب النشرة بعد صدور قرار "المنظمة غير الحكومية"" . ميديازونا (بالروسية). 16 مارس 2023.
  116. ^ بالاسيان ، لوزين (6 مارس 2023). "المؤسسة العامة للشفافية الدولية تعلن عن منظمة الشفافية الدولية" . كوميرسانت (بالروسية).
  117. ^ "تم إرسال لوكين إلى الجنوب من الدستور على أساس NKH" . خدمة بي بي سي الروسية . 3 سبتمبر 2013 . تم الاسترجاع 2015/07/25 .
  118. ↑ "منظمة حقوقية ستغلق أبوابها بسبب وصفها بـ'عميل أجنبي' | أخبار" . 9 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يوليو 2015 .
  119. ^ "الجديدة جيدة" . www.ksrf.ru . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2021-08-19 . تم الاسترجاع 2015/07/25 .
  120. ↑ "روسيا: كتّاب وأكاديميون يعارضون قانون العملاء الأجانب | مركز PEN الأمريكي" . www.pen.org . 5 فبراير 2016. تاريخ الاطلاع: 2 مارس 2016 .
  121. ↑ "مؤسسة "ديناستيا" تبرعت بتصفيتها" . نوفايا غازيتا. 8 يوليو 2015 . تم الاسترجاع 8 يوليو 2015 .
  122. ↑ روث، أندرو (11 يوليو 2015). "أهداف غير متوقعة في مرمى النيران بينما تسعى روسيا إلى كشف النفوذ الأجنبي" . صحيفة نيويورك تايمز .
  123. ↑ "مقدمة اللجنة المعنية بالدفاع عن منظمة التصفية" . تم الاسترجاع 2015/07/08 .
  124. ↑ "لجنة روسيا لمناهضة التعذيب تحارب وصمة 'العميل الأجنبي'" . راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية . 20 يناير 2015. تاريخ الاطلاع: 8 يوليو 2015 .
  125. ↑ "يتطلب الأمر من الجميع استخلاص الممارسة العملية من رمز "الوكلاء الداخليين" - SPH" . President-sovet.ru . تم الاسترجاع 2015/07/25 .
  126. ↑ "مركز "تي تي-آر" يقع على عاتق مبعوث ليساكوفا" . تي-آر . 2014/02/28. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12-03-2016 . تم الاسترجاع بتاريخ 2022-05-04 .
  127. ↑ ديومكين، دينيس (20 مايو 2013). "مجلس أوروبا يُعرب لبوتين عن قلقه بشأن قانون المنظمات غير الحكومية الروسي" . رويترز . سوتشي، روسيا . تاريخ الاسترجاع: 1 يونيو 2013 .
  128. ↑ إيدي، ميليسا (8 أبريل 2013). "ميركل، برفقة بوتين، تنتقد روسيا" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 4 يونيو 2013 . 
  129. ↑ "السلطات الروسية تداهم مؤسسات ومنظمات غير حكومية ألمانية" . شبيغل أونلاين . 26 مارس 2013. تاريخ الاطلاع: 1 يونيو 2013 .
  130. ↑ راسموسن، بيا. "الدورة السنوية لعام 2015 في هلسنكي" . www.oscepa.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2015 .
  131. ↑ «رأي بشأن القانون الاتحادي رقم 121-fz بشأن المنظمات غير التجارية (قانون الوكلاء الأجانب)، وبشأن القوانين الاتحادية رقم 18-fz ورقم 147-fz والقانون الاتحادي رقم 190-fz بشأن تعديل قانون العقوبات (قانون الخيانة) للاتحاد الروسي» . مجلس أوروبا . مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 يوليو/تموز 2016. تاريخ الاطلاع: 18 مايو/أيار 2024 .
  132. ↑ «رأي بشأن مدى توافق سلسلة من مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الدوما الروسي بين 10 و23 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، لتعديل القوانين المتعلقة بـ«العملاء الأجانب»، والتي اعتمدتها لجنة البندقية في جلستها العامة رقم 127، مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان» . مجلس أوروبا . 6 يوليو/تموز 2021. مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو/أيار 2024 .
  133. ↑ «تدعو لجنة البندقية السلطات الروسية إلى مراجعة شاملة لجميع تشريعات "العملاء الأجانب"، بما في ذلك أحدث التعديلات» . مجلس أوروبا . 6 يوليو/تموز 2021. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه في 18 مايو/أيار 2024 .
  134. ↑ "A/HRC/54/54: حالة حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي - تقرير المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي (نسخة منقحة مسبقًا)" . الأمم المتحدة . 15 سبتمبر/أيلول 2023. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 مارس/آذار 2024. تاريخ الاطلاع: 19 مايو/أيار 2024 .
  135. ↑ "Ecodefence وآخرون ضد روسيا" . المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أكتوبر 2024 .