صفقة مربعة

استخدمت الصحافة مصطلح "الصفقة العادلة" منذ عام 1871 في مقال إخباري محلي بصحيفة نيويورك تايمز ، جاء فيه: "العديد من الكتابات على مقدمة الشاحنات والعربات وغيرها من المركبات طريفة للغاية. على إحداها صورة يد تحتوي على أربعة أوراق آس، وفوقها كُتب "الصفقة العادلة". ^{[ 3 ]} وفي عام 1888، في "رسائل من الشعب" (رسائل إلى المحرر)، وقّع أحد الكتّاب باسم "الصفقة العادلة". ^{[ 4 ]} وفي عام 1890، بدأت العبارة بالظهور في العناوين الرئيسية، مثل "امنحوا الصين صفقة عادلة" ^{[ 5 ]} و"ليست صفقة عادلة". ^{[ 6 ]}

كان أول استخدام لعبارة "الصفقة العادلة" من قبل ثيودور روزفلت في الصحافة عام 1899، عندما نقلت صحيفة نيويورك تايمز قوله: "لم أعين رجلاً لأنه جاء من كنيسة الدكتور وول أو أي كنيسة أخرى؛ لقد منحت كل رجل صفقة عادلة بناءً على مصالحه الخاصة. هذا ما أقصده بالأمريكية ." ^{[ 7 ]}

في عام 1901، أعلن "معاملة عادلة لكل إنسان، كبيرًا كان أم صغيرًا، غنيًا كان أم فقيرًا" خلال خطاب ألقاه في لين، ماساتشوستس ، وتم تسجيله بواسطة صورة مجسمة (صورة فوتوغرافية). ^{[ 8 ]}

في خطاب ألقاه عام 1903 في سبرينغفيلد، إلينوي ، صرّح قائلاً: "أرى أنه من المناسب تماماً أن يتألف الحرس المحيط بضريح لينكولن من جنود سود. لقد كان من حسن حظي في سانتياغو أن أخدم إلى جانب جنود سود. إن الرجل الذي يضحي بدمه من أجل وطنه يستحق أن يُعامل معاملة عادلة بعد ذلك." ^{[ 9 ]}

في أكتوبر 1904، بينما كان روزفلت يستعد لنشر كتابه "صفقة عادلة لكل إنسان " ^{[ 10 ]} (شيكاغو، آر جيه طومسون، 1905)، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز ما يلي:

ما إن انتهى الديمقراطيون من مهمتهم في التدقيق في كتب الرئيس العديدة بحثًا عن مواد الحملة الانتخابية، حتى أصدر الجمهوريون كتيبًا بحجم مماثل تقريبًا، وبخطة مشابهة إلى حد ما، يُبرز آراء السيد روزفلت حول العديد من القضايا المدنية والحكومية. يحمل الكتيب عنوان "صفقة عادلة لكل إنسان"، والفقرات المطبوعة فيه، وهي أكثر عددًا من تلك الموجودة في كتاب "روزفلت، المؤرخ"، مُستقاة، إلى حد ما، من المجلدات نفسها. يدرس الجمهوريون الآن شراء أكثر من مليون نسخة من هذه الكتيبات. وقد ناقش الرئيس كورتيليو هذا الأمر، واستؤنفت المفاوضات بشأنه أمس في البيت الأبيض .

تتضمن الكتيبات المكونة من 94 صفحة 75 موضوعًا، منها: أمريكا، المواطن الأمريكي الصالح، ألاسكا، الفوضى، الجيش والبحرية، رأس المال، الشخصية، العمل الخيري، المواطنة، المزارع، السلام، الدعاية، الاحتكارات، الضعفاء، والقوة العالمية. بعض هذه المواضيع يحاكي شكل الأمثال. ^{[ 11 ]} خلال عام 1905، استغل روزفلت شعاره في الصحف، التي أضافت عبارة "الصفقة العادلة" إلى عناوينها.

• "صفقة عادلة للزنجي" (17 يناير) حول "حق الاقتراع للزنجي" ^{[ 12 ]}
• "صفقة عادلة للجنوب" (27 يناير) ^{[ 13 ] [ 14 ]}
• "محادثات حول الصفقة العادلة: خطاب الرئيس في مأدبة نادي الصحافة" (14 فبراير) ^{[ 15 ]}
• "يدعم الرئيس: المورمون يعلمون أنه سيمنحهم صفقة عادلة" (10 أبريل) ^{[ 16 ]}
• "تعريف "الصفقة العادلة": الرئيس يقدم بعض التفسيرات لمعنى المصطلح" (15 أبريل) ^{[ 17 ]}
• "الصفقة العادلة" (18 مايو) ^{[ 18 ]}

أشادت الصحافة ببرنامج "الصفقة العادلة" الذي أطلقه روزفلت:

تفسيره لذلك واضح ومفهوم تماماً. فهو لا ينطوي على أي ضرر لأي مصلحة، بل على توفير فرصة متكافئة للجميع. وهذا مبدأ معترف بعدالته عالمياً، وينبغي أن يحظى باعتراف أوسع في هذا البلد منه في أي بلد آخر.

كما انتقدته الصحافة بسبب ذلك:

في إصراره على "الصفقة العادلة للجميع"، يستخدم الرئيس روزفلت عبارة جذابة وغير عملية مثل تلك "التعميمات البراقة" أو إعلان الاستقلال الذي ظل يسطع ويتردد صداه في جميع أنحاء العالم المتحضر لمدة مائة وتسعة وعشرين عامًا، ويبدو أنه سيظل مصدر إلهام قوي في كل نضال ضد الطغيان والقمع، وفي كل حركة نحو مزيد من الحرية، وذلك لقرون قادمة.

حاول سياسيون آخرون الاستفادة من هذه العبارة أيضاً، على سبيل المثال، عضو مجلس النواب الأمريكي هنري شيرمان بوتيل من ولاية إلينوي. ^{[ 19 ]}

في عام ١٩٠٣، وبدعم من روزفلت، أقرّ الكونغرس قانون إلكينز . نصّ هذا القانون على منع شركات السكك الحديدية من منح خصومات لشركات مُفضّلة. فقد كانت هذه الخصومات تُلحق ضرراً غير عادل بصغار المزارعين في الغرب الأوسط، إذ حرمتهم من فرص متساوية للاستفادة من خدمات السكك الحديدية. وكانت لجنة التجارة بين الولايات تُشرف على الأسعار التي يُمكن لشركات السكك الحديدية فرضها.

صدر تشريع ينص على ضرورة معالجة اللحوم بشكل آمن مع مراعاة النظافة الصحية المناسبة. ولم يعد مسموحاً بتضليل المستهلكين أو وضع ملصقات مضللة على المواد الغذائية والأدوية.

أولى روزفلت اهتمامًا بالغًا بالحفاظ على البيئة، وحمى ملايين الأفدنة من البرية من الاستغلال التجاري. ^{[ 20 ]} كانت جهود روزفلت في مجال الحفاظ على البيئة مدفوعةً بالاعتبارات العملية، فضلًا عن حبه للطبيعة. متأثرًا بدعاة الاستخدام الرشيد الأوائل، مثل جيفورد بينشوت ، آمن روزفلت بأن الطبيعة وُجدت لنفع البشرية. ففي البرية المحمية، يمكن استخدام المياه لريّ الأراضي الزراعية، وممارسة الرياضة، وحصاد الأخشاب. ^{[ 21 ]}

انطلاقاً من هذه المعتقدات، أنشأ روزفلت هيئة استصلاح الأراضي الفيدرالية عام ١٩٠٢. وقد قامت الهيئة، من خلال استخدام السدود والري، بإنشاء أراضٍ صالحة للزراعة في مناطق كانت جافة للغاية بحيث لا تصلح للزراعة، وفي نهاية المطاف، نجحت هيئة استصلاح الأراضي في استصلاح ملايين الأفدنة من الأراضي الزراعية. وخلال فترة رئاسة روزفلت، تم إنشاء ٢٤ مشروعاً لاستصلاح الأراضي، و١٥٠ غابة وطنية. ^{[ ٢١ ]}

اتجه روزفلت، متجاوزًا قاعدته الجمهورية، نحو اليسار، ودعا إلى سلسلة من الإصلاحات التي لم تُقرّ في معظمها. ^{[ 22 ]} سعى إلى سنّ قانون وطني لتأسيس الشركات. كانت جميع الشركات آنذاك تخضع لأنظمة تأسيس خاصة بكل ولاية، والتي كانت تختلف اختلافًا كبيرًا من ولاية إلى أخرى . دعا إلى فرض ضريبة دخل اتحادية ، لكن المحكمة العليا كانت قد قضت عام 1895 بأن أي ضريبة دخل تتطلب تعديلًا دستوريًا. كما سعى روزفلت إلى فرض ضريبة على الميراث حتى لا تُورّث ثروات العائلات الكبيرة لأجيال دون دفع هذه الضريبة.

في مجال تشريعات العمل، دعا روزفلت إلى وضع قيود على استخدام أوامر المحكمة ضد النقابات العمالية أثناء الإضرابات، إذ كانت هذه الأوامر سلاحًا قويًا أفاد الشركات في الغالب. كما طالب بقانون يُلزم الموظفين بتحمل مسؤولية الإصابات المهنية، متجاوزًا بذلك قوانين الولايات. ودعا أيضًا إلى تطبيق قانون الثماني ساعات عمل للموظفين الفيدراليين. وفي مجالات أخرى، سعى إلى إنشاء نظام ادخار بريدي لتوفير منافسة للبنوك المحلية، وأخيرًا، إصلاح تمويل الحملات الانتخابية .

نجح في إقرار قانون هيبورن عام 1906، الذي زاد من صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات في تنظيم التجارة. وفي نهاية المطاف، تم سنّ العديد من المقترحات التي دافع عنها في عهد الديمقراطيين وودرو ويلسون وفرانكلين ديلانو روزفلت . وعندما ترشح روزفلت للرئاسة كمستقل عن الحزب التقدمي عام 1912، اقترح، بالإضافة إلى هذه السياسات، ضوابط جديدة صارمة على النظام القضائي، وخاصة محاكم الولايات، لجعلها أكثر ديمقراطية. وقد دفعت سياساته القضائية، على وجه الخصوص، خليفته المُختار، ويليام هوارد تافت ، إلى قيادة حملة مضادة أسفرت عن هزيمة روزفلت في الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الجمهوري عام 1912. ^{[ 23 ]}

كانت النقابات العمالية في عهد صموئيل غومبرز تميل عمومًا إلى الحزب الديمقراطي، لكن روزفلت رأى أن تبني سياسات داعمة لها سيكسبه أصواتًا أو على الأقل سيُحيد معارضتها. ^{[ 24 ]} كان قد عارض النقابات عام 1896 عندما دعمت ويليام جينينغز برايان، ثم أدرك أهميتها بعد عام 1900. ولعب دورًا محوريًا في التفاوض على حل وسط لإنهاء إضراب عمال المناجم عام 1902 ، الذي كان يُهدد إمدادات الطاقة في البلاد. ^{[ 25 ]} وقرر أن النقابات بحاجة أيضًا إلى معاملة عادلة، وصوت أقوى، وحق التفاوض الجماعي مع الشركات. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

• تمت الموافقة على إجراء ينص على أن ثماني ساعات تشكل يوم عمل في أعمال الري. ^{[ 28 ]}
• تم إلغاء الرق والعمل القسري في جزر الفلبين ، حيث يعاقب على انتهاك القانون بمصادرة العقود وغرامة لا تقل عن 10000 دولار. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لحماية أرواح العاملين في المناجم في الأراضي الأمريكية من خلال تنظيم كمية التهوية والنص على ضرورة ترطيب المداخل وما إلى ذلك بالماء جيداً لتسبب ترسب غبار الفحم. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يعفي من الضرائب في مقاطعة كولومبيا الممتلكات المنزلية التي تصل قيمتها إلى 1000 دولار، والملابس، والمكتبات، والكتب المدرسية، وصور العائلة، والمقتنيات العائلية. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء ينص على إشراف الحكومة على وكالات التوظيف في مقاطعة كولومبيا . ^{[ 28 ]}
• تم تحسين قانون يتعلق بأجهزة السلامة في قطارات السكك الحديدية. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يلزم بجمع إحصاءات العمل في هاواي . ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لتحسين حماية البحارة. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لضمان أجور العاملين في الأشغال العامة. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لحماية صحة سائقي القطارات ومحصلي الأجرة في خطوط السكك الحديدية في مقاطعة كولومبيا. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لتفتيش أكثر شمولاً للسفن البخارية. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لحماية عمال المصانع في مقاطعة كولومبيا من الحوادث. ^{[ 28 ] [ 29 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يجعل الأجور مطالبات مفضلة. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء ينص على إجراء تحقيق في عمل النساء والأطفال في الولايات المتحدة. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يقيد عمل الأطفال في مقاطعة كولومبيا. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يتضمن اللجنة الوطنية لعمالة الأطفال. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لإنشاء مؤسسة تعزيز السلام الصناعي. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لتنظيم ساعات عمل موظفي السكك الحديدية في مقاطعة كولومبيا والأقاليم. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يجعل شركات السكك الحديدية العاملة في التجارة بين الولايات أو التي تعمل في مقاطعة كولومبيا أو الأقاليم أو منطقة قناة بنما أو غيرها من ممتلكات الولايات المتحدة، مسؤولة عن إصابات أو وفيات الموظفين أثناء تأدية واجبهم. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لحماية أرواح عمال المناجم في الأراضي الأمريكية ومقاطعة ألاسكا . ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يسمح بإجازة مدفوعة الأجر في يوم العمال للموظفين الحكوميين الذين يتقاضون رواتب يومية. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يمنح الموظفين المصابين في قناة بنما إجازة مدفوعة الأجر عن الوقت الضائع نتيجة الإصابات. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء لفحص الغلايات. ^{[ 28 ]}
• تمت الموافقة على إجراء يحظر نظام السخرة. ^{[ 28 ]}
• تم إنشاء أول خدمة توظيف اتحادية (سلف خدمة التوظيف في الولايات المتحدة) في مكتب الهجرة والتجنيس التابع لوزارة التجارة والعمل (1907). ^{[ 30 ]}

• تم الاستناد على نطاق واسع إلى قانون الغذاء والدواء النقي لعام 1906 وقانون فحص اللحوم لعام 1906 من رواية "الغابة " لأبتون سنكلير .
• قانون مسؤولية أصحاب العمل الفيدرالي لعام 1908.
• نص قانون تعويضات الموظفين الفيدراليين لعام 1908 على تعويضات العمال لعدد من الموظفين الفيدراليين. ^{[ 31 ]}
• تم تقديم تشريع (1902) قام بتوسيع العمل العلمي للمختبر الصوتي وخصص ميزانية خاصة لعمل المختبر. ^{[ 32 ]}
• في عام 1902، منح الكونغرس سلطة تعزيز خدمة الصحة العامة. ^{[ 33 ]}
• An Act of 1903 enabled the Secretary of Agriculture "to prevent the spread of contagious and infectious diseases of live-stock."^[34]
• In 1902, $5,000 was appropriated to the Bureau of Chemistry by Congress "to study chemical preservatives and colors and their effects on digestion and health," with studies drawing attention to the problem of food adulteration.^[35]
• The Oleomargarine Act (1902) authorized the definition of oleomargarine "for the purpose of collecting taxes on imported product, and also to discourage imitation of butter."^[36]
• The Biologics Control Act was passed (1902) "to ensure purity and safety of serums, vaccines, and similar products used to prevent or treat diseases in humans."^[35]
• The Bureau of the Census was authorized (1902) to collect information related to health and disease from around the country.^[37]
• The first Certified Color Regulations (1907) listed 7 colors found suitable for use in foods.^[35]
• A Housing Commission was appointed (1908) to evaluate slum conditions.^[38]
• Corporate welfare work was encouraged by the Roosevelt Administration; a policy continued under Roosevelt's successor William Howard Taft.^[39]

• The Newlands Reclamation Act (1902) led to the first 21 federal irrigation projects such as Theodore Roosevelt Dam in Arizona.^[40]
• The Transfer Act of 1905.
• The Antiquities Act of 1906 gave the president authority to restrict the use of particular public lands in America.
• 16 million additional acres of Western forest were signed into federal protection.^[41]
• In Alaska, Roosevelt created the Tongass and the Chugach forest reserves.^[41]
• In Hawaii, Roosevelt set several small islands aside as the Hawaiian Islands Bird Reservation.^[41]
• Pelican Island in Florida was proclaimed as the first federal bird reservation in 1903 (total of 51 bird reservations established by Roosevelt administration).^[40]
• Improvements of waterways and reservation of water power sites were carried out.^[42]
• The provisions of the Newlands Act were extended to Texas (1906).^[43]
• تأسست دائرة الغابات الوطنية ( 1905). ^{[ 40 ]}
• تم تعيين لجنة الحفاظ على البيئة الوطنية (1908) لإعداد "أول جرد للموارد الطبيعية". ^{[ 40 ]}
• في الفترة من عام 1901 إلى عام 1909، وقّع روزفلت تشريعات لإنشاء خمس حدائق وطنية: بحيرة كريتر، أوريغون؛ كهف ويند، داكوتا الجنوبية؛ سولي هيل، داكوتا الشمالية؛ ميسا فيردي، كولورادو؛ وبلات، أوكلاهوما. ^{[ 44 ]}
• في إحدى سلسلة من القوانين التي تهدف إلى تنظيم صيد الحياة البرية في ألاسكا، أقر الكونجرس "قانون حماية الصيد في ألاسكا، ولأغراض أخرى"، والمعروف باسم قانون صيد ألاسكا، والذي يحمي حيوانات صيد معينة في ألاسكا. ^{[ 43 ]}
• بدأت عملية الحفاظ على ما تبقى من قطعان الجاموس. ^{[ 45 ]}
• تم إعلان 18 نصبًا تذكاريًا وطنيًا خلال فترة حكم روزفلت. ^{[ 46 ]}

• قانون استصلاح الأراضي في نيولاندز لعام 1902.
• قانون كينكيد لعام 1904.
• سمح قانون استيطان الغابات (1906) بتسجيل أو نقل ملكية ملايين الأفدنة من الأراضي الزراعية المحتملة داخل الغابات الوطنية. ^{[ 47 ]}
• تم إنشاء لجنة الممرات المائية الداخلية (1907) بهدف تطوير نهج جديد لتطوير الأنهار. ^{[ 48 ]}

• تحوّل برنامج الحرب الأهلية إلى نظام معاشات تقاعدية لقدامى المحاربين في جيش الاتحاد. وأعلن أمره التنفيذي الصادر عام ١٩٠٤ أن الشيخوخة بحد ذاتها تُعدّ عجزًا: "عندما يتجاوز المطالب سن الثانية والستين، يُعتبر عاجزًا بنسبة النصف عن أداء العمل اليدوي، ويستحق معاشًا قدره ستة دولارات شهريًا؛ وبعد الخامسة والستين بثمانية دولارات شهريًا؛ وبعد الثامنة والستين بعشرة دولارات شهريًا؛ وبعد السبعين باثني عشر دولارًا شهريًا." وقد وفّر هذا الأمر لعشرات الآلاف من قدامى المحاربين في جيش الاتحاد معاشات تقاعدية غير قائمة على الاشتراكات. ^{[ ٤٩ ]}
• نص قانون صدر عام 1906 على أن "سن الثانية والستين فما فوق يعتبر عجزًا دائمًا محددًا بالمعنى المقصود في قوانين المعاشات التقاعدية". ^{[ 50 ]}
• في عام 1907، تم توسيع نطاق أحكام المعاشات التقاعدية للحكومة الفيدرالية لتشمل جميع قدامى المحاربين في الاتحاد خلال الحرب الأهلية، بغض النظر عما إذا كانوا يعانون من إعاقة أم لا. ^{[ 50 ]}

• قدّم قانون آدمز (1906) تمويلاً إضافياً للولايات لإجراء البحوث الزراعية. ^{[ 51 ] [ 52 ]}
• تم تأسيس مؤسسة كارنيجي للنهوض بالتعليم بموجب قانون صادر عن الكونغرس (1906). ^{[ 53 ]}
• نص تعديل نيلسون لعام 1907 لقانون موريل الثاني على تخصيص 25000 دولار سنوياً للمساعدة في دورات تدريب المعلمين في الفنون الميكانيكية والزراعة. ^{[ 54 ]}

• تم جعل خدمة التوصيل البريدي المجاني في المناطق الريفية خدمة دائمة (1902). ^{[ 55 ]}
• وقد أذن قانون تخصيص الأراضي للسكان الأصليين في ألاسكا (1906) لوزير الداخلية "بتخصيص مسكن فردي لسكان ألاسكا الأصليين يصل إلى 160 فدانًا من الأرض". ^{[ 56 ]}
• تم إنشاء لجنة معنية بالحياة الريفية (1908) للتحقيق في طرق جعل الحياة الريفية أكثر جاذبية.

• قانون تسريع الإجراءات لعام 1903.
• قانون إلكينز لعام 1903.
• تم إنشاء وزارة التجارة والعمل (عام 1903) لتنظيم الأعمال التجارية وإنفاذ اللوائح الاقتصادية. ^{[ 57 ]}
• عزز قانون هيبورن لعام 1906 لجنة التجارة بين الولايات ؛ قبل ذلك، كانت اللجنة تمتلك موارد ضئيلة للقيام بواجباتها.
• بموجب قانون حصانة الشهود (1906)، لم يعد بإمكان مسؤولي الشركات التذرع بالحصانة لتجنب الإدلاء بشهادتهم في القضايا المتعلقة بالأنشطة غير القانونية لشركاتهم. ^{[ 58 ]}
• أدخل قانون ألدريتش -فريلاند (1908) تنظيمًا حكوميًا لأي إصدارات من العملة "الطارئة". ^{[ 59 ]}