ستاروستا

جزء من سلسلة عن
الرتب الإمبراطورية والملكية والنبيلة والنبلاء والفروسية في أوروبا
الإمبراطور، الإمبراطورة أرملة القيصر، القيصرة القيصر الملك العظيم والملكة العظيمة الملك العالي، الملكة العالية ملِك قرين أرملة
ملكة حاكم قرين أرملة الأم الأرشيدوق، الأرشيدوقة الدوق الأكبر، الدوقة الكبرى
الأمير قرين أميرة قرين البويار دوق، دوقة كنياز، كنياجينا الوريث الوريث الواضح أمير ويلز الوريث المفترض
هيرتزوج جارل أمير ناخب، أميرة ناخبة فورست، فورستين ماركيز، ماركيزة مارغريف، مارغريف اللورد المارشر لاندجريف
الكونت البالاتيني فويفود الكونت، الكونتيسة إيرل إيلدورمان فيكونت، فيكونتة كاستيلان بورغريف، بورغريفين
فيدامي ستاروستا بارون، بارونة اللورد الأعظم سيد عليا المستأجر الرئيسي سيد إقليمي اللورد لييج سيد ميسني
ليندمان نوبيل إيدلر بريمور فيدالغو بارونيت، بارونية فافاسور الفارس الامبراطوري فارس/فارس ريتر
فارس البكالوريوس ثين دروزينيك سيد القصر فوجت المحامي سيدتي، سيدتي
فرانكلين ييومان رجل مسلح إيدلفري وزاري
ف ت هـ

Starosta / ˈstɑːrɒstə / [ ^1] أو starost ( السيريلية : старост /а ، اللاتينية : capitaneus ، الألمانية : Starost ، Hauptmann ) هو شيخ المجتمع في بعض الأراضي السلافية.

الجذر السلافي لكلمة "starost" يترجم إلى "كبير". منذ العصور الوسطى ، كان يُشير إلى مسؤول في منصب قيادي في مجموعة من السياقات المدنية والاجتماعية في جميع أنحاء أوروبا الوسطى والشرقية . فيما يتعلق بالبلدية، كان starosta تاريخيًا مسؤولًا إداريًا ملكيًا كبيرًا، يعادل شريف المقاطعة أو السنشال ، ومماثلًا للحاكم . في بولندا ، كان starosta يدير إقليمًا تاجيًا أو منطقة تسمى starostwo . ^[2]

في أوائل العصور الوسطى، كان بإمكان رئيس الكهنة أن يرأس مجتمعًا حضريًا أو ريفيًا مستقرًا أو مجتمعًا آخر، كما في حالة رئيس الكهنة في الكنيسة أو رئيس الكهنة في الفن . كما كان رئيس الكهنة يعمل أيضًا كرئيس مراسم . ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في جمهورية التشيك وسلوفاكيا ، يُطلق لقب starosta على رئيس بلدية بلدة أو قرية. ويستخدم رؤساء بلديات المدن الكبرى لقب primátor . ويتوافق هذا المصطلح مع لقب Bürgermeister النمساوي أو الألماني . ^{[ بحاجة لمصدر ]}

تاريخيًا، استُخدم لقب "Starost" أيضًا في أجزاء من الإمبراطورية الرومانية المقدسة . تشير الكلمة الألمانية Starostei إلى المكتب أو منطقة الأراضي التاجية لـ Starost. في اللغة الألمانية، يُترجم لقب starost/starosta أيضًا إلى Hauptmann ويماثل الحاكم. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في مملكة بولندا والكومنولث البولندي الليتواني ، كان Starosta منذ القرن الخامس عشر منصبًا لمسؤول إقليمي، يُمنح عادةً لمالك أرض محلي وعضو من النبلاء، Szlachta . حتى التقسيم الثالث لبولندا في عام 1795، كان هناك نوعان من Starosta:

• قلعة ستاروستا (سابقًا قلعة كاستيلان أو كابيتانيوس مع ولاية قضائية )، كانت ستاروستا غرودوي كممثل محلي للملك، وكانت تشرف على الإدارة المالية والقضائية وأمور الجريمة في منطقة تسمى ستاروستا ،
• Land-Starosta، ​​Starosta niegrodowy ، capitaneus sine iurisdictione ، الذي كان دوره (كان دائمًا من الذكور) هو الإشراف على مستأجري الأراضي التابعة للتاج وحيازة الأراضي (انظر المستأجر الرئيسي ) دون أي التزامات حقيقية. أدى غياب أمر قضائي ضد تراكم المناطق التي يتم إدارتها بهذه الطريقة إلى ثراء بعض النبلاء بشكل هائل وكسبهم لقب الأقطاب .

كان هناك أيضًا حكام إقليميون عامون . ^[3] اختفى جميع الحكام الإقليميين بعد تمرد كوسيوزكو في عام 1794 ولم يتم إعادة تعيينهم إلا بعد الحرب العالمية الأولى عندما تغير دورهم.

في بولندا المعاصرة ، يشير مصطلح starosta إلى مدير المنطقة، الذي يرأس إدارة المنطقة starostwo ويدير منطقة powiat ، على غرار زعيم المجلس البلدي أو الريفي. ^[4]

في الدولة الأوكرانية خلال عام 1918، كان حكام الولايات والولاة يسيطرون على من يمثل الحكومة المركزية في المناطق. ^[2]

في عامي 2014 و2015، بدأت الإصلاحات الإدارية والإقليمية في أوكرانيا ، وخلالها بدأت المجتمعات الإقليمية المتجاورة في الاتحاد في هرومادا إقليمية مندمجة أكبر . ومن أجل تمثيل مصالح سكان جميع القرى والبلدات والمدن في المجتمعات الإقليمية الموحدة بشكل صحيح، قدم قانون "التوحيد الطوعي للمجتمعات الإقليمية" المعتمد في 5 فبراير 2015، معهد ستاروستا، الذي كان من المقرر أن ينتخبه سكان المستوطنات المعنية ويمثل مصالحهم في الهيئات التنفيذية لمجلس هرومادا الإقليمية المندمجة. ^{[5] [6]}

العمدة، على وجه الخصوص، هو عضو في اللجنة التنفيذية لمجلس البلدة الإقليمية المندمجة بحكم منصبه، ويجب عليه مساعدة سكان مستوطناته في إعداد الوثائق المقدمة إلى هيئات الحكم الذاتي المحلية، والمشاركة في إعداد ميزانية البلدة الإقليمية المندمجة في الجزء الذي يتعلق بمستوطناته، وأداء واجبات أخرى محددة في اللوائح الخاصة بالمدينة القديمة، والتي وافق عليها مجلس البلدة الإقليمية المندمجة. ^[6] على وجه الخصوص، يمكن لمجلس البلدة الإقليمية المندمجة أن يأذن للمدينة القديمة بإجراء أعمال توثيقية بنفسه، أو نقل الوثائق ذات الصلة من السكان إلى الهيئة التنفيذية للمجلس والعكس. ^[7]

بموجب مرسوم صادر عن مجلس الوزراء بتاريخ 22 يوليو 2016، تم تعيين المساعد الإداري في الفئة الخامسة من المناصب في هيئات الحكم الذاتي المحلي، ثم بموجب القانون الصادر بتاريخ 9 فبراير 2017 تم تعيينه في الفئة السادسة. وقد أتاح هذا تبسيط هيكل وشروط الدفع للمساعد الإداري المنتخب حديثًا. ^{[8] [9]}

في 9 فبراير 2017، تم اعتماد قانون يحدد بشكل أكثر وضوحًا وضع وصلاحيات ستاروستا. كما قدم هذا القانون مفهوم ستاروستا أوكروهس ( شيوخ العشائر ) - المنطقة التي يُنتخب فيها ستاروستا وتمتد عليها سلطاته. كان من المقرر أن تشكل ستاروستا أوكروهس من قبل مجلس هرومادا الإقليمي المندمج ويمكن أن تتكون من عدة مستوطنات، بالإضافة إلى المركز الإداري للهرومادا الإقليمية المندمجة. ^{[10] [11] [12]} كما تم تحديد الحق لستاروستاس في خطاب مضمون في اجتماعات مجلس هرومادا الإقليمي المندمج ولجانه الدائمة بشأن القضايا المتعلقة بستاروستا أوكروه، بالإضافة إلى وظائف الرقابة المضافة على استخدام أشياء الملكية المشتركة وحالة التحسين في أوكروههم. ^{[12] [13]}

وفقًا لرصد وزارة تنمية المجتمعات والأقاليم فيما يتعلق بتنفيذ إصلاح الحكم الذاتي المحلي والتنظيم الإقليمي للسلطة في أوكرانيا، اعتبارًا من 1 أكتوبر 2023، تمت الموافقة على 7567 منطقة سكنية مؤقتة فقط من قبل المجلس المحلي، بينما تم تخصيص 7567 منطقة سكنية مؤقتة كجزء من المجتمعات الإقليمية في جميع أنحاء أوكرانيا. ^[14]

• في روثينيا ( كييف روس ) كان مسؤولًا حكوميًا أدنى. ^[2]
• في غاليسيا وبوكوفينا تحت الحكم النمساوي ، أشرف حاكم المقاطعة على إدارة المقاطعة . ^[2]
• في روسيا، استُخدمت الكلمة حتى أوائل القرن العشرين للإشارة إلى الزعيم المنتخب لإحدى القرى . ^{[2] [15]}
• في رومانيا ، في العصور الوسطى، كانت الكلمة تستخدم حتى أوائل القرن التاسع عشر للإشارة إلى الزعيم المنتخب لنقابات التجار أو الحرفيين. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

ستاروستا هو منصب رسمي منتخب في العديد من الكنائس المسيحية الأرثوذكسية ، وخاصة في روسيا وأوكرانيا وغيرها من البلدان الناطقة باللغة السلافية . ^[16] على الرغم من أن المنصب يختلف حسب الأبرشية والولاية القضائية، فإن ستاروستا مسؤول بشكل عام عن شؤون التدبير المنزلي داخل الرعية، وتسهيل الخدمات اللوجستية ومواكب الصليب، وصيانة مبنى الكنيسة المادي والأراضي، وطلب الشموع وغيرها من الإمدادات للعبادة. ^[17]

• المكاتب في الكومنولث البولندي الليتواني
• ستاريتس