دستور ولاية فرجينيا

بدأ وضع مسودة دستور فرجينيا الأول في أوائل عام ١٧٧٦، في خضم انفصال المستعمرات الأمريكية عن بريطانيا. لعب جورج ماسون وجيمس ماديسون دورًا محوريًا في صياغة الوثيقة. ورغم أن توماس جيفرسون قدّم مسودة من المؤتمر القاري الثاني في فيلادلفيا، إلا أنها وصلت متأخرة جدًا بحيث لم تُؤخذ بعين الاعتبار. ^{[ ٣ ]} وقد أثرت مشاركة ماديسون في ميثاق تأسيس فرجينيا لاحقًا على عمله في دستور الولايات المتحدة. ^{[ ٤ ]} انتقد جيفرسون لاحقًا النسخة النهائية، بحجة أنها تفتقر إلى الضوابط الهيكلية الكافية، وأنها فشلت في ضمان حكومة جمهورية متوازنة حقًا. ^{[ ٥ ]}

اعتُمد الدستور في 29 يونيو 1776، لينهي رسميًا ولاء فرجينيا للتاج البريطاني، ويتهم الملك جورج الثالث بالاستبداد. أنشأ الدستور هيئة تشريعية من مجلسين - الجمعية العامة - وأسس سلطة تنفيذية ضعيفة، مع حاكم يُنتخب سنويًا من قبل الهيئة التشريعية. وحدد إعلان حقوق فرجينيا المصاحب، الذي صاغه ماسون، المبادئ السياسية الأساسية، بما في ذلك الحقوق الأصيلة للأفراد والغرض الجوهري للحكومة. وقد أثرت لغته بشكل كبير على إعلان استقلال الولايات المتحدة، وشكّلت لاحقًا نموذجًا لشرعة الحقوق الأمريكية. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

على الرغم من طابعها الثوري، حافظ دستور عام 1776 على العديد من جوانب الحكم الاستعماري. فاستنادًا إلى فلسفة عصر التنوير، ولا سيما نظريات جون لوك حول الحقوق الطبيعية، أكد واضعو الدستور على سيادة السلطة التشريعية وفصل السلطات، مع أن معظم السلطة بقيت عمليًا في يد الجمعية العامة. ^{[ 8 ]} وقد عُيّن كل من السلطتين التنفيذية والقضائية من قبل الهيئة التشريعية، مما قلل من استقلالية المؤسسات. ويرى المؤرخ برنت تارتر أن هذا الهيكل "رسّخ سلطة طبقة النبلاء الإقطاعيين" وضمن استمرار هيمنة عائلات النخبة في فرجينيا. ^{[ 9 ]} وكان التمثيل قائمًا على أساس المقاطعات الثابتة لا على أساس عدد السكان، مما منح المناطق الشرقية التي كانت تمتلك العبيد نفوذًا غير متناسب على حساب المستوطنات الغربية المتنامية. ^{[ 10 ]}

اقتصر حق الاقتراع على ملاك الأراضي من الذكور البيض، ما استبعد معظم سكان فرجينيا من المشاركة السياسية. ويشير المؤرخ ليونارد ليفي إلى أن هذا التقييد عكس مخاوف النخب من الديمقراطية الشعبية، وحمى النظام السياسي مما اعتبروه "حكم الغوغاء". ^{[ 11 ]} ورغم أن إعلان الحقوق دعا إلى الحرية الدينية، إلا أن الكنيسة الأنجليكانية ظلت الدين الرسمي في فرجينيا، ولم يوفر الدستور سوى حماية ضئيلة للمعارضين. ^{[ 12 ]} كما أنه لم يتطرق إلى العبودية، تاركًا هذه المؤسسة دون تغيير قانوني، وهو إغفال، بحسب تارتر، يشير إلى موافقة ضمنية. ^{[ 13 ]}

على الرغم من هذه القيود، فقد أثر دستور عام ١٧٧٦ بشكل كبير على الحكومات الثورية الأخرى. يصفه غوردون س. وود بأنه مخطط لبناء الدولة، لا سيما في تأكيده على إعلانات الحقوق المكتوبة وهيمنة السلطة التشريعية، مع أن الأجيال اللاحقة انتقدت اختلال موازين القوى الذي أحدثه. ^{[ ١٤ ]} ويلاحظ الباحث القانوني ستيفن ماكولوغ أن المحاكم فسّرت الوثيقة منذ ذلك الحين على أنها متطابقة مع الحماية الدستورية الفيدرالية، متجاهلةً في كثير من الأحيان الحقوق والتقاليد الفريدة المتجذرة في التاريخ القانوني لولاية فرجينيا. ^{[ ١٥ ]} ويجادل بأن "الحفاظ على حيوية دستور فرجينيا يعتمد على تفسيره الفعال"، ويدعو إلى مزيد من الانخراط الأكاديمي والقضائي في معناه الأصلي. ^{[ ١٦ ]}

بحلول عشرينيات القرن التاسع عشر، كانت فرجينيا واحدة من ولايتين فقط تقصران حق التصويت على ملاك الأراضي. إضافةً إلى ذلك، ولأن التمثيل كان قائمًا على أساس المقاطعة لا على أساس عدد السكان، فقد ازداد استياء سكان غرب فرجينيا، المنطقة التي أصبحت فيما بعد ولاية فرجينيا الغربية عام ١٨٦٣، من تمثيلهم المحدود في المجلس التشريعي. ^{[ ١٧ ]} وتصاعدت الضغوط حتى انعقد مؤتمر دستوري في الفترة ١٨٢٩-١٨٣٠. وتحول هذا المؤتمر إلى حد كبير إلى صراع بين ملاك الأراضي من النخبة المالكة للعبيد في شرق فرجينيا، ومزارعي اليومان الأقل ثراءً في غرب فرجينيا. وهيمنت قضايا التمثيل وحق الاقتراع على النقاش. ^{[ ١٨ ]} وضمّ مندوبو المؤتمر شخصيات بارزة من فرجينيا مثل جيمس ماديسون ، وجيمس مونرو ، وجون تايلر ، وجون مارشال . ومن بين قادة الغرب فيليب دودريدج وألكسندر كامبل . ^{[ ١٩ ] [ ٢٠ ]}

توصل المؤتمر في نهاية المطاف إلى حل وسط بتخفيف شروط الاقتراع. كما قلّص عدد أعضاء مجلس الشيوخ والمندوبين في الجمعية العامة لولاية فرجينيا . وتم التصديق على الدستور الناتج بأغلبية شعبية، على الرغم من أن معظم الناخبين في الجزء الغربي من الولاية صوتوا ضده. ^{[ 21 ]} وهكذا، بقيت التوترات الداخلية الكامنة قائمة، وكان لا بد من معالجتها لاحقًا. ^{[ 22 ]}

بحسب تعداد عام 1840 ، كان غالبية السكان البيض في ولاية فرجينيا يعيشون في غرب الولاية، إلا أن تمثيلهم في المجلس التشريعي كان ضعيفًا بسبب استمرار شرط امتلاك العقارات للتصويت؛ إذ لم يكن جميعهم يملكون ما يكفي من العقارات للتصويت. وقد فاقم هذا الوضع استياءهم من نظام توزيع المقاعد الذي اعتُمد عام 1830، والذي كان قائمًا على أساس المقاطعات لا على أساس عدد السكان، مما منح سلطة غير متناسبة للأقلية من البيض، ولكنهم كانوا يملكون العقارات، والذين عاشوا في الجزء الشرقي من الولاية وحافظوا على سيطرتهم على المجلس التشريعي. ولأن المجلس التشريعي للولاية كان ينتخب أيضًا الحاكم وأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي، شعر سكان غرب فرجينيا بضعف تأثيرهم على قيادة الولاية. وقد باءت محاولاتهم لإحداث إصلاح انتخابي في المجلس التشريعي لفرجينيا بالفشل في كل مرة. وبدأ بعضهم يناقش علنًا إلغاء العبودية أو الانفصال عن الولاية. ^{[ 23 ]} وفي نهاية المطاف، لم يستطع ملاك الأراضي في الشرق الاستمرار في تجاهل استيائهم، فدُعي إلى عقد مؤتمر دستوري جديد لحل التوترات المستمرة. ^{[ 24 ]}

كان التغيير الأهم الذي أُقرّ في دستور عام 1851 هو إلغاء شرط امتلاك العقار للتصويت، مما أدى إلى توسيع حق الاقتراع ليشمل جميع الذكور البيض الذين بلغوا سن الاقتراع. وقد نصّ دستور عام 1851 على إجراء انتخابات شعبية لمنصب الحاكم ، ومنصب نائب الحاكم المُستحدث ، وجميع قضاة ولاية فرجينيا، بدلاً من انتخاب أعلى منصبين في الولاية من قبل المجلس التشريعي، أو التعيين السياسي للقضاة. ونتيجةً لهذه التغييرات، عُرف دستور فرجينيا لعام 1851 باسم "دستور الإصلاح". ^{[ 24 ]}

عندما صوّت المجلس التشريعي لولاية فرجينيا عام 1861 لصالح الانفصال في الأحداث التي سبقت الحرب الأهلية الأمريكية ، عارضت جميع المقاطعات الغربية وعدد من المقاطعات الشمالية هذا القرار. وشكّلوا حكومة منفصلة برئاسة فرانسيس إتش. بيربونت . وخلال الحرب الأهلية، وافقت هذه الحكومة المنفصلة أو "المُستعادة" على إنشاء ولاية فرجينيا الغربية كولاية مستقلة (والتي انضمت إلى الاتحاد عام 1863)، وفي عام 1864 أقرت دستورًا جديدًا. ^{[ 25 ]} كان هذا الدستور نتاجًا لانقسام الولاية والحكومة؛ وكان أول دستور منذ دستور عام 1776 الأصلي يُعتمد من قبل المجلس التشريعي دون استفتاء شعبي. ^{[ 26 ]}

ألغى دستور عام 1864 العبودية في ولاية فرجينيا، وحرم الرجال الذين خدموا في حكومة الكونفدرالية من حق التصويت ، واعترف بإنشاء ولاية فرجينيا الغربية ، وعدّل عدد ومدة ولاية أعضاء مجلس ولاية فرجينيا . ^{[ 27 ]}

لا تتضمن مقدمة دستور ولاية فرجينيا الحالي دستور عام 1864 ضمن قائمة الدساتير السابقة. وتشير إلى أن دستور عام 1864 قد تمت صياغته في ظل ظروف الحرب، وكان وضعه القانوني غير واضح. ^{[ 28 ]}

بعد انتهاء الحرب الأهلية، خضعت ولاية فرجينيا لفترة وجيزة للحكم العسكري خلال فترة إعادة الإعمار، حيث تولى جون إم. سكوفيلد قيادة المنطقة . وبموجب تشريعات إعادة الإعمار الفيدرالية ، دعا سكوفيلد إلى عقد مؤتمر دستوري جديد في ريتشموند في الفترة من ديسمبر 1867 إلى أبريل 1868. واحتجاجًا على حق المحررين في التصويت، رفض العديد من البيض المحافظين في فرجينيا المشاركة في التصويت لاختيار المندوبين. ^{[ 29 ]} ونتيجة لذلك، هيمن الجمهوريون بقيادة القاضي جون كورتيس أندروود على المؤتمر. وأطلق المعارضون على النتيجة اسم "دستور أندروود" ^{[ 30 ]} أو "دستور الزنوج"، لأنه منح المحررين حق التصويت. ^{[ 29 ]}

تضمنت الأحكام الهامة توسيع حق الاقتراع ليشمل جميع المواطنين الذكور الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا، بمن فيهم المحررون ؛ وإنشاء نظام مدارس عامة حكومية لأول مرة، مع تمويل إلزامي وحضور إلزامي؛ والنص على انتخاب القضاة من قبل الجمعية العامة بدلاً من التصويت الشعبي. ^{[ 31 ]} أدى الجدل حول البنود التي استمرت في الحرمان المؤقت لأعضاء حكومة الكونفدرالية السابقين من حق التصويت إلى تأخير اعتماد الدستور. وقد نص حل وسط في نهاية المطاف على بنود منفصلة لحرمان الناخبين من حق التصويت وبقية الدستور؛ إلا أن البنود الأولى لم تحظَ بالموافقة. ^{[ 27 ]} تم التصديق على بقية دستور أندروود بتصويت شعبي بلغ 210,585 صوتًا مقابل 9,136 صوتًا، ودخل حيز التنفيذ في عام 1870. ^{[ 32 ]}

في أواخر القرن التاسع عشر، استعاد الديمقراطيون البيض السلطة في المجالس التشريعية للولايات في جميع أنحاء الجنوب. وسنّوا قوانين جيم كرو التي رسّخت الفصل العنصري في المرافق العامة وقيدت حياة السود. وبدءًا من ولاية ميسيسيبي عام ١٨٩٠، بدأت المجالس التشريعية في التصديق على دساتير وتعديلات وقوانين انتخابية جديدة حرمت الناخبين الأمريكيين من أصل أفريقي من حقهم في التصويت ، وابتكرت وسائل مثل ضرائب الاقتراع واختبارات معرفة القراءة والكتابة وشروط الإقامة التي اجتازت مراجعة المحكمة العليا، لكنها كانت مجحفة بحق السود الفقراء والعديد من البيض الفقراء. وبحلول مطلع القرن العشرين، كانت ست ولايات جنوبية قد قضت فعليًا على حق السود في التصويت، وتصاعد الضغط بين البيض في ولاية فرجينيا لفعل الشيء نفسه، ظاهريًا كوسيلة لوقف التزوير والفساد الانتخابي. ^{[ ٣٣ ]}

انعقد المؤتمر الدستوري لعام ١٩٠١ في ظل هذه الظروف. انصبّ تركيز الأعضاء على تقييد حقوق التصويت للسود دون انتهاك التعديل الخامس عشر لدستور الولايات المتحدة أو حرمان البيض الفقراء من حقهم في التصويت. ^{[ ٣٤ ]} وبقيادة السيناتور المستقبلي كارتر غلاس ، وضع المؤتمر شروطًا تلزم جميع الناخبين المحتملين بدفع ضريبة الاقتراع أو اجتياز اختبار معرفة القراءة والكتابة الذي يُجريه مسجلون بيض. مُنح استثناء، بموجب بندٍ يُشبه بند الجد ، للمحاربين القدامى وأبناء المحاربين القدامى، الذين كانوا جميعًا تقريبًا من البيض. أدت هذه التغييرات فعليًا إلى حرمان الناخبين السود من حقهم في التصويت، على الرغم من أن العديد من البيض الأميين لم يتمكنوا أيضًا من تلبية الشروط الجديدة. في عام ١٩٠٠، شكّل السود ما يقرب من ٣٦ بالمائة من السكان. ^{[ ٢ ]} وفي الانتخابات اللاحقة، انخفض عدد الناخبين في ولاية فرجينيا إلى النصف تقريبًا نتيجةً لهذه التغييرات. ^{[ 35 ]} بعد تعديلها وفقًا للتعديل التاسع عشر ، لم تعد نسبة إقبال الناخبين إلى مستويات عام 1900 حتى عام 1952، وذلك في ولاية يبلغ عدد سكانها ضعف عدد سكانها تقريبًا. وكان صغر حجم هذه القاعدة الانتخابية عاملًا أساسيًا في الحفاظ على هيمنة الحزب الديمقراطي في السلطة لمدة ستين عامًا. ^{[ 36 ]}

تضمنت بنود أخرى هامة في دستور عام 1902 فرض الفصل العنصري في المدارس العامة (الذي كان قائماً بالفعل بحكم الأمر الواقع ) وإلغاء نظام المحاكم المحلية. كما نص الدستور على إنشاء هيئة مؤسسات الدولة لتنظيم النفوذ المتزايد لشركات السكك الحديدية. ^{[ 37 ]} ونظراً للمخاوف من معارضة الأمريكيين من أصل أفريقي، لم يلتزم المؤتمر بتعهده بعرض الدستور المقترح على استفتاء شعبي. ^{[ 38 ]} ومثل دستور عام 1864 الذي وضعته الحكومة الموالية للتاج البريطاني خلال الحرب الأهلية، اعتمد المجلس التشريعي دستور عام 1902 دون تصديق الناخبين. وقد ظل ساري المفعول لفترة أطول بكثير من أي دستور سابق لولاية فرجينيا. ^{[ 39 ]}

تتضمن المادة الأولى النص الكامل لإعلان حقوق ولاية فرجينيا الأصلي من دستور عام ١٧٧٦. وقد تم توسيع العديد من أقسامها لتشمل مفاهيم من وثيقة الحقوق الأمريكية ، بما في ذلك الحق في الإجراءات القانونية الواجبة ، وحظر المحاكمة المزدوجة ، والحق في حمل السلاح . وكما هو الحال في الدستور الفيدرالي، تنص وثيقة حقوق ولاية فرجينيا، في المادة ١٧، على أن إدراج بعض الحقوق لا يُفسر على أنه استبعاد لحقوق أخرى يتمتع بها الشعب. ^{[ ٤٧ ]}

في عام 1997، أُضيف تعديل حقوق الضحايا إلى وثيقة حقوق ولاية فرجينيا تحت مسمى المادة 8-أ. وفي قضية نوبراغا ضد الكومنولث، وهي القضية الوحيدة حتى الآن التي فسّرت هذا التعديل، استندت المحكمة العليا في فرجينيا إلى تعديل حقوق الضحايا لدعم حكمها بأنه لا يمكن إجبار ضحية الاغتصاب المزعومة على الخضوع لتقييم نفسي. ^{[ 48 ]}

في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2006، صادق ناخبو ولاية فرجينيا على تعديلٍ كان قد أقرته الجمعية العامة سابقًا، يحظر زواج المثليين ، ليُضاف إلى وثيقة الحقوق. ^{[ 49 ]} كما يحظر هذا التعديل الاعتراف بأي "اتحاد أو شراكة أو أي وضع قانوني آخر" بين غير المتزوجين يهدف إلى محاكاة الزواج أو يمنح "حقوق الزواج أو مزاياه أو التزاماته أو صفاته أو آثاره". وقد أصدر المدعي العام لولاية فرجينيا رأيًا قانونيًا ينص على أن هذا التعديل لا يُغير الوضع القانوني لوثائق مثل العقود والوصايا والتوجيهات الطبية المسبقة بين غير المتزوجين. ^{[ 50 ]} أعلن قاضي محكمة مقاطعة أمريكية في 13 فبراير 2014 أن التعديل ينتهك دستور الولايات المتحدة. ^{[ 51 ]} (في عام 2015، قضت المحكمة العليا الأمريكية في قضية أوبرجيفيل ضد هودجز بأن عدم إقرار أي ولاية أمريكية لزواج المثليين كان بمثابة انتهاك لحقوق المثليين في المساواة أمام القانون المنصوص عليها في التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة . ^{[ 52 ]} )

تحدد المادة الثانية من الدستور الإجراءات والآليات الخاصة بالتصويت والانتخابات وتولي المناصب. وبموجب المادة 1، يحق لأي مقيم في ولاية فرجينيا يزيد عمره عن 18 عامًا التصويت في انتخابات الولاية؛ وقد خُفِّض سن التصويت من 21 عامًا بموجب تعديل أُدخل على الدستور الفيدرالي عام 1972. ^{[ 53 ]} ومع ذلك، تحرم المادة 1 من حق التصويت الأشخاص الذين ثبت عدم أهليتهم العقلية أو أي شخص أُدين بجناية . وقد وُجد أن حرمان المدانين بجنايات من حق التصويت يتوافق مع بند المساواة في الحماية المنصوص عليه في دستور الولايات المتحدة. ^{[ 54 ]} وبموجب المادة 4، مُنحت الجمعية العامة صلاحيات واسعة لتنظيم وقت ومكان وكيفية إجراء جميع الانتخابات. ^{[ 55 ]}

تنص المادة 5 على أن المؤهلات الوحيدة لشغل منصب في ولاية فرجينيا هي أن يكون الشخص مقيمًا في فرجينيا لمدة عام على الأقل وأن يكون مؤهلًا للتصويت. وأي قانون أو قاعدة تشترط مؤهلات أخرى تُعتبر باطلة دستوريًا بموجب هذه المادة. ^{[ 56 ]} ومع ذلك، يجوز للجمعية العامة فرض شروط إقامة محلية للترشح لعضوية الهيئات الحكومية المحلية أو للترشح لعضوية الجمعية العامة لتمثيل دوائر معينة. ^{[ 57 ]}

يتضمن البند الثالث قسماً يؤكد مبدأ الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية . وخلافاً للدستور الفيدرالي الأمريكي، ينص دستور ولاية فرجينيا صراحةً على أنه لا يجوز لأي فرع ممارسة صلاحيات من اختصاص الفروع الأخرى. [ ^{58 ] كما} ورد الفصل بين فروع الحكومة كحق من حقوق الشعب في المادة الأولى، القسم 5.

تُحدد المادة الرابعة الهيكل الأساسي وسلطة المجلس التشريعي لولاية فرجينيا. وتُناط السلطة التشريعية للولاية بالجمعية العامة لفرجينيا ، التي تتألف من مجلس شيوخ فرجينيا ومجلس نواب فرجينيا . وتمنح المادة 17 من المادة الرابعة المجلس التشريعي سلطة عزل أعضاء السلطتين التنفيذية والقضائية.

كانت المادة الرابعة، الفقرة ١٤ الأصلية، تحظر تأسيس الكنائس، على الرغم من أن لجنة فرجينيا لمراجعة الدستور، في تقريرها الصادر عام ١٩٦٩، أقرت بأن هذا الحظر غير دستوري على الأرجح. وقد قضت المحكمة الفيدرالية للمنطقة الغربية من فرجينيا في أبريل ٢٠٠٢ بأن هذا البند من دستور فرجينيا غير دستوري بالفعل، لأنه ينتهك الحق الدستوري الفيدرالي في حرية ممارسة الشعائر الدينية. ^{[ ٥٩ ]} وخلصت المحكمة إلى أنه من غير الدستوري حرمان الكنيسة من خيار التأسيس بموجب قانون الولاية في حين يُسمح لجماعات أخرى بالتأسيس. ^{[ ٦٠ ]} وقد عُدّل دستور فرجينيا لاحقًا لإزالة هذا القيد. ^{[ ٦١ ]}

تُحدد المادة الخامسة بالمثل هيكل وصلاحيات السلطة التنفيذية. يُنصّب حاكم ولاية فرجينيا رئيسًا تنفيذيًا، مع أن المادة الخامسة، الفقرة 1، تنص على أنه لا يجوز للحاكم الترشح لولايتين متتاليتين. وقد أُنشئت مناصب نائب الحاكم والمدعي العام كمناصب دستورية منتخبة داعمة. ^{[ 62 ]}

تشمل الصلاحيات الدستورية للحاكم القدرة على توقيع التشريعات، ونقض مشاريع القوانين (والتي يمكن تجاوزها بأغلبية ثلثي أعضاء مجلسي الجمعية)، وإصدار العفو . ^{[ 62 ]}

تنص المادة السادسة على أن السلطة القضائية تُناط بالمحكمة العليا لولاية فرجينيا ، إلى جانب المحاكم الأدنى التي تُنشئها الجمعية العامة. ويُعيّن القضاة بأغلبية الأصوات في الجمعية العامة لمدة 12 عامًا لقضاة المحكمة العليا و8 أعوام للقضاة الآخرين. وللمحكمة العليا، بموجب المادة 5، صلاحية وضع القواعد التي تُنظّم ممارسة القانون والإجراءات في محاكم الولاية (انظر القواعد )، ويُعيّن رئيس المحكمة العليا رئيسًا إداريًا للنظام القضائي في فرجينيا. ^{[ 63 ]}

تُحدد المادة السابعة من الدستور الإطار الأساسي لهيكل ووظيفة الحكم المحلي في ولاية فرجينيا . ويجوز إنشاء الحكم المحلي على مستوى البلدة (التي يزيد عدد سكانها عن 1000 نسمة)، أو المدينة (التي يزيد عدد سكانها عن 5000 نسمة)، أو المقاطعة ، أو الإقليم . وتمنح المادة السابعة الجمعية العامة سلطة سنّ قوانين عامة لتنظيم وإدارة هذه التقسيمات السياسية، باستثناء أنه لا يجوز إنشاء حكومات إقليمية إلا بموافقة أغلبية الناخبين الذين يُدلون بأصواتهم في الإقليم.

يحدد القسم 4 المناصب الدستورية لأمين الخزانة ، والشريف ، ومدعي عام الكومنولث ، وكاتب المحكمة ، ومفوض الإيرادات ليتم انتخابهم داخل كل مدينة ومقاطعة في ولاية فرجينيا.

ينص البند الثامن من الدستور على توفير تعليم ابتدائي وثانوي إلزامي ومجاني لجميع أطفال ولاية فرجينيا. ويُخول المجلس التشريعي تحديد تمويل النظام التعليمي وتوزيع التكاليف بين حكومة الولاية والحكومات المحلية. كما يُنشأ مجلس تعليمي على مستوى الولاية لإنشاء أقسام مدرسية وتطبيق السياسات التعليمية العامة. وتُعهد مهمة الإشراف على المدارس الفردية إلى مجالس المدارس المحلية، وفقًا لما هو منصوص عليه في المادة 7.

يتمثل الهدف الرئيسي للمادة التاسعة في إنشاء هيئة شركات ولاية فرجينيا ، المكلفة بتطبيق القوانين المنظمة للشركات . كما تصدر الهيئة تراخيص تأسيس شركات فرجينيا وتراخيص مزاولة الأعمال للشركات الأجنبية (غير المسجلة في فرجينيا). ويحظر القسم 5 من المادة التاسعة على هذه الشركات الأجنبية القيام بأي نشاط في فرجينيا لا يُسمح لشركات فرجينيا بمزاولته.

تُحدد المادة العاشرة الهيكل الأساسي لفرض الضرائب على الممتلكات الشخصية في ولاية فرجينيا. وبموجب هذه المادة، تخضع جميع الممتلكات العقارية والشخصية غير المعفاة للضريبة بقيمتها السوقية العادلة. ويُحدد القسم السادس قائمة مطولة بالممتلكات المعفاة، والتي تشمل ممتلكات الكنائس والمقابر وممتلكات المدارس غير الربحية .

وتشمل الإضافات الهامة للمادة العاشرة المادة 7، وهي تعديل للميزانية، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 1986، والمادة 7-أ، التي تنشئ "صندوق عائدات اليانصيب"، والتي تتطلب تخصيص جميع عائدات اليانصيب للأغراض التعليمية.

تنص المادة الحادية عشرة على أن السياسة العامة للكومنولث هي الحفاظ على موارد الولاية الطبيعية والتاريخية وحمايتها وصونها. ويُسمح للجمعية العامة بتعزيز هذه السياسات من خلال الدخول في شراكات بين القطاعين العام والخاص أو شراكات مع الوكالات الفيدرالية. ^{[ 64 ]}

أضاف تعديل عام 2001 المادة 4، التي تنص على أن الصيد البري والبحري من الحقوق الدستورية لسكان ولاية فرجينيا، على الرغم من أنه يجوز للمجلس التشريعي سنّ لوائح وقيود مناسبة على هذه الحقوق. ^{[ 64 ] [ 65 ]}

تُحدد المادة الأخيرة آلية التعديلات المستقبلية على الدستور. يجب أولاً إقرار أي تعديل دستوري بأغلبية الأصوات في كل من مجلسي الهيئة التشريعية. ثم يُحال التعديل المقترح إلى الهيئة التشريعية المنتخبة التالية للنظر فيه، حيث يجب إقراره مرة أخرى بأغلبية الأصوات في كل مجلس. بعد ذلك، يُطرح التعديل للاستفتاء العام ، ويُصبح نافذاً في الدستور إذا حظي بموافقة أغلبية الناخبين. ^{[ 66 ]}

بدلاً من ذلك، يجوز لأغلبية ثلثي أعضاء مجلسي ولاية فرجينيا الدعوة إلى تشكيل مؤتمر دستوري . تُعرض أي تعديلات أو تنقيحات يقترحها المؤتمر الدستوري على مواطني فرجينيا، وتصبح قانوناً نافذاً عند موافقة أغلبية الناخبين. ^{[ 66 ]}

هناك نقاش دائم حول الوضع الدستوري الفريد لولاية فرجينيا الذي يقيد ولاية حاكمها بفترة ولاية واحدة متتالية، وطريقة اختيار قضاة المحاكم الابتدائية والاستئنافية من قبل المجلس التشريعي للولاية، وهي طريقة لا تشاركها إلا ولاية كارولاينا الجنوبية. ^{[ 67 ]}

منذ التصديق على الدستور الحالي، أُضيفت إليه 53 تعديلاً، تناولت قضايا متنوعة من الإعفاءات الضريبية وقواعد التصويت إلى الميزانية والجداول الزمنية التشريعية. ^{[ 68 ]} وفي عام 2020، أُعيد تشكيل عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في الولاية بشكل جذري، حيث تم إنشاء لجنة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية تضم ممثلين من الحزبين وتخضع لإشراف قضائي. ^{[ 69 ]}