ويليام بيفريدج

كان ويليام هنري بيفريدج، البارون الأول لبيفريدج ، الحائز على وسام فارس الصليب الأكبر (5 مارس 1879 - 16 مارس 1963)، اقتصاديًا وسياسيًا ليبراليًا بريطانيًا لعب دورًا محوريًا في تصميم دولة الرفاه البريطانية. وشكّل تقريره الصادر عام 1942 بعنوان "التأمين الاجتماعي والخدمات ذات الصلة " (المعروف باسم تقرير بيفريدج ) الأساس لدولة الرفاه التي أرستها حكومة حزب العمال المنتخبة عام 1945. ^{[ 1 ]}

بنى مسيرته المهنية كخبير في مجال التأمين ضد البطالة . شغل منصب مدير مكاتب العمل المنشأة حديثًا في مجلس التجارة ، ولاحقًا منصب السكرتير الدائم لوزارة التموين . كما شغل منصب مدير كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية من عام 1919 حتى عام 1937، حين انتُخب رئيسًا لكلية جامعة أكسفورد .

نشر بيفريدج على نطاق واسع حول البطالة والضمان الاجتماعي ، ومن أبرز أعماله: "البطالة: مشكلة الصناعة " (1909)، و "التخطيط في ظل الاشتراكية " (1936)، و" العمالة الكاملة في مجتمع حر" (1944)، و " أركان الأمن" (1943)، و"السلطة والنفوذ" (1953)، و "دفاع عن حرية التعليم " (1959). انتُخب في الانتخابات الفرعية لدائرة بيرويك أبون تويد عام 1944 نائبًا عن الحزب الليبرالي. وبعد هزيمته في الانتخابات العامة عام 1945 ، رُقّي إلى مجلس اللوردات حيث شغل منصب زعيم النبلاء الليبراليين.

وُلد بيفريدج، الابن الأكبر لهنري بيفريدج ، وهو ضابط في الخدمة المدنية الهندية وقاضي مقاطعة، والباحثة أنيت أكرويد ، في رانجبور ، الهند (الآن في بنغلاديش )، في 5 مارس 1879. ^{[ 2 ]}

أسست والدة بيفريدج، بالاشتراك مع إليزابيث ماليسون ، كلية النساء العاملات في ميدان الملكة بلندن عام ١٨٦٤. والتقت بهنري بيفريدج وتزوجته في كلكتا، حيث ذهبت عام ١٨٧٣ لافتتاح مدرسة للفتيات الهنديات. تلقى ويليام بيفريدج تعليمه في مدرسة تشارترهاوس ، وهي مدرسة عامة مرموقة بالقرب من مدينة غودالمينغ التجارية في مقاطعة سري، ثم التحق بكلية باليول في جامعة أكسفورد ، حيث درس الرياضيات والآداب الكلاسيكية، وحصل على درجة امتياز في كليهما. ودرس القانون لاحقًا. ^{[ ٣ ]}

بينما كانت والدة بيفريدج عضوةً في جماعة ستوربريدج التوحيدية، ^{[ 3 ]} كان والده ناشطًا إنسانيًا ووضعيًا مبكرًا، و"تلميذًا متحمسًا " للفيلسوف الفرنسي أوغست كونت . كانت أفكار كونت عن دين علماني للإنسانية مؤثرةً بشكلٍ كبير في المنزل، وستُخلّف أثرًا دائمًا على فكر بيفريدج. ^{[ 4 ]} أصبح بيفريدج نفسه " لا أدريًا ماديًا "، على حد تعبيره. ^{[ 5 ]}

بعد تخرجه من الجامعة، عمل بيفريدج محامياً في البداية. ثم انصب اهتمامه على الخدمات الاجتماعية ، فكتب عنها في صحيفة " مورنينغ بوست" . بدأ اهتمامه بأسباب البطالة عام ١٩٠٣ عندما عمل في "توينبي هول" ، وهو مركز اجتماعي في لندن. هناك، عمل عن كثب مع سيدني ويب وبياتريس ويب ، وتأثر بنظرياتهما في الإصلاح الاجتماعي، فنشط في الترويج لمعاشات الشيخوخة ، وتوفير وجبات مدرسية مجانية ، والدعوة إلى نظام وطني لتبادل العمال . ^{[ ٦ ]}

في عام ١٩٠٨، والذي يُعتبر الآن أبرز خبير بريطاني في مجال التأمين ضد البطالة ، عرّفته بياتريس ويب على ونستون تشرشل ، الذي رُقّي مؤخرًا إلى منصب رئيس مجلس التجارة . دعا تشرشل بيفريدج للانضمام إلى مجلس التجارة، حيث أشرف على تنظيم تطبيق النظام الوطني لبورصات العمل والتأمين الوطني لمكافحة البطالة والفقر. وخلال الحرب العالمية الأولى، شارك في تعبئة القوى العاملة والسيطرة عليها. وبعد الحرب، مُنح لقب فارس وعُيّن سكرتيرًا دائمًا لوزارة التموين . ^{[ ٧ ]}

في عام ١٩١٩، ترك الخدمة المدنية ليصبح مديرًا لكلية لندن للاقتصاد . وخلال السنوات القليلة التالية، عمل في العديد من اللجان والهيئات المعنية بالسياسة الاجتماعية . وقد تأثر بشدة باشتراكيي الجمعية الفابية ، ولا سيما بياتريس ويب ، التي تعاون معها في تقرير قوانين الفقراء لعام ١٩٠٩ ، حتى أنه يُمكن اعتباره واحدًا منهم. نشر أعمالًا اقتصادية أكاديمية، من بينها عمله المبكر حول البطالة (١٩٠٩). عيّنه الفابيون مديرًا لكلية لندن للاقتصاد عام ١٩١٩، وهو المنصب الذي شغله حتى عام ١٩٣٧. وخلال فترة إدارته، دخل في نقاشات حادة مع إدوين كانان وليونيل روبنز ، اللذين كانا يحاولان إبعاد كلية لندن للاقتصاد عن جذورها الفابية. ^{[ ٨ ]} ومنذ عام ١٩٢٩، ترأس اللجنة العلمية الدولية لتاريخ الأسعار ، وساهم بدراسة تاريخية موسعة بعنوان " الأسعار والأجور في إنجلترا من القرن الثاني عشر إلى القرن التاسع عشر " (١٩٣٩).

في عام 1933، ساهم في تأسيس مجلس المساعدة الأكاديمية ، الذي ساعد الأكاديميين البارزين الذين فُصلوا من مناصبهم لأسباب تتعلق بالعرق أو الدين أو الانتماء السياسي على الفرار من الاضطهاد النازي. وفي عام 1937، عُيّن بيفريدج رئيسًا لكلية الجامعة في أكسفورد . ^{[ 2 ]}

بعد ثلاث سنوات، دعا إرنست بيفين ، وزير العمل في الحكومة الوطنية إبان الحرب، بيفريدج لتولي إدارة قسم الرعاية الاجتماعية في وزارته. رفض بيفريدج، لكنه أبدى اهتمامًا بتنظيم القوى العاملة البريطانية في زمن الحرب (إذ كان بيفريدج قد أصبح يميل إلى نظام قوي للتخطيط المركزي). كان بيفين مترددًا في السماح لبيفريدج بتنفيذ رغباته، لكنه كلفه بالعمل على مسح للقوى العاملة غير ذي أهمية نسبيًا ابتداءً من يونيو 1940، وبذلك أصبح بيفريدج موظفًا مدنيًا مؤقتًا. لم يكن بيفين ولا السكرتير الدائم للوزارة، السير توماس فيليبس، راضيين عن العمل مع بيفريدج، إذ وجداه مغرورًا. ^{[ 9 ]}

تُوِّج عمله في مجال القوى العاملة برئاسة لجنة الرجال المهرة في القوات المسلحة، التي قدمت تقريرها إلى مجلس الحرب في أغسطس وأكتوبر 1941. ^{[ 10 ]} نُفِّذت توصيتان من اللجنة: الأولى، إلحاق مجندي الجيش بفيلق الخدمات العامة لمدة ستة أسابيع ، بحيث يُراعى في تعيينهم اللاحق مهاراتهم واحتياجات الجيش؛ والثانية، إنشاء فيلق المهندسين الكهربائيين والميكانيكيين الملكي . ^{[ 11 ]}

إلى جانب ألبرت أينشتاين ، كان بيفريدج أحد رعاة مؤتمر شعوب العالم (PWC)، المعروف أيضًا باسم الجمعية التأسيسية لشعوب العالم (PWCA)، والذي عُقد في الفترة 1950-1951 في قصر الانتخابات بجنيف ، سويسرا. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

وكان أيضًا أحد الموقعين على الاتفاقية لعقد مؤتمر لصياغة دستور عالمي . ^{[ 17 ] [ 18 ]} ونتيجة لذلك، ولأول مرة في تاريخ البشرية، انعقدت جمعية تأسيسية عالمية لصياغة واعتماد دستور لاتحاد الأرض . ^{[ 19 ]}

في وقت لاحق من عام 1944، انتُخب بيفريدج، الذي انضم حديثًا إلى الحزب الليبرالي ، لعضوية مجلس العموم في انتخابات فرعية عن دائرة بيرويك أبون تويد، خلفًا لجورج تشارلز غراي الذي استشهد في ساحة معركة نورماندي بفرنسا في اليوم الأول من عملية بلوكوت في 30 يوليو 1944. وخلال فترة عضويته في البرلمان، برز بيفريدج في جماعة العمل الراديكالي ، التي دعت الحزب إلى الانسحاب من الاتفاق الانتخابي الذي تم إبرامه خلال الحرب وتبني سياسات أكثر راديكالية. وخسر مقعده في الانتخابات العامة لعام 1945 ، عندما هُزم أمام مرشح حزب المحافظين ، روبرت ثورب ، بأغلبية 1962 صوتًا.

في تلك الانتخابات، هزم كليمنت أتلي وحزب العمال حزب المحافظين بزعامة ونستون تشرشل ، وبدأت حكومة حزب العمال الجديدة عملية تطبيق مقترحات بيفريدج التي أرست أسس دولة الرفاه الحديثة. أعلن أتلي عزمه على تطبيق دولة الرفاه الموضحة في تقرير بيفريدج لعام 1942. وشمل ذلك إنشاء خدمة صحية وطنية عام 1948 ، تُقدم فيها الرعاية الطبية للجميع بتمويل من دافعي الضرائب. كما تم استحداث نظام وطني للمزايا لتوفير "الضمان الاجتماعي" الذي يحمي السكان من المهد إلى اللحد. وقد بُني النظام الجديد جزئيًا على نظام التأمين الوطني الذي وضعه وزير الخزانة آنذاك، ورئيس الوزراء الليبرالي المستقبلي ديفيد لويد جورج، عام 1911.

في عام 1946، رُفِّع بيفريدج إلى مجلس اللوردات بلقب بارون بيفريدج، من توغال في مقاطعة نورثمبرلاند ، ^{[ 20 ]} وأصبح لاحقًا زعيم الحزب الليبرالي في مجلس اللوردات . ألّف كتاب "السلطة والنفوذ" (1953). كما ترأس جمعية "أتند" الخيرية (التي كانت تُعرف آنذاك باسم "الرابطة الوطنية لأصدقاء المستشفيات") من عام 1952 إلى عام 1962. ^{[ 21 ]}

كان بيفريدج عضوًا في جمعية تحسين النسل ، التي كانت آنذاك تروج لدراسة مختلف الطرق لتحسين الصحة والوقاية من التشوهات الجسدية الخلقية؛ إذ رغب بعض أعضائها في "تحسين" الجنس البشري من خلال التحكم في التكاثر. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} في عام 1909، اقترح أن تدعم الدولة الرجال غير القادرين على العمل "مع فقدانهم الكامل والدائم لجميع حقوق المواطنة - بما في ذلك ليس فقط حق الاقتراع، بل أيضًا الحرية المدنية والأبوة". ^{[ 25 ]} ومع ذلك، كان رأي بيفريدج السائد حول حل المشكلات الصحية الوراثية هو معالجة أسبابها الاجتماعية والاقتصادية ذات التأثير طويل الأمد على الصحة. يقول خوسيه هاريس: "كانت مساهمته في نقاش تحسين النسل بين الحربين العالميتين ذات طابع بيئي في الغالب، استنادًا إلى إمكانية التحسين "النسلي" من خلال تحسين السكن والطب الوقائي ورعاية الأطفال والتغذية". ^{[ 26 ]} أثناء توليه منصب مدير كلية لندن للاقتصاد، حاول بيفريدج إنشاء قسم لعلم الأحياء الاجتماعي. على الرغم من عدم تأسيسها بشكل كامل، عُيّن لانسلوت هوغبن ، وهو مناهض شرس لتحسين النسل، رئيسًا لها. وقد تكهن جون آش وورث، المدير السابق لكلية لندن للاقتصاد ، بأن الخلاف بين المؤيدين والمعارضين للدراسة الجادة لتحسين النسل أدى إلى مغادرة بيفريدج للكلية عام 1937. ^{[ 27 ]}

في أربعينيات القرن العشرين، نسب بيفريدج الفضل إلى جمعية تحسين النسل في الترويج لإعانة الأطفال ، والتي أُدرجت في تقريره الصادر عام ١٩٤٢. ومع ذلك، ورغم تأييده لتحسين النسل ، لم يعتقد أن التقرير يحمل أي قيمة تحسينية شاملة. ^{[ ٢٨ ]} وقال البروفيسور داني دورلينج إنه "لا يوجد أدنى تلميح" إلى الفكر التحسيني في التقرير. ^{[ ٢٩ ]}

كان بيفريدج حريصًا على إقناع الجميع بأن رؤيته للإصلاحات الاجتماعية تتوافق مع جميع الأجندات السياسية والمعتقدات الفلسفية: يقول دينيس سيويل: "في اليوم الذي اجتمع فيه مجلس العموم لمناقشة تقرير بيفريدج عام 1943، تسلل مؤلفه من قاعة المجلس في وقت مبكر من المساء لإلقاء كلمة أمام اجتماع جمعية تحسين النسل في مانشن هاوس. ... كان تقريره، الذي حرص على طمأنتهم بأنه ذو مغزى تحسين النسل، وسيثبت ذلك في الواقع. ... طُورت فكرة إعانات الأطفال داخل الجمعية بهدفين رئيسيين: تشجيع الطبقات المهنية المتعلمة على إنجاب عدد أكبر من الأطفال مما هو عليه الحال، وفي الوقت نفسه، الحد من عدد الأطفال المولودين في الأسر الفقيرة. ولتحقيق كلا الهدفين على النحو الأمثل، كان لا بد من تصنيف الإعانة: بحيث يحصل آباء الطبقة المتوسطة على مدفوعات أكثر سخاءً من آباء الطبقة العاملة. ... كان وزير الداخلية قد أشار في ذلك اليوم نفسه إلى أن الحكومة تخطط لمنح إعانة أطفال ثابتة. لكن بيفريدج، مشيرًا إلى مشكلة انخفاض معدل المواليد بشكل عام، جادل بأن حتى الإعانة الثابتة ستكون مع ذلك، فقد أبدى أملاً للمحافظين على مبادئ تحسين النسل. ^{[ 30 ]} وذكرت مجلة مراجعة تحسين النسل: " أوضح السير ويليام أنه من وجهة نظره ليس فقط من الممكن بل من المستحسن أيضاً أن تُدار برامج إعانات الأسرة المتدرجة، المطبقة على الأسر ذات الدخل الأعلى، بالتزامن مع برنامجه ذي المعدل الثابت " . ^{[ 31 ]}

تزوج بيفريدج من عالمة الرياضيات جانيت فيليب ، ابنة ويليام فيليب وأرملة ديفيد ماير، في عام 1942. وقد عملا معًا في الخدمة المدنية وفي كلية لندن للاقتصاد، وكان لها دور فعال في صياغة ونشر تقرير بيفريدج. ^{[ 32 ]}

توفي في منزله في 16 مارس 1963، عن عمر يناهز 84 عامًا، ^{[ 2 ]} ودُفن في مقبرة كنيسة ثوكرينجتون ، في سهول نورثمبرلاند. انقرضت بارونيته بوفاته. وكانت كلماته الأخيرة: "لدي ألف شيء لأفعله". ^{[ 33 ]}

سُمّي شارع بيفريدج في وسط مدينة كرايستشيرش تيمناً بويليام بيفريدج. وكان أحد 120 شارعاً أعيد تسميتها عام 1948 من قبل حكومة حزب العمال النيوزيلندية برئاسة بيتر فريزر . ^{[ 34 ] [ 35 ]}

في نوفمبر 2018، كشفت هيئة التراث الإنجليزي عن لوحة زرقاء تخلد ذكرى بيفريدج في 27 حدائق بيدفورد في كامبدن هيل ، لندن W8 7EF حيث عاش من عام 1914 حتى عام 1921. ^{[ 36 ]}

أُعيد تسمية جمعية كلية الجامعة في أكسفورد للطلاب الذين يدرسون الفلسفة والسياسة والاقتصاد والمدرسين المشاركين في دراستهم إلى جمعية بيفريدج تكريماً له. ^{[ 37 ]}

يؤدي سيمون كالو دور بيفريدج في الفيلم القادم "الرجل صاحب الخطة" الذي يتناول تقرير بيفريدج .

• البطالة: مشكلة صناعية ، 1909. متاح على الإنترنت ( Archive.org )
• "الأجور في وينشستر مانورز"، مجلة التاريخ الاقتصادي ، المجلد السابع، 1936-1937.
• الأسعار والأجور في إنجلترا من القرن الثاني عشر إلى القرن التاسع عشر ، 1939.
• التأمين الاجتماعي والخدمات ذات الصلة ، 1942. ( تقرير بيفريدج ) ^{[ 38 ]}
• أعمدة الأمن ومقالات وخطابات أخرى في زمن الحرب ، 1943، أعيد نشرها عام 2014. ^{[ 11 ]}
• التوظيف الكامل في مجتمع حر ، 1944.
• اقتصاديات التوظيف الكامل ، 1944.
• لماذا أنا ليبرالي ، 1945.
• ثمن السلام ، 1945.
• العمل التطوعي: تقرير عن أساليب التقدم الاجتماعي . لندن: جورج ألين وأونوين. 1948. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2024 .
• القوة والنفوذ ، 1953.
• " الهند أطلقت عليهم اسماً "، جورج ألين وأونوين، 1947
• خطة لبريطانيا: مجموعة مقالات أعدها للجمعية الفابية كل من جي دي إتش كول، وأنيورين بيفان، وجيم غريفيث، وإل إف إيستربروك، والسير ويليام بيفريدج، وهارولد جيه لاسكي (غير مصورة، 127 صفحة نصية). ^{[ 39 ]}
• "أجور وستمنستر في العصر الإقطاعي"، مجلة التاريخ الاقتصادي ، السلسلة الثانية، المجلد الثامن، 1955.

• أنورين بيفان ، وزير الصحة في حكومة كليمنت أتلي
• منحنى بيفريدج – العلاقة بين البطالة ومعدل الشواغر الوظيفية
• قائمة المنظرين الليبراليين
• قائمة بأسماء رؤساء الجامعات البريطانية ونوابهم
• قائمة أعضاء البرلمان البريطاني ذوي أقصر فترة خدمة
• قائمة نواب رؤساء جامعة لندن

• جوزيه هاريس ، ويليام بيفريدج: سيرة ذاتية، مطبعة جامعة أكسفورد ، 1997. ISBN 0-19-820685-2.
• جوليان ديماد، أنتج أمراً علمياً. Beveridge et le Comité International d'histoire des prix ، باريس، منشورات السوربون، 2018. ISBN 979-10-351-0058-2.
• تُحفظ أرشيفات ويليام بيفريدج في كلية لندن للاقتصاد.
• صور فوتوغرافية لويليام بيفريدج محفوظة في أرشيف كلية لندن للاقتصاد
• دونالد ماركويل ، جون ماينارد كينز والعلاقات الدولية: المسارات الاقتصادية للحرب والسلام ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2006.

• أبيل سميث، برايان. "تقرير بيفريدج: أصوله ونتائجه." المجلة الدولية للضمان الاجتماعي 45.1-2 (1992): 5-16.
• أديسون، بول. الطريق إلى عام 1945: السياسة البريطانية والحرب العالمية الثانية (1977) ص 211-28.
• فريزر، ديريك. تقرير بيفريدج: مخطط لدولة الرفاه (روتليدج، 2022). يستحق بيفريدج كامل التقدير.
• هاريس، خوسيه. ويليام بيفريدج: سيرة ذاتية (1997) على الإنترنت
• هيلز، جون وآخرون (محررون). بيفريدج والضمان الاجتماعي: نظرة استعادية دولية (1994)
• جونز، مارغريت، ورودني لوي، محرران. من بيفريدج إلى بلير: الخمسون عامًا الأولى من دولة الرفاهية البريطانية، 1948-1998 (مطبعة جامعة مانشستر، 2002) متوفر على الإنترنت
• لينز، توني. "ويليام بيفريدج". في كتاب مؤسسي دولة الرفاه ، تحرير جوور (1984). متوفر على الإنترنت
• باول، مارتن. "تأطير بيفريدج". السياسة الاجتماعية والإدارة 56.2 (2022): 217-229.
• روبرتسون، ديفيد برايان. "رواد السياسات واختلاف السياسات: جون ر. كومنز وويليام بيفريدج." مراجعة الخدمة الاجتماعية 62.3 (1988): 504-531.
• سوجيتا، يونيوكي. "تقرير بيفريدج واليابان". العمل الاجتماعي في الصحة العامة 29.2 (2014): 148-161.
• تيمينز، نيكولاس. العمالقة الخمسة: سيرة دولة الرفاه (الطبعة الثالثة، 2012)
• وايتسايد، نويل. "تقرير بيفريدج وتطبيقه: مشروع ثوري؟". التاريخ والسياسة 3 (2014): 24-37. متاح على الإنترنت

• هانسارد 1803-2005: مساهمات ويليام بيفريدج في البرلمان
• مؤسسة السير ويليام بيفريدج
• سبارتاكوس التعليمية حول ويليام بيفريدج وتقرير بيفريدج
• النص الكامل للتقرير
• معلومات بي بي سي
• إذاعة بي بي سي 4، برنامج "شخصيات عظيمة" - حلقة نقاش مدتها 30 دقيقة قابلة للتنزيل حول ويليام بيفريدج
• فهرس أوراق ويليام بيفريدج في كلية لندن للاقتصاد (أرشيف كلية لندن للاقتصاد)
• فهرسة أوراق بيفريدج في أرشيف كلية لندن للاقتصاد
• قصاصات صحفية عن ويليام بيفريدج في أرشيف صحافة القرن العشرين التابع لـ ZBW