فو (القسم الإداري)

فو ( الصينية :府; بينيين :فو^ⓘ هو تقسيم إداري تقليدي من أصل صيني يُستخدم فيالمجال الثقافي لشرق آسيا، ويُترجم بمسميات مختلفة مثلقيادة،محافظة،،أو مدينة. أُنشئت هذه التقسيمات لأول مرة كشكل نظامي للتقسيم الإداري فيإمبراطوريةتانغالصينية، ثم اعتُمدت لاحقًا فيفيتنامواليابانوكوريا.فيلم يتبق منهاسوىمحافظتين:كيوتووأوساكافياليابان.

يُستخدم مصطلح fu حاليًا أيضًا في اللغة الصينية لترجمة مقاطعات تايلاند ، ولكن ليس مقاطعات البر الرئيسي للصين أو تايوان أو غيرها من البلدان.

كلمة Fu (府) تعني مكتبًا أو مؤسسة قيادية. يظهر هذا الحرف في الكلمات الصينية التي تعني "الحكومة" (政府؛ zhėngfǔ ) أو "مقر إقامة المسؤول" (府邸)، وأسماء المؤسسات الرسمية مثل " إدارة البلاط الإمبراطوري " (內務府؛ Nèiwùfǔ ) في الصين أو " مكتب الرئيس " (總統府؛ Zǒngtǒngfǔ ) في تايوان .

تستخدم اللغة اليابانية الحرف الصيني: (i) كجزء من الكلمات، مثل الحكومة (政府، seifu ) ، الشوغونية (幕府، bakufu ) ، مكتب مجلس الوزراء (内閣府، naikakufu ) ، والهيئة التشريعية (立法府، rippō-fu ) ، أو (ii) كاسم فئة من المحافظات.

كان أحد الاستخدامات المبكرة لكلمة fu كجزء من اسم التقسيم الإداري هو محمية المناطق الغربية (西域都護府؛ Xīyù Dūhù Fǔ ) التابعة لإمبراطورية هان في عام 60  قبل الميلاد. Duhu Fu ، والتي تُترجم عادةً إلى "محمية"، تعني حرفيًا "مكتب القائد الحامي".

في عام 627، أعاد الإمبراطور تايزونغ ( حكم من 626 إلى 649)، ثاني أباطرة أسرة تانغ ، تنظيم التقسيمات السياسية بإنشاء عشر دوائر تشرف على المحافظات الصينية، بما في ذلك 43 قيادة (都督府، دودو فو ، وتعني حرفيًا "مكتب القائد الحاكم")، وهي محافظات حدودية ذات حاكم يتمتع بصلاحيات أوسع. ^{[ 1 ]} كان اسم "تشو" هو الأكثر شيوعًا للمحافظات الداخلية. اختُصر اسم دودو فو إلى فو ، ونشأ العرف بأن تُسمى المحافظات الأكبر حجمًا "فو" ، بينما تُسمى المحافظات الأصغر "تشو" . من أوائل المدن التي سُميت " فو" مدينة جينغتشاو فو (京兆府)، التي كانت تضم العاصمة تشانغآن، ومدينة خنان فو، التي كانت تضم العاصمة الثانوية لويانغ خلال عهد أسرة تانغ . 

بحلول عهد أسرة مينغ في القرن الرابع عشر ، أصبح المصطلح شائعًا في جميع المقاطعات: عادةً، كانت كل مقاطعة فرعية تُسمى " فو" . تُترجم كلمة "فو" في عهد أسرتي مينغ وتشينغ أحيانًا إلى "محافظات"، مثل محافظة شونتيان . أما المحافظات الفرعية، مثل تلك التي كانت تُدير الميناء الداخلي لماكاو من تشيانشان ، فكانت تُسمى "فو عسكرية/مدنية" ( t軍民府، s军民府، jūnmínfǔ ).  

بعد سقوط سلالة تشينغ عام ١٩١٢، ألغت جمهورية الصين نظام "فو" بهدف تبسيط التقسيمات الإدارية، وأعادت تصنيفها إلى مقاطعات أو مدن. ورثت جمهورية الصين الشعبية هذه التقسيمات من بر الصين الرئيسي عام ١٩٤٩ ولم تُعد العمل بنظام "فو" . وقد تحولت العديد من المقاطعات السابقة إلى مدن على مستوى المحافظات .

كجزء من إصلاح تايكا في (645)، تمت تسمية عواصم مقاطعات اليابان باسم كوكوفو (国府؛ "عواصم المقاطعات") . حرف فو هو عنصر لا يزال موجودًا في العديد من أسماء المدن اليابانية، مثل دازايفو (太宰府) ، فوتشو (府中) ، هوفو (防府) ، كوفو (甲府) ، ريفو (利府) والاسم القديم لشيزوكا ، سنبو (駿府) .

خلال فترة إصلاحات ميجي ، سنّت حكومة ميجي المُشكّلة حديثًا قانون فوهانكين سانشيسي عام 1868، الذي قسّم البلاد إلى ثلاثة أنواع من المحافظات. أحد هذه الأنواع هو "فو" ، وهو مصطلح يُستخدم للإشارة إلى المحافظات الحضرية (県، كين ) تمييزًا لها عن المحافظات الريفية . أُنشئت أول محافظتين حضريتين (府، فو ) في 14 يونيو 1868: كيوتو -فو وهاكوداته -فو. وبحلول نهاية عام 1868، أُنشئت عشر محافظات "فو": كيوتو، هاكوداته، أوساكا ، ناغازاكي ، إيدو (طوكيو لاحقًا)، كاناغاوا ، واتاراي ، نارا ، إيتشيغو (نيغاتا لاحقًا)، وكوفو . ونظرًا لضم بعض المحافظات إلى أراضٍ غير حضرية أو دمجها في مناطق أخرى عام 1869، بقيت ثلاث محافظات فقط: كيوتو-فو، أوساكا-فو، وطوكيو-فو.

خلال الحرب الصينية اليابانية الثانية ، سعت الحكومة اليابانية إلى تشديد قبضتها على الحكم الذاتي المحلي لمختلف مناطق طوكيو. ^{[ 2 ]} نشرت وزارة الداخلية خطةً لتحويل طوكيو إلى مدينة كبرى (都) ، لكن أحياء طوكيو الخاصة (35 حيًا عام 1938) اعترضت على الخطة. في عام 1943 ، نُفذت الخطة، ودُمجت طوكيو-فو وطوكيو-شي لتشكيل طوكيو الكبرى الحالية . وبذلك أصبح عدد الأحياء في اليابان اثنين فقط: كيوتو-فو وأوساكا-فو. توجد حاليًا خطة لتحويل أوساكا إلى مدينة كبرى، وفي حال نجاحها، سيتبقى عدد المحافظات الحضرية محافظة واحدة فقط.

استُخدمت لاحقة "بو" (부، 府) في كوريا منذ عهد مملكة غوريو للدلالة على اسم مدينة. أُطلق على مدينة كايسونغ اسم "كايسونغ-بو" عام 995. وينص قانون غيونغكوك دايجون لعام 1485 على تسمية مدينة سيول بـ"هانسونغ-بو" (漢城府) وكايسونغ بـ"كايسونغ-بو". وفي القرن السابع عشر، أُضيفت مناطق أخرى إلى قائمة المدن التي تحمل اسم "بو" ، بما في ذلك غانغهوا-بو ، وسوون-بو ، وغوانغجو -بو .

في عام ١٨٩٥، عقب ثورة فلاحي دونغهاك ومعاهدة شيمونوسيكي ، أُقرت سلسلة من التغييرات الواسعة النطاق عُرفت باسم إصلاحات غابو . كان من بين هذه التغييرات تقسيم المقاطعات الثماني لكوريا إلى ٢٣ منطقة إدارية (بو) : أندونغ ، تشونتشون ، تشونغجو ، دايغو ، دونغناي ، غانغنيونغ ، غونغجو ، هايجو ، هامونغ ، هانسونغ ، هونغجو ، إنتشون ، جيجو ، جيونجو ، جينجو ، كايسونغ ، كانغي ، كابسان ، كيونغسونغ ، ناجو ، ناموون ، بيونغيانغ ، وأويجو . سُميت هذه المناطق بأسماء عواصمها، وشملت أيضًا المناطق الريفية. بعد عام، في أغسطس ١٨٩٦، استُبدلت هذه المناطق بـ ١٣ مقاطعة جديدة، باستخدام الكلمة السابقة ( دو ؛ 道).

بعد معاهدة اليابان وكوريا عام 1910 واحتلال اليابان لكوريا ، أُعيد تسمية العديد من المناطق وأُعيد تنظيم الحكم المحلي. في 1 أبريل 1914، أُنشئت اثنتا عشرة منطقة إدارية (بو ): سيول (التي كانت تُعرف آنذاك باسم غيونغسونغ-بو (京城府، كييجو-فو ) )، وإنتشون ، وغونسان ، وموكبو ، ودايغو ، وبوسان ، وماسان ، وبيونغ يانغ ، وتشينامبو ، وسينويجو ، وونسان ، وتشونغجين . وبين عامي 1930 و1944، أضافت الحكومة اليابانية عشر مناطق أخرى: كايسونغ وهامهونغ عام 1930، تلتها دايجون ، وجونجو ، وغوانغجو عام 1935، وراسون (1936)، وهايجو (1938)، وجينجو (1939)، وكيمتشايك (1941)، وهونغنام (1944).

بعد إعلان بوتسدام في عام 1945 وهزيمة اليابان في الحرب العالمية الثانية ، وكذلك تقسيم كوريا ، لم يعد هذا المصطلح مستخدماً.

استُعيرت الكلمة في اللغة الصينية الفيتنامية بصيغة phủ (府)، واستُخدمت كوحدة إدارية في فيتنام خلال القرنين الخامس عشر والتاسع عشر . ^{[ 3 ] [ 4 ]} وقد شاع استخدام التقسيم الإداري للأراضي الحدودية الجديدة إلى وحدات phủ مع توسع الفيتناميين جنوبًا وداخل البلاد. ^{[ 5 ]} وقد رسّخ التنظيم الإداري الذي قام به مينه مانغ، وفقًا للنماذج الصينية، عقب وفاة والده عام 1832، مكانة phủ كوحدة إدارية وسيطة بين الوحدة الأكبر الجديدة ، وهي مقاطعة tỉnh ، والمقاطعة الفرعية أو المنطقة huyện المحلية القائمة ، وتركزت السلطة في يد حكام المقاطعات. بينما بقيت مناصب المحافظين المحليين ورؤساء المناطق دون تغيير. ^{[ 6 ] [ 7 ]}