قانون الجنسية في الولايات المتحدة

الفيزيائي ألبرت أينشتاين يتسلم شهادة التجنس من القاضي فيليب فورمان عام 1940 [ 1 ]

يُفصّل قانون الجنسية الأمريكي الشروط التي بموجبها يحمل الشخص الجنسية الأمريكية . في الولايات المتحدة ، تُكتسب الجنسية عادةً من خلال أحكام الدستور الأمريكي ، وقوانين مختلفة، واتفاقيات دولية. تُعتبر المواطنة حقًا مكفولًا بموجب الدستور، لا امتيازًا، لمن وُلدوا أو تجنسوا في الولايات المتحدة الخاضعة لولايتها القضائية . [ 2 ] مع أن مصطلحي "مواطن" و "وطني" يُستخدمان أحيانًا بشكل متبادل، إلا أن "وطني" مصطلح قانوني أوسع، بحيث يمكن للشخص أن يكون " وطنيًا" دون أن يكون مواطنًا ، بينما يقتصر مصطلح "مواطن" على "الوطنيين " الذين يتمتعون بصفة المواطنة.

الأفراد المولودون في أي من الولايات الخمسين للولايات المتحدة ، أو مقاطعة كولومبيا ، أو أي إقليم مأهول تقريبًا ، هم مواطنون أمريكيون (وحاملو جنسية أمريكية) بحكم الميلاد . الاستثناء الوحيد هو ساموا الأمريكية ، حيث يكون الأفراد عادةً حاملي جنسية أمريكية غير مواطنين عند الولادة. إضافةً إلى ذلك، فإن الأفراد المولودين لأبوين دبلوماسيين أجانب يعملان في الولايات المتحدة ليسوا مواطنين ولا حاملي جنسية أمريكية. يمكن للأجانب المقيمين في أي ولاية أو إقليم مؤهل الحصول على الجنسية الأمريكية بالتجنس بعد استيفاء الإجراءات القانونية اللازمة للتأهل كمقيمين دائمين واستيفاء شرط الإقامة (عادةً خمس سنوات).

تاريخ

الأساس الدستوري

تنص المادة 1، القسم 8، البند 4 من دستور الولايات المتحدة ، أو ما يُعرف بـ"بند التجنيس"، على منح الكونغرس سلطة وضع " قاعدة موحدة للتجنيس" . [ 3 ] قبل الحرب الأهلية الأمريكية واعتماد التعديل الرابع عشر ، لم يكن هناك أي نص آخر في الدستور يتناول الجنسية، باستثناء اشتراط أن يكون رئيس الولايات المتحدة مواطنًا أمريكيًا بالولادة ، وشروط الجنسية لشغل المناصب الفيدرالية الأخرى، بما في ذلك مجلس النواب ومجلس الشيوخ . [ 4 ] في عام 2026، أيدت المحكمة العليا هذا المبدأ، وقضت بأن نص "بند التجنيس" يمنح الجنسية الأمريكية بالولادة لجميع الأشخاص المولودين في الولايات المتحدة، بمن فيهم أبناء الأشخاص المقيمين فيها بصورة غير قانونية أو مؤقتة، مع استثناءات محدودة، كأبناء الدبلوماسيين الأجانب. [ 5 ]

قوانين الجنسية (1790-1866)

كان قانون التجنيس لعام 1790 أول قانون يُعرّف الجنسية والتجنيس في الولايات المتحدة . [ 6 ] وقد حصر هذا القانون أهلية الحصول على الجنسية في الأشخاص البيض الأحرار. [ 7 ] وتبعًا لممارسات القانون العام الإنجليزي، استوعب النظام القانوني الأمريكي مفهوم "التغطية الزوجية" ، أو افتراض أن ولاء المرأة والتزاماتها تجاه زوجها أهم من ولائها والتزاماتها تجاه الوطن. ورغم أن قانون الجنسية لم يمنع المرأة من الحصول على جنسيتها الخاصة، [ 6 ] إلا أن الأحكام القضائية والأعراف المتعلقة بالشؤون الداخلية رسّخت عدم قدرة الأطفال الرضع والعبيد والنساء على المشاركة في الحياة العامة، نتيجة الاعتقاد بأنهم يفتقرون إلى القدرة على التفكير النقدي ولا يملكون الحق في ممارسة الإرادة الحرة أو التحكم في الممتلكات. [ 8 ] [ 9 ] وكان يُنظر إلى الأمريكيين الأصليين على أنهم رعايا لحكومات أجنبية، وبموجب قرارات مثل قضية دريد سكوت ضد ساندفورد (60 US (19 How.) 393, 1857)، لم يكونوا مؤهلين للحصول على الجنسية إلا إذا اندمجوا في الثقافة البيضاء. [ 10 ] [ 11 ] منذ عام 1802، كان الآباء فقط هم من يملكون حق نقل جنسيتهم إلى أبنائهم. [ 12 ] أكد قانون التجنيس لعام 1804 أن جنسية المرأة مرتبطة بحالتها الاجتماعية، وربط قانون التجنيس لعام 1855 جنسية الزوجة، وجنسية أبنائها، بجنسية زوجها. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] كان يُفترض أن الزوجة التي تتزوج من أجنبي في تلك الفترة قد علقت جنسيتها لصالح جنسيته. [ 16 ] وكان بإمكانها العودة إلى وطنها عند انتهاء الزواج واستئناف إقامتها في الولايات المتحدة. [ 17 ] في حين نص قانون 1855 على أن الزوجات الأجنبيات يحصلن على الجنسية الأمريكية، إلا أن القانون أثار لبساً حول ما إذا كان يُلزم النساء الأمريكيات المتزوجات من أجانب بأخذ جنسية أزواجهن. [ 18 ] على سبيل المثال، استعادت نيلي غرانت ، ابنة الرئيس يوليسيس إس. غرانت ، جنسيتها الأمريكية في عام 1898 بموجب قانون صادر عن الكونغرس، بعد طلاقها من زوج بريطاني. [ 19 ]

التوسعات (1866-1900)

في أعقاب الحرب الأهلية ، سنّ الكونغرس قانون الحقوق المدنية لعام 1866 ، وفي وقت لاحق من ذلك العام أقرّ التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة لمنح الجنسية للعبيد السابقين . [ 7 ] كانت صياغة التعديل محايدة عرقياً، ومنحت الجنسية لأي شخص وُلد في الولايات المتحدة وخاضع لولايتها القضائية. [ 20 ] [ 21 ] [ ملاحظة 1 ] إلا أنه لم يمنح الجنسية للأمريكيين الأصليين. [ 25 ] في قضية إلك ضد ويلكنز (112 الولايات المتحدة 94، 1884)، أكدت المحكمة العليا أن الأمريكيين الأصليين الذين وُلدوا خاضعين لولاية القبائل لا يتمتعون بحق الجنسية بالولادة في أراضي الولايات المتحدة. [ 26 ]

القيود (1900–1965)

بموجب قضايا الجزر لعام 1901، قضت المحكمة العليا بأن الأراضي غير المدمجة والممتلكات الجزرية التابعة للولايات المتحدة، والتي لم تكن في طريقها نحو الانضمام إلى الاتحاد كولايات، تخضع لتطبيق محدود للدستور الأمريكي. في ذلك الوقت، شملت هذه الأراضي غوام والفلبين وبورتوريكو ، التي تم ضمها عام 1898 في نهاية الحرب الإسبانية الأمريكية . ووفقًا لهذا القرار، لم يكن المولودون في الممتلكات الجزرية أو الأراضي غير المدمجة مؤهلين للحصول على الجنسية، على الرغم من اعتبارهم مواطنين أمريكيين، وكان بإمكانهم الحصول على جواز سفر أمريكي والتمتع بالحماية الدبلوماسية من الولايات المتحدة. [ 27 ] وقد أدى إقرار قانون التجريد من الجنسية لعام 1907 إلى إزالة حالة عدم اليقين التي نشأت عام 1855، حيث نص بشكل قاطع على أن الزواج هو العامل الوحيد المحدد لجنسية جميع النساء. [ 28 ] [ 29 ] وقد ألغى القانون فورًا جنسية النساء المتزوجات، بغض النظر عما إذا كنّ مولودات في الولايات المتحدة أو متجنسات، إذا كنّ متزوجات من غير مواطن. [ 29 ] [ 30 ] كان القرار بأثر رجعي ولم يتطلب موافقة الزوجة، مما جعل العديد من النساء يجهلن أنهن فقدن جنسيتهن. [ 31 ] [ 32 ]

أقرّ الكونغرس الأمريكي قانوني الهجرة الفيدراليين لعامي 1921 و 1924 لمعالجة المخاوف من تراجع سلطة البيض. [ 33 ] وقد قيّد قانون عام 1921، المعروف بقانون الحصص الطارئة، الهجرة من دول مختلفة. وشملت هذه القيود الأزواج الأجانب وأبناء النساء المولودات في الولايات المتحدة، مع استثناء زوجات وأبناء المواطنين الذكور المولودين في الولايات المتحدة. [ 34 ] وفي عام 1922، صدر قانون كيبل ، الذي نصّ على أنه لا يجوز حرمان المرأة الأمريكية من حق التجنس لمجرد زواجها. [ 35 ] ووضع هذا القانون إجراءات للنساء اللواتي فقدن جنسيتهن سابقًا بسبب الزواج، للعودة إلى الوطن كمواطنات متجنسات (وليس مولودات). [ 13 ] [ 36 ] [ 37 ] وكانت جنسية الزوجة تعتمد على مكان إقامتها وأهلية زوجها للتجنس. [ 38 ] [ 39 ] إذا كانت تقيم في الخارج، فإن جنسيتها عند عودتها إلى الأراضي الأمريكية تخضع بالتالي لقيود قانون الحصص. [ 40 ] ومع ذلك، ولأن قانون كابل صيغ تحديدًا لينص على أن "المواطنات" اللواتي يتزوجن من أجانب غير مؤهلين يفقدن جنسيتهن، فإنه لا ينطبق على نساء ساموا الأمريكية، لأنهن غير مواطنات. [ 41 ]

بموجب أحكام قانون عام 1924، المعروف أيضًا باسم قانون جونسون-ريد، مُنع الآسيويون من دخول البلاد، واستُبعدوا من الحصول على الجنسية. [ 42 ] نصّ القانون على أن المرأة المولودة في أمريكا والتي فقدت جنسيتها بسبب الزواج، بغض النظر عما إذا كان هذا الزواج قد انتهى أم لا، غير مؤهلة للحصول على الجنسية، وتُعتبر "مولودة في البلد الذي تحمل جنسيته أو رعيته". [ 43 ] وقد ألغى حكم المحكمة العليا الصادر عام 1923، في قضية الولايات المتحدة ضد بهجت سينغ ثيند ، جنسية الرجال الآسيويين بأثر رجعي، ما أدى تلقائيًا إلى إلغاء جنسية زوجاتهم. [ 44 ] إذا غادرت امرأة أمريكية متزوجة من رجل من أصل آسيوي البلاد، فلا يمكن السماح لها بالعودة إلى الولايات المتحدة. [ 43 ] كان بإمكان الأزواج تقديم التماس لاستثناء يسمح لزوجاتهم المولودات في الخارج بالهجرة بشكل قانوني، لكن لم يكن بإمكان الزوجات تقديم التماس نيابة عن أزواجهن. [ 45 ] فور إقرار قانون عام 1924، أوصى وزير العمل آنذاك، جيمس ديفيس، بتوسيع نطاق أحكامه لتشمل المهاجرين من المكسيك ودول أخرى في الأمريكتين. وفي كل عام من 1926 إلى 1930، نظر الكونغرس في مشاريع قوانين لتقييم فرض حصص على الهجرة من الدول الأخرى في نصف الكرة الغربي. [ 46 ] وفي يونيو 1924، منح قانون الجنسية الهندية الأمريكيين الأصليين، من جانب واحد، الجنسية الأمريكية. [ 47 ]

في عام ١٩٣٣، وقّع وفد الولايات المتحدة إلى مؤتمر مونتيفيديو التابع لاتحاد البلدان الأمريكية، ألكسندر دبليو ويدل وجوشوا بتلر رايت، على اتفاقية البلدان الأمريكية بشأن جنسية المرأة، والتي دخلت حيز التنفيذ عام ١٩٣٤، مع احتفاظها قانونًا بصلاحية مراجعتها التشريعية المحلية. [ ٤٨ ] وكان قانون المساواة في الجنسية لعام ١٩٣٤ أول قانون يسمح باكتساب الأطفال المولودين في الخارج جنسية مشتقة من جنسية أمهاتهم. وكانت جنسية الطفل تعتمد على ما إذا كانت الأم قد أقامت في الولايات المتحدة قبل ولادته. [ ٣٠ ] [ ٤٩ ] ولأن القانون لم يكن بأثر رجعي، فقد مُنع الأطفال المولودون قبل عام ١٩٣٤ عادةً من اكتساب الجنسية من أمهاتهم. [ ٣٠ ] كما نص القانون على منح الأفضلية في التجنيس لأي زوج أجنبي متزوج من مواطن أمريكي. وذكر أن الأجانب المؤهلين، الذين استوفوا جميع متطلبات التجنيس الأخرى، يمكنهم الحصول على الجنسية بموجب متطلبات مخففة، حيث يتم الاستغناء عن إعلان النية، ويكفي الإقامة لمدة ثلاث سنوات متواصلة داخل الولايات المتحدة أو ألاسكا أو هاواي أو بورتوريكو. [ 50 ]

استمرت التعديلات على قانون الكابل وقوانين الجنسية حتى عام 1940، حين مُنحت النساء المتزوجات جنسيتهن الخاصة دون قيود. [ 51 ] في ذلك العام، عدّل الكونغرس قانون الجنسية، فميّز لأول مرة قواعد مختلفة للجنسية المشتقة للأطفال الشرعيين وغير الشرعيين. [ 52 ] وبموجب هذه الأحكام، ينتقل الأطفال المولودون خارج إطار الزواج من الأم إلى الطفل تلقائيًا، ولكن كان يُشترط إثبات النسب قبل بلوغ الطفل سن الرشد للحصول على الجنسية المشتقة من الأب. [ 49 ] كما سمح قانون عام 1940 لجميع النساء اللواتي فقدن جنسيتهن سابقًا بسبب الزواج بالعودة إلى وطنهن دون النظر إلى حالتهن الاجتماعية، وذلك بأداء يمين الولاء، بدلًا من السياسة السابقة للعودة عن طريق التجنس. [ 53 ] استمرت الاستثناءات العرقية المتعلقة بتجنيس أزواج المواطنات الأمريكيات حتى صدور قانون ماكاران-والتر عام 1952. ورغم أنه أنهى استخدام العرق كمعيار للقبول في بلد التجنيس، إلا أن استمرار استخدام نظام الحصص لتقييد الهجرة من الدول الآسيوية لم ينهِ الاستثناءات العرقية. [ 54 ] [ 55 ] وحتى إصلاح قوانين الهجرة بموجب قانون الهجرة والجنسية لعام 1965 ، ظل نظام الحصص التقييدي ساريًا. [ 54 ]

التحسينات (1966–2001)

حتى عام ١٩٧٢، كانت قوانين الجنسية الأمريكية تشترط على الأطفال المولودين في الخارج لأبوين أمريكيين الإقامة لمدة خمس سنوات، وذلك بتأسيس محل إقامة دائم في الإقليم قبل بلوغهم سن الثالثة والعشرين. وكان عدم إثبات محل الإقامة يُبطل الجنسية الأمريكية. وفي عام ١٩٨٢، سنّ الكونغرس أحكامًا خاصة بالأطفال المولودين بين عامي ١٩٥٠ و١٩٨٢ لتسهيل هجرة أبناء المواطنين الأمريكيين. وتهدف هذه الأحكام إلى مساعدة الأطفال المولودين في مناطق كانت الولايات المتحدة نشطة عسكريًا فيها، وقد شملت الأطفال المولودين في كمبوديا وكوريا ولاوس وتايلاند وفيتنام. [ ٥٦ ] لم تمنح هذه الأحكام الخاصة الأطفال جنسية، بل خففت شروط إثبات النسب والدعم المالي للأطفال المولودين في الخارج، وألغت التدقيق في الحالة الاجتماعية للأب، واكتفت باشتراط أن يثبت المدعي العام أن الأب المفترض مواطن أمريكي، وأن الكفيل وافق على الحضانة القانونية للطفل الذي يقل عمره عن ثمانية عشر عامًا ودعمه. [ 57 ] في عام 1987، سهّل قانون عودة الأمريكيين الآسيويين إعادة توطين الأمهات الفيتناميات المهاجرات وأطفالهن المولودين بين عامي 1962 و1972 لأفراد عسكريين أمريكيين. [ 58 ]

في عام ١٩٨٩، أكد حكمٌ في قضية إلياس ضد وزارة الخارجية الأمريكية (٧٢١ ف. سوب. ٢٤٣، كارولاينا الشمالية، كاليفورنيا ١٩٨٩) أن الطفل المولود في الخارج قبل عام ١٩٣٤ لأمٍّ أمريكية المولد يمكنه الحصول على جنسيةٍ مشتقة. ولأن القضية لم تكن دعوى جماعية، لم تؤثر على الآخرين في حالاتٍ مماثلة؛ [ ٥٩ ] إلا أن حكم محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة في قضية واشوب ضد وزارة الخارجية الأمريكية (٩٨٥ ف.٢د ١٤٠٧، الدائرة التاسعة ١٩٩٣) أعلن عدم دستورية المادة ١٩٩٣، التي كانت تحرم المرأة من حق نقل الجنسية إلى أطفالها المولودين قبل عام ١٩٣٤. [ 52 ] في قضية ميلر ضد أولبرايت (523 الولايات المتحدة 420، 1998)، أيدت المحكمة اللوائح التمييزية المنصوص عليها في المادة 1409 من الباب الثامن من قانون الولايات المتحدة في معاملة النساء والرجال الذين ينقلون جنسيتهم إلى أطفالهم غير الشرعيين. [ 60 ] وكان رأي القاضي جون بول ستيفنز في القضية أن الرجال لا يُنشئون رابطة قانونية مع الطفل إلا باختيارهم، بينما تُنشأ الرابطة القانونية للمرأة بيولوجيًا. [ 61 ] وباختصار، تكون رابطة المرأة مع طفلها قانونية عند الولادة ولا يمكن قطعها إلا بإنهاء حقوقها الأبوية قانونًا، بينما يمكن للرجل أن يختار الانسحاب أو إنشاء رابطة. [ 62 ] ويعني هذا الحكم أن الأمهات قادرات على نقل جنسيتهن عند ولادة طفل غير شرعي مولود في الخارج، إذا كانت الأم قد عاشت لمدة عام متواصل قبل ولادة الطفل في الولايات المتحدة أو إحدى أراضيها. [ 63 ] لكي يمنح رجل غير متزوج الجنسية لطفل غير شرعي مولود في الخارج، قبل بلوغ الطفل سن الثامنة عشرة، يجب إثبات صلة القرابة في المحكمة، والاعتراف بالطفل وإضفاء الشرعية عليه، وتأكيد جنسية الأب وقت الولادة. [ 64 ] استنادًا إلى قضية كلارك ضد جيتر (486 الولايات المتحدة 456، 1988)، لا ينطبق شرط مماثل على الرجل المتزوج. [ 65 ] ومع ذلك، بالنسبة لكل من الرجال المتزوجين وغير المتزوجين، اشترط القانون على الوالد المولود في الولايات المتحدة أن يكون قد أقام فعليًا في الولايات المتحدة لمدة عشر سنوات قبل ولادة الطفل، على أن تكون خمس سنوات منها على الأقل بعد بلوغه سن الرابعة عشرة. [ 66 ] في عام 2001، أيدت المحكمة العليا مجددًا اللوائح غير المتكافئة في قضية نغوين ضد دائرة الهجرة والتجنيس.   (533 US 53 2001) مؤكدة أنه في حالة الجنسية، يوجد عدم المساواة، وهو ما يخدم الأهداف الحكومية، لتأسيس كل من الرابطة البيولوجية والعلاقة العرفية بين الطفل والوالد. [ 63 ]

تاريخ المناطق النائية للولايات المتحدة

منح البند الإقليمي في الدستور الكونغرس سلطة تنظيم شؤون أراضي الولايات المتحدة وممتلكاتها. [ 67 ] وباستخدام هذه السلطة، ميّز الكونغرس بين الأراضي التي ستُضمّ لاحقًا إلى الولايات المتحدة كولايات، وتلك التي لم تكن على مسار الانضمام إلى الولايات المتحدة كولايات. [ 68 ] وبسبب هذه السلطة، حدّد الكونغرس متى يُمكن للمقيمين الحصول على الجنسية الأمريكية، وما هو وضعهم في أي وقت. [ 69 ] قبل عام 1898، كان يُعامل جميع الأشخاص المولودين في ممتلكات الولايات المتحدة كما لو كانوا مولودين في الولايات المتحدة، وعند الاستحواذ عليها، وُضعت أحكام للتجنيس الجماعي. بعد ذلك التاريخ، تمّ تصنيف الممتلكات بشكل انتقائي على أنها مواقع أجنبية، ولم تخضع لبند الجنسية في التعديل الرابع عشر. [ 70 ] وبسبب هذا التصنيف، اعتُبر جميع الأشخاص في الممتلكات الأمريكية النائية مواطنين أمريكيين، وليسوا مواطنين، إلى أن قرر الكونغرس منحهم الحقوق الكاملة للمواطنة. وشمل ذلك سكان ساموا الأمريكية، وغوام، والفلبين، وبورتوريكو، وجزر العذراء الأمريكية. [ 71 ] لا يتمتع غير المواطنين بحماية كاملة لحقوقهم، على الرغم من إمكانية إقامتهم في الولايات المتحدة ودخولهم إليها دون تأشيرة. [ 72 ] وبالمثل، لا يتمتع مواطنو الأقاليم بالقدرة على المشاركة الكاملة في السياسة الوطنية. [ 73 ]

في سلسلة من القوانين، منحت الولايات المتحدة الجنسية لأراضٍ نائية لم تكن مُخصصة لتصبح ولايات. [ 74 ] لم يصبح السكان أجانب مؤهلين للتجنس، ولا مواطنين يتمتعون بكامل الحقوق. [ 75 ] في عام 1900، عرّف التشريع سكان بورتوريكو بأنهم مواطنون من بورتوريكو ومواطنون أمريكيون في آن واحد. [ 72 ] في عام 1902، دخل تشريع مماثل للتشريع الذي صدر لبورتوريكو حيز التنفيذ فيما يتعلق بالفلبين. [ 72 ] وضعت الولايات المتحدة قواعد خاصة للأشخاص العاملين في منطقة قناة بنما في عام 1903، بموجب بنود اتفاقية قناة بنما والولايات المتحدة. وبموجب أحكامها، عُدّل البند 1403 من قانون الولايات المتحدة رقم 8  ليشمل نصًا ينص على أن الأشخاص المولودين في منطقة القناة أو في بنما نفسها، في 26 فبراير 1904 أو بعده، لأحد الوالدين الذي كان، أو كان سابقًا، مواطنًا أمريكيًا، يحصلون على الجنسية الأمريكية بحكم الميلاد. [ 76 ] في عام 1906، أصدر الكونغرس تشريعاً يسمح للأشخاص المولودين في أراضٍ غير مدمجة بالحصول على الجنسية، بموجب أحكام خاصة. [ 77 ]  

منح قانون جونز-شافروث لعام 1917 الجنسية وحقوق المواطنة لجميع سكان بورتوريكو، بغض النظر عن تاريخ ميلادهم في الإقليم. [ 78 ] وفي عام 1927، مُنح مواطنو جزر العذراء الأمريكية حقوق المواطنة. [ 79 ] أصبحت ساموا الأمريكية إقليمًا تابعًا للولايات المتحدة في عام 1929، وأصبح سكانها مواطنين غير أمريكيين. [ 80 ] منذ صدور قانون الجنسية لعام 1940، أصبح بإمكان المواطنين غير الأمريكيين نقل جنسيتهم الأمريكية غير الأمريكية إلى أبنائهم المولودين في الخارج. [ 81 ] دخل قانون استقلال الفلبين حيز التنفيذ في عام 1946، ومنذ ذلك الحين، لم يعد للفلبينيين جنسية أمريكية. [ 82 ] خضع سكان إقليم جزر المحيط الهادئ المشمول بالوصاية للولاية القضائية الأمريكية في عام 1947، بموجب اتفاقية مع الأمم المتحدة ، لكنه لم يُضمّ كإقليم في ذلك الوقت. [ 73 ] مُنح مواطنو الولايات المتحدة في غوام، بموجب القانون الأساسي لعام 1950 ، حقوق المواطنة. [ 83 ] في عام 1976، أصبحت الأقاليم المشمولة بالوصاية كومنولث جزر ماريانا الشمالية ، وقُبلت كإقليم، ومُنح سكانها الجنسية الأمريكية مع حقوق المواطنين. [ 73 ] بدأ الإدارة المشتركة لبنما ومنطقة القناة في 1 أكتوبر 1979، وبعد ذلك، لم يعد بالإمكان الحصول على الجنسية الأمريكية. [ 84 ]

اكتساب الجنسية وفقدانها

يؤدي قاضٍ اليمين لمواطن جديد. نيويورك، 1910

توجد طرق مختلفة يمكن للشخص من خلالها الحصول على الجنسية الأمريكية، إما عند الولادة عن طريق التجنس أو من خلال قرارات المحاكم والمعاهدات. [ 85 ] [ 27 ]

الولادة داخل الولايات المتحدة

ينص البند الأول من التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي على أن "جميع الأشخاص المولودين أو المجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لولايتها القضائية، هم مواطنون في الولايات المتحدة وفي الولاية التي يقيمون فيها". [ 86 ] وقد تم تقنين هذا النص في قانون الهجرة والجنسية لعام 1952، القسم 301(أ). [ 87 ] وبغض النظر عن وضع الوالد، ما لم يكن موظفًا لدى حكومة أجنبية، فإن الولادة داخل أراضي الولايات المتحدة تمنح الجنسية. [ 20 ] [ 22 ] [ 87 ] وقد قضت المحكمة العليا صراحةً في قضية ترامب ضد باربرا ، الصادرة في 30 يونيو 2026، بأن "الأطفال المولودين في الولايات المتحدة لوالدين يقيمان فيها بشكل غير قانوني أو مؤقت يخضعون لولاية الولايات المتحدة القضائية، وهم مواطنون منذ الولادة بموجب بند الجنسية في التعديل الرابع عشر" . [ 5 ] يؤكد هذا الحكم الإجماع القانوني الراسخ [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] ويلغي الأمر التنفيذي رقم 14160 الذي وقعه الرئيس دونالد ترامب في اليوم الأول من ولايته الثانية ( 90 FR 8449 ). وتُعد شهادات الميلاد الصادرة عن الولايات القضائية الأمريكية عادةً دليلاً مقبولاً على الجنسية. [ 87 ]

عن طريق الولادة في الخارج لمواطني الولايات المتحدة

شهادة ميلاد صادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية في الخارج، قبل عام 1990

بالنسبة للأطفال المولودين في الخارج، قد يُطلب تقرير قنصلي عن الميلاد في الخارج لإثبات اكتسابهم الجنسية الأمريكية عند الولادة. ينص البند 301(ج) من قانون الهجرة والجنسية على منح الجنسية الأمريكية للأطفال المولودين في الخارج لأبوين متزوجين من مواطني الولايات المتحدة، شريطة أن يكون أحد الوالدين قد أقام في الولايات المتحدة لفترة من الزمن. إذا كان أحد الوالدين من غير حاملي الجنسية الأمريكية، يشترط البند 301(د) إقامة الوالد الأمريكي لمدة عام واحد بشكل متواصل في الولايات المتحدة. وينص البند 301(ز) على أنه للحصول على الجنسية تلقائيًا لطفل مولود في الخارج لأب مواطن أمريكي وأم أجنبية، يشترط الإقامة في الولايات المتحدة أو أراضيها. [ 87 ] كانت مدة الخدمة العسكرية الفعلية تُعتبر معادلة للإقامة في الولايات المتحدة . [ 90 ] بالنسبة للأطفال المولودين خارج إطار الزواج، تختلف الشروط حسب تاريخ ميلادهم وجنس الوالد الأمريكي. [ 91 ] حتى بالنسبة للوالدين الأمريكيين، توجد شروط إضافية إذا وُلد الطفل خارج إطار الزواج. [ 92 ]

الأطفال الشرعيون

يتم منح الجنسية تلقائيًا بناءً على القانون المعمول به وقت ولادة الطفل: [ 93 ]

  • إذا حدثت ولادة في الخارج بعد 24 مايو 1934، ولكن قبل 23 ديسمبر 1952، فيجب أن يكون الوالد الحامل للجنسية الأمريكية قد أقام في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عشر سنوات، منها خمس سنوات بعد بلوغه سن الرابعة عشرة. [ 90 ]
  • إذا حدثت ولادة في الخارج بعد 24 ديسمبر 1952، ولكن قبل 13 نوفمبر 1986، فيجب أن يكون الوالد الحامل للجنسية الأمريكية هو الوالد القانوني والوراثي أو الوالد الحامل، وأن يكون قد أقام في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عشر سنوات، منها خمس سنوات بعد بلوغه سن الرابعة عشرة. [ 91 ]
  • إذا حدثت الولادة في 14 نوفمبر 1986 أو بعده، فيجب أن يكون المواطن الأمريكي قد أقام في الولايات المتحدة لمدة خمس سنوات، منها سنتان بعد بلوغه سن الرابعة عشرة، قبل ولادة الطفل. [ 87 ] [ 91 ]

الأطفال غير الشرعيين

تقرير قنصلي صادر عن وزارة الخارجية الأمريكية بشأن الولادة في الخارج، صدر ابتداءً من عام 2011

يتم منح الجنسية تلقائيًا بناءً على القانون المعمول به وقت ولادة الطفل: [ 93 ]

  • يسري هذا القرار بعد 90 يومًا من 14 أكتوبر 1940 (سواء ولد الطفل قبل هذا التاريخ أو بعده)، إذا كانت الولادة لأم أمريكية أقامت في أي وقت في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها، أو لأب أمريكي أقرّ نسب الطفل خلال فترة قصره وأقام في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عشر سنوات، منها خمس سنوات بعد بلوغه سن السادسة عشرة، شريطة أن يكون الطفل قد أقام في الولايات المتحدة لمدة خمس سنوات قبل بلوغه سن الرشد. [ 94 ]
  • إذا حدثت الولادة بين 13 يناير 1941 و23 ديسمبر 1952، لأم أمريكية كانت قد أقامت في أي وقت في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها، أو لأب أمريكي قام بإضفاء الشرعية على الطفل خلال فترة قصره وكان قد أقام في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عشر سنوات، خمس منها بعد بلوغه سن السادسة عشرة. [ 94 ]
  • إذا ولد الطفل بين 24 ديسمبر 1952 و13 نوفمبر 1986، لأم أمريكية أقامت في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عام واحد، أو لأب أمريكي قام بإضفاء الشرعية على الطفل خلال فترة قصره وأقام في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عشر سنوات، خمس منها بعد بلوغه سن الرابعة عشرة. [ 95 ]
  • إذا وُلد الطفل بين 14 نوفمبر 1986 و11 يونيو 2017، لأم أمريكية أقامت في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة عام واحد، أو لأب أمريكي أقام في الولايات المتحدة أو ممتلكاتها لمدة خمس سنوات قبل ولادة الطفل، على أن تكون سنتان منها بعد بلوغه الرابعة عشرة من عمره. [ 91 ] في عام 2017، وفي قرار بالإجماع في قضية سيشنز ضد موراليس-سانتانا (137 S. Ct. 1678، 2017)، ألغت المحكمة العليا شرط الإقامة غير المتكافئ القائم على النوع الاجتماعي للآباء غير المتزوجين لنقل الجنسية إلى أطفالهم المولودين في الخارج، وقضت بأن مدة الإقامة المتساوية ولكن الأطول، وهي خمس سنوات، يجب أن تُطبق على كل من الآباء والأمهات إلى أن يُعدّل الكونغرس القانون. [ 96 ] [ 97 ] في الحالات التي يكون فيها كل من الأم والأب مواطنين أمريكيين، قد تنطبق متطلبات التواجد الفعلي قبل أو بعد قضية "سيشنز ضد موراليس-سانتانا" على الأمهات الأمريكيات، حيث لم تتناول قضية المحكمة العليا هذه الحالة تحديدًا، والتي تندرج تحت قسم مختلف من القانون. بالنسبة لأي طفل يولد بعد 14 نوفمبر 1986 لأم غير أمريكية وأب أمريكي، يتعين على الأب: 1) الموافقة على إعالة الطفل ماليًا، وقبل أن يبلغ الطفل سن 18 عامًا، 2.أ) إثبات العلاقة البيولوجية في المحكمة، أو 2.ب) إضفاء الشرعية الرسمية على الطفل، أو 2.ج) تأكيد أبوة الطفل رسميًا في بيان موقع ومحلف. [ 64 ] [ 98 ] [ 99 ]

التبني

قبل عام 2000، كان على المتبنين الحصول على الجنسية الأمريكية، وكانوا عرضة للترحيل في مراحل لاحقة من حياتهم لارتكابهم مخالفات مختلفة. [ 98 ] أما الأطفال المتبنون المولودون في 26 فبراير 1983 أو قبله، فيخضعون للقانون الساري وقت تبنيهم. [ 100 ] ومع إقرار قانون جنسية الطفل لعام 2000 ، الذي دخل حيز التنفيذ للأطفال دون سن الثامنة عشرة أو المولودين في 27 فبراير 2001 أو بعده، يحصل المتبنون الأجانب من مواطني الولايات المتحدة، والذين أحضرهم إلى الولايات المتحدة أحد الوالدين الحاضنين القانونيين وهم قاصرون، على الجنسية تلقائيًا عند دخولهم البلاد بشكل قانوني واستكمال إجراءات التبني. [ 98 ] [ 100 ]

الولادة في ممتلكات نائية

رسالة في جواز سفر مواطن ساموي أمريكي تفيد بأن حامل جواز السفر هو مواطن أمريكي وليس من رعايا الولايات المتحدة.

بالنسبة للأشخاص المولودين في أراضي أو ممتلكات الولايات المتحدة، تتوقف الجنسية على ما إذا كانوا قد ولدوا قبل خضوع المنطقة للسيادة الأمريكية، أو خلال فترة السيادة الأمريكية، أو بعد انتهاء السيادة الأمريكية. [ 101 ] تتناول بنود منفصلة من قانون الجنسية لعام 1952 الأراضي التي استحوذت عليها الولايات المتحدة بمرور الوقت، مثل ألاسكا (8  U.S.C § 1404) وهاواي (8 U.S.C § 1405) ، سواء المدمجة أو غير المدمجة، وبورتوريكو (8 U.S.C § 1402) ، وجزر فيرجن الأمريكية (8 U.S.C § 1406 )، وغوام (8 U.S.C § 1407 ). يمنح كل بند من هذه البنود الجنسية للأشخاص المقيمين في هذه الأراضي اعتبارًا من تاريخ محدد، ويمنح عادةً صفة المواطن الأصلي للأشخاص المولودين في الأراضي المدمجة بعد ذلك التاريخ. [ 102 ] تشمل التواريخ المحددة لبدء سريان القانون في هذه الأقاليم: 11 أبريل 1899 لغوام وبورتوريكو؛ [ 103 ] و17 يناير 1917 لجزر العذراء الأمريكية؛ [ 104 ] و4 نوفمبر 1986 لكومنولث جزر ماريانا الشمالية. [ 105 ] منذ إقرار قانون الجنسية لعام 1952، يكتسب الأشخاص المولودون في هذه الأقاليم الجنسية عند الولادة. [ 102 ]              

منح الكونغرس الأمريكي الجنسية بموجب تشريع، للأشخاص المولودين في جميع الأراضي المأهولة باستثناء ساموا الأمريكية وجزيرة سوينز ، حيث مُنح سكانها وضع غير المواطنين. [ 105 ] [ 106 ] وفي 12 ديسمبر/كانون الأول 2019، أصدر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية كلارك وادوبس حكمًا أبطل فيه الوضع الخاص المنصوص عليه في المادة 1408(1) من قانون الولايات المتحدة رقم    والذي يمنح سكان ساموا الأمريكية وضع غير المواطنين، معتبرًا إياه غير دستوري، ومؤكدًا أن "أي سياسة لوزارة الخارجية تنص على أن أحكام الجنسية في الدستور لا تنطبق على الأشخاص المولودين في ساموا الأمريكية تنتهك التعديل الرابع عشر". [ 107 ] وكان محامو الحكومة قد جادلوا بأن "هذا الحكم الجديد يتعارض مع قرارات جميع محاكم الاستئناف التي نظرت في هذه المسألة، ويتنافى مع أكثر من قرن من الممارسة التاريخية التي اتبعتها جميع فروع حكومة الولايات المتحدة الثلاثة، ويتعارض مع الاعتراض الشديد للحكومة المحلية في ساموا الأمريكية". [ 107 ] علّق وادوبس حكمه في 13 ديسمبر/كانون الأول بانتظار مراجعة الاستئناف، لذا لم يدخل حيز التنفيذ فورًا. [ 107 ] في 15 يونيو/حزيران 2021، نقضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة الحكم. [ 108 ]

التجنس

شهادة تجنيس (1955)

يمكن للشخص الذي لم يولد مواطناً أمريكياً أن يحصل على الجنسية الأمريكية من خلال عملية تُعرف بالتجنيس. [ 109 ]

شروط الأهلية للحصول على الجنسية

للحصول على الجنسية الأمريكية، يجب أن يكون المتقدم قد بلغ الثامنة عشرة من عمره على الأقل وقت تقديم الطلب، وأن يكون مقيمًا دائمًا قانونيًا في الولايات المتحدة، وأن يكون قد حافظ على وضعه كمقيم دائم قانوني في الولايات المتحدة لمدة خمس سنوات قبل تقديم الطلب. [ 109 ] [ 110 ] ويُشترط التواجد الفعلي في الولايات المتحدة لمدة سنتين ونصف على الأقل، وتُعاد احتساب المدة في حال الغياب لأكثر من ستة أشهر. أما الأشخاص المتزوجون من مواطن أمريكي أو الذين يعيشون معه، فيحق لهم الحصول على فترة إقامة مُخفّضة مدتها ثلاث سنوات، نصفها يتطلب التواجد الفعلي. وبالنسبة للفترة التي تسبق تقديم الطلب مباشرةً، يجب على المتقدمين الإقامة لمدة ثلاثة أشهر على الأقل في الولاية التي يقدمون فيها الطلب، وأن يستمروا في الإقامة بشكل متواصل حتى إتمام منح الجنسية. [ 109 ] ويحق لمواطني الولايات المتحدة من غير المواطنين الحصول على الجنسية الأمريكية عند إثبات إقامتهم في إحدى الولايات. [ 111 ] تشمل أراضي الولايات المتحدة، لأغراض تحديد مدة إقامة الشخص، الولايات الخمسين، ومقاطعة كولومبيا، وبورتوريكو، وجزر فيرجن الأمريكية، وغوام، وجزر ماريانا الشمالية، [ 112 ] باستثناء الإقامة في ساموا الأمريكية تحديدًا، باستثناء سكان ساموا الأمريكية الذين يسعون للحصول على الجنسية. [ 113 ]

شخص يحمل شهادة جنسية مشتقة (2010)

توجد بعض الاستثناءات من شرط الإقامة الدائمة لبعض المتقدمين المؤهلين للحصول على الجنسية. على سبيل المثال، منذ عام ١٩٤٠، يجوز للمهاجر الذي خدم بشرف في الجيش الأمريكي خلال فترة عدائية محددة الحصول على الجنسية دون أن يكون قد حصل على الإقامة الدائمة أولاً. في وقت السلم، تُخفّض الخدمة العسكرية المشرفة للأجنبي شرط الإقامة إلى سنة واحدة. [ ١١٤ ] [ ١١٥ ] [ ١١٦ ] كما يجوز للمهاجر الشرعي، غير الدائم، الذي أتمّ بنجاح برنامج " الالتحاق العسكري الحيوي للمصلحة الوطنية"، الحصول على الجنسية دون أن يكون قد حصل على الإقامة الدائمة أولاً. [ ١١٥ ] [ ملاحظات ٢ ] وبالمثل، يمكن إعفاء المهاجر الذي قدّم إسهامات استثنائية، مثل العلماء أو الرياضيين الأولمبيين ، من شرط الإقامة، وكذلك من شرط التواجد الفعلي، ومن حظر دعم الأنظمة الشمولية أو الشيوعية. [ ١١٥ ]

نصّ قانون جنسية الطفل لعام 2000 على أن الطفل القاصر المولود في الخارج لأحد الوالدين الحاملين للجنسية الأمريكية، والذي لم يستوفِ شروط الإقامة اللازمة للحصول على الجنسية عند الولادة، يُمكنه التأهل للحصول على الجنسية بموجب إجراءات خاصة. وبدلاً من الوالد، يُمكن للطفل أيضاً التأهل بموجب هذه الإجراءات إذا استوفى جدّه أو جدّته شرط الإقامة لمدة خمس سنوات في الولايات المتحدة، على أن تكون سنتان منها بعد بلوغ الطفل سن الرابعة عشرة. ولا يُشترط على الأطفال المؤهلين استيفاء أي شروط أخرى للتجنيس. [ 98 ]

إجراءات التجنيس

أسئلة وأجوبة لجزء التربية المدنية من اختبار الجنسية. (النص الكامل متاح هنا )

يجب على المتقدمين تقديم طلب للحصول على الجنسية الأمريكية لدى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ودفع الرسوم المقررة. [ 114 ] كما يجب عليهم إثبات حسن السيرة والسلوك، من خلال عدم وجود سوابق جنائية، واجتياز اختبار في تاريخ الولايات المتحدة وعلوم المواطنة . الأسئلة متاحة للعموم على الإنترنت، ويتطلب من المتقدم الإجابة على عشرة أسئلة من أصل مئة سؤال محتمل. [ 109 ] يجب على معظم المتقدمين أيضًا إتقان اللغة الإنجليزية، وذلك من خلال اختبار قدرتهم الأساسية على القراءة والكتابة، وليس الطلاقة. يُعفى المقيمون الدائمون لفترات طويلة من اختبار اللغة. على سبيل المثال، يمكن للشخص الذي يزيد عمره عن خمسين عامًا ولديه إقامة لمدة عشرين عامًا، أو الذي يزيد عمره عن خمسة وخمسين عامًا ولديه إقامة لمدة خمسة عشر عامًا، اختيار إجراء اختبار علوم المواطنة بلغته الأم. قد يُمنح الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن خمسة وستين عامًا ولديهم إقامة لمدة عشرين عامًا قائمة أسئلة أقصر، ويُعفى الأشخاص ذوو الإعاقات الجسدية أو العقلية من اختبارات اللغة أو علوم المواطنة. [ 109 ] يُشترط لمنح الجنسية أداء يمين الولاء ؛ إلا أنه منذ عام 2000، تم استثناء الأشخاص ذوي القدرات البدنية أو العقلية المحدودة. [ 109 ]

التخلي والحرمان

شهادة فقدان الجنسية، تدل على أن حاملها قد تخلى عن الجنسية الأمريكية أو تنازل عنها.

للولايات المتحدة تاريخ طويل في فقدان الجنسية قسرًا. [ 118 ] منذ عام 1907، كان يُمكن تجريد الأشخاص المجنسين الذين عادوا إلى بلدهم الأصلي لمدة عامين أو أكثر من جنسيتهم، وكذلك المواطنين المولودين في الولايات المتحدة الذين انتقلوا إلى الخارج وانضموا إلى دولة أخرى. وكانت النساء المتزوجات يُجرَّدن تلقائيًا من جنسيتهن عند زواجهن من رجال أجانب أو رجال غير مؤهلين للحصول على الجنسية. [ 119 ] [ 120 ] منذ عام 1940، شملت أسباب إنهاء الجنسية قسرًا الخدمة في حكومة أجنبية أو في قوات مسلحة أجنبية ، والتصويت في انتخابات أجنبية، والفرار من الخدمة العسكرية، والخيانة، أو وجود دليل على ازدواج الجنسية، باستثناء حيازة جواز سفر. [ 119 ] وقد تجلى تفسير المحكمة العليا لفقدان الجنسية بوضوح في قضية ماكنزي ضد هير عام 1915، حيث قضت بأن سلوك إيثيل ماكنزي ، باختيارها الزواج من شخص غير مواطن، كان قبولًا طوعيًا لفقدان جنسيتها. في قضية سافورغنان ضد الولايات المتحدة عام 1950، قضت المحكمة بأن عدم معرفة المرء بعواقب أفعاله يُعدّ بمثابة تنازل طوعي عن الجنسية. وشكّل قرار عام 1958 في قضية بيريز ضد براونيل ، الذي أيّد سحب الجنسية بسبب التصويت في الخارج، نقطة تحوّل، إلا أنه نُقض عام 1967 في قضية أفرويم ضد راسك ، 387 الولايات المتحدة 253، التي رأت أنه لكي يُقدم شخص ما على فعل طوعي لبدء فقدان جنسيته، يجب أن يكون هناك دلالة ضمنية على التخلي عن الجنسية من خلال هذا الفعل. وبحلول عام 1978، أوضح قرار قضية فانس ضد تيرازاس أنه لا بد من وجود نية محددة للتنازل عن الجنسية حتى فقدانها. [ 121 ]

في عام ١٩٨٦، عُدِّلَ البند ١٤٨١(أ) من قانون الولايات المتحدة رقم ٨ استنادًا إلى هذه القرارات القضائية، ليؤكد على ضرورة وجود نية التخلي عن الجنسية   عند القيام بفعل طوعي حتى يُعتبر ذلك فقدانًا للجنسية. [ ١٢٢ ] أصدرت وزارة الخارجية قائمة جزئية بأفعال مثل دفع الضرائب أو تسجيل وصية في الولايات المتحدة، والتي قد تدل على نية الاحتفاظ بالهوية الوطنية، أو استخدام جواز سفر أجنبي عند دخول الولايات المتحدة أو التسجيل في حزب سياسي أجنبي، والتي قد تدل على نية التخلي عن الجنسية، لكنها نصحت بمراجعة كل حالة على حدة. ونُصِحَ المواطنون بكتابة بيان يُفيد بأن أفعالهم لا تُشير إلى نية التخلي عن جنسيتهم، وتقديمه إلى مسؤول في السفارة أو القنصلية. [ ١٢٣ ] في عام ١٩٩٠، نُقِّح البند ١٤٨١ مرة أخرى، ليعكس سياسة جديدة لوزارة الخارجية تفترض أن الفرد لا ينوي التخلي عن جنسيته، إذا قام بفعل يُحتمل أن يُؤدي إلى فقدانها. استنادًا إلى مذكرة قنصلية، كان هذا يعني، على سبيل المثال، أن اكتساب جنسية دولة أخرى، والذي يتضمن إعلانًا روتينيًا للولاء، أو قبول وظيفة أجنبية في منصب غير سياسي في دولة أخرى، يُفترض معه أن الشخص لا ينوي التخلي عن جنسيته من خلال أفعاله. [ 124 ] ومنذ ذلك الحين، سمحت الولايات المتحدة فعليًا لمواطنيها باكتساب جنسية جديدة مع الاحتفاظ بجنسيتهم الأمريكية، وبالتالي حمل جنسيات متعددة ، وتوقفت عن طلب سجلات الأشخاص الذين حصلوا على الجنسية حديثًا في الخارج لتقييم إمكانية سحب جنسيتهم. [ 125 ]

مع استبعاد هذه البنود من الأسباب المحتملة لفقدان الجنسية الأمريكية، أبقى قانون الجنسية على الخيانة العظمى، والتحريض على الفتنة، والتآمر ضد الولايات المتحدة؛ والعمل كمسؤول ذي سلطة صنع السياسات في حكومة أجنبية؛ والتنازل الطوعي عن الجنسية. [ 126 ] كما أن الاحتيال، الذي يُرتكب بالتزامن مع طلب الحصول على الجنسية، قد يجعل الجنسية قابلة للإلغاء. [ 127 ] عادةً ما تُسحب الجنسية الأمريكية من ضباط نازيين سابقين بارزين حصلوا عليها إذا تمكن مكتب التحقيقات الخاصة من إثبات أن حصولهم عليها تم عن طريق إخفاء تورطهم في جرائم حرب ارتُكبت خلال الحرب العالمية الثانية. [ 128 ] [ 129 ] لا يمكن محاكمتهم على جرائم ارتُكبت في أماكن أخرى، وبالتالي يُسحب منهم الجنسية بسبب انتهاكات الهجرة، وبمجرد أن يصبحوا أجانب، يُصدر أمر بترحيلهم. [ 127 ]

عملية سحب الجنسية إجراء قانوني يُفضي إلى إلغاء الجنسية. [ 127 ] استنادًا إلى قرار المحكمة العليا الصادر عام 1943 في قضية شنايدرمان ضد الولايات المتحدة ، يجب تقييم الأدلة الواضحة والمقنعة عند النظر في دعوى سحب الجنسية. [ 130 ] يرفع المدعون العامون الأمريكيون في المقاطعة التي يقيم فيها المدعى عليه الدعوى أمام المحكمة الفيدرالية المختصة . عادةً لا تحضر هيئة المحلفين، ويجوز إجبار المدعى عليه على الإدلاء بشهادته. قد يؤدي الامتناع عن الإدلاء بالشهادة إلى افتراض الإدانة، مع إمكانية دفع المدعى عليه بعدم تجريم نفسه . [ 131 ] معيار الإثبات ليس الشك المعقول ، بل الأدلة الواضحة والمقنعة والقاطعة. يجوز استئناف القرارات أمام محاكم الاستئناف الفيدرالية والمحكمة العليا. [ 132 ] بمجرد انتهاء الإجراءات القانونية، تصدر وزارة الخارجية شهادة فقدان الجنسية . [ 133 ]

يشمل التخلي عن الجنسية ، أو ما يُعرف بالهجرة القانونية، التنازل الطوعي عن الهوية الوطنية وجميع الحقوق والامتيازات المرتبطة بها. [ 132 ] [ 134 ] ويتم ذلك من خلال تقديم إقرار رسمي يُقسم عليه أمام جهة مختصة في الولايات المتحدة أثناء الحرب، أو في الخارج في أي وقت أمام موظف قنصلي. [ 135 ] يجب الموافقة على الأدلة التي تُثبت بوضوح نية الهجرة، وفي حال وجود شك، كما في حالة أن يصبح المُقرّ عديم الجنسية، فقد تتردد وزارة الخارجية في قبول الإقرار. [ 136 ] بعد إجراء مقابلة وتقديم المشورة بشأن عواقب التخلي، إذا رغب مقدم الطلب في المضي قدمًا، يتم دفع رسوم، وتقديم الإقرار، وإقامة حفل تنازل يوقع فيه مقدم الطلب على بيان تفاهم ويؤدي قسم التنازل . [ 137 ]

قد يخضع الأشخاص الذين يتخلون عن الجنسية الأمريكية لضريبة التنازل عن الجنسية . في الأصل، وبموجب قانون ضريبة المستثمرين الأجانب لعام 1966، كان الأشخاص الذين يُعتبر تنازلهم عن جنسيتهم بغرض التهرب من الضرائب الأمريكية يخضعون لعشر سنوات من الضرائب المستمرة على دخلهم من مصادر أمريكية، وذلك لمنعهم من الاستفادة من الحوافز الضريبية الخاصة المقدمة للأجانب المستثمرين في الولايات المتحدة. [ 138 ] [ 139 ] منذ عام 2008، لم تعد هذه الأحكام سارية؛ وبدلاً من ذلك، يدفع المواطنون السابقون الذين يستوفون عتبات معينة للأصول أو الالتزامات الضريبية ضريبة أرباح رأس المال على بيع افتراضي لأصولهم الأمريكية وغير الأمريكية، بما في ذلك حسابات التقاعد، بغض النظر عن أسباب تنازلهم عن الجنسية. [ 140 ] ويحظر تعديل ريد ، وهو قانون صدر عام 1996، دخول المواطنين السابقين إلى الولايات المتحدة إذا وجد المدعي العام أنهم تخلوا عن الجنسية بغرض التهرب من الضرائب؛ ومع ذلك، لم يتم تنفيذه قط. [ 141 ] فشلت مقترحات مثل قانون منع الهجرة عن طريق إلغاء الحوافز الضريبية المتعلقة بتأجير العقارات الخارجية لإعادة صياغة تعديل ريد وجعله قابلاً للتنفيذ في اللجنة في كل من عامي 2012 و2013. [ 142 ] [ 143 ]

جنسية مزدوجة

أصدرت المحكمة العليا في قضية كاوكيتا ضد الولايات المتحدة ، 343 الولايات المتحدة 717 (1952)، حكمًا يقضي بأن الجنسية المزدوجة وضعٌ معترف به منذ زمن طويل في القانون، وأن "للشخص الحق في امتلاك حقوق جنسية في دولتين وممارستها، وأن يخضع لمسؤوليات كلتيهما. ومجرد تمسكه بحقوق جنسية معينة لا يعني، في حد ذاته، تنازله عن الجنسية الأخرى". [ 144 ] وفي قضية شنايدر ضد راسك ، 377 الولايات المتحدة 163 (1964)، رأت المحكمة أن للأشخاص الذين حصلوا على الجنسية الأمريكية الحق في العودة إلى بلدانهم الأصلية واستعادة جنسيتهم السابقة مع احتفاظهم بجنسيتهم الأمريكية. وينطبق هذا حتى لو لم يعودوا إلى الولايات المتحدة مطلقًا. [ 145 ] ومنذ عام 1990، سمحت وزارة الخارجية الأمريكية بتعدد الجنسيات. [ 125 ] وتتمثل السياسة الرسمية في الاعتراف بوجود هذا الوضع، إلا أن الحكومة الأمريكية لا تؤيد سياسة تعدد الجنسيات، على الرغم من أنها مسموح بها. [ 146 ] قد تتعارض الجنسية المزدوجة مع توقعات الوكالات الحكومية فيما يتعلق بالتصاريح الأمنية أو الوصول إلى المعلومات السرية . وقد أصدرت وزارة الخارجية مذكرة في عام 2016، تنصح فيها الوكالات بإجراءات التقييم المناسبة لموازنة مخاطر تعدد الجنسيات. [ 147 ]

في عام 2025، قدّم السيناتور بيرني مورينو (جمهوري من ولاية أوهايو) قانون الجنسية الحصرية لعام 2025، والذي (في حال إقراره) سيُلزم المواطنين الأمريكيين الذين يحملون جنسية مزدوجة بالتخلي عن أي جنسية أخرى. [ 148 ] وقد أُحيل هذا القانون، المُسمى S.3283 ( الكونغرس 119 )، إلى لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ في 1 ديسمبر 2025. [ 149 ] [ 150 ]

ملحوظات

  1. ولأن وضع الوالدين لم يكن ذا صلة، إلا إذا كانا يعملان في السلك العسكري أو الدبلوماسي لحكومة أجنبية أو من السكان الأصليين لأمريكا، [ 20 ] [ 22 ] فقد كان بإمكان النساء المولودات في الولايات المتحدة نقل جنسيتهن إلى أطفالهن المولودين في الولايات المتحدة، [ 23 ] وكذلك الآباء الذين ينتمون إلى فئة محظورة. على سبيل المثال، قضت المحكمة العليا في قضية الولايات المتحدة ضد وونغ كيم آرك (169 الولايات المتحدة 649، 1898) بأن الأطفال المولودين في الولايات المتحدة لأبوين مهاجرين غير مؤهلين للتجنس هم مواطنون بحكم المولد. [ 24 ]
  2. على الرغم من تقديم مشاريع قوانين، فإن قانون تأجيل الإجراءات المتعلقة بالوافدين في مرحلة الطفولة وقانون دريم لا يسمحان للمهاجرين غير الشرعيين الذين أُحضروا إلى الولايات المتحدة وهم أطفال بالالتحاق بالجيش كوسيلة للحصول على الجنسية. ويتطلب الالتحاق التحقق من وضع الهجرة. [ 117 ]

انظر أيضاً

مراجع

الاقتباسات

  1. لاسكو 2017 .
  2. ينص التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة على ما يلي: "جميع الأشخاص المولودين أو المجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لولايتها القضائية، هم مواطنون في الولايات المتحدة وفي الولاية التي يقيمون فيها".
  3. بيكل 1973 ، ص 369.
  4. بيكل 1973 ، ص 370.
  5. 1 2 المحكمة العليا الأمريكية 2026 .
  6. 1 2 كيربر 1998 ، ص. xxiii، 11–12.
  7. 1 2 روثرغلين 2013 ، ص. 21.
  8. إيزنبرغ 1998 ، ص 45.
  9. جيفرسون 1999 ، ص 219-220.
  10. سميث، ميلولان ونيلسون 1981 ، ص 195.
  11. هوكسي 2006 ، ص 330.
  12. ^ بريدبينر 1998 ، ص 18-19.
  13. 1 2 سميث 1998 ، ص. 1.
  14. سابيرو 1984 ، ص 3.
  15. تاباراتا 2016 .
  16. سابيرو 1984 ، ص 9.
  17. لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للهجرة 1933 ، ص 19.
  18. سابيرو 1984 ، ص 9-10.
  19. كيربر 1998 ، ص 41.
  20. 1 2 3 روثرغلين 2013 ، ص. 22.
  21. ميلر 2018 ، ص 244، 265.
  22. 1 2 رودريغيز 2009 ، ص. 1366.
  23. ستيفنز 1933 ، ص 61، الجزء الثاني.
  24. ^ رودريغيز 2009 ، ص. 1367.
  25. الحرب الأهلية على الحدود الغربية 2016 .
  26. سميث، ميلولان ونيلسون 1981 ، ص 201.
  27. 1 2 Spiro 2015 ، ص. 3.
  28. سابيرو 1984 ، ص 10.
  29. 1 2 باتلان 2020 ، ص. 319.
  30. 1 2 3 كيربر 1998 ، ص 43.
  31. Hacker 2014 ، ص 58.
  32. ^ باتلان 2020 ، ص 319 – 320 ، 324.
  33. ماكدونالد 2014 .
  34. كوت 2009 ، ص 1466-1468.
  35. باتلان 2020 ، ص 324.
  36. بريدبنر 1998 ، ص 100.
  37. كوت 2009 ، ص 1466.
  38. كوت 1998 ، ص 1464.
  39. سابيرو 1984 ، ص 12.
  40. Hacker 2014 ، ص 59.
  41. شارون 1950 ، ص 780.
  42. مكتب المؤرخ 2020 .
  43. 1 2 كوت 1998 ، ص. 1466.
  44. كوت 1998 ، ص 1467.
  45. أوليفاريس 2015 ، ص 422.
  46. شيريدان 2002 ، ص 7.
  47. برونيل 2004 ، ص 30.
  48. مشروع أفالون 1933 .
  49. 1 2 Volpp 2005 ، ص. 420.
  50. أورفيلد 1934 ، ص 110.
  51. Hacker 2014 ، ص 60-61.
  52. 1 2 أوغسطين-آدامز 2001 ، ص. 102.
  53. هاكر 2014 .
  54. 1 2 Bredbenner 1998 ، ص. 244.
  55. كوت 1998 ، ص 1469.
  56. أوغسطين-آدامز 2001 ، ص 137.
  57. أوغسطين-آدامز 2001 ، ص 137-138.
  58. أوغسطين-آدامز 2001 ، ص 138.
  59. كيربر 1998 ، ص 43-44.
  60. أوغسطين-آدامز 2001 ، ص 101-102.
  61. أوغسطين-آدامز 2001 ، ص 104.
  62. وينريب 2003 ، ص 263.
  63. 1 2 وينريب 2003 ، ص. 224.
  64. 1 2 أوغسطين-آدامز 2001 ، ص. 103.
  65. وينريب 2003 ، ص 257.
  66. جينسبيرغ 2017 ، ص. 1.
  67. هاين 2009 ، ص 433.
  68. ^ هاين 2009 ، ص 434-436.
  69. هاين 2009 ، ص 443.
  70. ^ فيناتور-سانتياغو 2017 ، ص. 515.
  71. فيلازور 2017 ، ص 1676.
  72. 1 2 3 فيلازور 2017 ، ص. 1673.
  73. 1 2 3 لين 2019 ، ص. 1262.
  74. فلورنوي وهدسون 1929 ، ص 574.
  75. فيلازور 2017 ، ص 1697.
  76. ^ رودريغيز سيرنا 2016 ، ص 7-8.
  77. ^ فيناتور-سانتياغو 2017 ، ص. 517.
  78. Weare 2017 ، ص 149.
  79. لين 2019 ، ص 1260.
  80. لين 2019 ، ص. 1259.
  81. فيلازور 2017 ، ص 1710-1711.
  82. فيلازور 2017 ، ص 1707.
  83. لين 2019 ، ص. 1257.
  84. ^ رودريغيز سيرنا 2016 ، ص. 8.
  85. Gansallo & Bernstein-Baker 2016 ، ص 570.
  86. اللجنة المشتركة للطباعة 2007 ، ص 16.
  87. 1 2 3 4 5 6 Spiro 2015 ، ص. 10.
  88. Meese, Forte & Spalding 2005 ، ص 385-389.
  89. ^ إيرلر، ويست وماريني 2007 ، ص. 67.
  90. 1 2 القانون العام 414 لعام 1952 ، ص 236.
  91. 1 2 3 4 مكتب الشؤون القنصلية 2017 .
  92. "الحصول على الجنسية الأمريكية لطفل مولود في الخارج" . وزارة الخارجية الأمريكية .
  93. 1 2 مكتب الشؤون القنصلية 2014 .
  94. 1 2 القانون العام 853 لعام 1940 ، ص 1139.
  95. القانون العام 414 لسنة 1952 ، الصفحات 236، 238-239.
  96. بارك 2017 .
  97. هاو 2017 .
  98. 1 2 3 4 Spiro 2015 ، ص. 11.
  99. دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS). (2024). دليل السياسات، المجلد 12: المواطنة والتجنيس، الجزء ح: أبناء المواطنين الأمريكيين، الفصل 3: المواطنون الأمريكيون عند الولادة (قانون الهجرة والجنسية 301 و309). متاح على الرابط التالي: https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-12-part-h-chapter-3 (تاريخ الوصول: 19 ديسمبر 2024).
  100. 1 2 دليل السياسات 2021ب .
  101. Weare 2017 ، ص 148.
  102. 1 2 القانون العام 414 لسنة 1952 ، الصفحات 236-238.
  103. القانون العام 414 لسنة 1952 ، الصفحات 236-237.
  104. القانون العام 414 لسنة 1952 ، ص 237.
  105. 1 2 دليل السياسات 2021أ .
  106. مجلة هارفارد للقانون 2017 ، ص 1683.
  107. 1 2 3 رومو 2019 .
  108. «محكمة أمريكية تلغي قرار منح الجنسية لساموا الأمريكية» . راديو نيوزيلندا . ١٦ يونيو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١ نوفمبر ٢٠٢١ .
  109. 1 2 3 4 5 6 Spiro 2015 ، ص. 12.
  110. يانغ 1994 ، ص 459.
  111. ميشال 1992 ، ص 140.
  112. قانون الولايات المتحدة لعام 2020 .
  113. ميشال 1992 ، ص 141.
  114. 1 2 Spiro 2015 ، ص. 14.
  115. 1 2 3 وونج وبوناجورو 2020 ، ص. 99.
  116. باروس 2020 .
  117. إيربي 2019 .
  118. سبيرو 2015 ، ص 7.
  119. 1 2 Spiro 2015 ، ص. 8.
  120. Hacker 2014 ، ص 58-59.
  121. سبيرو 2015 ، ص 9.
  122. كيلي 1992 ، ص 439.
  123. كيلي 1992 ، ص 441.
  124. كيلي 1992 ، ص 442-444.
  125. 1 2 كيلي 1992 ، ص 444-445.
  126. كيلي 1992 ، ص 447.
  127. 1 2 3 جيتشمان 1988 ، ص 289.
  128. فورليتي 2013 .
  129. صحيفة تايمز أوف إسرائيل 2020 .
  130. جيتشمان 1988 ، ص 290.
  131. جيتشمان 1988 ، ص 292.
  132. 1 2 جيتشمان 1988 ، ص. 293.
  133. كيلي 1992 ، ص 444.
  134. ألينيكوف 1986 ، ص 1475-1476.
  135. وورستر 2012 ، ص. 2.
  136. وورستر 2012 ، ص 3-4.
  137. وورستر 2012 ، ص 5.
  138. وورستر 2012 ، ص 7-9.
  139. وورستر 2017 ، ص 85-86.
  140. وورستر 2017 ، ص 87-88.
  141. ^ بوس وهيريك وجرانويل 2007 ، ص. 11.
  142. بوزانغيرا 2012 .
  143. Stcherbatcheff 2014 .
  144. كيلي 1992 ، ص 429-430.
  145. كرامر 1965 ، ص 283.
  146. كيلي 1992 ، ص 445.
  147. وزارة الخارجية 2016 .
  148. رحمن، خالدة (2 ديسمبر 2025). "متطلبات الحصول على الجنسية ستتغير لملايين الأمريكيين بموجب مشروع قانون جديد" . نيوزويك . تم الاطلاع عليه في 21 ديسمبر 2025 .
  149. "مشروع قانون رقم 3283 - الكونغرس الـ 119 (2025-2026): قانون الجنسية الحصرية لعام 2025" . مكتبة الكونغرس . ديسمبر 2025.
  150. "قانون الجنسية الحصرية لعام 2025" . GovTrack .

فهرس

للمزيد من القراءة