تأجيل الإجراءات المتعلقة بالوافدين في مرحلة الطفولة

نُظِر في الكونغرس عام 2007 مشروع قانون "دريم آكت" ، الذي كان من شأنه أن يوفر مسارًا للحصول على الإقامة الدائمة للمهاجرين غير الشرعيين الذين تم جلبهم إلى الولايات المتحدة بعد استيفائهم شروطًا معينة. إلا أنه لم ينجح في تجاوز تعطيلٍ من الحزبين في مجلس الشيوخ. ^{[ 2 ]} ثم نُظِر فيه مرة أخرى عام 2011. أقرّه مجلس النواب، لكنه لم يحصل على الأصوات الستين اللازمة لتجاوز تعطيل الجمهوريين في مجلس الشيوخ. ^{[ 3 ] [ 2 ]} وفي عام 2013، أُجريَ تشريعٌ شاملٌ لإصلاح نظام الهجرة، بما في ذلك السماح لـ"الحالمين" بالبقاء في البلاد والعمل والالتحاق بالمدارس؛ وقد أُقِرَّ هذا التشريع في مجلس الشيوخ، لكنه لم يُطرح للتصويت في مجلس النواب. ^{[ 2 ]} وتُعزو صحيفة نيويورك تايمز قرار أوباما بالتوقيع على برنامج "داكا" إلى فشل الكونغرس في إقرار مشروع قانون "دريم آكت". ^{[ 2 ]}

وُضعت هذه السياسة بعد إدراك أن معظم الشباب "الحالمين" قد نشأوا في الولايات المتحدة، واعتُبر ذلك وسيلةً لتخفيف تركيز سلطات إنفاذ قوانين الهجرة عن الأفراد ذوي السلوك الحسن الذين يُعتبرون "أقل أولوية". ^{[ 4 ] [ 5 ]} يُستمد اسم "الحالمين" من قانون دريم، وهو قانون يهدف إلى منح وضع قانوني للمهاجرين الشباب المقيمين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني بعد أن جلبهم آباؤهم. كان عدد الشباب المهاجرين غير الشرعيين يتزايد بسرعة؛ إذ يتخرج ما يقارب 65,000 طالب مهاجر غير شرعي من المدارس الثانوية الأمريكية سنويًا. ^{[ 6 ]} الغالبية العظمى من "الحالمين" من المكسيك. ^{[ 7 ]}

للتأهل للبرنامج، يجب ألا يكون لدى المستفيدين أي سوابق جنائية أو جنح خطيرة. على عكس قانون دريم المقترح، لا يوفر برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) مسارًا للحصول على الجنسية للمستفيدين. ^{[ 8 ] [ 9 ]} أُعلن عن هذه السياسة، وهي عبارة عن مذكرة صادرة عن السلطة التنفيذية ، من قبل الرئيس باراك أوباما في 15 يونيو 2012. وجاء ذلك عقب حملة قادها المهاجرون والمدافعون عن حقوقهم ومؤيدوهم، استخدمت مجموعة متنوعة من الأساليب. ^{[ 10 ]} أوضح الرئيس أوباما حدود برنامج DACA قائلاً: "لنكن واضحين - هذا ليس عفوًا عامًا، وهذه ليست حصانة. وهذا ليس مسارًا للحصول على الجنسية." ^{[ 11 ]} وقال مسؤول حكومي رفيع المستوى: "إن تأجيل الإجراءات ليس مسارًا للحصول على الجنسية. إنه ليس وضعًا قانونيًا. إنه ببساطة يعني أنه لمدة ثلاث سنوات، لن تكون من أولويات إنفاذ القانون ولن تتم ملاحقتك... إنه إجراء مؤقت وقابل للإلغاء." ^{[ 12 ]}

بدأت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) في قبول طلبات الالتحاق بالبرنامج في 15 أغسطس 2012.

يأتي المستفيدون من برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) إلى الولايات المتحدة من جميع أنحاء العالم، من أكثر من 100 دولة مختلفة، إلا أن غالبيتهم وُلدوا في المكسيك، بنسبة تقارب 80%. ^{[ 13 ]} ووفقًا للمجلس الأمريكي للهجرة، بلغ عدد المستفيدين من برنامج DACA منذ عام 2012 حوالي 834,877 شخصًا. وتُعد المكسيك الدول الثلاث التي تضم أكبر عدد من المستفيدين من برنامج DACA، حيث يبلغ عددهم حوالي 428,340، تليها السلفادور (20,770)، ثم غواتيمالا (13,970). ^{[ 14 ]} وبمجرد وصولهم إلى الولايات المتحدة، تُعد ولايتا كاليفورنيا (149,460) وتكساس (88,250) أكثر الولايات شيوعًا لإقامة المستفيدين من برنامج DACA، على الرغم من وجود أعداد كبيرة أيضًا في نيويورك (21,210) وفلوريدا (20,800). ^{[ 14 ]}

أظهرت الأبحاث أن برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) قد رفع أجور المهاجرين المؤهلين له وحسّن وضعهم الوظيفي، ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} كما حسّن من صحتهم النفسية، وكذلك صحة أطفالهم. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} وتشير الأبحاث أيضًا إلى أنه قلل من عدد الأسر المهاجرة غير الشرعية التي تعيش في فقر. ^{[ 21 ]} لا يوجد دليل يشير إلى أن معدلات الجريمة لدى المستفيدين من برنامج DACA أعلى من معدلاتها لدى الأمريكيين الأصليين؛ بل تُظهر معظم الأبحاث أن معدلات الجريمة لدى المهاجرين أقل من معدلاتها لدى الأمريكيين الأصليين . ^{[ 22 ]} يرفض الاقتصاديون فكرة أن لبرنامج DACA آثارًا سلبية على الاقتصاد الأمريكي أو أنه يؤثر سلبًا على فرص العمل للأمريكيين الأصليين. ^{[ 23 ] [ 24 ]} في أغسطس/آب 2018، قدّرت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) وجود 699,350 مستفيدًا نشطًا من برنامج DACA يقيمون في الولايات المتحدة. ^{[ 25 ]} يُقدّر باحثو الهجرة عدد السكان بما يتراوح بين 690,000 و800,000 نسمة. ^{[ 26 ] [ 27 ]} ويُشير تقدير آخر إلى أن "حوالي 636,390 مستفيدًا من برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) حتى 31 ديسمبر 2020". ^{[ 28 ]}

أعلن الرئيس باراك أوباما عن هذه السياسة في البيت الأبيض في 15 يونيو/حزيران 2012، في الذكرى الثلاثين لقرار المحكمة العليا في قضية "بلاير ضد دو" ، الذي منع المدارس الحكومية من فرض رسوم دراسية على الأطفال المهاجرين غير الشرعيين. ^{[ 29 ]} وقد أُقرت هذه السياسة رسميًا بموجب مذكرة من وزير الأمن الداخلي بعنوان "ممارسة السلطة التقديرية للادعاء فيما يتعلق بالأفراد الذين قدموا إلى الولايات المتحدة وهم أطفال". ^{[ 30 ]} سمحت هذه السياسة لبعض المهاجرين بتجنب الترحيل والحصول على تصاريح عمل لمدة عامين قابلة للتجديد بشرط حسن السلوك. وللتقديم، كان على المهاجرين ألا يتجاوز عمرهم 31 عامًا في 15 يونيو/حزيران 2012، وأن يكونوا قد قدموا إلى الولايات المتحدة قبل بلوغهم سن 16 عامًا، وأن يكونوا قد أقاموا في الولايات المتحدة منذ عام 2007. وفي أغسطس/آب 2012، قدّر مركز بيو للأبحاث أن ما يصل إلى 1.7 مليون شخص مؤهلون. ^{[ 31 ]}

بدأت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) في قبول طلبات الالتحاق بالبرنامج في 15 أغسطس 2012. ^{[ 31 ]} اعتبارًا من يونيو 2016 تلقت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية 844,931 طلبًا أوليًا للحصول على وضع برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA)، تمت الموافقة على 741,546 منها (88%)، ورفض 60,269 (7%)، بينما لا يزال 43,121 (5%) قيد الانتظار. ويقيم أكثر من نصف المقبولين في كاليفورنيا وتكساس . [ 32 ^{] ووفقًا لدراسة} استقصائية أجريت في أغسطس 2017، فإن معظم المسجلين الحاليين (المسمون بـ"الحالمين" في إشارة إلى قانون DREAM Act) هم في العشرينات من العمر، ووصل حوالي 80% منهم إلى الولايات المتحدة عندما كانوا في العاشرة من العمر أو أصغر. ^{[ 33 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أعلن أوباما نيته توسيع برنامج "داكا" ليشمل المزيد من الأشخاص المؤهلين. ^{[ 34 ] [ 35 ]} إلا أنه في ديسمبر/كانون الأول 2014، رفعت ولاية تكساس و25 ولاية أخرى، جميعها يحكمها حكام جمهوريون، دعوى قضائية أمام محكمة المقاطعة الجنوبية لتكساس، مطالبةً المحكمة بوقف تنفيذ كلٍ من توسيع برنامج "داكا" وبرنامج "العمل المؤجل لآباء الأمريكيين" (DAPA) (وهو برنامج مشابه). ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]} وفي فبراير/شباط 2015، أصدر القاضي أندرو س. هانين أمرًا قضائيًا أوليًا يمنع التوسع من الدخول حيز التنفيذ ريثما تُبتّ القضية، تكساس ضد الولايات المتحدة . ^{[ 39 ] [ 40 ]} وبعد مرور القضية عبر النظام القضائي، أبقت المحكمة العليا ، بأغلبية متساوية (4-4)، على الأمر القضائي ساريًا، دون أن تُرسّخ أي سابقة قانونية. ^{[ 41 ]}

استنكر قادة الحزب الجمهوري برنامج "داكا" باعتباره إساءة استخدام للسلطة التنفيذية. ^{[ 42 ]}

صوّت جميع الجمهوريين تقريبًا في مجلس النواب (إلى جانب ثلاثة ديمقراطيين) بأغلبية 224 صوتًا مقابل 201 لصالح إلغاء تمويل برنامج "داكا" في يونيو 2013. ^{[ 43 ]} وصرح النائب ستيف كينغ (جمهوري من ولاية أيوا) ، وهو المؤلف الرئيسي للتعديل، قائلاً: "المسألة هنا هي... أن الرئيس لا يملك صلاحية التنازل عن قانون الهجرة، ولا يملك صلاحية سنّه من العدم، وقد فعل كلا الأمرين من خلال مذكرات مورتون هذه في هذا الصدد." ^{[ 44 ]}

في نوفمبر 2014، أعلن الرئيس أوباما نيته توسيع برنامج "داكا" ليشمل المزيد من المهاجرين غير الشرعيين. وعلى الفور، رفعت عدة ولايات دعاوى قضائية لمنع هذا التوسع، والذي تم إيقافه في 23 يونيو 2016 بقرار من المحكمة العليا الأمريكية المنقسمة بالتساوي في قضية "الولايات المتحدة ضد تكساس" .

في عهد الرئيس دونالد ترامب ، ألغت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية توسيع برنامج "داكا" في يونيو/حزيران 2017، مع استمرارها في مراجعة البرنامج ككل. وفي سبتمبر/أيلول من العام نفسه، أعلنت إدارة ترامب عن خطة للتخلص التدريجي من "داكا"، مما أدى إلى رفع دعاوى قضائية متعددة للطعن في هذا الإجراء. أرجأت الحكومة تنفيذ هذه الخطة لمدة ستة أشهر لإتاحة الوقت للكونغرس لإقرار قانون "دريم" أو أي تشريع آخر لحماية المهاجرين غير الشرعيين. لم يتخذ الكونغرس أي إجراء، وانتهت مهلة التمديد في 5 مارس/آذار 2018، إلا أن ثلاث محاكم مقاطعات أمريكية منفصلة أصدرت أمرًا قضائيًا يمنع التخلص التدريجي من "داكا" بحلول ذلك التاريخ، نظرًا لاحتمالية أن يكون الإلغاء تعسفيًا وغير مبرر بموجب قانون الإجراءات الإدارية . وفي سياق منفصل، في 31 أغسطس/آب 2018، قضى قاضي المحكمة الجزئية أندرو هانين، من المنطقة الجنوبية لولاية تكساس، بأن "داكا" من المرجح أن يكون غير دستوري، لكنه سمح باستمرار البرنامج ريثما يتم البت في الدعوى القضائية. ^{[ 45 ] [ 46 ]} أكدت المحكمة العليا، في حكمها الصادر بتاريخ 18 يونيو 2020، بشأن ثلاثة أوامر قضائية تمنع إلغاء برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA)، أن التبرير المقدم للإلغاء كان تعسفيًا ومتقلبًا بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA)، لكنها لم تبت في جوهر برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار نفسه، ولم تمنع الحكومة من إصدار قرار إلغاء جديد بمبررات أفضل. ^{[ 47 ]}

في 20 يناير/كانون الثاني 2021، أصدر الرئيس جو بايدن أمرًا تنفيذيًا بإعادة العمل ببرنامج "داكا". ^{[ 48 ]} وفي 16 يوليو/تموز 2021، قضى القاضي أندرو هانين بأن البرنامج "أُنشئ بالمخالفة للقانون" و"نُفذ بشكل غير قانوني". ومنع الحكومة من قبول طلبات جديدة للبرنامج، ما أدى فعليًا إلى إلغاء الأمر التنفيذي لبايدن. ومع ذلك، يسمح هذا الحكم للمهاجرين المشمولين حاليًا بالبرنامج بالاحتفاظ بوضعهم القانوني، كما يسمح بتجديد "داكا" أثناء سير القضية في إجراءات الاستئناف. ^{[ 49 ] [ 50 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2022، أكدت محكمة استئناف أن "داكا" "غير قانوني". ^{[ 51 ]} ثم أُعيدت القضية إلى قاضي المحكمة الجزئية الفيدرالية نفسه للنظر فيما إذا كانت مجموعة التعديلات التنظيمية الرسمية التي أصدرتها إدارة بايدن لتقنين "داكا" في اللوائح الفيدرالية في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2022 ^{[ 52 ]} تجعل البرنامج قانونيًا. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

في 13 سبتمبر/أيلول 2023، قضى هانين بأن الصيغة القانونية لبرنامج "داكا" تنتهك القانون الفيدرالي. ^{[ 55 ]} ومع ذلك، فقد "حافظ على الوضع الراهن" للمستفيدين الحاليين من برنامج "داكا" من خلال "الإبقاء على وقف التنفيذ " ، وأشار تحديدًا في الحكم وفي أمر تكميلي إلى أنه لم يأمر بأي ترحيل أو أي إجراء آخر يتعلق بالهجرة أو الإجراءات الجنائية ضد أي مستفيد من برنامج "داكا". ^{[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]} وقد تم استئناف القرار أمام الدائرة الخامسة ، وقد يُنظر فيه لاحقًا أمام المحكمة العليا. ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 55 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 60 ]}

للتأهل لبرنامج DACA، يجب على المتقدمين استيفاء المتطلبات الرئيسية التالية، على الرغم من أن استيفاء هذه المتطلبات لا يضمن الموافقة:

• التواجد غير القانوني في الولايات المتحدة بعد دخول البلاد قبل بلوغ سن السادسة عشرة
• أعيش بشكل متواصل في الولايات المتحدة منذ 15 يونيو 2007
• كانوا دون سن 31 عامًا اعتبارًا من 15 يونيو 2012 (مواليد 16 يونيو 1981 أو بعده)
• كانوا متواجدين فعلياً في الولايات المتحدة في 15 يونيو 2012، وفي وقت تقديم طلبهم للنظر في تأجيل الإجراءات لدى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية.
• لم يكن له وضع قانوني في 15 يونيو 2012
• أكملوا المرحلة الثانوية أو ما يعادلها ، أو تم تسريحهم بشرف من القوات المسلحة ، أو مسجلون في المدرسة.
• لم يُدان بارتكاب جناية أو جنحة خطيرة ، أو ثلاث جنح أخرى أو أكثر، ولا يشكل تهديداً للأمن القومي أو السلامة العامة.

لإثبات استيفاء الشروط (التحقق من هذه المتطلبات)، يجب على المتقدمين تقديم ثلاثة نماذج؛ وهي: I-821D، طلب النظر في تأجيل الإجراءات المتعلقة بالوافدين في مرحلة الطفولة؛ وI-765، طلب الحصول على تصريح عمل؛ وI-765WS، بالإضافة إلى المستندات الداعمة. ^{[ 63 ]}

في أغسطس/آب 2012، قدّر معهد سياسات الهجرة أن ما يصل إلى 1.76 مليون شخص قد يكونون مؤهلين لبرنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA). من بين هؤلاء، كان 28% دون سن 15 عامًا، وكان عليهم الانتظار حتى بلوغ هذا السن للتقديم. إضافةً إلى ذلك، لم يستوفِ نحو 20% أيًا من معايير التعليم، ولكن بإمكانهم أن يصبحوا مؤهلين من خلال الالتحاق ببرنامج قبل تقديم طلباتهم. وُلد 74% من السكان المؤهلين في المكسيك أو أمريكا الوسطى . وجاءت نسب أقل من منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الجنوبية (11%)، وآسيا (9%)، وبقية دول العالم (6%). ^{[ 65 ] [ 63 ]}

في عام 2023، ميّز أحد الباحثين بين جيلين من الأطفال المهاجرين: ^{[ 66 ]} "جيل الحالمين الأول"، وهم أول من نادى ببرنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) وحصل على منحه، و"جيل الحالمين الثاني"، وهم مهاجرون أحدث عهدًا. للتأهل، يجب أن يكون الطفل المهاجر موجودًا فعليًا في الولايات المتحدة في 15 يونيو/حزيران 2012، وأن يكون قد أقام فيها بشكل متواصل منذ عام 2007. لا يستوفي الأطفال المهاجرون الأحدث عهدًا هذه المعايير، لأنهم لم يولدوا بعد. ^{[ 66 ]} ونتيجة لذلك، يوجد حوالي 246,000 طالب جامعي غير موثق غير مؤهلين لبرنامج DACA، بينما يبلغ عدد المؤهلين حوالي 181,000 طالب فقط. ^{[ 66 ]} ومع انخفاض عدد الأطفال المهاجرين المؤهلين لبرنامج DACA، يبقى مستقبل الكثيرين منهم غامضًا. وهذا يُبرز الحاجة إلى وضع شروط جديدة للتأهل للبرنامج.

عارضت الإدارة الرئاسية الحالية علنًا إعادة النظر في برنامج "داكا" وتحديث شروط الأهلية. عندما أقرّه الرئيس أوباما، وصفه بأنه إجراء مؤقت لتخفيف معاناة الشباب غير الحاملين لوثائق إقامة. ^{[ 66 ]} كان الهدف من هذا الإجراء المؤقت تمهيد الطريق لحل تشريعي طويل الأمد. وبما أن شروط الأهلية ظلت كما هي، فإن برنامج "داكا" نفسه لم يتطور من إجراء قصير الأجل إلى حل طويل الأمد.

حتى 5 سبتمبر 2017، كان بإمكان المستفيدين من برنامج DACA الذين يرغبون في السفر خارج الولايات المتحدة التقدم بطلب للقيام بذلك عن طريق تقديم طلب للحصول على إذن مسبق ودفع رسوم إضافية.

في حال الموافقة، يمكن للمستفيد من برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) السفر خارج الولايات المتحدة والعودة إليها بإذن دخول مشروط، مما يجعله مؤهلاً محتملاً لتعديل وضعه إلى مقيم دائم قانوني بعد زواجه من مواطن أمريكي. ^{[ 67 ]}

كان الطلب المقدم للحصول على إذن الإفراج المشروط المسبق هو النموذج I-131 نوع الطلب D*، برسوم قدرها 575 دولارًا. ^{[ 68 ]}

يمكن طلب تصريح سفر مسبق للسفر إلى الخارج للأسباب التالية:

• لأغراض تعليمية، مثل الدراسة في الخارج؛
• لأغراض التوظيف، مثل الوظائف الخارجية، أو المقابلات، أو التدريب، أو الاجتماعات مع العملاء؛ أو
• لأغراض إنسانية، مثل السفر لأسباب طبية، أو حضور مراسم جنازة أحد أفراد الأسرة، أو زيارة قريب مريض.

لا يُعد السفر بغرض الترفيه غرضاً مشروعاً. ^{[ 68 ]}

اعتبارًا من سبتمبر 2017، توقفت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية عن الموافقة على طلبات الحصول على وثيقة الإفراج المشروط المسبق المتعلقة ببرنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA). ^{[ 69 ]} ومع ذلك، اعتبارًا من يوليو 2022، تم إعادة العمل بالإفراج المشروط المسبق لمستفيدي برنامج DACA.

أعلنت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) عن إجراءات تجديد برنامج العمل المؤجل للوافدين الأطفال (DACA) في يونيو 2014، ووجهت المتقدمين إلى تقديم مستنداتهم خلال فترة 30 يومًا تبدأ قبل 150 يومًا من انتهاء صلاحية وضعهم السابق في البرنامج. يتطلب التجديد رسومًا إضافية قدرها 495 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 70 ]} مع ذلك، ارتفعت الرسوم بمرور الوقت لتصل إلى 605 دولارات أمريكية في حال التقديم الورقي، و555 دولارًا أمريكيًا في حال التقديم الإلكتروني.

اعتبارًا من يونيو 2016 بلغ عدد طلبات التجديد 606,264 طلباً، منها 526,288 طلباً تمت الموافقة عليها، و4,703 طلبات تم رفضها، و75,205 طلبات تجديد قيد الانتظار. ^{[ 32 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أعلن الرئيس الأمريكي باراك أوباما عن تعديلات على برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) لتوسيع نطاقه ليشمل المهاجرين غير الشرعيين الذين دخلوا البلاد قبل عام 2010، وإلغاء شرط ألا يتجاوز عمر المتقدمين 31 عامًا، وتمديد فترة التأجيل القابلة للتجديد إلى عامين. وقدّر مركز بيو للأبحاث أن هذه التعديلات ستزيد عدد المستفيدين بنحو 330 ألف شخص. ^{[ 35 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2014، رفعت ولاية تكساس و25 ولاية أخرى، جميعها يحكمها حكام جمهوريون، دعوى قضائية أمام المحكمة الجزئية للمنطقة الجنوبية من تكساس، مطالبةً المحكمة بوقف تنفيذ كلٍ من توسيع برنامج DACA وبرنامج " العمل المؤجل لآباء الأمريكيين " (DAPA) (وهو برنامج مشابه). ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]} وفي فبراير/شباط 2015، أصدر القاضي أندرو إس. هانين أمرًا قضائيًا أوليًا يمنع سريان التوسع ريثما تُبتّ القضية، تكساس ضد الولايات المتحدة . ^{[ 39 ] [ 40 ]} بعد سير القضية في النظام القضائي، أصدرت محكمة الاستئناف حكمًا بأغلبية 2-1 لصالح وقف توسيع برنامج "داكا". وعندما استأنفت إدارة أوباما أمام المحكمة العليا ، أدى رحيل القاضي أنتونين سكاليا المفاجئ إلى تشكيل هيئة قضائية من ثمانية قضاة، والتي أصدرت بدورها حكمًا منقسمًا بالتساوي (4-4) لصالح وقف التوسيع وضده. وتنص القواعد الإجرائية للمحكمة في حالة التعادل على عدم كتابة رأي، وعدم إرساء سابقة قضائية من قبل المحكمة العليا في هذه القضية، وبقاء حكم محكمة الاستئناف ساريًا. ^{[ 41 ]}

تُطالب أصواتٌ الآن بتوسيع نطاق برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) ليشمل أبناء البالغين الذين دخلوا الولايات المتحدة الأمريكية بشكل قانوني. في هذه الحالات، يكون وضع أبنائهم قانونيًا في الولايات المتحدة طالما كانوا قاصرين. وعندما يبلغون سن 21 عامًا، يفقدون وضعهم القانوني في الولايات المتحدة. وقد صاغ البعض مصطلح "الحالمون الموثقون" لوصف هذه الفئة من الشباب الذين دخلوا البلاد بوثائق رسمية. ^{[ 71 ]} وهناك فئة أخرى من الشباب غالبًا ما يتم تجاهلها في نقاش برنامج DACA، وهم أولئك الذين وصلوا إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني منذ عام 2010، وهو العام الذي توقف فيه تطبيق سياسة DACA الحالية.

بحسب موقع FactCheck.org، "لا يوجد دليل على أن حاملي برنامج DACA أكثر عرضة لارتكاب الجرائم من المواطنين الأمريكيين". وأشار الموقع إلى أن "العديد من الدراسات وجدت أن المهاجرين لا يرتكبون الجرائم بمعدل أعلى من غير المهاجرين". ^{[ 22 ]}

يشير مدققو الحقائق إلى أنه، على نطاق واسع أو على المدى الطويل، لا يوجد ما يدعو للاعتقاد بأن المستفيدين من برنامج "داكا" يؤثرون سلبًا بشكل كبير على فرص عمل العمال الأمريكيين؛ بل على العكس، يقول بعض الاقتصاديين إن برنامج "داكا" يفيد الاقتصاد الأمريكي ككل. ^{[ 23 ] [ 73 ] [ 72 ] [ 24 ] [ 74 ]} وقد حذر الاقتصاديون من أن إنهاء برنامج "داكا" قد يؤثر سلبًا على الاقتصاد الأمريكي، وأن "معظم الاقتصاديين يرون الهجرة عمومًا نعمة اقتصادية ". ^{[ 72 ] [ 74 ]} ويرفض جميع الاقتصاديين تقريبًا ادعاء جيف سيشنز بأن برنامج "داكا" "حرم مئات الآلاف من الأمريكيين من فرص العمل بالسماح لهذه الوظائف نفسها بالذهاب إلى مهاجرين غير شرعيين". ^{[ 72 ]} ويستند ادعاء سيشنز إلى ما يسميه الاقتصاديون " مغالطة كتلة العمل " (أي فكرة وجود حد للطلب على العمل في أي اقتصاد). ^{[ 23 ] [ 75 ]}

أظهرت دراسة نُشرت عام 2016 في مجلة الاقتصاد العام أن برنامج " العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) زاد من مشاركة المهاجرين المؤهلين في سوق العمل وخفض معدل البطالة بينهم. كما ساهم البرنامج في زيادة دخل المهاجرين غير الشرعيين من ذوي الدخل المحدود. ^{[ 15 ]} وتشير تقديرات الدراسة إلى أن برنامج DACA وفّر فرص عمل لما بين 50,000 و75,000 مهاجر غير شرعي. ^{[ 15 ]} ووفقًا للخبير الاقتصادي جيوفاني بيري من جامعة كاليفورنيا في ديفيس ، فإن برنامج DACA "يزيد بالتالي من الاستهلاك والطلب الإجمالي على الخدمات والمنتجات والوظائف الأمريكية في المناطق التي يعيش فيها المستفيدون من البرنامج وينفقون أموالهم. وقد أثبت الاقتصاديون أن العمال ذوي المهارات العالية يزيدون من الإنتاجية المحلية ويخلقون فرص عمل للعمال الآخرين أيضًا". ^{[ 76 ]} كما وجدت دراسة أخرى نُشرت عام 2016 في مجلة "رسائل الاقتصاد" أن الأسر المؤهلة لبرنامج DACA كانت أقل عرضة بنسبة 38% للعيش في فقر مقارنةً بالأسر غير المؤهلة من المهاجرين غير الشرعيين. ^{[ 21 ]} علاوة على ذلك، يميل العمال المؤهلون لبرنامج DACA إلى شغل وظائف ذات مهارات أعلى وأجور أعلى من المهاجرين غير الشرعيين. ^{[ 77 ]}

بحسب إحدى الدراسات الاستقصائية، فإن 91% من المسجلين في برنامج "داكا" يعملون، و5% منهم أسسوا مشاريعهم الخاصة، مقارنةً بـ 3.1% من عموم الأمريكيين. ^{[ 78 ]} ووفقًا لجوفاني بيري ، فإن إنهاء برنامج "داكا" سيؤدي إلى خسارة صافية في الإنتاجية ، نظرًا لأنه اعتبارًا من عام 2017يقترب الاقتصاد الأمريكي من التوظيف الكامل . ^{[ 23 ] [ 79 ]} كتب آيك برانون ولوجان أولبرايت من معهد كاتو في عام 2017 أن إنهاء برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) سيكون له أثر اقتصادي ومالي سلبي، وقدّرا أن تكلفة إلغاء البرنامج فورًا وترحيل الحاصلين على تأجيل الإجراءات ستبلغ 283 مليار دولار على مدى عقد من الزمن (تمثل خسارة اقتصادية قدرها 215 مليار دولار، وخسارة مالية قدرها 60 مليار دولار (نتيجة انخفاض صافي الإيرادات الضريبية)، و7.5 مليار دولار تكاليف ترحيل). ^{[ 80 ]} وأوضح برانون وأولبرايت أن توقعاتهما "تقدير متحفظ نظرًا لأن العديد من المهاجرين المستفيدين من برنامج DACA هم من الشباب ولا يزالون يحصلون على شهادات تعليمية ستعزز أجورهم لاحقًا". ^{[ 80 ]} وقدّر مركز موارد المهاجرين القانونية أن ترحيل الأفراد المؤهلين لبرنامج DACA سيقلل من إيرادات ضرائب الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية بمقدار 24.6 مليار دولار على مدى عقد من الزمن. ^{[ 72 ]} يرى بيري أن المستفيدين من برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) يُرجّح أن يكون لهم أثر مالي إيجابي صافٍ كبير، نظرًا لتشابه خصائصهم مع خصائص المهاجرين من الجيل الثاني، ولأن الأبحاث تُشير إلى أن المهاجرين من الجيل الثاني يُحققون أثرًا ماليًا إيجابيًا صافيًا يتراوح بين 173,000 و259,000 دولار أمريكي لكل مهاجر. ^{[ 76 ]} ويُشير بيري أيضًا إلى أن نظام التعليم العام الأمريكي قد استثمر بالفعل في تعليم هؤلاء الأفراد، وأنهم وصلوا إلى مرحلةٍ يُمكنهم فيها البدء بالمساهمة في الاقتصاد الأمريكي والخزانة العامة؛ لذا فإن ترحيلهم أو زيادة احتمالية ترحيلهم يُعدّ إجراءً غير مُجدٍ اقتصاديًا. ^{[ 76 ]} وقدّرت دراسةٌ أجراها مركز التقدم الأمريكي عام 2017 أن فقدان جميع العمال المؤهلين لبرنامج DACA سيُقلّل الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة بمقدار 433 مليار دولار أمريكي على مدى السنوات العشر القادمة. ^{[ 81 ] [ 82 ]} وهذا يعني انخفاضًا متوسطًا في الناتج المحلي الإجمالي قدره 43.3 مليار دولار سنويًا من عام 2017 إلى عام 2027، أو 0.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة لعام 2018 البالغ 20 تريليون دولار.

بحسب الخبيرة الاقتصادية في بنك الاحتياطي الفيدرالي في دالاس، بيا أورينيوس، فإنه من المرجح أن يلجأ الأفراد الذين كانوا يتمتعون بحماية برنامج "داكا" سابقاً إلى الاقتصاد الخفي أو يشغلوا وظائف متواضعة ذات أجور منخفضة، وذلك بسبب خطر ترحيلهم. ^{[ 74 ]}

خلصت دراسة أجراها المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية عام 2018 إلى أن برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) قد أدى على الأرجح إلى زيادة الإنتاجية من خلال زيادة الالتحاق بالجامعات وتوظيف الأفراد المؤهلين لبرنامج DACA. ^{[ 83 ]}

أظهرت الأبحاث نتائج متباينة بشأن تأثير برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) على التحصيل الدراسي. فقد وجدت دراسة نُشرت عام 2016 في مجلة الاقتصاد العام أن برنامج DACA لم يكن له تأثير يُذكر على احتمالية الالتحاق بالمدارس. ^{[ 15 ]} ووجدت الدراسة فقط "أدلة تشير إلى أن برنامج DACA دفع أكثر من 25,000 شخص مؤهلين له إلى الحصول على شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة (GED) ليصبحوا مؤهلين للبرنامج". ^{[ 15 ]} في المقابل، أظهر بحث أجراه روبرتو ج. غونزاليس، أستاذ التربية في جامعة هارفارد، أن برنامج DACA أدى إلى زيادة التحصيل العلمي. ^{[ 84 ]} كما وجدت ورقة بحثية صادرة عن المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية عام 2018 أن برنامج DACA أدى إلى زيادة التحصيل الدراسي في المرحلة الثانوية والالتحاق بالجامعات للأفراد المؤهلين له. ^{[ 83 ]}

وجدت دراسة أجريت عام 2016 ونُشرت في مجلة اقتصاديات السكان أن برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) "قلل من احتمالية التحاق الأفراد المؤهلين من ذوي التعليم العالي بالمدارس، بالإضافة إلى بعض الأدلة على أنه زاد من فرص توظيف الرجال على وجه الخصوص. وتشير هذه النتائج مجتمعة إلى أن عدم وجود تصريح قد يدفع الأفراد إلى الالتحاق بالمدارس عندما لا يكون العمل خيارًا متاحًا." ^{[ 85 ]}

كان لإلغاء برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) ثم إعادة تطبيقه أثرٌ بالغٌ على طلاب الجامعات. وتتمثل الآثار الرئيسية في الجانبين النفسي والتعليمي. أولًا، يتمثل هذا التأثير في الضغط النفسي العام الناتج عن عدم استقرار الوضع القانوني: فقد أبدى 70.9% من المستفيدين من برنامج DACA موافقتهم التامة على عبارة "إنهم قلقون بشأن مستقبل البرنامج". ^{[ 86 ]} وقد تحدث العديد من المستفيدين عن شعورهم بالقلق حيال وضعهم القانوني في برنامج DACA بسبب الخوف من المجهول. ^{[ 86 ]} وهذا بدوره قد يؤثر على تحصيلهم الدراسي، إذ يستغل الأفراد حالة عدم اليقين هذه لتحديد مقدار الجهد الذي ينبغي عليهم بذله في دراستهم. ويؤدي التهديد المحتمل بالترحيل في أي لحظة إلى تقليل العديد من طلاب DACA للوقت المخصص للدراسة، بل إن بعضهم يترك الدراسة نهائيًا بحثًا عن عمل. وقد أظهرت دراسة أجريت عام 2018 التأثير التراكمي للدراسة في جامعة مدتها أربع سنوات مقارنةً بالدراسة في كلية مجتمعية، حيث ارتفعت معدلات التسرب بنسبة 7.3%. ^{[ 87 ]} لا يقتصر تأثير هذا الوضع على تقليل احتمالية إكمال الأفراد لشهاداتهم الجامعية فحسب، بل قد يمنع الطلاب أيضاً من متابعة دراساتهم العليا، لا سيما فيما يتعلق بالتمويل. ^{[ 88 ]}

تُشكّل الآثار النفسية لهذا الوضع عائقًا أمام طلاب برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) في تجربتهم الجامعية، ويعود ذلك في معظمه إلى حالة عدم اليقين التي يُسببها هذا الوضع. وقد أفاد العديد منهم بارتفاع معدلات التوتر والقلق الشديدين مقارنةً بنظرائهم المسجلين رسميًا. ^{[ 86 ]} كما أن استيعابهم لوصمة "غير شرعي" جعلهم ينظرون إلى أنفسهم على أنهم أقل إنسانية. وفي بعض الحالات، أدّى ذلك إلى زيادة حالات إيذاء النفس، بل وحتى الانتحار في بعض الحالات الأخرى. ^{[ 89 ]}

أظهرت دراسة نُشرت عام 2017 في مجلة ساينس أن برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) أدى إلى تحسين الصحة النفسية لأطفال الأمهات المؤهلات للبرنامج. ^{[ 18 ]} كما وجدت دراسة أخرى نُشرت عام 2017 في مجلة لانسيت للصحة العامة أن الأفراد المؤهلين لبرنامج DACA تمتعوا بصحة نفسية أفضل نتيجةً لأهليتهم للبرنامج. ^{[ 19 ]} وخلصت دراسة مقطعية نُشرت عام 2018 في مجلة العلوم الاجتماعية والطب إلى أن الحصول على تأجيل الإجراءات القانونية حسّن الصحة النفسية للمستفيدين من برنامج DACA، وذلك من خلال انخفاض مستويات الضيق النفسي والمشاعر السلبية والخوف من الترحيل. ^{[ 20 ]} وأفادت دراسة نُشرت عام 2017 في مجلة المشكلات الاجتماعية بنتائج سلسلة من المقابلات المعمقة مع 53 شابًا بالغًا غير موثقين في فلوريدا (حصل 42 منهم على برنامج DACA)، والذين تم جلبهم إلى الولايات المتحدة في سن الثامنة في المتوسط. خلصت الدراسة إلى أن الشباب غير الحاملين لوثائق إقامة في الولايات المتحدة يعانون من انعدام الأمن الوجودي ، وأن المشاعر السلبية (مثل الإحباط) كانت أكثر وضوحًا بين الشباب الذين لا يحملون وضع برنامج العمل المؤجل للوافدين الأطفال (DACA) مقارنةً بمن حصلوا عليه. وأظهرت المقابلات أن المستفيدين من برنامج DACA شعروا بالراحة من الخوف المباشر من الترحيل، لكنهم استمروا في المعاناة من "القلق وانعدام الأمن... لأن آباءهم وأقاربهم الآخرين ما زالوا عرضة للترحيل". ^{[ 90 ]} وخلص مؤلفو الدراسة إلى أن "برامج مثل DACA مهمة، لكن الإصلاح الشامل لقوانين الهجرة، الذي يسمح بالاندماج الكامل والحصول على الجنسية ويحمي جميع أفراد الأسرة، هو وحده الكفيل بتمكين الشباب من إيجاد مكانهم في هذا البلد وبناء الثقة في المؤسسات الاجتماعية الأمريكية وممثليها". ^{[ 90 ]}

كتب موقع FiveThirtyEight ، ملخصًا نتائج الأبحاث السابقة، أن "مجرد التهديد بالترحيل من شأنه أن يُؤثر سلبًا على الأسر. فقد ثبت أن التوتر والقلق المرتبطين بالهجرة لهما آثار صحية سلبية... وبشكل عام، يعتقد الباحثون أن التوتر الناجم عن الخوف من ترحيل أحد الوالدين له آثار سلبية بعيدة المدى على صحة الأطفال." ^{[ 91 ]} وفي مقال افتتاحي لمجلة نيو إنجلاند الطبية ، كتب أثيندار س. فينكاتاراماني، أستاذ الطب في جامعة بنسلفانيا، وألكسندر س. تساي، أستاذ الطب النفسي في كلية الطب بجامعة هارفارد: "تشير الأدلة بوضوح إلى أن إلغاء برنامج DACA سيكون له آثار سلبية عميقة على الصحة النفسية على مستوى السكان... لم يكن برنامج DACA مُصممًا أبدًا ليكون برنامجًا للصحة العامة، لكن عواقبه على الصحة النفسية على مستوى السكان كانت كبيرة وتُضاهي عواقب أي سياسات صحية أو اجتماعية واسعة النطاق في التاريخ الحديث. ولذلك، يُمثل إلغاء برنامج DACA تهديدًا للصحة النفسية العامة." ^{[ 92 ]} أظهرت دراسة نُشرت عام 2019 تحسنًا في الصحة المبلغ عنها ذاتيًا للمهاجرين اللاتينيين المؤهلين لبرنامج DACA وأطفالهم من عام 2012 إلى عام 2015 وتدهورًا بعد عام 2015. ^{[ 93 ]}

يعمل 21% من المهاجرين المشمولين بحماية برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) في قطاعي التعليم والخدمات الصحية. ^{[ 74 ]} وقدّرت الجمعية الطبية الأمريكية أنه بموجب برنامج DACA أو تشريعات مماثلة، سيعمل 5400 طبيب إضافي في الولايات المتحدة خلال العقود القادمة، مما سيخفف من النقص المتوقع في أطباء الرعاية الأولية. ^{[ 74 ]}

أظهرت دراسة نُشرت عام 2016 في مجلة الهجرة الدولية أن برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) لم يُؤثر بشكلٍ ملحوظ على عدد حالات ضبط القاصرين غير المصحوبين بذويهم من أمريكا الوسطى. ^{[ 94 ]} كما لم يُشر تقرير صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO) عام 2015، والذي قيّم أسباب ارتفاع أعداد القاصرين غير المصحوبين بذويهم من أمريكا الوسطى، إلى برنامج DACA، بل أشار إلى الجريمة وانعدام الفرص الاقتصادية كأسباب رئيسية وراء هذا الارتفاع. ^{[ 73 ]}

• بامباجان بامبا , ممثل إيفواري ^{[ 95 ]}
• ديفيد دوبريك ، يوتيوبر سلوفاك-أمريكي ^{[ 96 ]}
• كارلا كورنيخو فيلافيسينسيو ، مهاجرة غير شرعية من الإكوادور ومؤلفة كتاب "الأمريكيون غير الشرعيين" .
• زونامي ميوز ، فنانة استعراضية بنمية.

أصبحت ولاية أريزونا أول ولاية تعارض قرار الرئيس أوباما بشأن برنامج "داكا" عندما أصدرت حاكمة الولاية، جان بروير، أمرًا يمنع الحاصلين على وضع "داكا" المؤجل من الحصول على أي مزايا حكومية. ^{[ 118 ]} أثار هذا القرار جدلًا واسعًا، ^{[ 119 ]} إذ سيظل بإمكان المتقدمين المؤهلين والمعتمدين الحصول على رخصة قيادة. ^{[ 120 ]} في مايو/أيار 2013، قضت محكمة فدرالية بأن هذه السياسة من المرجح أن تكون غير دستورية. وفي عام 2014، أصدرت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة أمرًا قضائيًا أوليًا ضد قرار بروير، وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2014، قضت بأن هذا القرار يُعد انتهاكًا للقانون. ^{[ 121 ]}

لمساعدة المستحقين بموجب البرنامج، ^{[ 122 ]} وافقت ولاية كاليفورنيا على دعم الحاصلين على منحة برنامج العمل المؤجل للوافدين الأطفال (DACA) من خلال السماح لهم بالحصول على رخصة قيادة صادرة عن الولاية، ^{[ 123 ]} شريطة التزامهم بتوجيهات الولاية المحددة (مثل دفع ضرائب الدخل ). كما تسمح ولاية كاليفورنيا لحاملي تأشيرة DACA بالتأهل لبرنامج Medi-Cal . ^{[ 124 ]}

صرح عمدة شيكاغو، رام إيمانويل، برغبته في جعل شيكاغو "المدينة الأكثر ترحيبًا بالمهاجرين في البلاد". ^{[ 125 ]} إلى جانب تقديم رسوم دراسية مخفضة للمهاجرين غير الشرعيين، وضع أيضًا خططًا لإصدار قانون بلدي يمنع تسليم المهاجرين غير الشرعيين الذين ليس لديهم سجل جنائي إلى وكالات إنفاذ قوانين الهجرة. ^{[ 125 ]}

في عام 2012، أعلن بول ترومبينو الثالث ، مدير إدارة النقل في ولاية أيوا آنذاك ، عن سياسة تقضي برفض منح رخص القيادة لسكان أيوا المشمولين ببرنامج العمل المؤجل للوافدين الأطفال (DACA). وقد تم التراجع عن هذه السياسة بعد عدة أسابيع. ^{[ 126 ] [ 127 ]}

في عام 2016، صرحت عمدة بالتيمور (2010-2016) ستيفاني راولينغز-بليك بأن شرطة بالتيمور لن تتحقق من جنسية الأشخاص الذين تتعامل معهم. ^{[ 128 ]}

يحق لسكان ولاية ماريلاند الاستفادة من رسوم الدراسة الحكومية المحلية بغض النظر عن وضعهم القانوني، وذلك وفق شروط معينة. ويحق لسكان ماريلاند الاستفادة من هذه الرسوم إذا كانوا قد التحقوا بمدارسها الثانوية لمدة ثلاث سنوات على الأقل من السنوات الاثنتي عشرة الماضية، وتخرجوا منها أو حصلوا على شهادة معادلة لها (GED) خلال السنوات العشر الماضية. كما يجب عليهم التسجيل في إحدى كليات ماريلاند الحكومية خلال أربع سنوات من تخرجهم من المدرسة الثانوية أو حصولهم على شهادة GED. وإذا كانوا ذكورًا، فيجب عليهم التسجيل في الخدمة العسكرية الإلزامية ، وتقديم إقرارات ضريبة الدخل لولاية ماريلاند. ^{[ 129 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2012، أعلنت وزيرة خارجية ولاية ميشيغان، روث جونسون ، أن الولاية لن تصدر رخص قيادة أو أي نوع من بطاقات الهوية الحكومية للمستفيدين من برنامج تأجيل الإجراءات المتعلقة بالوافدين في مرحلة الطفولة (DACA). ^{[ 130 ]} واتضح جليًا، عند اتخاذ هذا القرار، أن وزيرة الخارجية خلطت خطأً بين مفهوم "الإقامة القانونية"، وهو شرط أساسي بموجب قانون ميشيغان لإصدار رخصة قيادة، و"الوضع القانوني"، وهو مفهوم قانوني مختلف تمامًا. ^{[ 131 ]} وقد أوضحت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ( USCIS) أن المستفيدين من برنامج DACA لا يتمتعون بوضع قانوني، لكنها لم تُصرح بأن إقامتهم غير قانونية؛ بل أكدت أن المستفيدين من البرنامج لن يُحتسب عليهم وقت إقامة غير قانوني أثناء خضوعهم لهذا التأجيل. ^{[ 132 ]} واعتمدت وزيرة الخارجية على تفسير دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية نفسها، والذي يتناول الوضع القانوني، وليس الإقامة القانونية. ^{[ 132 ]} ردًا على هذه السياسة، رفعت منظمة الحريات المدنية الأمريكية دعوى قضائية ضد جونسون، مدعيةً أن هذه السياسة تنتهك قانون ولاية ميشيغان والدستور الأمريكي. ^{[ 133 ]} في 18 يناير/كانون الثاني 2013، حدّثت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية صفحة "الأسئلة الشائعة" الخاصة ببرنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA)، موضحةً، من بين أمور أخرى، أن المستفيدين من برنامج DACA موجودون بالفعل بشكل قانوني في الولايات المتحدة. ^{[ 134 ]} في 1 فبراير/شباط 2013، تراجعت جونسون عن سياستها وبدأت بإصدار رخص القيادة للمستفيدين من برنامج DACA في 19 فبراير/شباط 2013. ^{[ 135 ]}

عارض الحاكم ديف هاينمان برنامج تأجيل الإجراءات المتعلقة بالوافدين في مرحلة الطفولة، وفي عام 2012 أصدر توجيهًا لإدارة المركبات في نبراسكا بعدم إصدار رخص قيادة للأشخاص الذين حصلوا على تأجيل الإجراءات بموجب هذا البرنامج. وأوضح هاينمان أن تقديم أي منفعة، بما في ذلك رخصة القيادة، لمهاجر غير شرعي يُعد انتهاكًا لقانون ولاية نبراسكا. ^{[ 136 ]}

في عام ٢٠١٥، قرر المجلس التشريعي لولاية نبراسكا أن المادة ٢٠٢(ج)(ب)(٨) من قانون الهوية الحقيقية لعام ٢٠٠٥ تلزم الولايات بالسماح للأفراد بتقديم وثائق تثبت وضعهم القانوني (وضع تأجيل الإجراءات) عند التسجيل للحصول على رخصة قيادة. وصوّت المجلس التشريعي على تعديل قانون الولاية للسماح للأفراد المؤهلين الحاصلين على وضع تأجيل الإجراءات (DACA) بالحصول على رخص قيادة باستخدام وثائق تثبت وضعهم القانوني. ^{[ ١٣٦ ] [ ١٣٧ ] [ ١٣٨ ]} استخدم الحاكم بيت ريكيتس حق النقض ضد مشروع القانون، لكن المجلس التشريعي صوّت بأغلبية ٣٤ صوتًا مقابل ١٠ لإلغاء النقض. ^{[ ١٣٦ ]} وبذلك أصبحت نبراسكا آخر الولايات الخمسين التي تسمح للمستفيدين من وضع تأجيل الإجراءات بالحصول على رخص قيادة. ^{[ ١٣٦ ]}

علّقت ولاية كارولاينا الشمالية مؤقتًا إصدار رخص القيادة للمستفيدين من برنامج "العمل المؤجل للوافدين الأطفال" (DACA) بانتظار رأي المدعي العام للولاية. وقد قرر المدعي العام منح المستفيدين من برنامج DACA إقامة قانونية حتى بدون وضع قانوني للهجرة. لاحقًا، استأنفت الولاية إصدار رخص القيادة وسمحت للمستفيدين من برنامج DACA بأن يصبحوا مقيمين قانونيين في ولاية كارولاينا الشمالية. ^{[ 139 ]}

على الرغم من استمرار تقديم الرسوم الدراسية داخل الولاية، أعلن الحاكم ريك بيري معارضته لبرنامج DACA من خلال توزيع رسالة على جميع وكالات الولاية، تهدف إلى "ضمان فهم جميع وكالات تكساس أن توجيهات الوزيرة نابوليتانو لا تمنح أي وضع قانوني على الإطلاق لأي مهاجر غير شرعي مؤهل للحصول على تصنيف "الإجراء المؤجل" الفيدرالي". ^{[ 140 ]}

في أبريل/نيسان 2014، وجّه المدعي العام لولاية فرجينيا، مارك هيرينغ، رسالةً إلى مدير مجلس التعليم العالي لولاية فرجينيا (SCHEV)، ورؤساء الكليات والجامعات الحكومية في فرجينيا، ومستشار نظام كليات المجتمع في فرجينيا ، ردًا على استفسارات من مؤسسات التعليم العالي الحكومية حول ما إذا كان طلاب برنامج العمل المؤجل للوافدين الأطفال (DACA) مؤهلين للحصول على رسوم دراسية مخفضة. وأوضح المدعي العام أنه بموجب قانون فرجينيا، فإن طلاب برنامج DACA الذين يستوفون شروط الإقامة في فرجينيا مؤهلون للحصول على رسوم دراسية مخفضة. ^{[ 141 ] [ 142 ]}

بحسب صحيفة نيويورك تايمز ، "أدان الديمقراطيون وبعض الجمهوريين، ورجال الأعمال، ورؤساء الجامعات، ونشطاء الهجرة، إلغاء القرار ووصفوه بأنه جهد قاسٍ وقصير النظر، وغير عادل تجاه المهاجرين الشباب، وقد يضر بالاقتصاد". ^{[ 151 ]} كما أدان الرئيس السابق أوباما الإلغاء ووصفه بأنه "قاسٍ"، وكتب: ^{[ 156 ]}

لقد جُلبوا إلى هذا البلد من قِبل آبائهم، حتى وهم رُضّع في بعض الأحيان. قد لا يعرفون بلدًا غير بلدنا، بل قد لا يعرفون لغةً غير الإنجليزية. غالبًا ما يجهلون وضعهم غير القانوني حتى يتقدموا بطلب للحصول على وظيفة، أو جامعة، أو رخصة قيادة... مهما كانت مخاوف الأمريكيين أو شكاويهم بشأن الهجرة عمومًا، لا ينبغي لنا أن نهدد مستقبل هذه الفئة من الشباب الذين وُجدوا هنا دون ذنبٍ منهم، والذين لا يُشكلون أي تهديد، والذين لا ينتزعون شيئًا منّا... إن طردهم لن يُخفّض معدل البطالة، ولن يُخفّف الضرائب على أحد، ولن يرفع أجور أحد.

تباينت ردود فعل الجمهوريين. ^{[ 157 ]} أشاد عدد من كبار الجمهوريين بقرار ترامب، مثل رئيس مجلس النواب بول رايان ، وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، والسيناتور رون جونسون ، رئيس لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية. ^{[ 158 ]} قال رايان إن السيد ترامب "كان محقًا في قراره" بمنح الكونغرس الوقت الكافي لإيجاد حل وسط يحمي 800 ألف شاب وشابة أُحضروا إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني في طفولتهم، والذين يستوفون شروط البرنامج المعروف أيضًا باسم "داكا". ^{[ 159 ]} في المقابل، أدان جمهوريون آخرون، بمن فيهم السيناتور جون ماكين والسيناتور جيف فليك ، والنائبة إيليانا روس-ليهتينن ، قرار إدارة ترامب بإلغاء الأمر التنفيذي. ^{[ 158 ]} وفي بيانٍ له، قال السيناتور ماكين: ^{[ 160 ]}

أؤمن إيمانًا راسخًا بأنه لا ينبغي إجبار الأطفال الذين دخلوا هذا البلد بطريقة غير شرعية، دون ذنبٍ منهم، على العودة إلى بلدٍ لا يعرفونه. إنّ 800 ألف شاب وشابة أبرياء، مُنحوا تأجيلًا للإجراء بموجب برنامج "داكا" خلال السنوات الماضية، يتابعون دراساتهم الجامعية، ويبدأون مساراتهم المهنية، ويساهمون في مجتمعاتنا بشكلٍ فعّال. ورغم اختلافي مع قرار الرئيس أوباما الأحادي في هذا الشأن، إلا أنني أرى أن إلغاء برنامج "داكا" في هذا الوقت يُعدّ تراجعًا غير مقبول عن الوعود والفرص التي مُنحت لهؤلاء الأفراد.

أدانت منظمات مثل الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، ورابطة مكافحة التشهير ، وغرفة التجارة الأمريكية إلغاء برنامج "داكا". ^{[ 161 ]} كما أدانت عدد من المنظمات الدينية الإلغاء، ووصفه مؤتمر الأساقفة الكاثوليك في الولايات المتحدة بأنه "مُشين". وحثت جامعة نوتردام الكاثوليكية الرئيس على عدم إلغاء برنامج "داكا"، وأعلنت وقوفها إلى جانب المتضررين. ^{[ 162 ]} وقالت الكنيسة الميثودية المتحدة إنه "ليس فقط أمرًا غير معقول، بل يتعارض مع العمل الأخلاقي والشهادة"، ودعت الكنيسة الإنجيلية اللوثرية أعضاءها إلى "الصلاة اليوم من أجل أولئك الذين سيعانون من تداعيات لا داعي لها بسبب إنهاء هذا البرنامج". ^{[ 163 ]} وعند سؤاله عن قرار ترامب إلغاء برنامج "داكا"، قال البابا فرنسيس إنه إذا كان ترامب مؤيدًا للحياة حقًا ، "فسيدرك أن الأسرة هي مهد الحياة، وأنه يجب الدفاع عنها كوحدة واحدة". ^{[ 164 ]} أيد رالف ريد ، رئيس ائتلاف الإيمان والحرية ، إلغاء ترامب. ^{[ 163 ]}

أثار إعلان سبتمبر/أيلول 2017 احتجاجات في العديد من المدن، بما في ذلك واشنطن العاصمة وشيكاغو ولوس أنجلوس . وفي احتجاجٍ نُظّم في 5 سبتمبر/أيلول في نيويورك أمام برج ترامب ، اعتُقل أكثر من 30 متظاهرًا. ^{[ 165 ]} وفي 19 سبتمبر/أيلول، اعتُقل المزيد من المتظاهرين أمام برج ترامب، بمن فيهم أعضاء الكونغرس الديمقراطيون راؤول غريجالفا من أريزونا، ولويس غوتيريز من إلينوي، وأدريانو إسبايلات من نيويورك. ^{[ 166 ]}

عند إعلان إلغاء القرار، أرجأت إدارة ترامب تنفيذه لمدة ستة أشهر لإتاحة الفرصة للكونغرس لإقرار قانون دريم أو تسوية وضع الحالمين تشريعياً. ^{[ 167 ] [ 168 ] [ 154 ]} وقُدِّمت عدة مقترحات إلى الكونغرس، لكن لم يُقر أي منها. وشملت هذه المقترحات ما يلي:

• قانون دريم : اقترحه السيناتوران غراهام ودوربين ، ويقدم قانون دريم حماية للمهاجرين غير الشرعيين مماثلة لبرنامج داكا، بالإضافة إلى توفير مسار للحصول على الجنسية. ^{[ 169 ]}
• قانون الاعتراف بأطفال أمريكا: اقترحه النائب كوربيلو ، ويُتيح هذا القانون مسارًا للحصول على الإقامة القانونية من خلال التعليم أو الخدمة العسكرية أو تصريح العمل. بعد عشر سنوات في هذا البرنامج، يُمكن للمهاجرين التقدم بطلب للحصول على الجنسية. ^{[ 170 ]}
• قانون الأمل الأمريكي: اقترحه النائب غوتيريز ، ويقدم هذا القانون مساراً سريعاً للحصول على الجنسية يمكن تحقيقه في ثماني سنوات، ولكن يجب أن يكون المهاجر قد دخل الولايات المتحدة قبل بلوغه سن الثامنة عشرة. ^{[ 171 ]}
• قانون الجسر: اقترح النائب كوفمان مشروع قانون يمدد برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) لمدة ثلاث سنوات، مما يتيح مزيدًا من الوقت لمناقشة إصلاح شامل للهجرة. ^{[ 172 ]}
• قانون الخيارات الأوسع للأمريكيين : يُستخدم هذا القانون في مناقشة الهجرة في مجلس الشيوخ. ^{[ 173 ]}

في فبراير/شباط 2018، نظر مجلس الشيوخ في أربعة مشاريع قوانين لتوفير الحماية القانونية للأشخاص الذين قدموا إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني في طفولتهم، إلا أن جميعها لم تُقر. ^{[ 174 ]} وفي 5 مارس/آذار 2018، كان من المفترض أن يدخل إلغاء برنامج "داكا" حيز التنفيذ، مما كان سيجعل نحو 700 ألف من "الحالمين" عرضة للترحيل. ^{[ 175 ]} إلا أن حكماً صادراً عن المحكمة العليا أرجأ تاريخ سريان الإلغاء حتى أكتوبر/تشرين الأول 2018 على الأقل. وفي هذه الأثناء، يبقى المستفيدون من برنامج "داكا" محميين، ويمكنهم الاستمرار في تجديد وضعهم القانوني. ^{[ 176 ]}

طعنت جهات مختلفة في قرار إلغاء البرنامج أمام المحكمة. ^{[ 177 ]} في 6 سبتمبر/أيلول 2017، رفعت خمس عشرة ولاية ومقاطعة كولومبيا دعوى قضائية بعنوان " نيويورك ضد ترامب" أمام محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الشرقية من نيويورك، سعياً لوقف الإلغاء. ^{[ 178 ]} بعد أيام قليلة، رفع المدعي العام لولاية كاليفورنيا ، خافيير بيسيرا ، دعوى قضائية منفصلة، ​​انضمت إليها ولايات مين ومينيسوتا وماريلاند. صرّح بيسيرا بأنه نظراً لأن ربع المستفيدين من برنامج "داكا" يعيشون في كاليفورنيا، فإنه يعتقد أن "الجميع يدرك مدى تأثير قرار ترامب بإنهاء برنامج "داكا" هنا". ^{[ 179 ]} لم تقتصر الدعاوى القضائية على حكومات الولايات فحسب، بل رفع ستة من المستفيدين من برنامج "داكا" دعوى قضائية ضد ترامب في سان فرانسيسكو. ^{[ 180 ]} رفعت جامعة كاليفورنيا، التي تضم حاليًا حوالي 4000 طالب غير موثق، دعوى قضائية ضد وزارة الأمن الداخلي في المنطقة الشمالية من كاليفورنيا. ^{[ 181 ]} وصفت جانيت نابوليتانو، رئيسة نظام جامعة كاليفورنيا، إلغاء برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) بأنه "غير دستوري، وظالم، وغير قانوني". وفي بيان لها، قالت نابوليتانو:

أشعر بقلق بالغ إزاء قرار الرئيس ترامب بإنهاء برنامج "داكا" فعلياً، وتشريد ما يُقدّر بنحو 800 ألف من "الحالمين" في جميع أنحاء البلاد. هذه الخطوة الرجعية بعيدة المدى تُهدد بتفريق العائلات وتدمير مستقبل بعض ألمع العقول الشابة في هذا البلد، والذين يدرس آلاف منهم حالياً أو تخرجوا من جامعة كاليفورنيا. ^{[ 182 ]}

في 20 ديسمبر/كانون الأول 2017، أعادت المحكمة العليا خمس قضايا متعلقة ببرنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA)، رُفعت أصلاً في المنطقة الشمالية من كاليفورنيا، إلى محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة . ويوقف هذا الإجراء أمر المحكمة الابتدائية بتسليم المستندات إلى المدعين. ^{[ 183 ] ​​[ 184 ]}

في 9 يناير/كانون الثاني 2018، أصدرت محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الشمالية من كاليفورنيا قرارًا بتعليق إلغاء برنامج "داكا" مؤقتًا ، وأمرت الحكومة بتجديد البرنامج حتى صدور أمر آخر من المحكمة. ^{[ 185 ] [ 186 ]} وفي 13 يناير/كانون الثاني 2018، أعلنت الحكومة أنها ستستأنف فورًا الموافقة على طلبات تجديد برنامج "داكا". ^{[ 187 ]}

في 13 فبراير/شباط 2018، أصدر القاضي نيكولاس غاروفيس، من محكمة المقاطعة الأمريكية للمنطقة الشرقية من نيويورك، أمرًا قضائيًا أوليًا يُلزم الحكومة الفيدرالية بإعادة تفعيل برنامج "داكا" بالكامل، بما في ذلك قبول طلبات جديدة وتجديد الطلبات القائمة. ^{[ 188 ]} علاوة على ذلك، أوضح غاروفيس، في معرض تبريره لحكمه، أن برنامج "داكا" ليس مخالفًا للدستور ولا يُخالف قانون الإجراءات الإدارية ولا قانون الهجرة والجنسية . ^{[ 189 ]}

في 26 فبراير/شباط 2018، رفضت المحكمة العليا النظر في طلب إدارة ترامب بمراجعة قرار المحكمة الأدنى الذي يلزم الإدارة بمواصلة قبول طلبات برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA)، وبالتالي ستسمح المحكمة العليا لدائرة الاستئناف التاسعة بمراجعة الحكم. ^{[ 190 ]} وكان أثر هذا الحكم تأجيل تنفيذ إلغاء البرنامج حتى أكتوبر/تشرين الأول 2018 على الأقل. ^{[ 176 ]}

في 24 أبريل 2018، أصدر القاضي جون د. بيتس ، وهو قاضٍ كبير في محكمة مقاطعة كولومبيا الأمريكية ، حكماً يقضي بضرورة استئناف إدارة ترامب قبول الطلبات الجديدة لبرنامج "داكا"، لكنه علّق قراره لمدة 90 يوماً لإتاحة الفرصة لوزارة الأمن الداخلي لتوضيح أسباب إلغاء البرنامج. ^{[ 191 ]}

في 3 أغسطس/آب 2018، صرّح القاضي بيتس بأن إدارة ترامب لم تُقدّم مبررات كافية لاقتراحها بإنهاء برنامج "داكا"؛ ومع ذلك، فقد علّق تنفيذ الحكم لمدة 20 يومًا لإتاحة الفرصة لإدارة ترامب للرد والطعن، إن رغبت في ذلك. ^{[ 192 ] [ 193 ]}

في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، استمعت المحكمة العليا إلى المرافعات المؤيدة والمعارضة لقرار إدارة ترامب بإلغاء برنامج "داكا". ^{[ 194 ]} وفي 18 يونيو/حزيران 2020، أصدرت المحكمة العليا حكمًا ضد محاولة إدارة ترامب إلغاء برنامج "داكا"، قائلةً إن الإدارة لم تقدم سببًا كافيًا لقرارها كما هو منصوص عليه في قانون الإجراءات الإدارية . وفي رأي الأغلبية، كتب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس : "لا نبتّ فيما إذا كان برنامج "داكا" أو إلغاؤه سياسات سليمة. فـ"حكمة" تلك القرارات "ليست من شأننا". إنما نتناول فقط ما إذا كانت الوكالة قد امتثلت للمتطلبات الإجرائية التي تلزمها بتقديم تفسير منطقي لقرارها". ^{[ 47 ]}

في قضية منفصلة أمام الدائرة الرابعة ، وهي قضية ^" كاسا دي ماريلاند ضد وزارة الأمن الداخلي الأمريكية" [ ^{195 ]} ، وجدت المحكمة أيضًا أن أمر الإلغاء تعسفي وغير مبرر، وألغته مع توجيه أوامر إلى محكمة الولايات المتحدة الجزئية الأدنى في مقاطعة ماريلاند لمراجعته في مايو 2019. وخلال تلك الفترة، صدر قرار المحكمة العليا في قضية "ريجنتس" . ونتيجة لذلك، أصدر قاضي المحكمة الجزئية ، بول دبليو غريم ، أوامر في 17 يوليو 2020، تلزم وزارة الأمن الداخلي بإعادة برنامج "داكا" إلى وضعه قبل الإلغاء، أي قبل سبتمبر 2017، لتكون بذلك أول محكمة تفرض هذا الشرط على وزارة الأمن الداخلي بعد قرار المحكمة العليا. ويتضمن هذا الأمر قبول المتقدمين الجدد كما كان الحال قبل سبتمبر 2017، وهي خطوة لم تتخذها وزارة الأمن الداخلي منذ صدور أمر الإلغاء. ^{[ 196 ]}

في 28 يوليو/تموز 2020، حاولت الإدارة التحايل على أحكام المحكمة بإصدار وزارة الأمن الداخلي مذكرة جديدة تحل محل مذكرات برنامج "داكا" السابقة. وتم فرض قيود جديدة أثناء مراجعة البرنامج. ^{[ 197 ]} وفي 14 نوفمبر/تشرين الثاني، قضى قاضٍ فيدرالي في مدينة نيويورك بأن تشاد وولف لم يكن يتصرف بشكل قانوني كرئيس بالنيابة لوزارة الأمن الداخلي، وبالتالي فإن محاولاته لتعليق حماية برنامج "داكا" غير صالحة. ^{[ 198 ]}

في يونيو/حزيران 2020، في قضية وزارة الأمن الداخلي ضد مجلس أمناء جامعة كاليفورنيا، أصدرت المحكمة العليا حكمًا بشأن ثلاثة أوامر قضائية تمنع إلغاء برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA) ، مؤكدةً أن التبرير الحالي للإلغاء كان تعسفيًا ومتقلبًا بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA)، لكنها لم تبت في جوهر برنامج DACA نفسه، ولم تمنع الحكومة من إصدار قرار إلغاء جديد بمبررات أفضل. ^{[ 47 ]} رد رئيس الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP)، ديريك جونسون، على حكم المحكمة العليا في بيان، قائلًا: "لفترة طويلة جدًا، تم إسكات أصوات المستفيدين غير المسجلين من برنامج DACA من الشتات الأفريقي. لا يوجد حلم ديمقراطي لأي شخص إذا لم نسمح لهؤلاء المستفيدين بالمشاركة الكاملة. هذا نصر عظيم لأمريكا. إن حكم المحكمة العليا اليوم لصالحنا هو انتصار مذهل للعدالة، على غرار انتصار الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين التاريخي في المحكمة العليا في قضية براون ضد مجلس التعليم." ^{[ 199 ]}

ذكرت مجلة GQ أنه تحت قيادة ديريك جونسون، الرئيس والمدير التنفيذي للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP)، "حققت أقدم وأبرز منظمة للحقوق المدنية في البلاد انتصارًا كبيرًا في قضيتها أمام المحكمة العليا - [آنذاك] ترامب ضد NAACP - مما يمنع إدارة دونالد ترامب من إلغاء برنامج تأجيل الإجراءات المتعلقة بالوافدين في مرحلة الطفولة (DACA) للمهاجرين الشباب". وأضاف جونسون: "إنه نصر كبير لنا". ^{[ 200 ]}

في 25 يونيو/حزيران 2020، أفادت صحيفة "ذا هيل " بأن الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP ) "نجحت في إقناع المحكمة العليا بإصدار حكم ضد ترامب. وقال رئيس الرابطة، ديريك جونسون، إن قرارها بالدفاع عن برنامج "داكا" جاء جزئيًا بسبب دورها التقليدي في تمثيل صوت المجتمعات السوداء، بما في ذلك المهاجرين. وأضاف جونسون: "غالبًا ما يظن الناس أن برنامج "داكا" يقتصر على مجتمع اللاتينيين، بينما في الواقع كان تأثيره أوسع بكثير من ذلك". ^{[ 201 ]}

ذكرت صحيفة واشنطن بوست أن "ترامب بدا في كثير من الأحيان متناقضاً بشأن المستفيدين من برنامج "داكا" - إذ أشاد بهم في بعض الأحيان، وصرح بأنهم "ليسوا ملائكة" في أحيان أخرى - لكن إدارته حاولت منذ سبتمبر 2017 إنهاء البرنامج. وقد تم تنفيذه كإجراء تنفيذي من قبل أوباما في عام 2012 بعد فشل محاولة الكونغرس لإجراء إصلاح شامل للهجرة." ^{[ 202 ]}

كتب القاضي روبرتس في رأيه أن "الخلاف المعروض أمام المحكمة ليس ما إذا كان بإمكان وزارة الأمن الداخلي إلغاء برنامج العمل المؤجل للمهاجرين الصغار (DACA). فجميع الأطراف متفقة على أنه يجوز لها ذلك. بل إن الخلاف يدور في المقام الأول حول الإجراء الذي اتبعته الوكالة في القيام بذلك..." ^{[ 203 ]}