السياسة الخارجية الآسيوية لحكومة ناريندرا مودي

كان رئيس الوزراء الأسترالي توني أبوت أول رئيس حكومة يقوم بزيارة دولة إلى الهند في عهد حكومة مودي، مما يدل على الأهمية التي يوليها الجانبان لعلاقاتهما. وكان أبرز أحداث جولته توقيع اتفاقية تعاون في مجال الطاقة النووية المدنية لتزويد الهند باليورانيوم (إذ يُعتقد أن أستراليا تمتلك ثلث إجمالي احتياطي اليورانيوم في العالم). وتُعد هذه الاتفاقية النووية خطوة إضافية نحو حصول الهند على قبول دولي لبرنامجها النووي، على الرغم من عدم تصديقها على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وتأتي في أعقاب اتفاقيات مماثلة مع الولايات المتحدة وفرنسا. ^{[ 8 ] [ 9 ]} كما اتفق الجانبان على تعزيز التعاون الأمني ​​البحري في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وإجراء مناورات بحرية مشتركة مستقبلية في المحيط الهندي . وخلال البيان المشترك الذي أعقب القمة، وصف رئيس الوزراء الأسترالي أبوت الهند بأنها دولة نموذجية في التزامها بالمبادئ التوجيهية الدولية، مبرراً بذلك الاتفاقية النووية بما يتجاوز نطاق معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، ووصف الهند بأنها "قوة عظمى ديمقراطية صاعدة ". ^{[ 10 ]}

التعاون الأمني

في خطابه أمام البرلمان الأسترالي، أعرب مودي علنًا عن مخاوفه بشأن النزاعات البحرية وحرية الملاحة في المحيطات، مُلمحًا إلى تنامي النفوذ الصيني في المنطقة. وقد أدى ذلك إلى تكهنات بين صانعي السياسات بأن أستراليا ستنضم مجددًا إلى مناورات مالابار البحرية وسط استياء بكين. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وقد تنضم أستراليا إلى مجموعة الهند والولايات المتحدة واليابان، وهو ما سيثير حتمًا مخاوف بكين. ويُعتقد أن مسألة انضمام أستراليا إلى الحوار الأمني ​​الرباعي نوقشت على أعلى المستويات خلال زيارة مودي إلى كانبرا في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2014. ^{[ 13 ]} وفي وقت سابق، اتفق الجانبان أيضًا على تعزيز التعاون الأمني ​​البحري في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وإجراء مناورات بحرية مشتركة مستقبلية في المحيط الهندي . ^{[ 14 ]}

قبل الانتخابات، أبدى مودي تحفظاته بشأن ما وصفه بـ"التوسع" الصيني على حدود الهند، في ظل النزاعات الإقليمية الحادة بين الهند والصين على مدى الخمسين عامًا الماضية. وخلال زيارته لليابان، صرّح مودي بأن عقلية القرن الثامن عشر القائمة على التوسع لن تجدي نفعًا، وأن التنمية السلمية ضرورية لتحقيق السلام والاستقرار المستدامين في العالم، وهو ما اعتبرته بعض وسائل الإعلام تلميحًا مبطنًا للصين. إلا أنه يؤيد أيضًا تعزيز الشراكة الاقتصادية مع الصين.

تُحدد الأنشطة الاقتصادية العلاقة مع الصين، باعتبارها أكبر شريك تجاري للهند في السلع. وبعد توليها منصبها بفترة وجيزة، قامت وزيرة التجارة نيرمالا سيثارامان بزيارتين إلى الصين. وقد أنشأ البلدان آلية تُعرف باسم "الحوار الاستراتيجي والاقتصادي" لمناقشة التجارة والقضايا الاقتصادية الأخرى. وأعرب مودي علنًا عن رغبته في تعزيز التعاون التجاري والاقتصادي مع الصين. وفي معرض وصفه للنشاط الجديد في العلاقات الثنائية، قال مودي إن العلاقات الهندية الصينية تتقدم بخطى ثابتة نحو تحقيق ألف عام من التآزر المُعزز. ^{[ 15 ]}

أرسلت الهند مستشار الأمن القومي أجيت دوفال كمبعوث خاص لرئيس الوزراء مودي إلى بكين للتفاوض بشأن جدول أعمال الزيارة الرئاسية إلى الهند، وهو ما لاقى استحسان القيادة الصينية العليا المعروفة بحرصها على البروتوكول الدبلوماسي. ^{[ 16 ]} وصل الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ ، ثالث أمين عام للحزب الشيوعي الصيني يزور الهند، إلى أحمد آباد ، مسقط رأس مودي، في 17 سبتمبر، الذي يصادف عيد ميلاد مودي. ومن المتوقع أن تستثمر الصين أكثر من 100 مليار دولار أمريكي في مشاريع البنية التحتية الهندية، بما في ذلك القطارات فائقة السرعة والمجمعات الصناعية الصينية المخصصة، وذلك لموازنة العجز التجاري الكبير لصالح الصين. وكان الزعيمان قد التقيا في وقت سابق من هذا العام في البرازيل على هامش قمة البريكس . ^{[ 17 ]}

تحتل اليابان مكانة بالغة الأهمية في استراتيجية مودي الآسيوية، إذ تتطلع الهند إليها، في وقت تسعى فيه اليابان إلى استعادة وضعها الطبيعي بتعديل دستورها السلمي الذي يعود لعقود، وذلك بهدف بناء تحالف أمني لموازنة نفوذ الصين المتزايد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ومن المرجح أن يشمل التعاون البحري بين البلدين، كما أن المناورات البحرية الثنائية مطروحة بقوة. ومن الجدير بالذكر أن اليابان شاركت عام 2014 في مناورات مالابار ، وهي مناورات بحرية ثنائية في المقام الأول بين الهند والولايات المتحدة، والتي أُجريت في بحر اليابان . وقد أحرزت المفاوضات تقدماً ملحوظاً مؤخراً بشأن بيع طائرتين برمائيتين أمريكيتين للبحرية الهندية ، بالإضافة إلى اتفاقيات الطاقة النووية المدنية التي طال انتظارها، والتي من شأنها أن تُسهم في تعزيز الشراكة الاستراتيجية بينهما. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

زار مودي اليابان في رحلة رسمية استغرقت خمسة أيام، من 30 أغسطس إلى 3 سبتمبر، ووصفتها وسائل الإعلام بأنها أول زيارة دولة ثنائية له خارج شبه القارة الهندية . ^{[ 20 ]} وقد عززت زيارته في عام 2014 العلاقات بين البلدين، وأسفرت عن عدة اتفاقيات رئيسية، بما في ذلك رفع مستوى الشراكة الاستراتيجية القائمة إلى "شراكة استراتيجية عالمية خاصة". ^{[ 21 ]} وتشهد العلاقات التجارية بين البلدين ازدهارًا غير مسبوق، مع التزام اليابان باستثمار 33.5 مليار دولار أمريكي في الهند خلال السنوات الخمس المقبلة. وتعمل الهند حاليًا على استيراد تكنولوجيا قطارات شينكانسن من اليابان، كجزء من مشروع "المربع الماسي" الذي أطلقه مودي لإدخال السكك الحديدية فائقة السرعة إلى الهند .

أشرف خلال زيارته إلى كيوتو على توقيع اتفاقية تعاون بين فاراناسي وكيوتو ، اللتين تعتبران مدينتين تراثيتين ومركزاً ثقافياً في بلديهما.

على الرغم من الحدود الطويلة التي تشترك فيها ميانمار مع الهند، إلا أنها غالبًا ما كانت تُستبعد من سياسة الهند تجاه دول الجوار، مع ذلك، تُعتبر ميانمار بوابة الهند إلى جنوب شرق آسيا، ولذا ينصبّ التركيز على إعادة بناء العلاقات التاريخية بين البلدين. ^{[ 22 ]} زار مودي جارتها الشرقية لحضور عدد من الاجتماعات متعددة الأطراف، بما في ذلك قمة شرق آسيا. ^{[ 23 ]} التقى مودي الرئيس ثين سين لأول مرة في 11 نوفمبر 2014، وحددا ثلاثة محاور أساسية لتعزيز العلاقات الثنائية، وهي: الربط، والروابط الثقافية، والتواصل الشعبي. ^{[ 24 ]} ومن بين هذه المحاور، من المتوقع أن يشهد الربط دفعة قوية بفضل مشاريع مثل خدمة حافلات إمفال-ماندالايا القادمة، والطريق السريع الثلاثي بين الهند وميانمار وتايلاند ، ومشروع كالادان للنقل العابر متعدد الوسائط ، كما ركّز الجانبان على الحاجة إلى خطوط جوية مباشرة. ^{[ 25 ]} ناقش الجانبان أيضًا إمكانية الاستثمار الهندي في المناطق الاقتصادية الخاصة في ميانمار، وسبل تعزيز التجارة الثنائية التي تبلغ ملياري دولار أمريكي، وهو أقل بكثير من إمكاناتها. ^{[ 26 ]} خلال زيارة قام بها رئيس الوزراء مودي إلى نايبيداو عام 2017، أعلن أن الهند ستمنح تأشيرات مجانية لجميع مواطني ميانمار الذين يزورون الهند. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

التقى مودي الحائزة على جائزة نوبل وزعيمة المعارضة في ميانمار، أونغ سان سو تشي، ووصفها بأنها "رمز الديمقراطية" لجهودها الدؤوبة في سبيل استعادة الديمقراطية في بلادها، وقدّم لها نسخة خاصة من شرح المهاتما غاندي لكتاب البهاغافاد غيتا. ^{[ 29 ]} وردّت سو تشي بالمثل، واصفةً الهند بأنها "وطنها الثاني"، مستذكرةً أيامها الأولى التي قضتها في الهند. وناقش الزعيمان أهمية الديمقراطية لاستقرار المنطقة ككل. ^{[ 30 ]}

وعلى النقيض من معظم المجتمع الدولي، امتنع رئيس الوزراء مودي عن انتقاد تعامل سو كي مع اشتباكات ولاية راخين الشمالية في الفترة 2016-2017 أو معاملة حكومة ميانمار لشعب الروهينغيا . ^{[ 31 ] [ 32 ]}

تُعدّ سنغافورة من بين أهم الدول المصدرة للاستثمار الأجنبي المباشر في الهند. ويُهيمن التعاون الاقتصادي على العلاقات الهندية السنغافورية نظراً لأهمية سنغافورة الاستراتيجية في سياسة الهند "التوجه شرقاً". زارت وزيرة الخارجية الهندية، سوشما سواراج، سنغافورة في 16 أغسطس/آب، حيث أجرت محادثات مع نظيرها الهندي، شانموغام، ورئيس الوزراء الهندي، لي هسين لونغ، بشأن استثمارات سنغافورة في الهند ودورها المحتمل في مشروع المدينة الذكية الذي يتبناه مودي . ^{[ 33 ]}

في وقت سابق، استضاف مودي وزير الخارجية والقانون السنغافوري ك. شانموغام ، حيث استذكر سياساته عندما كان رئيس وزراء ولاية غوجارات لتوسيع التعاون بين البلدين في مجالات من بينها الإسكان العام للطبقتين المتوسطة والدنيا بالاعتماد على خبرة سنغافورة. ^{[ 34 ]}

زار رئيس الوزراء السنغافوري السابق، جوه تشوك تونغ ، الهند في 10 سبتمبر/أيلول، وعقد عدة اجتماعات رفيعة المستوى مع رئيس الوزراء الهندي ووزراء آخرين. وفي وقت لاحق، وفي حديث مع مجموعة مختارة من وسائل الإعلام، وصف رئيس الوزراء الهندي السابق، فاجبايي ، بأنه عالم، لكن مودي "رجل عمل"، مؤكداً مرة أخرى تعاون بلاده الكامل في مشروع المدينة الذكية. ^{[ 35 ]}

بحسب مودي، تحتل كوريا الجنوبية مكانة بارزة في سياسة الهند "التوجه شرقًا"، حيث يمكنها أن تلعب دورًا هامًا على الصعيدين الاقتصادي والاستراتيجي. زار مودي كوريا الجنوبية ضمن جولته في شرق آسيا يومي 18 و19 مايو/أيار 2015 بدعوة من الرئيسة بارك غيون هي . وكان الزعيمان قد التقيا سابقًا في نايبيداو ، ميانمار، على هامش قمة شرق آسيا في نوفمبر/تشرين الثاني 2014. وجاءت زيارة مودي عقب سلسلة من الزيارات الوزارية رفيعة المستوى، شملت وزير الخارجية ووزير الدفاع ووزير التجارة من الهند إلى سيول، مما يدل على عمق العلاقات الاستراتيجية بين الهند وكوريا الجنوبية. ^{[ 36 ]} وخلال زيارة مودي، اتفق الجانبان على رفع مستوى علاقاتهما إلى "علاقات استراتيجية خاصة"، كما أعادا تنشيط اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPA) الموقعة قبل خمس سنوات. وشدد مودي أيضًا على ضرورة استثمار كبرى شركات الدفاع الكورية الجنوبية في الهند في إطار مبادرة "صنع في الهند"، حيث أبدى إعجابه الشديد بقدرات كوريا الجنوبية في بناء السفن. ^{[ 37 ]}

بما أن مودي قد حدد التعاون الاقتصادي كأحد المحاور الرئيسية في سياسته الخارجية، وأطلق مبادرات مثل " صنع في الهند " لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التصنيع، كانت تايوان من أوائل الدول التي استجابت لدعوته. وقّعت جمعية الإلكترونيات وأشباه الموصلات الهندية (IESA) وجمعية تايبيه للحاسوب مذكرات تفاهم لتصنيع أشباه الموصلات والإلكترونيات محلياً، بل وتوجد خطط لإنشاء "مجمع تايواني للأجهزة" على مساحة تتراوح بين 200 و300 فدان. ^{[ 38 ]} ورغم أن الهند كانت من أوائل الدول التي اعترفت بجمهورية الصين الشعبية، مما عرّض علاقاتها مع الجزيرة للخطر، إلا أنها طورت لاحقاً علاقة رسمية مع تايوان، تحافظ عليها من خلال جمعية الهند-تايبيه (ITA)، التي تُعدّ بمثابة سفارة فعلية في تايبيه. ^{[ 39 ]}

تُعدّ فيتنام، بموقعها الاستراتيجي في بحر الصين الجنوبي، ذات أهمية محورية في سياسة الهند تجاه جنوب شرق آسيا، وكثيراً ما يُشير إليها الدبلوماسيون الهنود باعتبارها إحدى الركائز الأساسية لسياسة "التوجه شرقاً". ^{[ 40 ]} ويُشكّل التعاون الدفاعي والأمني ​​في السنوات الأخيرة أساس هذه الشراكة الاستراتيجية، إلى جانب نمو التجارة الثنائية بوتيرة متسارعة، والتي بلغت 8 مليارات دولار أمريكي في السنة المالية 2013.

وصف الرئيس الهندي براناب موخرجي، خلال زيارته ، فيتنام بأنها "صديق موثوق وركيزة أساسية لسياسة الهند بالتوجه شرقاً "، مؤكداً بذلك عمق الشراكة الاستراتيجية بين البلدين. وجدد الزعيمان رغبتهما وعزمهما على العمل معاً للحفاظ على السلام والاستقرار والنمو والازدهار في آسيا. ^{[ 41 ]} وأكد الجانبان على "حرية الملاحة" في بحر الصين الجنوبي ، الذي تعتبره الصين منطقتها الاقتصادية الخالصة، ودعوا الأطراف المعنية إلى ضبط النفس، وتجنب التهديد باستخدام القوة أو اللجوء إليها، وحل النزاعات بالوسائل السلمية وفقاً لمبادئ القانون الدولي المعترف بها عالمياً، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982. ^{[ 42 ]}

تزايد التعاون الدفاعي بين الهند وفيتنام بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، مع التركيز على الأمن البحري، والذي يشمل تدريب أفراد البحرية الفيتنامية، حيث ترسو السفن البحرية الهندية بشكل متكرر في موانئ فيتنام خلال السنوات القليلة الماضية. وقد منحت الهند مؤخرًا خط ائتمان بقيمة 100 مليون دولار أمريكي لشراء زوارق هجومية سريعة للبحرية الفيتنامية. كما تُبدي فيتنام اهتمامًا بالحصول على صواريخ براهموس الأسرع من الصوت، وهو مشروع مشترك بين الهند وروسيا. وتربط فيتنام علاقات ودية مع كل من روسيا والهند، وهو شرط أساسي لتصدير منظومة الصواريخ، ويُعتقد أن المحادثات المتعلقة بهذه الصفقة قد وصلت إلى مراحل متقدمة. ^{[ 43 ]}

تم توقيع اتفاقيات في مجال التعاون في استكشاف النفط بين البلدين، حيث سبق أن عرضت فيتنام على الهند استكشاف حقول نفطية ذات موقع استراتيجي في بحر الصين الجنوبي ، وهي منطقة متنازع عليها من قبل الصين. وفي اليوم التالي، أعربت وزارة الخارجية الصينية، عبر بيان رسمي، عن اعتراضها على أنشطة الهند فيما تعتبره منطقتها الاقتصادية الخالصة. وكانت وزيرة الخارجية قد صرحت خلال زيارتها لهانوي بأن شركة النفط والغاز الطبيعي الهندية (ONGC Videsh) ستستغل الفرصة المتاحة في فيتنام، وهو ما تعتبره الصين عدوانًا على أراضيها. ^{[ 44 ]} تشهد العلاقات الاقتصادية نموًا سريعًا، حيث بلغ حجم التبادل التجاري الثنائي 8 مليارات دولار أمريكي، وأكد الجانبان على ضرورة تعزيز التواصل بين الشعبين، وهو ما يُتوقع أن يتعزز مع إطلاق رحلات جوية مباشرة بين دلهي ومدينة هو تشي منه، واستخدام بوليوود للترويج لفيتنام لدى الجمهور الهندي. ^{[ 45 ]}