مواطن بريطاني في الخارج

الجنسية البريطانية وقانون الجنسية
مقدمة
British nationality law (History)
Nationality classes
British citizens British subjects (under the British Nationality Act 1981) British Overseas Territories citizens British Nationals (Overseas) British Overseas citizens British protected persons
See also
Commonwealth citizens British passports Right of abode Indefinite leave to remain Belonger status (in certain British Overseas Territories)
Law relating to former territories
Hong Kong Ireland Thirteen Colonies
Relevant legislation
British Nationality Act 1948 / 1981 Ireland Act 1949 Commonwealth Immigrants Act 1962 / 1968 Immigration Act 1971 British Nationality (Falkland Islands) Act 1983 British Overseas Territories Act 2002
v t e

المواطن البريطاني في الخارج ( BOC ) هو حامل لفئة متبقية من الجنسية البريطانية ، والتي يحملها إلى حد كبير الأشخاص المرتبطون بالمستعمرات البريطانية السابقة الذين ليس لديهم روابط وثيقة بالمملكة المتحدة أو أقاليمها الخارجية . الأفراد الذين يحملون هذا النوع من الجنسية هم مواطنون بريطانيون ومواطنو الكومنولث ، ولكنهم ليسوا مواطنين بريطانيين . يخضع حاملو هذا النوع من الجنسية لرقابة الهجرة عند دخول المملكة المتحدة وليس لديهم الحق التلقائي في الإقامة هناك أو في أي إقليم بريطاني في الخارج.

تمنح هذه الجنسية لحامليها مجموعة محدودة من الحقوق عندما يكونون مقيمين في المملكة المتحدة، وتمنحهم الأهلية للتصويت، والحصول على الجنسية بموجب عملية مبسطة، والعمل في المناصب العامة أو المناصب الحكومية غير المخصصة. اعتبارًا من عام 2024، يحمل حوالي 10000 من حاملي الجنسية البريطانية جوازات سفر بريطانية سارية المفعول مع هذا الوضع ويتمتعون بالحماية القنصلية عند السفر إلى الخارج. ^[1] ومع ذلك، فإن حاملي الجنسية البريطانية الذين ليس لديهم الحق في العيش في المملكة المتحدة أو الأقاليم الخارجية وليس لديهم جنسية أخرى هم عديمو الجنسية بحكم الأمر الواقع حيث لا يُضمن لهم الحق في دخول البلد الذي يحملون جنسيته.

من عام 1949 إلى عام 1983، كان جميع مواطني الإمبراطورية البريطانية يحملون جنسية مشتركة. كان مواطنو المملكة المتحدة والمستعمرات (CUKCs) في البداية يتمتعون بحق تلقائي في دخول المملكة المتحدة والعيش فيها. ^[2] تم منح هذا الحق لجميع الرعايا البريطانيين ، بما في ذلك مواطنو المملكة المتحدة والمستعمرات ومواطني الدول المستقلة في الكومنولث ، [ ^3] كجزء من مبادرة أوسع للحفاظ على العلاقات الوثيقة مع دومينيون ذات الأغلبية البيضاء ( أستراليا وكندا ونيوزيلندا ) وجنوب إفريقيا ذات الأغلبية البيضاء وروديسيا الجنوبية ، ولتخفيف المواقف القومية داخل الكومنولث. [ ^4] تم تثبيط المهاجرين غير البيض بشكل منهجي عن دخول المملكة المتحدة، على الرغم من عدم وجود قيود قانونية على هجرتهم. ^[5] أمرت وزارة المستعمرات الحكومات الاستعمارية بمنع المهاجرين المحتملين من ذوي البشرة الملونة من خلال إبلاغهم بالصعوبات التي سيواجهونها في العثور على مساكن وفرص عمل في بريطانيا، فضلاً عن مصادرة جوازات السفر من أولئك الذين اعتُبروا غير قادرين على الحصول على أموال كافية أو تم تحديدهم على أنهم غير صالحين للتوظيف. ^[6] ومع ذلك، استقر 500000 من هؤلاء المهاجرين الجدد في المملكة المتحدة بحلول عام 1962. ^[7]

تم تقييد الهجرة من المستعمرات ودول الكومنولث الأخرى رسميًا من قبل البرلمان من عام 1962 إلى عام 1971 ، عندما تم فرض ضوابط الهجرة رسميًا على الرعايا البريطانيين القادمين من خارج الجزر البريطانية لأول مرة عند دخولهم المملكة المتحدة. ^[8] مع انسحاب بريطانيا من معظم ممتلكاتها الخارجية المتبقية كجزء من إنهاء الاستعمار ، ظل بعض الرعايا المستعمرين السابقين من مواطني المملكة المتحدة والمملكة المتحدة على الرغم من استقلال مستعمراتهم. ^[9] بعد إقرار قانون الجنسية البريطانية لعام 1981 ، أعيد تصنيف مواطني المملكة المتحدة والمملكة المتحدة في عام 1983 إلى مجموعات جنسية مختلفة بناءً على أصولهم ومكان ميلادهم وحالتهم في الهجرة: أصبح مواطنو المملكة المتحدة والمملكة المتحدة الذين كان لهم حق الإقامة في المملكة المتحدة مواطنين بريطانيين بينما أصبح أولئك المرتبطون بمستعمرة متبقية مواطنين في الأقاليم التابعة البريطانية (BDTCs). ^[10] أصبح مواطنو المملكة المتحدة والمملكة المتحدة المتبقون الذين لم يعودوا مرتبطين بأراضٍ بريطانية مواطنين بريطانيين في الخارج. ^{[11] [12]} تم تصنيف ما يقدر بنحو 1.5 مليون شخص على أنهم من ذوي الأصول الأفريقية الأصلية في عام 1983، وكان 1.3 مليون منهم يحملون جنسية أخرى أيضًا. ^[13]

أثار إنشاء فئات مختلفة من الجنسية البريطانية مع وجود تفاوتات في حقوق الإقامة في المملكة المتحدة انتقادات لإنشاء ما كان يُنظر إليه على أنه نظام من مستويين. كانت الغالبية العظمى من الأشخاص الذين تم تصنيفهم كمواطنين بريطانيين في عام 1983 من البيض، في حين كان أولئك الذين تم تعيينهم في وضع BDTC أو BOC من الآسيويين في الغالب. [14] كان الحرمان من حقوق الجنسية الكاملة مؤلمًا بشكل خاص بالنسبة للشتات الهندي في جنوب شرق إفريقيا، الذين هاجر الكثير منهم إلى إفريقيا أثناء الحكم الاستعماري أثناء العمل في الخدمة المدنية. [15] مع ^حصول المستعمرات السابقة في شرق إفريقيا على ^{الاستقلال} ، تسببت سياسات الأفارقة العدوانية والبيئة التمييزية المتزايدة في البلدان ما بعد الاستعمارية ضد السكان الآسيويين في دفع العديد منهم إلى السعي إلى الهجرة إلى بريطانيا. ^[16] في حين أن CUKCs التي لا تربطها روابط قوية بالجزر البريطانية كانت بالفعل خاضعة لضوابط الهجرة بدءًا من عام 1962، فإن تقسيم الجنسية عزز فكرة أن الهوية البريطانية تعتمد على العرق. ^[17]

تم تقديم "نظام قسائم الحصص الخاصة" في عام 1968 للسماح سنويًا لعدد صغير من رعايا المملكة المتحدة والمستعمرات البريطانية (ولاحقًا رعايا المملكة المتحدة الأصليين)، إلى جانب عائلاتهم، الذين لم يحملوا أي جنسية أخرى والذين تعرضوا لضغوط لمغادرة بلدان إقامتهم. كانت أوقات الانتظار بموجب نظام الحصص طويلة للغاية، حيث كان المتقدمون ينتظرون أكثر من خمس سنوات لتلقي قسيمة لدخول المملكة المتحدة. تم إلغاء النظام في عام 2002، ^[18] عندما منح البرلمان رعايا المملكة المتحدة الأصليين المتبقين الذين لم يحملوا أي جنسية أخرى الحق في التسجيل كمواطنين بريطانيين كاملين. ^[19] وقد قُدِّر أن حوالي 35000 رعايا المملكة المتحدة الأصليين قد استفادوا من هذا الحكم في وقت إقرار القانون. ^[13]

قبل عام 2002، كان المواطنون البريطانيون في الخارج من ماليزيا قادرين على تقديم التماس للحصول على الجنسية البريطانية بعد التخلي عن الجنسية الماليزية. ^[20] بعد إقرار قانون الأقاليم البريطانية في الخارج لعام 2002 وقانون الجنسية والهجرة واللجوء لعام 2002 ، لم تعد هذه الطلبات تُؤخذ في الاعتبار. ومع ذلك، واصل عدد من مواطني البلدان الأصلية الماليزية تقديم طلباتهم بعد هذا التغيير في سياسة الهجرة وتخلوا عن جنسيتهم الماليزية بعد تلقي مشورة قانونية غير صحيحة. ونظرًا للاختلافات في كيفية اعتراف الحكومات بالتخلي عن الجنسية، تعتبر كل من الحكومتين البريطانية والماليزية هذه المجموعة من الأفراد مواطنين من الدولة الأخرى وترفض منحهم أي شكل من أشكال الوضع الدائم. ^{[20] [21]} يستمر الجدل حول المسؤولية النهائية عن هذه المجموعة من مواطني البلدان الأصلية (المقدر عددهم بحوالي 1000-2000 شخص) ^[22] بينما يظلون عديمي الجنسية بدون إقليم يتمتعون بحق مضمون في البقاء فيه. ^[23]

إن الحصول على الجنسية البريطانية في الخارج ليس ممكنًا بشكل عام. لا يمكن الحصول على هذه الحالة عن طريق التجنس ولا يمكن نقلها إلا عن طريق النسب إذا كان الفرد المولود لأب أو أم من ذوي الجنسية البريطانية سيكون عديم الجنسية بخلاف ذلك . ^[24] ومن المتوقع أن يحصل ذوو الجنسية البريطانية على الجنسية في البلد الذي يقيمون فيه وأن عدد حاملي الحالة النشطة سوف يتضاءل في النهاية حتى لا يبقى أحد. ^[25] حصل جميع الأفراد الذين حصلوا على هذه الحالة تقريبًا عليها في عام 1983، عندما أعيد تصنيف مواطني المملكة المتحدة والمستعمرات الذين ليس لديهم حق الإقامة في المملكة المتحدة أو روابط بالأقاليم البريطانية المتبقية في الخارج كمواطنين بريطانيين في الخارج. ونظرًا للطبيعة الواسعة للقوانين الحاكمة التي تحدد أهلية CUKC وBOC، فهناك مجموعة متنوعة من الظروف التي يمكن أن يكتسب فيها الفرد حالة BOC. ^[11] وتشمل هذه:

• المواطنون البريطانيون والمستعمرون والمستعمرات المرتبطون بمستعمرة سابقة أو محمية لم يكتسبوا جنسية تلك الدولة عند الاستقلال ^[26] (ينطبق بشكل خاص على بعض المستعمرات السابقة، مثل كينيا ^[27] وعدن )؛ ^[28] تعني الصلة في هذا السياق عمومًا اكتساب وضع المواطن البريطاني والمستعمرون والمستعمرات بالولادة أو التجنس في منطقة مؤهلة، أو بالولادة لأب أو جد استوفى تلك المتطلبات ^[29]
• الأشخاص الذين أصبحوا مواطنين في دولة مستقلة حديثًا، ولكنهم ظلوا مواطنين من المملكة المتحدة والمملكة المتحدة (ينطبق على مستوطنات المضيق السابقة في بينانغ وملقا ، بالإضافة إلى قبرص )
• الأشخاص الذين أصبحوا مواطنين في دولة مستقلة حديثًا، لكنهم ظلوا مواطنين من المملكة المتحدة والمملكة المتحدة استنادًا إلى ارتباطهم بمستعمرة أخرى أصبحت مستقلة لاحقًا قبل عام 1983 ^[30]
• شركات التجارة البريطانية المرتبطة بهونج كونج والتي فشلت في التسجيل للحصول على وضع المواطن البريطاني (في الخارج) والتي كانت ستصبح عديمة الجنسية بعد نقل السيادة إلى الصين في 1 يوليو 1997
• الرعايا البريطانيون المرتبطون ببورما الذين أصدروا تصريحات بالاحتفاظ بهذا الوضع بعد الاستقلال في عام 1948 ^[28]
• النساء اللاتي حصلن على CUKC عن طريق الزواج في 28 أكتوبر 1971 أو بعده ^[31]
• الأطفال القصر الذين حصلوا على CUKC عن طريق التسجيل في المفوضية العليا البريطانية لدولة الكومنولث المستقلة في 28 أكتوبر 1971 أو بعده ^[31]
• الأحفاد المؤهلون لصوفيا هانوفر الذين لم يكونوا أعضاء في الكنيسة الكاثوليكية قط . ^[32]

لم تلغ العديد من قوانين الاستقلال المبكرة وضع الصينيين من المملكة المتحدة والمملكة المتحدة من بعض مواطني الدول المستقلة حديثًا. في مستوطنات المضيق السابقة في بينانغ وملقا، سُمح لحوالي مليون صيني من المضيق بمواصلة العمل كمواطنين صينيين من المملكة المتحدة والمملكة المتحدة مع الجنسية الملايوية عندما أصبح اتحاد الملايو مستقلاً في عام 1957. وبالتالي، عندما اندمجت الملايو مع بورنيو الشمالية وساراواك وسنغافورة لتشكيل ماليزيا في عام 1963، لم يتم إلغاء وضع الصينيين من المملكة المتحدة والمملكة المتحدة من الأفراد الذين يحملون بالفعل الجنسية الملايوية. [ ^33] وبالمثل، عندما أصبحت قبرص مستقلة في عام 1960، فإن القبارصة الذين لم يكونوا مقيمين في قبرص لمدة السنوات الخمس التي سبقت الاستقلال وكانوا يعيشون أيضًا في دولة أخرى من دول الكومنولث لن يفقدوا وضع الصينيين من المملكة المتحدة والمملكة المتحدة. ^[34]

في بعض الحالات، منحت الحكومة الجديدة للمستعمرة السابقة الجنسية فقط لأعضاء المجموعة العرقية الأكثرية. عندما أصبحت عدن جزءًا من جنوب اليمن المستقل حديثًا في عام 1967، لم يكتسب الأفراد الذين لم يكونوا من أصل عربي الجنسية اليمنية وظلوا من الصينيين البريطانيين المتحدين. ^[28] وعلى نحو مماثل، فقد سكان هونج كونج وضعهم كمواطنين بريطانيين متحدين عندما تم نقل تلك المنطقة إلى الصين في عام 1997. كان السكان الذين اختاروا الاحتفاظ بالجنسية البريطانية قادرين على التسجيل طواعية للحصول على وضع المواطن البريطاني (في الخارج) قبل التسليم. لم يكتسب الأفراد الذين لم يكونوا صينيين عرقيًا الجنسية الصينية في ذلك التاريخ وأصبحوا تلقائيًا من الصينيين الأصليين إذا كانوا سيصبحون عديمي الجنسية. ^[35]

وُضعت صوفيا هانوفر في خط الخلافة الإنجليزي في عام 1705 لتجنب حكم ملك كاثوليكي. ولأنها ألمانية، أقر البرلمان قانونًا لتجنس الناخبة كمواطنة إنجليزية، إلى جانب جميع أحفادها المباشرين . وعلى الرغم من أن قانون الجنسية البريطانية لعام 1948 أنهى تجنيس المزيد من الأحفاد المباشرين، فإن الأشخاص غير الكاثوليك المؤهلين المولودين قبل عام 1949 كانوا ليصبحوا بالفعل رعايا بريطانيين. كما سيكون هؤلاء الأفراد قادرين على نقل الجنسية البريطانية إلى جيل آخر على الأقل. ولأن هؤلاء الأشخاص لن يتمتعوا تلقائيًا بحق الإقامة في المملكة المتحدة، فإن بعض المطالبين الحاليين بالجنسية البريطانية من خلال قانون تجنيس صوفيا لعام 1705 يمكنهم الحصول على الجنسية البريطانية في الخارج. ^[32]

يمكن التخلي عن الجنسية البريطانية في الخارج من خلال إعلان موجه إلى وزير الداخلية ، بشرط أن يكون الفرد يمتلك بالفعل أو ينوي الحصول على جنسية أخرى. يمكن أيضًا حرمان الشخص من وضع BOC إذا تم الحصول عليه عن طريق الاحتيال. لا يوجد طريق لاستعادة وضع BOC بمجرد فقده. ^{[36] [37]}

المواطنون البريطانيون في الخارج معفون من الحصول على تأشيرة أو شهادة دخول عند زيارة المملكة المتحدة لمدة تقل عن ستة أشهر. ^{[38] وهم مؤهلون للتقدم بطلب للحصول على} تأشيرات عطلة عمل لمدة عامين ولا يواجهون حصصًا سنوية أو متطلبات رعاية. ^[39] عند السفر إلى دول أخرى، يمكنهم طلب الحماية القنصلية البريطانية. ^[40] لا يُعتبر مواطنو BOC مواطنين أجانب عند إقامتهم في المملكة المتحدة ويحق لهم الحصول على حقوق معينة كمواطني الكومنولث . ^[41] وتشمل هذه الإعفاء من التسجيل لدى الشرطة المحلية، ^[42] وأهلية التصويت في انتخابات المملكة المتحدة، ^[43] والقدرة على التجنيد في القوات المسلحة البريطانية . ^[44] المواطنون البريطانيون في الخارج مؤهلون أيضًا للخدمة في وظائف الخدمة المدنية غير المحجوزة، ^[45] والحصول على الأوسمة البريطانية ، وتلقي الألقاب ، والجلوس في مجلس اللوردات . ^[46] إذا مُنحوا إجازة غير محددة للبقاء (ILR)، فهم مؤهلون للترشح للانتخابات لمجلس العموم ^[47] والحكومة المحلية. ^{[48] ​​[49] [50]} تنتهي صلاحية وضع الإقامة الدائمة عادةً إذا غادر الفرد المملكة المتحدة وظل في الخارج لأكثر من عامين، ولكن هذا القيد لا ينطبق على حاملي تصريح العمل. قبل عام 2002، كان حاملي تصريح العمل الذين دخلوا المملكة المتحدة بتصريح عمل يُمنحون تلقائيًا إذنًا غير محدد للبقاء. ^[51]

يمكن أن يصبح حاملو الجنسية البريطانية مواطنين بريطانيين بالتسجيل، بدلاً من التجنس ، بعد الإقامة في المملكة المتحدة لأكثر من خمس سنوات وامتلاك الإقامة الدائمة لأكثر من عام. يمنح التسجيل الجنسية بخلاف النسب ، مما يعني أن الأطفال المولودين خارج المملكة المتحدة لأولئك المسجلين بنجاح سيكونون مواطنين بريطانيين بالنسب . لا يؤثر التحول إلى مواطنة بريطانية على وضع حاملي الجنسية البريطانية؛ يمكن أن يكون حاملو الجنسية البريطانية أيضًا مواطنين بريطانيين في نفس الوقت. ^[52] يمكن لحاملي الجنسية البريطانية الذين كانوا مقيمين في هونج كونج ولم يكن لديهم جنسية أخرى في 3 فبراير 1997 أيضًا التسجيل للحصول على الجنسية دون متطلبات الإقامة في المملكة المتحدة. ^[53] يصبح المتقدمون الذين يسجلون بنجاح بهذه الطريقة مواطنين بريطانيين بالنسب ولا يمكنهم نقل الجنسية إلى أطفالهم المولودين خارج المملكة المتحدة. ^[54] يحق لحاملي الجنسية البريطانية المتبقين الذين لا يحملون أي جنسية أخرى ولم يفقدوها في 4 يوليو 2002 أو بعده التسجيل كمواطنين بريطانيين. ^[19] اعتبارًا من عام 2024، يوجد حوالي 10000 شخص ما زالوا يحملون وضع BOC ويحملون جوازات سفر بريطانية صالحة بهذا الوضع. ^[1]

إن الأشخاص ذوي الأصول الأفريقية الذين لا يحملون أي جنسية أخرى هم عديمو الجنسية بحكم الأمر الواقع لأنهم محرومون من دخول الدولة التي تطالب بهم كمواطنين. ^[55] وقد سمح قانون الجنسية والهجرة واللجوء لعام 2002 لهؤلاء الأفراد بالتسجيل كمواطنين بريطانيين، وبعد ذلك تم حل مشكلة انعدام الجنسية بشكل عام للأشخاص الذين كانوا من ذوي الأصول الأفريقية فقط. ^[19] ومع ذلك، لا تزال هناك ظروف يصبح فيها الأشخاص ذوو الأصول الأفريقية عديمي الجنسية فعليًا بعد 4 يوليو 2002، بما في ذلك:

• كما أن حامل جواز السفر الأجنبي هو مواطن دولة تعتبر الحصول على جواز سفر أجنبي سببًا لحرمانه من الجنسية (على سبيل المثال ماليزيا ). وبالتالي فإن حامل جواز السفر الأجنبي المزدوج الذي يتقدم بطلب للحصول على جواز سفر أجنبي سوف يُحرم بالتالي من الجنسية الماليزية. ^[56]
• كما أن حاملي الجنسية المزدوجة هم مواطنون من دولة لا تسمح إلا بالجنسية المزدوجة للقاصرين وتتطلب التخلي عن جميع الجنسيات الأخرى قبل سن معينة (على سبيل المثال اليابان ). ومن المحتمل أن يتم إلغاء الجنسية اليابانية عن حاملي الجنسية المزدوجة من اليابان في سن 22 عامًا ^[57]

يخضع المواطنون البريطانيون في الخارج لضوابط الهجرة وليس لديهم الحق في الإقامة أو الحق في العمل في المملكة المتحدة. ^[40] يتعين على مواطني المملكة المتحدة دفع رسوم صحية للهجرة للوصول إلى مزايا الخدمة الصحية الوطنية عند الإقامة في المملكة المتحدة لأكثر من ستة أشهر. ^[58]

قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020، كان المواطنون البريطانيون الكاملون مواطنين في الاتحاد الأوروبي . ^[59] لم يكن المواطنون البريطانيون في الخارج مواطنين في الاتحاد الأوروبي قط ولم يتمتعوا بحرية التنقل للعمال في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ^[60] كانوا، ^[61] وما زالوا، معفيين من الحصول على تأشيرات عند زيارة منطقة شنغن . ^[59]

• الفرنسيون الذين يعيشون خارج فرنسا
• السويسريون في الخارج