قانون الشعب

تتحدث السيناتور آمي كلوبوشار عن القانون من داخل مبنى الكابيتول

قانون " من أجل الشعب " [ 1 ] ، الذي قُدِّمَ باسم HR  1 [ 2 هو مشروع قانون في الكونغرس الأمريكي [ 3 ] يهدف إلى توسيع حقوق التصويت، وتغيير قوانين تمويل الحملات الانتخابية للحد من تأثير المال في السياسة ، وحظر التلاعب الحزبي بالدوائر الانتخابية ، ووضع قواعد أخلاقية جديدة لشاغلي المناصب الفيدرالية. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

قدّم النائب جون ساربينز مشروع القانون في الأصل عام 2019، نيابةً عن الأغلبية الديمقراطية المنتخبة حديثًا في مجلس النواب الأمريكي، كأول تشريع رسمي للكونغرس الأمريكي الـ116 . [ 6 ] [ 8 ] أقرّ مجلس النواب مشروع القانون في 8 مارس، بتصويت حزبي بنتيجة 234 صوتًا مقابل 193. [ 9 ] [ 10 ] واعتُبر مشروع القانون "تشريعًا مميزًا" من الأغلبية الديمقراطية في مجلس النواب. [ 11 ] بعد إقرار مجلس النواب لمشروع القانون، عرقل مجلس الشيوخ، الذي كان آنذاك تحت سيطرة الجمهوريين ، بقيادة زعيم الأغلبية ميتش ماكونيل، طرحه للتصويت . [ 12 ] [ 13 ]

في عام ٢٠٢١، وخلال الدورة ١١٧ للكونغرس ، أعاد الديمقراطيون في الكونغرس طرح مشروع القانون تحت اسمي HR  1 وS.  1. [ ١٤ ] وفي ٣ مارس ٢٠٢١، أقرّ مجلس النواب مشروع القانون بأغلبية ضئيلة بلغت ٢٢٠ صوتًا مقابل ٢١٠، ليُحال إلى مجلس الشيوخ الذي كان منقسمًا بالتساوي بين الديمقراطيين والجمهوريين (مع احتفاظ نائبة الرئيس الديمقراطية كامالا هاريس بصوتها الحاسم [ ١٥ ] ). وتعهد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، بعرضه للتصويت. وفي ٢٢ يونيو ٢٠٢١، جرى التصويت على مشروع القانون في مجلس الشيوخ، حيث حظي بدعم موحد من الكتلة الديمقراطية ، إلا أن الجمهوريين في مجلس الشيوخ عرقلوا تمريره باستخدام أسلوب المماطلة ، لعدم حصوله على الأصوات الستين اللازمة لإنهاء المناقشة بعد تصويت حزبي . أعرب بعض أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين عن تأييدهم لإلغاء حق النقض (الفيلبستر) في تمرير مشروع القانون، لكن آخرين في كتلتهم ظلوا معارضين أو أعربوا عن تحفظاتهم بشأن القيام بذلك، بمن فيهم السيناتور جو مانشين والسيناتور كريستين سينيما . [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

الأحكام الرئيسية

حقوق التصويت

ينص مشروع القانون على إلزام الولايات بتوفير خدمة تسجيل الناخبين في يوم الانتخابات الفيدرالية [ 5 ] [ 4 ] ، والسماح للناخبين بتعديل بيانات تسجيلهم في مراكز الاقتراع. [ 5 ] كما يلزم الولايات بإجراء التصويت المبكر لمدة أسبوعين على الأقل، ويُنشئ نظام تسجيل تلقائي للناخبين [ 19 ] [ 5 ] [ 4 ] ليصبح الأفراد مؤهلين للتصويت في انتخابات المناصب الفيدرالية في الولاية. [ 20 ] وبموجب هذا النظام، يُسجل المواطنون المؤهلون الذين يقدمون معلومات إلى وكالات الولاية (بما في ذلك إدارات المرور أو الجامعات الحكومية) تلقائيًا للتصويت ما لم يختاروا عدم القيام بذلك. [ 19 ] كما يوسع مشروع القانون فرص التصويت عبر البريد ، ويجعل يوم الانتخابات عطلة رسمية . [ 19 ] ويلزم مشروع القانون الولايات بتوفير خدمة تسجيل الناخبين عبر الإنترنت، [ 5 ] [ 19 ] وهي خدمة مُطبقة بالفعل في 39 ولاية ومقاطعة كولومبيا. [ 19 ] بموجب مشروع القانون، يُلزم الولايات بإنشاء نظام يسمح بتعبئة الطلبات وتقديمها واستلامها إلكترونيًا من قبل مسؤولي الانتخابات، كما يسمح للناخبين المسجلين بتحديث بيانات تسجيلهم إلكترونيًا. [ 19 ] وينص مشروع القانون على عقوبات جنائية للأشخاص الذين "يعرقلون أو يمنعون أو يتدخلون بشكل غير قانوني في تسجيل أي شخص آخر للتصويت"، وكذلك لخداع الناخبين أو ترهيبهم (ويحظر مشروع القانون تحديدًا "التواصل المتعمد والواعي لمعلومات كاذبة ومضللة - بما في ذلك المعلومات المتعلقة بوقت الانتخابات أو مكانها أو كيفية إجرائها، والتأييدات العامة، والقواعد التي تحكم أهلية الناخبين وتسجيلهم - بقصد منع الناخبين المؤهلين من الإدلاء بأصواتهم"). [ 19 ] ويوجه مشروع القانون لجنة مساعدة الانتخابات إلى اعتماد توصيات للولايات بشأن منع التدخل في تسجيل الناخبين. [ 19 ]  

سيسمح مشروع القانون أيضًا لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و17 عامًا بالتسجيل المسبق للتصويت قبل بلوغهم سن 18 عامًا. [ 19 ] [ 21 ] إلا أن اقتراحًا قدمته النائبة أيانا بريسلي عام 2019 لتعديل مشروع القانون للسماح فعليًا لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و17 عامًا بالتصويت لم يُكتب له النجاح. [ 4 ] كما سيحظر مشروع القانون ممارسة احتكار الناخبين [ 19 ] ويقيد عمليات شطب أسماء الناخبين [ 11 ] من خلال الحد من قدرة الولايات على إزالة أسماء الناخبين المسجلين من القوائم [ 6 ] ووضع شروط تسمح لها بذلك. [ 5 ] وبالتحديد، سيُلزم مشروع القانون الولايات بالحصول على معلومات محددة قبل شطب أسماء الناخبين من القوائم، وسيحظر عمليات شطب أسماء الناخبين قبل أقل من ستة أشهر من موعد الانتخابات. [ 19 ] يحظر مشروع القانون على أي شخص نشر ادعاءات "كاذبة جوهريًا" تهدف إلى منع الآخرين من التصويت قبل 60 يومًا من الانتخابات [ 22 ] ، ويُلزم المدعي العام بتصحيح هذه المعلومات المضللة. [ 22 ] كما يُلزم مشروع القانون مسؤولي الانتخابات بإخطار أي ناخب مُرشح للشطب من قوائم الناخبين في الوقت المناسب، ومنحه فرصة للطعن في قرار الشطب أو طلب إعادة تسجيله. [ 19 ] كما يُعيد مشروع القانون حقوق التصويت للمدانين الذين يُكملون مدة سجنهم. [ 4 ] [ 23 ]

يتضمن مشروع القانون أحكامًا متنوعة لتعزيز حق التصويت للأشخاص ذوي الإعاقة، وأحكامًا أخرى لتعزيز قانون التصويت الغيابي للمواطنين العسكريين والمقيمين في الخارج (UOCAVA) من خلال توفير حماية إضافية للعسكريين والناخبين المقيمين في الخارج. [ 19 ] ولضمان الامتثال لقانون UOCAVA، ينص مشروع القانون على ما يلي: "إلزام جميع الولايات  بإرسال بطاقات الاقتراع للعسكريين والناخبين المقيمين في الخارج قبل 45 يومًا على الأقل من الانتخابات الفيدرالية (شريطة استلام الطلب قبل 45 يومًا على الأقل من الانتخابات)؛ وإلزام الولايات باستخدام خدمة التوصيل السريع وإعادة بطاقات الاقتراع ودفع تكاليفها في حال عدم إرسالها للعسكريين والناخبين المقيمين في الخارج بحلول ذلك الموعد النهائي؛ [و] توسيع نطاق ضمان الإقامة في الولاية لأغراض التصويت ليشمل جميع أزواج ومعالي العسكريين الغائبين (يقتصر القانون الحالي على العسكريين أنفسهم فقط)." [ 19 ] سيُنشئ مشروع القانون سببًا للتقاضي يسمح للنائب العام أو أي طرف خاص برفع دعوى قضائية إذا انتهكت إحدى الولايات هذه الأحكام، وسيُلزم الولايات بإرسال تقارير إلى الكونغرس توثق "توافر التصويت الغيابي لأفراد الخدمة العسكرية والناخبين في الخارج، وعدد بطاقات الاقتراع التي تم إرسالها، وعدد البطاقات التي تم إرجاعها". [ 19 ]

كما ينص مشروع القانون على إنشاء فرقة عمل تابعة للكونغرس معنية بحقوق التصويت في الأراضي الأمريكية . [ 19 ]

أمن الانتخابات

يتضمن مشروع القانون أحكامًا تتعلق بأمن الانتخابات، بما في ذلك بندًا يُلزم باستخدام بطاقات اقتراع ورقية يمكن للناخبين وضع علامات عليها يدويًا أو باستخدام جهاز مخصص ، وفحصها لتصحيح أي أخطاء قبل الإدلاء بالصوت. كما يُلزم مشروع القانون مسؤولي الولايات بالاحتفاظ ببطاقات الاقتراع الورقية لإعادة فرزها أو تدقيقها، وإجراء عد يدوي لها في حالتي إعادة الفرز والتدقيق. [ 19 ] ويُلزم مشروع القانون أيضًا بأن تكون أجهزة التصويت المستخدمة في جميع الانتخابات الفيدرالية مصنعة في الولايات المتحدة. [ 19 ]

كما ينص مشروع القانون على توجيه المؤسسة الوطنية للعلوم "لتقديم منح لدراسة واختبار وتطوير آليات التصويت والتحقق والإدلاء بالأصوات باستخدام بطاقات الاقتراع الورقية المتاحة للجميع". [ 19 ]

إصلاح تمويل الحملات الانتخابية

يقترح مشروع القانون تمويلًا عامًا طوعيًا للحملات الانتخابية، حيث تتم مطابقة التبرعات الصغيرة بنسبة 6:1. [ 11 ] وسيتم توفير التمويل من "صندوق التحرر من النفوذ" الجديد التابع لوزارة الخزانة الأمريكية ، والذي سيجمع الأموال عن طريق فرض رسوم رمزية تُحتسب على الغرامات والعقوبات الجنائية والمدنية أو التسويات مع البنوك والشركات التي ترتكب مخالفات مالية. [ 19 ] كما يتضمن مشروع القانون أحكامًا لإصلاح تمويل الحملات الانتخابية من قانون الإفصاح (DISCLOSE Act) ، [ 11 ] [ 24 ] والتي ستفرض قيودًا أكثر صرامة على جماعات الضغط الأجنبية، وتُلزم لجان العمل السياسي (Super PACs) وغيرها من منظمات " التمويل الخفي " بالكشف عن مصادر تمويلها، وتعيد هيكلة لجنة الانتخابات الفيدرالية للحد من الجمود الحزبي. ويعرب مشروع القانون عن دعمه لتعديل دستوري لإلغاء قرار قضية Citizens United ضد لجنة الانتخابات الفيدرالية (FEC) . [ 6 ] [ 25 ]

كما يرفع مشروع القانون الحد الأقصى الذي يمكن للجنة الوطنية لحزب سياسي إنفاقه على مرشح سياسي إلى 100,000,000 دولار. [ 26 ]

أخلاق مهنية

ينص مشروع القانون على إلزام الرئيس ونائبه ، بالإضافة إلى المرشحين للرئاسة ونائب الرئيس ، بالكشف علنًا عن إقراراتهم الضريبية للعشر سنوات الماضية . كما يمنع مشروع القانون استخدام أموال دافعي الضرائب من قبل أعضاء الكونغرس لتسوية دعاوى التمييز في العمل ، وذلك بإلزامهم برد أي مدفوعات من هذا القبيل إلى الخزانة العامة . [ 4 ] [ 6 ] [ 25 ] [ 19 ] [ أ ] وينص جزء آخر من مشروع القانون على إلزام المؤتمر القضائي بوضع قواعد أخلاقية ملزمة للمحكمة العليا للولايات المتحدة ، وهي المحكمة الوحيدة في الولايات المتحدة التي لا تملك مدونة أخلاقية قضائية ملزمة. [ 19 ] [ 4 ] [ 6 ]

سيضع التشريع أيضًا قواعد جديدة للإفصاح وقيودًا على لجان تنصيب الرؤساء. [ 21 ] سيُمنع على لجان التنصيب قبول أموال من الشركات؛ وسيُفرض حد أقصى للتبرعات للجان التنصيب يبلغ 50,000 دولار أمريكي للشخص الواحد (لا يوجد حد أقصى بموجب القانون الحالي)؛ وسيتعين الإفصاح عن التبرعات التي تزيد عن 1,000 دولار أمريكي في غضون يوم واحد؛ وسيقتصر استخدام الأموال المتبرع بها للجان التنصيب على فعاليات التنصيب والتبرعات الخيرية فقط. [ 19 ]

نتائج تدعم منح العاصمة واشنطن صفة الولاية

يُقدّم مشروع القانون HR 1 نتائج تدعم انضمام مقاطعة كولومبيا كولاية. [ 19 ] [ 27 ] ويؤكد تحديدًا سلطة الكونغرس بموجب المادة  الرابعة من الدستور في إنشاء ولاية جديدة في المنطقة المأهولة بالسكان التي تُشكّل حاليًا مقاطعة كولومبيا، مع الإبقاء على منطقة فيدرالية منفصلة تضم مجمع الكابيتول والبيت الأبيض والناشونال مول وبعض المناطق الفيدرالية الأخرى. [ 19 ] ولا يُقرّ مشروع القانون HR  1 نفسه انضمام مقاطعة كولومبيا كولاية. [ 28 ] في الواقع، يُقرّ مشروع قانون منفصل، هو HR  51 ، انضمام مقاطعة كولومبيا إلى الاتحاد. وقد أقرّ مجلس النواب هذا التشريع في يونيو 2020 بأغلبية شبه حزبية؛ ولم يُطرح هذا الإجراء في مجلس الشيوخ الذي يُسيطر عليه الجمهوريون. [ 29 ] مثّل إقرار مجلس النواب لمشروع القانون  رقم 51 المرة الأولى التي يُقر فيها أيٌّ من مجلسي الكونغرس مشروع قانون يمنح العاصمة واشنطن صفة الولاية، وتعهدت القيادة الديمقراطية في مجلس النواب بإعادة طرح مشروع قانون مماثل للتصويت عليه في الكونغرس الـ117، وهو ما فعلوه في 22 أبريل 2021، والذي أُقرّ مجدداً بأغلبية 216 صوتاً مقابل 208. [ 27 ] [ 30 ]

التلاعب بالدوائر الانتخابية

يهدف مشروع القانون إلى منع التلاعب بالدوائر الانتخابية من خلال إلزام الولايات بتشكيل لجان مستقلة لرسم حدود الدوائر الانتخابية في الكونغرس ، [ 31 ] باستثناء الولايات التي تضم دائرة انتخابية واحدة فقط . [ 4 ] كما يحظر مشروع القانون التلاعب الحزبي بالدوائر الانتخابية (أي إنشاء خريطة "تُحابي أو تُجحف" حزبًا سياسيًا على حساب آخر). [ 19 ] وينص التشريع على أن تضم كل لجنة 15 عضوًا (خمسة ديمقراطيين، وخمسة جمهوريين، وخمسة مستقلين)، ويشترط أن تحظى الخرائط المقترحة بأغلبية الأصوات ليتم قبولها، على أن يكون من بين المؤيدين ديمقراطي واحد، وجمهوري واحد، ومستقل واحد على الأقل. سيُلزم مشروع القانون اللجان برسم حدود الدوائر الانتخابية للكونغرس وفقًا لمعيار من خمسة أجزاء: "(1) المساواة السكانية، (2) الامتثال لقانون حقوق التصويت ، (3) الامتثال لمتطلبات عرقية إضافية (عدم التراجع عن النفوذ الانتخابي للأقليات أو إضعافه، بما في ذلك في التحالف مع ناخبين آخرين)، (4) احترام التقسيمات السياسية ومجتمعات المصالح، و(5) عدم منح أي حزب ميزة غير مستحقة." [ 31 ]

عدد مفوضي الانتخابات الفيدراليين

بموجب القانون الحالي، تتألف لجنة الانتخابات الفيدرالية من ستة أعضاء، لا يجوز أن ينتمي أكثر من ثلاثة منهم إلى الحزب السياسي نفسه، ويشترط الحصول على أربعة أصوات على الأقل لاتخاذ أي إجراء رسمي من قبل اللجنة. ويُثار جدلٌ حول هذا الوضع، إذ أدى إلى شلل اللجنة وعجزها عن العمل، مع بقاء إصلاحات هامة دون معالجة، مثل تحديث قانون تمويل الحملات الانتخابية ليواكب العصر الرقمي [ 32 ] ، والتنظيم الفعال للتبرعات السياسية [ 33 ] . وقد حمّل بعض دعاة الإصلاح أعضاء اللجنة الجمهوريين مسؤولية عدم رغبتهم في التحقيق في أي انتهاكات محتملة أو فرض قيود أكثر صرامة [ 34 ] ، وتخفيف القيود بمجرد الإشارة إلى المعايير التي يرغبون في تطبيقها [ 35 ] .

يقترح مشروع القانون منح لجنة الانتخابات الفيدرالية خمسة مفوضين بدلاً من ستة، مما يقلل من احتمالية تعادل الأصوات، ويشترط ألا يزيد عدد أعضاء الحزب السياسي الواحد عن اثنين. كما يقترح إنشاء "لجنة استشارية رفيعة المستوى" تتألف من عدد فردي من الأفراد يختارهم الرئيس من بين قضاة اتحاديين متقاعدين، أو مسؤولين سابقين في إنفاذ القانون، أو ذوي خبرة في قانون الانتخابات، باستثناء من يشغلون أي منصب عام وقت الاختيار، ولكن لا يُلزم الرئيس بالاختيار من بين المرشحين الذين توصي بهم اللجنة. ويرى بعض المراقبين أنه لن يكون هناك أي فائدة مباشرة لأي من الحزبين. [ 36 ]

ردود الفعل والتصريحات

يدعم

أعضاء الكونغرس الديمقراطيون يعقدون مؤتمراً صحفياً لدعم القانون في مارس 2021.

حظي مشروع القانون بدعم الرئيس آنذاك جو بايدن ، [ 37 ] [ 38 ] والديمقراطيين في الكونغرس ، [ 39 ] والمعلقين السياسيين الليبراليين. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] بالإضافة إلى ذلك، أيد عدد من منظمات الحقوق المدنية [ 44 ] مشروع القانون، مثل مؤتمر القيادة للحقوق المدنية وحقوق الإنسان (الذي يضم اتحاد العمل الأمريكي ومؤتمر المنظمات الصناعية، ومنظمة " كومون كوز " ، والجمعية الوطنية للنهوض بالملونين ، ونادي سييرا ، ومركز الحقوق الدستورية ، وغيرها)، [ 45 ] ورابطة الناخبات ، [ 46 ] ومركز برينان للعدالة ، [ 47 ] وحملة "إنهاء قضية المواطنين المتحدين" ، [ 15 ] وحملة " قفوا يا أمريكا" ، [ 48 ] ورابطة ناخبي الحفاظ على البيئة . [ 49 ] أيدت هيئتا تحرير صحيفتي نيويورك تايمز وواشنطن بوست مشروع القانون، حيث ذكرت الأولى أنه سيجعل النظام السياسي الأمريكي أكثر سهولة في الوصول إليه وأكثر خضوعًا للمساءلة أمام الشعب الأمريكي، وسيضع حدًا على الأقل لبعض ممارسات قمع الناخبين البغيضة التي تبناها الجمهوريون في السنوات الأخيرة. [ 50 ] [ 51 ] وبالمثل، أعربت مجلة الإيكونوميست عن دعمها لمشروع القانون، وكتبت أن "تسهيل عملية التصويت وضمان أمنها يجب أن يكون هدف أي حزب ملتزم بالديمقراطية"، وجادلت بأنه على الرغم من أن مشروع القانون "ليس مثاليًا"، إلا أنه "سيحدّ من قدرة الأحزاب على مستوى الولايات على التلاعب بقوانين التصويت". [ 52 ]

من بين الحجج الشائعة المؤيدة لمشروع القانون أنه كان سيحد من التلاعب بالدوائر الانتخابية من خلال إلزام لجان إعادة تقسيم الدوائر المستقلة برسمها ؛ [ 53 ] [ 54 ] وأنه كان سيسهل عملية التصويت من خلال توسيع نطاق التصويت عبر البريد ، واشتراط 15 يومًا متتاليًا على الأقل من التصويت المبكر ، وجعل يوم الانتخابات عطلة فيدرالية ؛ [ 55 ] وأنه كان سيمنع أشكال قمع الناخبين مثل شطب أسماء الناخبين؛ [ 56 ] [ 57 ] وأنه كان سيقلل من تأثير الأموال المشبوهة في السياسة؛ [ 58 ] [ 59 ] وأنه كان سيعيد حق التصويت للمدانين الذين قضوا مدة عقوبتهم؛ [ 60 ] [ 61 ] وأنه كان سيقلل من تأثير "الأموال الكبيرة" في السياسة من خلال إنشاء صندوق لمطابقة التبرعات الصغيرة . [ 62 ] [ 41 ] اعتبر العديد من المعلقين السياسيين مشروع القانون بمثابة دفاع ضد موجة من القيود على التصويت التي فرضها الجمهوريون في الولايات عقب مزاعم الرئيس السابق دونالد ترامب بتزوير انتخابات عام 2020 لصالح جو بايدن ؛ ومن هذا المنطلق، روّج الجمهوريون لرواية معينة حول انتخابات 2020 بهدف تقويض ثقة المواطنين في نزاهة الانتخابات، ثم استغلوا انعدام الثقة هذا كذريعة لفرض قيود جديدة على التصويت. [ 63 ] [ 64 ] [ 56 ]

في مؤتمر صحفي عُقد في مارس/آذار 2019 قبل إقرار مجلس النواب مشروع القانون، صرّحت رئيسة المجلس نانسي بيلوسي بأن مشروع القانون "سيعيد ثقة الشعب بأن الحكومة تعمل من أجل المصلحة العامة، مصالح الشعب، لا المصالح الخاصة". [ 65 ] وفي رسالة مفتوحة نُشرت في يونيو/حزيران 2021، حثّ أكثر من 100 أستاذ جامعي وباحث على تعليق حق النقض (الفيلبستر) لإقرار القانون، وكتبوا: "إن ديمقراطيتنا بأكملها باتت الآن في خطر" بسبب مساعي الجمهوريين لإجراء "تغييرات جذرية على الإجراءات الانتخابية الأساسية استجابةً لادعاءات لا أساس لها من الصحة ومُخربة عمدًا بشأن تزوير الانتخابات" ( الكذبة الكبرى ). [ 66 ] [ 67 ]

المعارضة

عارض التشريع مسؤولون جمهوريون ، [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] ومراكز أبحاث محافظة ، بما في ذلك مؤسسة التراث [ 71 ] ومعلقون سياسيون محافظون. [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] كما عارضت هيئة تحرير صحيفة وول ستريت جورنال مشروع القانون، معتبرةً أنه "مصمم لتسجيل الناخبين الديمقراطيين المحتملين تلقائيًا، وتعزيز إقبال الديمقراطيين على التصويت، دون أي اعتبار لنزاهة الاقتراع". [ 73 ] وبالمثل، عارض محررو مجلة ناشيونال ريفيو ، وهي مجلة محافظة، مشروع القانون، واصفين إياه بأنه "هجوم جذري على الديمقراطية الأمريكية، والفيدرالية، وحرية التعبير". [ 75 ] وتشمل الانتقادات الشائعة لمشروع القانون مزاعم بأنه كان سيقوض أمن الانتخابات من خلال، من بين أمور أخرى، فرض التصويت عبر البريد دون عذر والتسجيل التلقائي للناخبين، وتقييد قوانين إثبات هوية الناخب واحتجاز الناخبين ، وحظر القوانين التي تحظر جمع بطاقات الاقتراع . [ 76 ] [ 69 ] أنه كان سيقوض حقوق الولايات في وضع قوانين الانتخابات من خلال إلزامها بتشكيل لجان مستقلة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، ومنعها الولايات من حرمان المدانين جنائيًا من حق التصويت ، وتحديد فترات زمنية دنيا يجب على الولايات خلالها توفير التصويت المبكر ؛ [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] وأن لوائح الإفصاح المالي الخاصة بها تقيد حرية التعبير؛ [ 81 ] [ 82 ] [ 75 ] وأن مطابقة التبرعات الصغيرة تُعدّ إنفاقًا مُهدرًا. [ 83 ] كما أعرب بعض الجمهوريين عن قلقهم من أن ذلك سيجعل فوز الجمهوريين في الانتخابات أكثر صعوبة. [ 84 ]

في عام ٢٠١٩، أصدر زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ آنذاك، ميتش ماكونيل، بيانًا انتقد فيه مشروع القانون ووصفه بأنه "استيلاء أحادي الجانب على السلطة" من قبل الحزب الديمقراطي، وأكد أنه لن يمر في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون. [ ٨٥ ] كما انتقد مشروع القانون لمنحه الحكومة الفيدرالية مزيدًا من السلطة على الانتخابات، قائلًا إنه "سيمنح سياسيي واشنطن العاصمة مزيدًا من السيطرة على من يحق له الوصول إلى الكونغرس من الأساس". [ ٨٥ ] وفي ٦ مارس/آذار ٢٠١٩، صرّح ماكونيل للصحفيين بأنه لن يسمح بالتصويت على مشروع القانون في مجلس الشيوخ. [ ١٢ ] وأصدر البيت الأبيض بيانًا زعم فيه أن مشروع القانون "سيتدخل بشكل مفرط" في إدارة الانتخابات التي تُدار في الغالب من قبل الولايات، وسيُنشئ "برنامجًا مكلفًا وغير ضروري لتمويل الحملات السياسية". [ ٨٦ ] وادّعى عضو مجلس النواب الأمريكي، دان كرينشو، في عام ٢٠١٩ أن مشروع القانون "سيُضفي الشرعية" على نوع التزوير الذي شُوهد في ولاية كارولاينا الشمالية عام ٢٠١٨ . [ ٨٧ ] في مارس ٢٠٢١، وبعد إقرار مجلس النواب مشروع القانون، أطلقت منظمة " شبكة العمل الأمريكية" المحافظة حملة إعلانية ضده. [ ٣٨ ] في ١٠ مارس ٢٠٢١، صرّح السيناتور مايك لي بأن مشروع القانون رقم ١ "كأنه كُتب في الجحيم على يد الشيطان نفسه". [ ٨٨ ] في ٦ أبريل ٢٠٢١، استند حاكم ولاية كارولاينا الجنوبية، هنري ماكماستر، إلى حقوق الولايات كمبرر لمعارضة مشروع القانون رقم ١، قائلاً: "يمثل مشروع القانون رقم ١ تهديدًا للسيادة الدستورية لولاية كارولاينا الجنوبية". [ ٨٩ ]

خلال جلسة استماع للجنة القواعد بمجلس الشيوخ في مايو 2021 ، أكد السيناتور تيد كروز أن الديمقراطيين في مجلس النواب قد "صمموا" القانون بحيث "يُشجع" الناس على "انتهاك القانون وتسجيل ملايين الأشخاص للتصويت ممن لا يحق لهم التصويت لأنهم ليسوا مواطنين أمريكيين"، و"يسجل تلقائيًا أي شخص يتعامل مع الحكومة للتصويت"، بغض النظر عن وضعهم القانوني. وينص مشروع القانون مرارًا وتكرارًا على أنه لا يُسمح بالتسجيل إلا للمواطنين الأمريكيين. [ 90 ]

في افتتاحية نُشرت في يونيو 2021 في صحيفة تشارلستون غازيت ميل ، كتب السيناتور الديمقراطي جو مانشين ، الذي كان صوته حاسماً لإقرار مشروع القانون في الكونغرس الـ117 ، "أعتقد أن تشريع التصويت الحزبي سيدمر الروابط الضعيفة بالفعل لديمقراطيتنا، ولهذا السبب، سأصوت ضد قانون الشعب". [ 91 ]

آخر

عارض الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية نسخة عام 2019 من مشروع القانون، [ 92 ] مشيدًا بـ"العديد من بنود مشروع القانون HR  1 التي ندعمها بقوة وندافع عنها منذ فترة طويلة"، لكنه جادل بأن بنودًا أخرى "تنتهك بشكل غير دستوري حرية التعبير والتجمع" للمواطنين وجماعات المصلحة العامة. [ 93 ] عارض الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية تحديدًا بنود قانون الإفصاح (الذي يُلزم، من بين أمور أخرى، المنظمات التي تُجري مدفوعات متعلقة بالحملات الانتخابية بالكشف عن أسماء وعناوين المتبرعين الذين يقدمون 10,000 دولار أو أكثر) وبنود قانون "الوقوف بجانب كل إعلان" الموسعة (التي من شأنها توسيع متطلبات الإفصاح الحالية ). [ 93 ]

في عام ٢٠٢١، لم تُعارض منظمة الحريات المدنية الأمريكية (ACLU) مشروع القانون بشكل صريح. [ ٩٢ ] وقالت المنظمة: "في أعقاب الهجمات المتواصلة التي شنتها إدارة ترامب على نظامنا الديمقراطي، باتت الحاجة ماسة أكثر من أي وقت مضى إلى بذل جهد تشريعي جاد لاستعادة جمهوريتنا وتعزيزها، ونحن ندعم بقوة العديد من بنود حقوق التصويت الواردة في مشروع قانون مجلس النواب رقم  ١"، لكنها رأت أن المتطلبات المقترحة لبعض المنظمات للكشف عن بعض المتبرعين "مرهقة وخطيرة". [ ٩٢ ] ووقع بعض المسؤولين السابقين في منظمة الحريات المدنية الأمريكية رسالة مشتركة من علماء دستوريين دعت إلى إقرار مشروع القانون باعتباره "أهم تشريع مؤيد للديمقراطية منذ قانون حقوق التصويت لعام ١٩٦٥"، وكتبوا: "لا نرى أن المخاوف المتعلقة بالتعديل الأول للدستور بشأن النطاق الدقيق لمتطلبات الإفصاح التي تؤثر على كبار المتبرعين للمنظمات المعفاة من الضرائب والتي تعمل على هامش السياسة الانتخابية تفوق الحاجة إلى سنّ سريع للجوانب المرغوبة بوضوح  في مشروع قانون مجلس النواب رقم ١". [ ٩٢ ]

دستورية

أكد العديد من المعلقين والمحامين المحافظين، بالإضافة إلى 20 مدعيًا عامًا جمهوريًا في الولايات  ، أن مشروع القانون HR 1 غير دستوري. ومن بين ادعاءاتهم أن لكل ولاية، وليس للحكومة الفيدرالية، سلطة الإشراف على الانتخابات وتنظيمها بموجب الدستور، وأن بنود مشروع القانون تنتهك التعديل الأول للدستور، فضلًا عن أحكام سابقة للمحكمة العليا مثل قضيتي ماكفرسون ضد بلاكر وبوش ضد غور . [ 94 ] [ 95 ] وقد رفض بعض الفقهاء القانونيين، مثل تريفور بوتر وفرانيتا تولسون ، هذه الادعاءات، مشيرين إلى أن بند الانتخابات في المادة  الأولى، القسم  4 من الدستور يمنح الكونغرس سلطة "في أي وقت" "لإصدار أو تعديل" لوائح الانتخابات في الولايات. [ 96 ] [ 97 ]

في سبتمبر/أيلول 2020، نشرت المجموعة التقدمية "استعادة المحكمة" تقريرًا يجادل بأنه في حال إقرار مشروع قانون مجلس النواب رقم 1، فمن المرجح أن تُبطل المحكمة العليا عناصره الأساسية (أحكام إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المستقلة، والتسجيل التلقائي للناخبين، وتمويل الحملات الانتخابية العامة، ومتطلبات الإفصاح) "استنادًا إلى تحليل دستوري غير منطقي" لبند الانتخابات والتعديلات الأولى والعاشرة والرابعة عشرة . [ 98 ] وذكر التقرير أنه " على الرغم من أن الحجج التي من المرجح أن تستخدمها أغلبية المحكمة غير مقنعة، إلا أن الأغلبية المحافظة أصدرت أحكامًا تُقوّض الديمقراطية وحقوق التصويت مرارًا وتكرارًا، وغالبًا ما تعتمد على مبررات مشكوك فيها". [ 98 ]

الرأي العام

بحسب استطلاع رأي أجرته مؤسسة " داتا فور بروجريس " التقدمية في يناير 2021 ، أيّد الناخبون الأمريكيون التشريع على نطاق واسع، حيث بلغت نسبة المؤيدين 67% تقريبًا، حتى بعد تزويد المشاركين برسائل معارضة. ووفقًا للاستطلاع، أيّد 77% من الناخبين الديمقراطيين، و68% من الناخبين المستقلين، و56% من الناخبين الجمهوريين القانون. [ 99 ]

كشف تسجيل لمكالمة جماعية خاصة حصلت عليها مجلة " نيويوركر" بين مستشار سياسي لزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل وقادة عدة جماعات محافظة بارزة، أن جماعة " ستاند توغيذر " التابعة للأخوين كوتش استثمرت "موارد كبيرة" في دراسة شعبية مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 واختبار رسائل المعارضة. وخلصت الجماعة إلى أن مشروع القانون لا يحظى بشعبية واسعة لدى الشعب الأمريكي فحسب، بل إن رسائل المعارضة له غير فعالة إلى حد كبير، وبالتالي فإن حشد الرأي العام ضده سيكون "صعبًا للغاية". ووجدت أن الحجة القائلة بأن مشروع القانون "يمنع المليارديرات من شراء الانتخابات" تلقى صدىً خاصًا لدى الجمهور، وأنه ينبغي على المحافظين تجنب مناقشته علنًا، ومحاولة إيقافه بدلاً من ذلك من خلال مناورات تشريعية مثل المماطلة. [ 100 ]

جهود غير ناجحة لتمرير

تم إقرار القانون في مجلس النواب عامي 2019 و2020، وعرقلته في مجلس الشيوخ.

في يناير/كانون الثاني 2019، أقرّ مجلس النواب، ذو الأغلبية الديمقراطية، مشروع القانون بتصويت حزبي، لكنه رُفض في مجلس الشيوخ ذي الأغلبية الجمهورية. وفي الكونغرس التالي، في يناير/كانون الثاني 2021، أقرّ مجلس النواب مشروع قانون مماثل تقريبًا. [ 38 ] عارض الجمهوريون في مجلس الشيوخ مشروع القانون بالإجماع؛ إذ كان بإمكانهم عرقلته عبر المماطلة البرلمانية ، وهي عقبة إجرائية تتطلب أغلبية ساحقة من 60 صوتًا لتمرير أي تشريع. وللتحرك بشأن مشروع قانون حقوق التصويت وغيره من الأولويات التشريعية، نظر الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في إصلاح المماطلة البرلمانية، بتغيير قواعد المجلس لجعل استخدامها أكثر صعوبة. [ 101 ] [ 102 ]

استمرار حالة الجمود في مجلس الشيوخ

حظي موقف السيناتور جو مانشين  من مشروع قانون مجلس النواب رقم 1، وما يرتبط به من حق النقض (الفيلبستر)، باهتمام كبير. [ 103 ] [ 104 ] وبصفته أكثر أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين تحفظًا، [ 105 ] كان على مانشين دعم إصلاح حق النقض حتى  يمر مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 رغم معارضة الجمهوريين الموحدة. وهو يعارض بشدة إلغاء حق النقض، [ 106 ] مشيرًا إلى رغبته في التوافق بين الحزبين، لكنه ألمح إلى انفتاحه على فكرة إعادة حق النقض إلى "مفهومه الشعبي"، حيث يتعين على أعضاء مجلس الشيوخ، للحفاظ على حق النقض، الاستمرار في الحديث في قاعة المجلس لإطالة النقاش وإبقاء مشروع القانون مفتوحًا. في حديثه مع مايك ألين من موقع أكسيوس ، قال مانشين إنه "ينبغي أن يكون هناك ألمٌ لمن يمارس المماطلة" [ 107 ] ، لكنه أوضح لاحقًا أنه لا يؤيد تغيير عتبة الستين صوتًا اللازمة لتمرير التشريعات، أو استثناءات محددة لبعض التشريعات، مثل قوانين حقوق التصويت، كما تدعو بعض الجماعات التقدمية. [ 17 ] [ 18 ] ثم أوضح مانشين لاحقًا تعليقاته بشأن جعل استخدام المماطلة أكثر صعوبة، فكتب في مقال رأي أنه لن يصوت لإضعافها على الإطلاق. [ 108 ]

اقتراح أضيق نطاقاً لم ينجح: قانون حرية التصويت

في أوائل يونيو/حزيران 2021، عارض مانشين قانون "من أجل الشعب" [ 109 ] ، لكنه اقترح في وقت لاحق من ذلك الشهر قائمةً من التعديلات التي، في حال اعتمادها، ستسمح له بدعم التشريع. [ 110 ] وقدّم مانشين، وآمي كلوبوشار ، وعدد من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين الآخرين، اقتراح التسوية، قانون "حرية التصويت" ( S. 2747 )، رسميًا في 14 سبتمبر/أيلول 2021. [ 111 ] [ 112 ] وقد أبقى هذا الاقتراح على العديد من بنود مشروع القانون الأصلي (بما في ذلك التسجيل التلقائي للناخبين للمواطنين المؤهلين، وجعل يوم الانتخابات عطلة رسمية، وتحديد فترة تصويت مبكر لا تقل عن 15 يومًا للانتخابات الفيدرالية، وحظر التلاعب الحزبي بالدوائر الانتخابية)، ولكنه أضاف عدة متطلبات لإثبات هوية الناخب [ 113 ] وأسقط عدة بنود أخرى من مشروع القانون الأصلي، مثل إلزام الولايات بتوفير التصويت عبر البريد دون الحاجة إلى عذر، وتسجيل الناخبين في يوم الانتخابات نفسه. [ 114 ] [ 111 ] ذكر تقرير بحثي صادر عن مركز برينان للعدالة أن مشروع القانون المختصر "يحتوي على الغالبية العظمى من الأحكام الأكثر أهمية التي كانت موجودة في قانون الشعب، على الرغم من أنه يعكس أيضًا بعض التنازلات المهمة التي كانت ضرورية لتحقيق الوحدة بين الديمقراطيين في مجلس الشيوخ". [ 111 ]

حظي اقتراح مانشين للتسوية بدعم واسع من الديمقراطيين وحلفائهم، [ 113 ] بمن فيهم شخصيات بارزة مثل المدافعة عن حقوق التصويت ستايسي أبرامز ، [ 115 ] والسيناتور بيرني ساندرز ، [ 116 ] والرئيس السابق باراك أوباما ، [ 117 ] إلا أن الجمهوريين في مجلس الشيوخ رفضوه. [ 113 ] [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ] وفي 22 يونيو/حزيران 2021، عرقل الجمهوريون مناقشة مشروع القانون: [ 121 ] وفشل اقتراح المضي قدمًا بتصويت حزبي متساوٍ (50-50)، أي بفارق عشرة أصوات عن الأغلبية المطلقة البالغة 60 صوتًا المطلوبة للمضي قدمًا. [ 121 ]

حاول الديمقراطيون تمرير قانون حرية التصويت مجددًا في 19 يناير 2022، كجزء من مشروع قانون مشترك ( HR 5746 ) مع قانون جون لويس لحقوق التصويت ، لكنهم فشلوا مرة أخرى في تفعيل آلية إنهاء المناقشة بعد تصويت حزبي متساوٍ (50-50). ثم حاولوا تغيير قواعد مجلس الشيوخ لإعفاء كلا المشروعين من المماطلة، لكن السيناتورين مانشين وكيرستن سينيما انضما إلى الجمهوريين في التصويت ضد التغيير. [ 122 ]

التاريخ التشريعي

اعتبارًا من 18 أكتوبر 2024:

الكونغرسالعنوان المختصررقم (أرقام) الفاتورةتاريخ الإصدارالراعي (الرعاة)عدد الرعاة المشاركينآخر المستجدات
الكونغرس الـ 116قانون الشعب لعام 2019HR 13 يناير 2019جون ساربينز (ديمقراطي - ولاية ماريلاند)236تم إقراره في المجلس (234-193) [ 123 ]
ص. 94928 مارس 2019توم أودال (ديمقراطي - نيو مكسيكو)46توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 117قانون الشعب لعام 2021HR 14 يناير 2021جون ساربينز (ديمقراطي - ولاية ماريلاند)222تمت الموافقة عليه في مجلس النواب (220-210) [ 124 ]
S.117 مارس 2021جيف ميركلي (ديمقراطي - ولاية أوريغون)48لم يحصل على تقرير إيجابي من لجنة القواعد.
S.209316 يونيو 20212لم يتم اللجوء إلى مبدأ الإغلاق (50-50) [ 125 ]
قانون حرية التصويتS.27479 سبتمبر 2021إيمي كلوبوشار (ديمقراطية من مينيسوتا)49لم يتم اللجوء إلى مبدأ الإغلاق (49-51) [ 126 ]
الكونغرس الـ 118قانون حرية التصويتHR 1118 يوليو 2023جون ساربينز (ديمقراطي - ولاية ماريلاند)217تمت إحالتها إلى اللجان المختصة.
S. 125 يوليو 2023إيمي كلوبوشار (ديمقراطية من مينيسوتا)51تمت إحالتها إلى اللجان المختصة.

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. تم إقرار التزام أعضاء الكونغرس بتعويض الحكومة عن المدفوعات التي تم سدادها لتسوية دعاوى التحرش بموجب تشريع صدر عام 2018؛ ويقترح مشروع القانون HR 1 توسيع نطاق هذا الشرط ليشمل جميع أشكال التمييز في العمل. [ 19 ]

مراجع

  1. "HR 1 – قانون الشعب لعام 2019" . www.brennancenter.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2019 .
  2. "HR1 - قانون الشعب" . 14 مارس 2019.
  3. «بيان ساربينز بشأن تصويت الديمقراطيين في مجلس الشيوخ بالإجماع على المضي قدماً في قانون الشعب» . 22 يونيو 2021. مؤرشف من الأصل في 30 يوليو 2021.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 كينغ، ليديارد (8 مارس 2019). "يعيد ثقة الشعب": مجلس النواب يُقرّ مشروع قانون شامل لمكافحة الفساد وحقوق التصويت . يو إس إيه توداي . تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2021 .
  5. 1 2 3 4 5 6 "الديمقراطيون في مجلس النواب ومشروع قانون مجلس النواب رقم 1: توسيع حقوق التصويت أم استيلاء على السلطة الفيدرالية؟" . بوليتيفاكت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .
  6. 1 2 3 4 5 6 أوفر باي، بيتر (5 يناير 2019). "الديمقراطيون في مجلس النواب يقدمون مشروع قانون مكافحة الفساد كخطوة رمزية أولى" . NPR . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2019 .
  7. "مع سيطرة الديمقراطيين على الكونغرس، يهدفون إلى معالجة حقوق التصويت" . برنامج نهاية الأسبوع، الأحد . الإذاعة الوطنية العامة . 24 يناير 2021.
  8. ساربينز، جون (3 يناير 2019). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 - الكونغرس الـ116 (2019-2020): لتوسيع نطاق وصول الأمريكيين إلى صناديق الاقتراع، والحد من نفوذ المال السياسي، وتعزيز قواعد السلوك الأخلاقي للموظفين العموميين، ولأغراض أخرى" . www.congress.gov . الكونغرس الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2019 .
  9. نيلسن، إيلا (8 مارس 2019). "أقرّ الديمقراطيون في مجلس النواب حزمة من الإصلاحات الهامة لإخراج المال من السياسة" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2019 .
  10. "النتائج النهائية للتصويت رقم 118" .
  11. 1 2 3 4 إدموندسون، كاتي (7 مارس 2019). "سيصوّت الديمقراطيون في مجلس النواب على تشريع شامل لمكافحة الفساد. إليكم ما يتضمنه. (نُشر عام 2019)" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2021 .
  12. 1 2 ليفين، ماريان (6 مارس 2019). "مكونيل لن يسمح بالتصويت على مشروع قانون إصلاح الانتخابات" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2019 .
  13. فاندوس، نيكولاس (4 يناير 2019). "الديمقراطيون يضعون أجندة للكونغرس بعد الإغلاق، في مواجهة ترامب" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 4 يناير 2019 . 
  14. ترين، ألاينا (3 يناير 2021). "يخطط الديمقراطيون في مجلس النواب لإعادة طرح 9 مشاريع قوانين رئيسية تم رفضها في عهد إدارة ترامب" . أكسيوس . تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2021 .
  15. 1 2 3 برايان سلوديسكو، مجلس النواب يمرر مشروع قانون شامل لحقوق التصويت رغم معارضة الحزب الجمهوري ، أسوشيتد برس (5 مارس 2021).
  16. ثراش، غلين (5 مارس 2021). "انضمام المزيد من الديمقراطيين إلى الجهود المبذولة لإلغاء حق النقض كوسيلة لإنقاذ أجندة بايدن" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاسترجاع: 15 مارس 2021 .
  17. 1 2 راجو، مانو؛ فوكس، لورين (25 مارس 2021). "الانقسامات الديمقراطية حول أجندة بايدن أوسع من مجرد مانشين" . سي إن إن .
  18. 1 2 إيفريت، بورغيس؛ ليفين، ماريان (17 مارس 2021). "دخول بايدن في معركة المماطلة لا يُقرّب الليبراليين من النصر" . بوليتيكو .
  19. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 دليل مشروح لقانون الشعب لعام 2021 ، مركز برينان للعدالة، كلية الحقوق بجامعة نيويورك (آخر تحديث 4 مارس 2021).
  20. ساربينز، جون ب. (14 مارس 2019). "نص – مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 – الكونغرس الـ116 (2019-2020): قانون الشعب لعام 2019" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 24 فبراير 2021 .
  21. 1 2 ماكفرسون، ليندسي؛ أكلي، كيت (6 مارس 2019). "10 أشياء قد لا تعرفها عن الموارد البشرية 1" . رول كول . تم الاسترجاع في 25 يناير 2021 .
  22. 1 2 ساربينز، جون ب. (14 مارس 2019). "نص – مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 – الكونغرس الـ116 (2019-2020): قانون الشعب لعام 2019" . www.congress.gov . تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2021 .
  23. ماكفرسون، ليندسي (4 يناير 2019). "الديمقراطيون في مجلس النواب يكشفون عن أول حزمة تشريعية رئيسية لإصلاحات شاملة في التصويت وتمويل الحملات الانتخابية وأخلاقيات العمل" . رول كول . مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 11 يناير 2019 .
  24. كيت روان وسونيا جيل، الكونغرس، دعونا نصلح المشاكل في مشروع قانون مجلس النواب  رقم 1 حتى نتمكن من سن الإصلاحات التي تشتد الحاجة إليها في مشروع القانون ، الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (5 مارس 2019).
  25. 1 2 نيلسن، إيلا (4 يناير 2019). "الديمقراطيون في مجلس النواب يكشفون رسميًا عن أول مشروع قانون لهم في الأغلبية: اقتراح شامل لمكافحة الفساد" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2019 .
  26. HR 1، القسم 1، الباب الخامس، الباب الفرعي ج، الجزء 2، القسم 5214، "زيادة الحد الأقصى للإنفاق الحزبي المنسق" (تم إقراره في مجلس النواب، 3 مارس 2021): "لا يجوز للجنة الوطنية لحزب سياسي أن تنفق أي مبلغ فيما يتعلق بحملة الانتخابات العامة لأي مرشح لرئاسة الولايات المتحدة ينتمي إلى هذا الحزب يتجاوز 100,000,000 دولار".
  27. 1 2 نورتون تحتفل بإقرار مجلس النواب لمشروع  قانون إصلاح الديمقراطية الشامل رقم 1، الذي قدمه الديمقراطيون، ويتضمن نتائج تدعم منح العاصمة واشنطن صفة الولاية (بيان صحفي)، مكتب المندوبة إليانور هولمز نورتون (3 مارس 2021).
  28. ساربينز، جون ب. (4 يناير 2021). "نص – HR1 – الكونغرس الـ117 (2021-2022): قانون الشعب لعام 2021" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 27 فبراير 2021 .
  29. إميلي كوكرين، في تصويت تاريخي، مجلس النواب يوافق على منح مقاطعة كولومبيا صفة الولاية ، نيويورك تايمز (26 يونيو 2020).
  30. "مجلس النواب يُقرّ منح العاصمة واشنطن صفة الولاية للمرة الثانية في التاريخ - صحيفة واشنطن بوست" . صحيفة واشنطن بوست .
  31. 1 2 ستيفانوبولوس، نيكولاس (9 يناير 2019). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 ولجان إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية" . مدونة قانون الانتخابات.
  32. سميث، بول (29 يناير 2019). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 سيُصلح الديمقراطية في الولايات المتحدة ويحميها". يو إس نيوز آند وورلد ريبورت . www.usnews.com . تاريخ الاطلاع: 6 فبراير 2019 .
  33. نيلسن، إيلا (29 يناير 2019). "جماعات الضغط بدأت بالفعل في وضع استراتيجية معارضة لمشروع قانون مكافحة الفساد الذي طرحه الديمقراطيون" . فوكس . فوكس ميديا . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2019 .
  34. "إصلاح لجنة الانتخابات الفيدرالية لضمان تطبيق القانون بشكل عادل وفعّال" . مركز برينان . www.brennancenter.org. 4 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2019 .
  35. كونفيسور، نيكولاس (25 أغسطس/آب 2014). "لجنة الانتخابات تُسنّ سياساتٍ بعدم اتخاذها إجراءات" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 6 فبراير/شباط 2019 . 
  36. ستيفانوبولوس، نيكولاس (18 يناير 2019). "انتقادات ماكونيل لمشروع قانون مجلس النواب رقم 1" . electionlawblog.org . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2019 .
  37. بيان الرئيس جو بايدن بشأن إقرار مجلس النواب لمشروع القانون HR  1 ، غرفة الإحاطة الإعلامية بالبيت الأبيض (4 مارس 2021).
  38. 1 2 3 كارل إيفرز هيلستروم، الديمقراطيون في مجلس النواب يمررون إصلاحًا شاملاً لتمويل الحملات الانتخابية، الجمهوريون في مجلس الشيوخ يعرقلون مشروع القانون ، OpenSecrets (4 مارس 2021).
  39. هاسن، ريتشارد ل. (14 يناير 2021). "مشروع قانون إصلاح الانتخابات الضخم الذي قدمه الديمقراطيون في مجلس النواب قد ينقذ الديمقراطية الأمريكية" . سلات .
  40. هولمز، جاك (25 يناير 2021). "إذا لم نُقرّ مشروع قانون مجلس النواب رقم 1، فسنكون في ورطة كأمة"" . Esquire .
  41. 1 2 غريم، رايان (1 فبراير 2021). "هل يمكن لقانون "من أجل الشعب" أن ينقذ الديمقراطية الأمريكية؟" . ذا إنترسبت .
  42. سارجنت، جريج (19 يناير 2021). "خطوة مبكرة من الديمقراطيين تسعى إلى التراجع عن جزء قبيح من إرث ترامب" . صحيفة واشنطن بوست .
  43. كيلر، مات (22 يناير 2021). "أفعال ترامب توضح لماذا يجب على الكونغرس إقرار قانون الشعب" . صحيفة ذا هيل .
  44. كارني، جوردين (19 يناير 2021). "ديمقراطيو مجلس الشيوخ يجعلون إصلاح الديمقراطية أول مشروع قانون للأغلبية الجديدة" . صحيفة ذا هيل .
  45. "ادعموا قانون حقوق الإنسان رقم 1، قانون من أجل الشعب" . مؤتمر القيادة المعني بالحقوق المدنية وحقوق الإنسان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .
  46. «رابطة الناخبات تؤكد دعمها لقانون «من أجل الشعب» في الكونغرس الـ117» . رابطة الناخبات . 23 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .
  47. وايزر، ويندي ر.؛ وينر، دانيال آي.؛ إرني، دومينيك (29 يناير 2021). "يجب على الكونغرس إقرار قانون "من أجل الشعب""." مركز برينان للعدالة " .
  48. «أنشأ المقربون من الحزب الديمقراطي "غرفة عمليات" للقضاء سريعًا على حق الفيتو» . أخبار إن بي سي . ١١ سبتمبر ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٨ مارس ٢٠٢١ .
  49. "ردًا على: دعم إعطاء الأولوية لقانون "من أجل الشعب" (HR 1)" . رابطة ناخبي الحفاظ على البيئة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .
  50. هيئة التحرير (8 مارس 2019). "عقبة واحدة فقط على طريق الإصلاح: ميتش ماكونيل" . صحيفة نيويورك تايمز .
  51. هيئة التحرير (3 يناير 2019). "مجلس النواب الديمقراطي يريد إصلاح الديمقراطية. ليس هذا حلاً سحرياً، ولكنه بداية" . صحيفة واشنطن بوست .
  52. "كيفية تجديد الديمقراطية الأمريكية: جرعة من إصلاح نظام التصويت، وإلغاء حق النقض، من شأنه أن يساعد" . مجلة الإيكونوميست . 13 مارس 2021.
  53. لي، مايكل (19 يونيو 2019). "خمس طرق من شأنها أن تُغير بها HR 1 عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية" . مركز برينان للعدالة .
  54. براونشتاين، رونالد (11 فبراير 2021). "شفرة الحزب الجمهوري لاستعادة مجلس النواب" . مجلة ذا أتلانتيك .
  55. نيلسن، إيلا (3 مارس 2021). "شرح مشروع قانون حقوق التصويت الضخم الذي قدمه الديمقراطيون في مجلس النواب" . فوكس .
  56. 1 2 ليثويك، داليا؛ ستيرن، مارك جوزيف (8 مارس 2021). "تحليل الصراع حول مشروع قانون حقوق التصويت الضخم رقم 1" . سلات .
  57. فاندوس، نيكولاس (3 مارس 2021). "مجلس النواب يُقرّ توسيعاً تاريخياً لحقوق التصويت، مستهدفاً القيود التي تفرضها الولايات" . صحيفة نيويورك تايمز .
  58. أوفر باي، بيتر (7 مارس 2019). "مشروع قانون إصلاح الانتخابات للديمقراطيين يستهدف "الأموال السوداء"" . الإذاعة الوطنية العامة .
  59. بوتر، تريفور؛ رافيل، آن (23 فبراير 2021). "رسالة من مفوضين سابقين في لجنة الانتخابات الفيدرالية" (ملف PDF) . مركز الحملات القانونية .
  60. إيانيللي، جيري (2 مارس 2021). "النضال من أجل حق السجناء في التصويت يصل إلى الكونغرس" . ذا أبيل .
  61. "ائتلاف يدعم بند قانون استعادة الديمقراطية رقم 1" . هيومن رايتس ووتش . 29 يناير 2019.
  62. غامبينو، لورين (8 مارس 2019). "الديمقراطيون يستهدفون المال السياسي الكبير بحزمة إصلاحات أخلاقية" . صحيفة الغارديان .
  63. براونشتاين، رونالد (3 مارس 2021). "الفرصة الوحيدة للديمقراطيين لوقف هجوم الحزب الجمهوري على حقوق التصويت" . مجلة ذا أتلانتيك .
  64. بيرمان، آري (مارس 2021). "تم قمع التمرد. خطة الحزب الجمهوري لحكم الأقلية تمضي قدماً" . مجلة ماذر جونز .
  65. مونتيلارو، زاك (8 مارس 2019). "مجلس النواب يقر مشروع قانون شامل لإصلاح الانتخابات" . بوليتيكو .
  66. كاسترونوفو، سيلين (1 يونيو 2021). "باحثون يحذرون من أن الديمقراطية مهددة، ويدعون إلى حماية حقوق التصويت" . صحيفة ذا هيل .
  67. "بيان قلق - التهديدات التي تواجه الديمقراطية الأمريكية والحاجة إلى معايير وطنية للتصويت وإدارة الانتخابات" . مؤسسة أمريكا الجديدة . تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2021 .
  68. ماكونيل، ميتش (17 يناير 2019). "ميتش ماكونيل: إليكم قانون حماية السياسيين الديمقراطيين" . صحيفة واشنطن بوست .
  69. 1 2 ديفيس، رودني (7 مارس 2019). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 موجه للسياسيين، وليس للشعب" . صحيفة ذا هيل .
  70. مكارثي، كيفن (6 مارس 2019). "الحقيقة وراء مشروع قانون الانتخابات الديمقراطي، HR 1" . www.youtube.com . تم الاطلاع عليه في 1 فبراير 2021 .
  71. "حقائق حول قانون HR 1 - قانون الشعب لعام 2019" . مؤسسة التراث . 1 فبراير 2019. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2019.
  72. كريتز، تشارلز (26 يناير 2021). "تاكر: قانون الديمقراطيين الشامل "من أجل الشعب" من شأنه أن "يكرس الاحتيال"، حيث يسعى المشرعون إلى قمع المعارضة" . فوكس نيوز .
  73. ١ ٢ هيئة التحرير (١٤ يناير ٢٠٢١). "أولوية بيلوسي القصوى: توطيد السلطة" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٥ يناير ٢٠٢١ .
  74. واترز، مات (21 ديسمبر 2020). "كيف يسمح مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 للديمقراطيين بتهديد الديمقراطية" . صحيفة واشنطن تايمز .
  75. 1 2 "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 هو هجوم حزبي على الديمقراطية الأمريكية" . مجلة ناشيونال ريفيو . 8 مارس 2021.
  76. هيئة التحرير (1 مارس 2021). "جعل كل انتخابات مثل انتخابات 2020" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  77. هيوز، سيوبان (4 مارس 2021). "الديمقراطيون في مجلس النواب يمررون مشروع قانون حقوق التصويت الذي يعارضه الجمهوريون" . صحيفة وول ستريت جورنال . يجادل الجمهوريون بأن قواعد الانتخابات يجب أن تُترك للولايات فيما يتعلق بمسائل مثل التصويت المبكر، وأهلية الناخبين، ونزاهة الانتخابات.
  78. لوري، ريتش (9 مارس 2021). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 عار حزبي" . مجلة ناشيونال ريفيو .
  79. ستراسل، كيمبرلي أ. (4 مارس 2021). "الديمقراطيون يبيعون ولاياتهم" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  80. فون سباكوفسكي، هانز أ. (12 مارس 2021). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 يُمثل تهديدًا للديمقراطية الأمريكية. نقطة" . مؤسسة التراث . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2021.
  81. هيئة التحرير (7 مارس 2019). "ديمقراطيو مجلس النواب يقولون اصمتوا" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  82. فرينش، ديفيد (6 فبراير 2019). "مشروع قانون تمويل الحملات الانتخابية غير الدستوري بشكل مذهل للديمقراطيين" . ناشيونال ريفيو .
  83. شولتز، ماريسا (3 مارس 2021). "مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 الذي قدمه الديمقراطيون سيخلق تمويلاً عاماً جديداً للحملات الانتخابية للكونغرس" . فوكس نيوز .
  84. كارسون، كيندال؛ كانينغهام، ميغ (20 مارس 2021). "الحزب الجمهوري يحذر من أن مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 قد يكون "مدمراً تماماً للجمهوريين"" . ABC News .
  85. 1 2 ماكونيل، ميتش (29 يناير 2019). ""قانون حماية السياسيين الديمقراطيين"" . www.republicanleader.senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مارس 2019 .
  86. باباس، أليكس؛ بيرغرام، تشاد (8 مارس 2019). "مجلس النواب يوافق على مشروع قانون شامل لإصلاح الانتخابات للديمقراطيين، وسط مخاوف بشأن التعديل الأول للدستور" . فوكس نيوز .
  87. سبيشت، بول (13 مارس 2019). "كرينشو مخطئ بشأن مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 الذي "يُشرّع" تزوير الانتخابات على غرار ولاية كارولاينا الشمالية" . بوليتيفاكت .
  88. فولي، أريس (10 مارس 2021). "مايك لي يقول إن مشروع قانون التصويت "من أجل الشعب" "كما لو أنه كُتب في الجحيم بواسطة الشيطان نفسه"" . التل .
  89. ماكماستر، هنري [@henrymcmaster] (6 أبريل 2021). "يمثل مشروع القانون HR 1 تهديدًا للسيادة الدستورية لولاية كارولاينا الجنوبية، وطالما أنا حاكمكم، فسأقف في وجه كل من يسعى إلى انتهاك أو حرمان سكان كارولاينا الجنوبية من حرياتهم وحقوقهم المكفولة دستوريًا" ( تغريدة ). مؤرشفة من الأصل في 6 أبريل 2021 - عبر تويتر .
  90. ديل، دانيال (13 مايو 2021). "تدقيق الحقائق: تيد كروز يدّعي زوراً أن مشروع قانون التصويت الذي طرحه الديمقراطيون يهدف إلى تسجيل ملايين المهاجرين غير الشرعيين" . سي إن إن .
  91. مانشين، جو (6 يونيو 2021). "جو مانشين: لماذا أصوّت ضد قانون الشعب" . صحيفة تشارلستون غازيت ميل . تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2021 .
  92. 1 2 3 4 آمي شيرمان، نعم، انتقد الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية مشروع قانون مجلس النواب  رقم 1. إليكم السبب. بوليتيفاكت (1 مارس 2021).
  93. 1 2 "رسالة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية إلى لجنة قواعد مجلس النواب بشأن مشروع قانون مجلس النواب رقم 1" . الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية . 1 مارس 2019.
  94. هيوستن كين، 20 مدعي عام في الولايات يدينون مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 للديمقراطيين  باعتباره غير دستوري ، فوكس نيوز (3 مارس 2021).
  95. سي. بويدن غراي، مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 كارثة دستورية قيد التكوين ، نيوزويك (24 مارس 2021).
  96. بوتر، تريفور (24 فبراير 2021). "رأي: مشروع قانون مجلس النواب رقم 1 ليس مشروع قانون غير دستوري على الإطلاق" . صحيفة وول ستريت جورنال . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0099-9660 . تاريخ الاطلاع: 10 مارس 2021 . 
  97. تولسون، فرانيتا (18 نوفمبر 2019). "بند الانتخابات وضعف إنفاذ القانون الفيدرالي" . منتدى مجلة ييل للقانون . 129 .
  98. 1 2 من المرجح أن تقوم المحكمة العليا بإبطال القرار HR1 ، واستعادة المحكمة (تم التحديث في سبتمبر 2020).
  99. «٦٧٪ من الأمريكيين يؤيدون قانون HR 1 من أجل الشعب» . بيانات من أجل التقدم . ٢٢ يناير ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١ مارس ٢٠٢١ .
  100. ماير، جين (29 مارس 2021). "داخل الجهود التي يدعمها آل كوتش لعرقلة أكبر مشروع قانون لإصلاح الانتخابات منذ نصف قرن" . مجلة نيويوركر .
  101. هوب ين، مع اقتراب المساعدات المتعلقة بالفيروس، يناقش الديمقراطيون تغييرات في قانون المماطلة ، مارس برس (8 فبراير 2021).
  102. مانشين يعرب عن انفتاحه على جعل استخدام حق النقض أكثر صعوبة ، نيويورك تايمز (7 مارس 2021).
  103. آني لينسكي ومايك ديبونيس، جو مانشين، في ذروة قوته، يجد حلفاء قليلين في سعيه لتحقيق التوافق بين الحزبين ، صحيفة واشنطن بوست (20 يونيو 2021).
  104. مايك ديبونيس، مجلس الشيوخ على وشك منع النقاش حول مشروع قانون الانتخابات، مما يوجه ضربة قوية لجهود الديمقراطيين في مجال حقوق التصويت ، صحيفة واشنطن بوست (22 يونيو 2021).
  105. فوران، كلير (9 مايو 2017). "مرشحة الحزب الديمقراطي المحافظ في ولاية فرجينيا الغربية تواجه منافسًا في الانتخابات التمهيدية" . مجلة ذا أتلانتيك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2018 .
  106. ماك إيفوي، جيميما. "بينما يخطط الديمقراطيون للخطوة التالية، يقول مانشين إنه منفتح على جعل استخدام حق النقض أكثر صعوبة" . فوربس . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2021 .
  107. نوانيفو، أوسيتا (10 مارس 2021). "جو مانشين يقرر مصير أجندة بايدن" . مجلة نيو ريبابليك . ISSN 0028-6583 . تاريخ الاسترجاع: 10 مارس 2021 . 
  108. مانشين، جو (8 أبريل 2021). "جو مانشين: لن أصوّت لإلغاء أو إضعاف حق النقض" . صحيفة واشنطن بوست .
  109. مانشين، جو (6 يونيو 2021). "جو مانشين: لماذا سأصوت ضد قانون الشعب" . صحيفة تشارلستون غازيت ميل .
  110. «مانشين يقترح تعديلات على قانون الانتخابات والتصويت لقانون الشعب، ويُقال إنه أصبح الآن أكثر انفتاحًا على إصلاح قاعدة المماطلة» . ماركت ووتش . أسوشيتد برس . ١٦ يونيو ٢٠٢١.
  111. 1 2 3 ويندي ر. وايزر، دانيال آي. واينر وإميل ميلا بابلو، تحليل قانون حرية التصويت ، مركز برينان للعدالة (23 سبتمبر 2021).
  112. S.2747 - قانون حرية التصويت ، الكونغرس الـ 117.
  113. 1 2 3 بنجامين سويزي، مانشين يقدمان تسوية بشأن مشروع قانون التصويت، لكن الجمهوريين الرئيسيين يرفضونها بسرعة ، NPR (17 يونيو 2021).
  114. إدوارد د. فولي، رأي: تسوية مانشين بشأن حقوق التصويت رائعة - باستثناء أنها لا تتناول "تخريب الانتخابات" ، صحيفة واشنطن بوست (18 يونيو 2021).
  115. تيم، جين سي؛ كابور، ساهيل (17 يونيو 2021). "ستايسي أبرامز تدعم تسوية مانشين بشأن حقوق التصويت بينما يتطلع مجلس الشيوخ إلى التصويت" . أخبار إن بي سي .
  116. داستر، تشانديليس (20 يونيو 2021). "ساندرز يُشير إلى انفتاحه على تسوية مانشين بشأن حقوق التصويت" . سي إن إن .
  117. أماندا هولبوتش، سام ليفين والوكالات، أوباما يدعم تسوية مانشين بشأن حقوق التصويت قبل التصويت الحاسم في مجلس الشيوخ ، صحيفة الغارديان (21 يونيو 2021)
  118. بورغيس إيفريت، الحزب الجمهوري يسحق آمال مانشين في التوصل إلى حل وسط بشأن الانتخابات ، بوليتيكو (17 يونيو 2021).
  119. برايان سلوديسكو وكريستينا أ. كاسيدي، مواجهة مشروع قانون التصويت تلوح في الأفق مع رفض الحزب الجمهوري لخطة مانشين ، أسوشيتد برس (17 يونيو 2021).
  120. فابيولا سيناس، قانون حرية التصويت محكوم عليه بالفشل على الأرجح ، فوكس (20 أكتوبر 2021).
  121. 1 2 مايك ديبونيس، الجمهوريون في مجلس الشيوخ يعرقلون النقاش حول مشروع قانون الانتخابات، مما يوجه ضربة قوية لجهود الديمقراطيين في مجال حقوق التصويت ، واشنطن بوست (22 يونيو 2021).
  122. كلير فوران، وعلي زاسلاف، وتيد باريت (19 يناير 2022). "هزيمة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ فيما يتعلق بحقوق التصويت بعد فشل التصويت على تغيير القواعد" . سي إن إن . تاريخ الاطلاع: 3 فبراير 2022 .
  123. غارسيا، إريك (8 مارس 2019). "مجلس النواب يقر مشروع قانون شامل لإصلاح النظام الانتخابي" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 17 فبراير 2021 .
  124. رحمن، ريما (3 مارس 2021). "مجلس النواب يقر مشروع قانون حقوق التصويت وإصلاح الانتخابات" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2021 .
  125. كاهور، سابيل (22 يونيو 2021). "تعطيل تشريع التصويت في مجلس الشيوخ مع توحد الجمهوريين لتعطيل التصويت" . أخبار إن بي سي .
  126. هولس، كارل (20 يناير 2022). "بعد يوم من النقاش، تم تعطيل مشروع قانون حقوق التصويت في مجلس الشيوخ" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 28 يوليو 2022 .