الإنفاق الحكومي

المالية العامة
السياسات زراعي اقتصادي طاقة صناعي استثمار اجتماعي تجارة المالية نقدي مزيج السياسات
السياسة المالية ميزانية سياسة دَين داخلي العجز / الفائض وزارة المالية الاتحاد المالي ربح الإنفاق العجز ضريبة
السياسة النقدية احتياطيات البنك متطلبات نافذة الخصم احتياطيات الذهب Interest rate Monetary authority central bank currency board Monetary base Monetary (currency) union Money supply
Trade policy Balance of trade Free trade Gains from trade Non-tariff barrier Protectionism Tariff Trade bloc Trade creation Trade diversion Trade / commerce ministry
Revenue Spending Non-tax revenue Tax revenue Discretionary spending Mandatory spending
Optimum Balanced budget Economic growth Price stability
Reform Fiscal adjustment Monetary reform
Portal
v t e

يشمل الإنفاق الحكومي أو النفقات جميع استهلاك الحكومة واستثمارها ومدفوعات التحويل. ^{[1] [2]} في محاسبة الدخل القومي ، يتم تصنيف اقتناء الحكومات للسلع والخدمات للاستخدام الحالي، لتلبية الاحتياجات الفردية أو الجماعية للمجتمع بشكل مباشر، على أنه إنفاق استهلاكي حكومي نهائي . يتم تصنيف اقتناء الحكومة للسلع والخدمات بهدف خلق فوائد مستقبلية، مثل الاستثمار في البنية التحتية أو الإنفاق على الأبحاث، على أنه استثمار حكومي ( تكوين رأس المال الإجمالي الحكومي ). يشكل هذان النوعان من الإنفاق الحكومي، على الاستهلاك النهائي وعلى تكوين رأس المال الإجمالي، معًا أحد المكونات الرئيسية للناتج المحلي الإجمالي.

الإنفاق من قبل الحكومة التي تصدر عملتها الخاصة هو تمويل ذاتي اسميًا. ^[3] ومع ذلك، في ظل افتراض التشغيل الكامل، للحصول على الموارد التي ينتجها سكانها دون ضغوط تضخمية محتملة، يجب أن يحدث إزالة القوة الشرائية من خلال الاقتراض الحكومي والضرائب والرسوم الجمركية وبيع أو تأجير الموارد الطبيعية والرسوم المختلفة مثل رسوم دخول المتنزهات الوطنية أو رسوم الترخيص. ^[4] عندما تختار هذه الحكومات ذات السيادة إزالة الأموال المنفقة مؤقتًا عن طريق إصدار أوراق مالية بدلاً منها، فإنها تدفع فائدة على الأموال المقترضة . ^[5] تعد التغييرات في الإنفاق الحكومي مكونًا رئيسيًا للسياسة المالية المستخدمة لتثبيت دورة الأعمال الاقتصادية الكلية .

الإنفاق العام هو الإنفاق الذي تقوم به حكومة دولة ما على الاحتياجات الجماعية أو الفردية للسلع والخدمات العامة ، مثل المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية والأمن وإعانات التعليم وخدمات الطوارئ والبنية التحتية وما إلى ذلك. ^[6] حتى القرن التاسع عشر، كان الإنفاق العام محدودًا بسبب فلسفات عدم التدخل . في القرن العشرين، جادل جون ماينارد كينز بأن دور الإنفاق العام كان محوريًا في تحديد مستويات الدخل والتوزيع في الاقتصاد. يلعب الإنفاق العام دورًا مهمًا في الاقتصاد لأنه يضع السياسة المالية ويوفر السلع والخدمات العامة للأسر والشركات.

توجد نظريات عديدة للضرائب في الاقتصاد العام . ويمكن تقسيم الحكومات إلى نوعين مختلفين عندما يتعلق الأمر بسيادتها المالية والنقدية: الجهات المصدرة للعملة والمستخدمة للعملة. ويحتاج مستخدمو العملة على كافة المستويات (الوطنية والإقليمية والمحلية) إلى جمع الإيرادات من مجموعة متنوعة من المصادر لتمويل نفقات القطاع العام. وهم لا يسيطرون على العملة التي تتعامل بها ولايتهم القضائية، وبالتالي فهم مقيدون بما يمكنهم جمعه من الإيرادات قبل تنفيذ سياسات الإنفاق. أما الحكومات المصدرة للعملة فلا تخضع لمثل هذا القيد المالي الاسمي. فهي تتمتع بقدرة مالية غير محدودة، بمعنى أنها تستطيع من حيث المبدأ إصدار ما تشاء من عملتها الخاصة. ومع ذلك، فإن الموارد الحقيقية والقدرة الإنتاجية داخل الاقتصاد محدودة. إن الاستحواذ على هذه الموارد الحقيقية للأغراض العامة والتحيز غير التضخمي في صنع السياسات الحكومية هو الذي يفرض القيد على إنفاق الحكومة المصدرة للعملة، وليس التمويل الاسمي من تحصيل الإيرادات السابقة.

وتسترشد تفاصيل الضرائب بمبدأين: من سيستفيد ، ومن يمكنه الدفع. ويقصد بالإنفاق العام الإنفاق على الأنشطة التنموية وغير التنموية مثل بناء الطرق والسدود وغيرها من الأنشطة.

تُسمى القواعد أو المبادئ التي تحكم سياسة الإنفاق التي تنتهجها الحكومة "قواعد الإنفاق العام". وقد وضع الخبير الاقتصادي جورج فيندلاي شيراس ^[7] القواعد الأربعة التالية للإنفاق العام، على الرغم من أن البعض منها لا يُعَد ضروريًا:

1. قاعدة المنافع: يجب أن يتم الإنفاق العام بطريقة تحقق أكبر قدر من المنافع الاجتماعية.
2. قانون الاقتصاد – يقول إن الاقتصاد لا يعني البخل، بل يجب أن يتم الإنفاق العام بطريقة منتجة وفعالة.
3. قاعدة العقوبات - لا يجوز إجراء إنفاق عام دون موافقة السلطة المختصة.
4. قانون الفائض – يجب أن تتجاوز الإيرادات العامة الإنفاق الحكومي، وهذا يجنب العجز . يجب على الحكومة إعداد ميزانية لخلق فائض. ^[8]

هناك ثلاثة قوانين أخرى:

1. قاعدة المرونة – تنص على أنه ينبغي أن يكون هناك مجال كاف في سياسة الإنفاق، وينبغي للحكومة أن تكون قادرة على زيادتها أو خفضها وفقا للفترة.
2. قانون الإنتاجية: ينبغي للإنفاق العام أن يشجع كفاءة الإنتاج في الاقتصاد.
3. مبدأ التوزيع العادل – ينبغي لسياسة الإنفاق أن تقلل من عدم المساواة، وينبغي تصميمها بطريقة تعود بالنفع على الفئات الأكثر فقراً. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

إن المعايير والشروط المسبقة للوصول إلى هذا الحل يشار إليها مجتمعة بمبدأ تحقيق أقصى فائدة اجتماعية. والضرائب (إيرادات الحكومة) والإنفاق الحكومي هما الأداتان. ولا يعد أي من الإفراطين مفيداً للمجتمع، بل لابد من تحقيق التوازن بينهما لتحقيق أقصى فائدة اجتماعية. وقد أطلق دالتون على هذا المبدأ اسم "أقصى فائدة اجتماعية" وأطلق عليه بيغو اسم "أقصى قدر من الرفاهة الكلية".

مبدأ دالتون للميزة الاجتماعية القصوى – يجب أن يكون أقصى قدر من الرضا ناتجًا عن إيجاد التوازن بين الإيرادات العامة والإنفاق الحكومي. يتحقق الرفاهية الاقتصادية عندما تكون المنفعة الحدية للإنفاق = عدم المنفعة الحدية للضرائب. يشرح هذا المبدأ بالإشارة إلى

• الحد الأقصى للمنافع الاجتماعية (MSB)
• الحد الأقصى للتضحية الاجتماعية (MSS) ^[10]

تم تقديمه من قبل الخبير الاقتصادي السويدي " إريك ليندال " في عام 1919. ^[11] وفقًا لنظريته، سيتم تحديد الإنفاق العام والضرائب على أساس التفضيلات العامة التي ستكشف عنها. سيتحمل الناس تكلفة توفير سلعة ما. سيتم الكشف عن الضريبة التي سيدفعونها وفقًا لقدراتهم. ^[12]

يمكن أن يكون الإنفاق الحكومي أداة مفيدة للسياسة الاقتصادية للحكومات. يمكن تعريف السياسة المالية على أنها استخدام الإنفاق الحكومي و/أو الضرائب كآلية للتأثير على الاقتصاد. ^{[13] [14]} هناك نوعان من السياسة المالية: السياسة المالية التوسعية والسياسة المالية الانكماشية. السياسة المالية التوسعية هي زيادة في الإنفاق الحكومي أو انخفاض في الضرائب، في حين أن السياسة المالية الانكماشية هي انخفاض في الإنفاق الحكومي أو زيادة في الضرائب. يمكن للحكومات استخدام السياسة المالية التوسعية لتحفيز الاقتصاد أثناء فترة الركود . على سبيل المثال، تؤدي الزيادة في الإنفاق الحكومي إلى زيادة الطلب على السلع والخدمات بشكل مباشر، مما قد يساعد في زيادة الناتج والعمالة. من ناحية أخرى، يمكن للحكومات استخدام السياسة المالية الانكماشية لتهدئة الاقتصاد أثناء فترة الازدهار الاقتصادي. يمكن أن يساعد انخفاض الإنفاق الحكومي أو زيادة الضرائب في تقليل الضغوط التضخمية داخل الاقتصاد. ^[13] أثناء فترات الركود الاقتصادي، في الأمد القريب، يمكن تغيير الإنفاق الحكومي إما عن طريق التثبيت التلقائي أو التثبيت التقديري. يحدث التثبيت التلقائي عندما تغير السياسات القائمة الإنفاق الحكومي أو الضرائب تلقائيًا استجابة للتغيرات الاقتصادية، دون الحاجة إلى إقرار قوانين إضافية. ^{[15] [13]} ومن الأمثلة الأساسية على المثبت التلقائي التأمين ضد البطالة أو ضمان التوظيف، والذي يوفر المساعدة المالية للعمال العاطلين عن العمل أو الأجور المباشرة للعمال العاطلين عن العمل مؤخرًا، على التوالي. يحدث التثبيت التقديري عندما تتخذ الحكومة إجراءات لتغيير الإنفاق الحكومي أو الضرائب استجابة مباشرة للتغيرات في الاقتصاد. على سبيل المثال، قد تقرر الحكومة زيادة الإنفاق الحكومي نتيجة للركود. ^[15] مع التثبيت التقديري، يجب على معظم الحكومات تمرير قانون جديد لإجراء تغييرات في الإنفاق الحكومي. ^[13]

كان جون ماينارد كينز أحد أوائل خبراء الاقتصاد الذين دافعوا عن الإنفاق الحكومي بالعجز كجزء من استجابة السياسة المالية للانكماش الاقتصادي . ووفقًا للاقتصاد الكينزي ، فإن زيادة الإنفاق الحكومي ترفع الطلب الكلي وتزيد الاستهلاك ، مما يؤدي إلى زيادة الإنتاج والتعافي بشكل أسرع من فترات الركود. من ناحية أخرى، يعتقد خبراء الاقتصاد الكلاسيكيون أن زيادة الإنفاق الحكومي تؤدي إلى تفاقم الانكماش الاقتصادي من خلال تحويل الموارد من القطاع الخاص، الذي يعتبرونه منتجًا، إلى القطاع العام، الذي يعتبرونه غير منتج. ^[16]

في الاقتصاد، يُطلق على "التحول" المحتمل في الموارد من القطاع الخاص إلى القطاع العام نتيجة لزيادة الإنفاق الحكومي العجزي اسم "الزحام" . ^[13] يوضح الشكل الموجود على اليمين نظرية عفا عليها الزمن لسوق رأس المال، والمعروفة أيضًا باسم سوق الأموال القابلة للإقراض . يمثل منحنى الطلب المنحدر للأسفل D1 الطلب على رأس المال الخاص من قبل الشركات والمستثمرين، ويمثل منحنى العرض المنحدر للأعلى S1 المدخرات من قبل الأفراد. يتم تمثيل التوازن الأولي في هذه السوق بالنقطة A، حيث تكون كمية رأس المال المتوازنة هي K1 ومعدل الفائدة المتوازن هو R1. في هذه النظرية، إذا زادت الحكومة من الإنفاق العجزي ، فإنها ستقترض أموالاً من سوق رأس المال الخاص وتقلل من المعروض من المدخرات إلى S2. يكون التوازن الجديد عند النقطة B، حيث ارتفع سعر الفائدة إلى R2 وانخفضت كمية رأس المال المتاحة للقطاع الخاص إلى K2. لقد عملت الحكومة على زيادة تكلفة الاقتراض وسحب المدخرات من السوق، الأمر الذي أدى إلى "استبعاد" بعض الاستثمارات الخاصة. وقد يؤدي استبعاد الاستثمارات الخاصة إلى الحد من النمو الاقتصادي الناجم عن الزيادة الأولية في الإنفاق الحكومي. ^{[15] [14]}

إن الفهم الدقيق للعمليات المالية الحكومية يتناقض مع نظرية الأموال القابلة للإقراض المذكورة أعلاه. ففي المقام الأول، وفي ظل تساوي كل العوامل الأخرى، يؤدي الإنفاق الحكومي المتزايد بالعجز إلى زيادة السيولة في النظام المصرفي، وبالتالي خفض أسعار الفائدة. والاقتراض الحكومي هو عملية مبادلة الاحتياطيات المصرفية الزائدة التي تنشأ عن زيادة الإنفاق بالعجز بأوراق الخزانة، وبالتالي استنزاف هذه السيولة الزائدة إلى مستويات ما قبل الإنفاق. ولا يوجد في الواقع "صندوق قابل للإقراض" من العملات. ويشير الاستبعاد فقط إلى تحول الموارد الحقيقية من الاستخدام الخاص إلى الاستخدام العام، وليس استبعاد الاستثمار الخاص الاسمي. ويؤدي الإنفاق الحكومي بالعجز إلى زيادة الأصول المالية الصافية المتاحة للقطاع غير الحكومي. ^{[17] [18]}

يمكن تقسيم الإنفاق العام إلى فئات حسب تصنيف وظائف الحكومة (COFOG). وهذه الفئات هي:

• الحماية الاجتماعية

المعاشات التقاعدية ، والإعانات للأسرة والأطفال ، وإعانات البطالة ، والبحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية.

• صحة

الخدمات الصحية العامة ، المنتجات الطبية ، الأجهزة والمعدات الطبية ، خدمات المستشفيات ، البحث والتطوير في مجال الرعاية الصحية .

• الخدمات العامة العامة

الأجهزة التنفيذية والتشريعية ، الشؤون المالية والضريبية، الشؤون الخارجية ، المساعدات الاقتصادية الأجنبية ، معاملات الدين العام ، البحث والتطوير المتعلق بالخدمات العامة

• تعليم

التعليم ما قبل الابتدائي ، الابتدائي، الثانوي، التعليم العالي، البحث والتطوير في مجال التعليم وما إلى ذلك.

• الشؤون الاقتصادية

الاقتصاد العام، والزراعة، والوقود والطاقة، والشؤون التجارية والعمالية ، والغابات، وصيد الأسماك والصيد، والتعدين، والتصنيع، والنقل، والاتصالات، وما إلى ذلك.

• النظام العام والسلامة/خدمات الطوارئ

الشرطة، وخدمات مكافحة الحرائق، وخدمات الطوارئ الطبية، والمحاكم، والسجون، وما إلى ذلك.

• الدفاع

الدفاع العسكري، الدفاع المدني ، المساعدات العسكرية الأجنبية.

• الترفيه والثقافة والدين

الخدمات الترفيهية والرياضية، والخدمات الثقافية ، وخدمات البث والنشر، والخدمات الدينية، وما إلى ذلك.

• حماية البيئة

إدارة النفايات، والحد من التلوث، وحماية التنوع البيولوجي والمناظر الطبيعية وما إلى ذلك.

• الإسكان والخدمات المجتمعية

تطوير الإسكان، والمرافق المجتمعية، وإمدادات المياه، وإضاءة الشوارع وما إلى ذلك. ^[19]

يُطلق على الإنفاق الحكومي على السلع والخدمات للاستخدام الجاري لتلبية الاحتياجات الفردية أو الجماعية لأعضاء المجتمع اسم الإنفاق الاستهلاكي النهائي الحكومي (GFCE). وهو عبارة عن عملية شراء من "حساب استخدام الدخل" في الحسابات القومية للسلع والخدمات التي تلبي بشكل مباشر الاحتياجات الفردية ( الاستهلاك الفردي ) أو الاحتياجات الجماعية لأعضاء المجتمع ( الاستهلاك الجماعي ). يتكون الإنفاق الاستهلاكي النهائي الحكومي من قيمة السلع والخدمات التي تنتجها الحكومة نفسها بخلاف تكوين رأس المال والمبيعات للحسابات الخاصة ومن مشتريات الحكومة من السلع والخدمات التي ينتجها منتجو السوق والتي يتم توفيرها للأسر - دون أي تحويل - كـ "تحويلات اجتماعية" عينية. ^[20]

يمكن تقسيم الإنفاق الحكومي أو النفقات الحكومية إلى ثلاث مجموعات رئيسية، الاستهلاك الحكومي، ومدفوعات التحويل، ومدفوعات الفائدة. ^[21]

1. يشير الاستهلاك الحكومي إلى المشتريات الحكومية للسلع والخدمات. ومن الأمثلة على ذلك إصلاح الطرق والبنية الأساسية، والدفاع الوطني، والمدارس، والرعاية الصحية، ورواتب العاملين الحكوميين.
2. الاستثمارات في العلوم والابتكارات التكنولوجية الاستراتيجية لخدمة الاحتياجات العامة. ^[22]
3. المدفوعات التحويلية هي مدفوعات حكومية للأفراد. يتم دفع هذه المدفوعات دون تبادل السلع أو الخدمات، على سبيل المثال مدفوعات الضمان الاجتماعي، وفوائد التأمين على العمل، ومعاشات المحاربين القدامى والخدمة المدنية، والمساعدات الخارجية، ومدفوعات المساعدة الاجتماعية. كما تندرج الإعانات المقدمة للشركات ضمن هذه الفئة.
4. مدفوعات الفائدة هي الفائدة المدفوعة لحاملي السندات الحكومية، مثل سندات الادخار وأذون الخزانة ، بما في ذلك الأوراق المالية التي يحتفظ بها البنك المركزي للحكومة. الفائدة المدفوعة للبنك المركزي على هذه الأوراق المالية هي في الواقع فائدة مدفوعة على الأرصدة الاحتياطية المودعة لدى البنك المركزي.

تشمل الأسباب المعلنة للإنفاق الدفاعي الردع ^[23] والعمليات العسكرية النشطة. ^[24] تشمل عوامل الزيادات الأخيرة في الإنفاق الدفاعي الغزو الروسي لأوكرانيا والوضع الأمني ​​المتدهور المرتبط بذلك. ^[24] الدول ذات أعلى إجمالي إنفاق عسكري هي الولايات المتحدة والصين، والدول ذات أعلى إنفاق عسكري كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 بين أكبر 20 منفقًا عسكريًا هي أوكرانيا والجزائر والمملكة العربية السعودية وروسيا. ^[25] أعلى 20 دولة ذات أعلى إنفاق عسكري في عام 2023، حيث يتم تقدير القيم للصين وروسيا والمملكة العربية السعودية: ^[25]

رتبة	دولة	الإنفاق (مليار دولار أمريكي)	% من الناتج المحلي الإجمالي	% من الإنفاق العالمي
	المجموع العالمي	2,443	2.3	100
0 1	الولايات المتحدة	916.0	3.4	37
0 2	الصين [أ]	296.0	1.7	12
0 3	روسيا	109.0	5.9	4.5
0 4	الهند	83.6	2.4	3.4
0 5	المملكة العربية السعودية	75.8	7.1	3.1
0 6	المملكة المتحدة	74.9	2.3	3.1
0 7	ألمانيا	66.8	1.5	2.7
0 8	أوكرانيا	64.8	37.0	2.7
0 9	فرنسا	61.3	2.1	2.5
10 0	اليابان	50.2	1.2	2.1
11	كوريا الجنوبية	47.9	2.8	2.0
12	إيطاليا	35.5	1.6	1.5
13	أستراليا	32.3	1.9	1.3
14	بولندا	31.6	3.8	1.3
15	إسرائيل	27.5	5.3	1.1
16	كندا	27.2	1.3	1.1
17	إسبانيا	23.7	1.5	1.0
18	البرازيل	22.9	1.1	0.9
19	الجزائر	18.3	8.2	0.7
20	هولندا	16.6	1.5	0.7

وتقول بعض المصادر أن الإنفاق العسكري الروسي والصيني أعلى من ذلك بكثير في الواقع. [ ^26]

وجدت دراسة بحثية في أستراليا ^[27] أن 91% من الأستراليين يعتقدون أن "تحسين المستشفيات والنظام الصحي" يجب أن يكون أولوية الإنفاق الأولى للحكومة الأسترالية.

إن الازدحام يحدث أيضًا ^[28] في أبحاث العلوم الحياتية الجامعية. وغالبًا ما يتم تبرير الإعانات والتمويل والأعمال التجارية أو المشاريع الحكومية من هذا القبيل على أساس العائد الإيجابي على الاستثمار. ويتناقض الازدحام في العلوم الحياتية مع الازدحام في التمويل العام للأبحاث على نطاق أوسع: ^[29] "إن زيادة 10% في تمويل البحث والتطوير الحكومي أدت إلى خفض الإنفاق الخاص على البحث والتطوير بنسبة 3%... وفي أستراليا، تقدر التكلفة المتوسطة للأموال العامة بنحو 1.20 دولار و1.30 دولار لكل دولار يتم جمعه (روبسون، 2005). وربما تكون التكلفة الهامشية أعلى، لكن التقديرات تختلف على نطاق واسع اعتمادًا على الضريبة التي يتم زيادتها".

في الولايات المتحدة، نما إجمالي الاستثمار في البحث والتطوير الطبي والصحي بنسبة 27% على مدى السنوات الخمس من 2013 إلى 2017، ويقوده القطاع الصناعي والحكومة الفيدرالية. ومع ذلك، شكلت الصناعة 67% من إجمالي الإنفاق في عام 2017، تليها الحكومة الفيدرالية بنسبة 22%. ووفقًا للمعهد الوطني للصحة (NIH)، فقد شكلت حصة الأسد من الإنفاق الفيدرالي في مجال البحث الطبي والصحي في عام 2017 ما قيمته 32.4 مليار دولار أو 82.1%. ^[30]

كما زادت المؤسسات الأكاديمية والبحثية، بما في ذلك الكليات والجامعات، ومراكز الأبحاث المستقلة، ومراكز الأبحاث الطبية المستقلة في المستشفيات، من الإنفاق أيضًا، حيث خصصت أكثر من 14.2 مليار دولار من أموالها الخاصة (الأوقاف والتبرعات وما إلى ذلك) للبحث والتطوير الطبي والصحي في عام 2017. على الرغم من أن مصادر التمويل الأخرى - المؤسسات، وحكومات الولايات والحكومات المحلية، والجمعيات الصحية التطوعية والجمعيات المهنية - شكلت 3.7٪ من إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير الطبي والصحي.

ومن ناحية أخرى، يواصل الإنفاق العالمي على الصحة الارتفاع والارتفاع بسرعة - إلى 7.8 تريليون دولار أمريكي في عام 2017 أو حوالي 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي و1.80 دولار للفرد - ارتفاعًا من 7.6 تريليون جنيه إسترليني في عام 2016. بالإضافة إلى ذلك، كان حوالي 605 من هذا الإنفاق عامًا و40٪ خاصًا، حيث يمثل تمويل المانحين أقل من 0.2٪ من الإجمالي على الرغم من أن الإنفاق الصحي بالقيمة الحقيقية ارتفع بنسبة 3.79٪ في عام واحد بينما نما الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنسبة 3.0٪.

وبحسب منظمة الصحة العالمية، فإن الزيادة في الإنفاق الصحي في البلدان منخفضة الدخل، ارتفعت بنسبة 7.8% سنويًا بين عامي 2000 و2017، بينما نمت اقتصاداتها بنسبة 6.4%، وهو ما تم شرحه في الشكل. ومع ذلك، نما الإنفاق الصحي في الاقتصادات المتوسطة الدخل بأكثر من 6%، وكان متوسط ​​النمو السنوي في البلدان ذات الدخل المرتفع 3.5%، وهو ما يقرب من ضعف سرعة النمو الاقتصادي. وعلى النقيض من ذلك، لا يزال الإنفاق الصحي في البلدان ذات الدخل المرتفع يمثل أكبر حصة من الإنفاق العالمي، والتي تبلغ حوالي 81%، على الرغم من أنها تغطي 16% فقط من سكان العالم؛ على الرغم من أنها انخفضت من 87% في عام 2000. والمحركان الرئيسيان لهذا التغيير في الإنفاق العالمي على الرعاية الصحية هما الهند والصين، اللتان انتقلتا إلى مجموعات الدخل المرتفع. وعلاوة على ذلك، كان ما يزيد قليلاً عن 40% من سكان العالم يعيشون في بلدان منخفضة الدخل، والتي انخفضت الآن إلى 10%. وعلاوة على ذلك، كانت الزيادات الكبيرة في الإنفاق في الاقتصادات ذات الدخل المتوسط ​​المرتفع، حيث تضاعفت حصة السكان بأكثر من الضعف خلال الفترة، كما تضاعفت حصة الإنفاق العالمي على الصحة تقريبًا بسبب انضمام الصين والهند إلى هذه المجموعة من حيث عدد السكان. ومن المؤسف أن جميع مجموعات الدخل الأخرى من حيث حصة الإنفاق قد انخفضت. ^[31]

ومن منظور القارة، تتمتع أميركا الشمالية وأوروبا الغربية ودول المحيط الهادئ بأعلى مستويات الإنفاق، بينما تتمتع غرب آسيا الوسطى وشرق أفريقيا بأدنى مستويات الإنفاق، تليها مباشرة منطقة جنوب آسيا، كما هو موضح في الشكل.

ومن الصحيح أيضًا أن النمو الاقتصادي السريع يرتبط بزيادة الإنفاق على الصحة والنمو الاقتصادي السريع المستدام بين عامي 2000 و2017. والأكثر من ذلك أن النمو الاقتصادي السريع الذي يرتبط عمومًا بارتفاع الإيرادات الحكومية والإنفاق على الصحة يقع في الغالب في آسيا مثل الصين والهند وإندونيسيا تليها منطقة الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية. وفي هذه البلدان، نما الإنفاق الصحي الحقيقي للفرد بمقدار 2.2 مرة وزاد بمقدار 0.6 نقطة مئوية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي من عام 2000 إلى عام 2017.

يُطلق على الاستحواذ الحكومي الذي يهدف إلى خلق فوائد مستقبلية، مثل الاستثمار في البنية التحتية أو الإنفاق البحثي، تكوين رأس المال الثابت الإجمالي، أو الاستثمار الحكومي، والذي عادة ما يكون الجزء الأكبر من الحكومة. ^[32] يتم الاستحواذ على السلع والخدمات من خلال الإنتاج من قبل الحكومة (باستخدام القوى العاملة الحكومية والأصول الثابتة والسلع والخدمات المشتراة للاستهلاك الوسيط ) أو من خلال شراء السلع والخدمات من منتجي السوق. في النظرية الاقتصادية أو في الاقتصاد الكلي ، الاستثمار هو الكمية المشتراة من السلع التي لم يتم استهلاكها ولكن سيتم استخدامها للإنتاج المستقبلي (أي رأس المال ). تشمل الأمثلة بناء السكك الحديدية أو المصانع.

ويعتبر الإنفاق على البنية التحتية استثمارًا حكوميًا لأنه عادةً ما يوفر المال على المدى الطويل، وبالتالي يقلل من القيمة الحالية الصافية لالتزامات الحكومة.

يبلغ متوسط ​​الإنفاق على البنية الأساسية المادية في الولايات المتحدة حوالي 1.92 دولارًا لكل دولار يتم إنفاقه على البناء غير السكني لأن صيانته تكون دائمًا أقل تكلفة من إصلاحه أو استبداله بمجرد أن يصبح غير صالح للاستخدام. ^[33]

وعلى نحو مماثل، فإن الإنفاق الحكومي على البنية الأساسية الاجتماعية ، مثل الرعاية الصحية الوقائية ، يمكن أن يوفر مئات المليارات من الدولارات سنويًا في الولايات المتحدة، لأن مرضى السرطان على سبيل المثال أكثر عرضة للتشخيص في المرحلة الأولى حيث يكون العلاج الشافي عادةً عبارة عن بضع زيارات للمرضى الخارجيين، بدلاً من المرحلة الثالثة أو لاحقًا في غرفة الطوارئ حيث يمكن أن يتضمن العلاج سنوات من الاستشفاء وغالبًا ما يكون مميتًا. ^[34]

تمول الحكومات أبحاثًا متنوعة تتجاوز الرعاية الصحية والبحوث الطبية (انظر أعلاه) وأبحاث الدفاع (انظر أعلاه) . في بعض الأحيان، يستخدم اتخاذ قرارات التمويل ذات الصلة أدوات أو بيانات أو طرق تنسيقية وتحديد الأولويات ، مثل تقييم الصلة بالقضايا العالمية أو الأهداف الدولية (انظر أيضًا 2020#الأهداف والقضايا العالمية ) أو الأهداف الوطنية أو الأسباب الرئيسية للأمراض البشرية والوفيات المبكرة (التأثيرات الصحية). ^{[43] [ مطلوب اقتباسات إضافية ]}

على الرغم من أن الإنفاق على سفر الوزراء والأعضاء المنتخبين والموظفين لا يشكل سوى قدر ضئيل من إنفاق الحكومة المركزية، وأن الغالبية العظمى من رحلات العمل التي يقوم بها المسؤولون تتم في الدرجة العادية أو الاقتصادية، فقد لاحظ مكتب التدقيق الوطني في المملكة المتحدة أن هذا جانب من الإنفاق يجتذب مستويات عالية من الاهتمام العام. ^[44]

في عام 2010، أنفقت الحكومات الوطنية في المتوسط ​​2376 دولارًا للفرد، بينما بلغ متوسط ​​أكبر 20 اقتصادًا في العالم (من حيث الناتج المحلي الإجمالي) 16110 دولارًا للفرد. أنفقت النرويج والسويد أكثر من غيرها بمعدل 40908 دولارًا و26760 دولارًا للفرد على التوالي. أنفقت الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة 11041 دولارًا للفرد. تشمل أرقام إنفاق الدول ذات الاقتصاد الكبير الأخرى كوريا الجنوبية (4557 دولارًا) والبرازيل (2813 دولارًا) وروسيا (2458 دولارًا) والصين (1010 دولارًا) والهند (226 دولارًا). ^[45] تشير الأرقام أدناه التي تمثل 42٪ من إنفاق الناتج المحلي الإجمالي ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي البالغ 54629 دولارًا للولايات المتحدة إلى أن إجمالي الإنفاق للفرد بما في ذلك الحكومات الوطنية وحكومات الولايات والحكومات المحلية كان 22726 دولارًا في الولايات المتحدة

هذه قائمة بالدول حسب الإنفاق الحكومي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي للدول المدرجة، وفقًا لمؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2014 ^[46] الصادر عن مؤسسة هيريتيج وصحيفة وول ستريت جورنال . تم تضمين عائدات الضرائب للمقارنة. تستخدم هذه الإحصائيات نظام الحسابات القومية للأمم المتحدة (SNA)، الذي يقيس القطاع الحكومي بشكل مختلف عن مكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي (BEA). يحسب نظام الحسابات القومية كإنفاق حكومي التكلفة الإجمالية للخدمات العامة مثل الجامعات الحكومية والمستشفيات العامة. على سبيل المثال، يحسب نظام الحسابات القومية التكلفة الكاملة لتشغيل نظام الجامعات العامة، وليس فقط ما يخصصه المشرعون لتكملة مدفوعات الرسوم الدراسية للطلاب. تدفع هذه التعديلات مقياس الإنفاق في نظام الحسابات القومية بنحو 4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بالمقياس القياسي الذي يحسبه مكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي. ^[47]

قائمة الدول كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي

دولة	العبء الضريبي % من الناتج المحلي الإجمالي	الإنفاق الحكومي % من الناتج المحلي الإجمالي
أفغانستان	9	23
ألبانيا	23	28
الجزائر	10	40
أنجولا	6	39
الأرجنتين	35	41
أرمينيا	17	25
أستراليا	26	35
النمسا	42	51
أذربيجان	13	34
جزر البهاما	16	23
البحرين	3	31
بنجلاديش	10	16
بربادوس	27	41
بيلاروسيا	25	36
بلجيكا	44	53
بليز	23	29
بنين	16	22
بوتان	14	38
بوليفيا	22	35
البوسنة والهرسك	39	49
بوتسوانا	28	32
البرازيل	35	39
بلغاريا	26	34
بوركينا فاسو	14	24
بورما	4	19
بوروندي	14	40
كمبوديا	11	20
الكاميرون	11	22
كندا	31	42
الرأس الأخضر	20	32
جمهورية افريقيا الوسطى	9	16
تشاد	5	26
تشيلي	19	23
الصين	19	24
كولومبيا	15	29
جزر القمر	12	22
جمهورية الكونغو الديمقراطية	24	29
الكونغو	8	26
كوستاريكا	22	18
ساحل العاج	13	26
كرواتيا	33	43
كوبا	24	67
قبرص	27	46
الجمهورية التشيكية	35	43
الدنمارك	48	58
جيبوتي	20	35
دومينيكا	24	36
جمهورية الدومينيكان	13	16
الإكوادور	18	44
مصر	14	32
السلفادور	15	22
غينيا الاستوائية	2	35
إريتريا	50	34
استونيا	33	38
أثيوبيا	11	18
فيجي	23	28
فنلندا	43	55
فرنسا	44	56
الجابون	10	25
غامبيا	13	26
جورجيا	25	32
ألمانيا	37	45
غانا	15	24
اليونان	31	52
غواتيمالا	11	15
غينيا	16	22
غينيا بيساو	9	21
غيانا	21	31
هايتي	13	34
هندوراس	16	26
هونج كونج	14	19
هنغاريا	36	49
أيسلندا	36	47
الهند	19	29 [48]
أندونيسيا	12	19
إيران	9	22
العراق	2	45
أيرلندا	28	48
إسرائيل	33	45
إيطاليا	43	50
جامايكا	23	32
اليابان	28	42
الأردن	14	33
كازاخستان	15	22
كينيا	20	29
كيريباتي	20	92
كوريا الشمالية	غير متاح	غير متاح
كوريا الجنوبية	26	30
الكويت	1	39
قرغيزستان	19	36
لاوس	14	21
لاتفيا	27	39
لبنان	17	30
ليسوتو	38	63
ليبيريا	20	31
ليبيا	1	67
ليختنشتاين	غير متاح	غير متاح
ليتوانيا	16	38
لوكسمبورج	37	42
ماكاو	35	17
مدغشقر	11	16
مالاوي	20	35
ماليزيا	15	29
جزر المالديف	16	43
مالي	14	25
مالطا	34	42
موريتانيا	18	28
موريشيوس	18	25
المكسيك	11	27
ولايات ميكرونيسيا المتحدة	12	65
جمهورية مولدوفا	31	39
منغوليا	33	45
الجبل الأسود	24	44
المغرب	23	35
موزمبيق	20	34
ناميبيا	28	37
نيبال	13	19
هولندا	39	50
نيوزيلندا	32	48
نيكاراجوا	18	26
النيجر	14	20
نيجيريا	5	29
مقدونيا الشمالية	26	31
النرويج	43	44
عُمان	2	38
باكستان	9	20
بنما	18	27
بابوا غينيا الجديدة	26	29
باراغواي	13	19
بيرو	17	19
فيلبيني	12	16
بولندا	32	44
البرتغال	31	49
قطر	3	31
رومانيا	28	37
روسيا	30	36
رواندا	13	27
سانت لوسيا	25	35
سانت فينسنت وجزر غرينادين	22	30
ساموا	23	44
ساو تومي وبرينسيبي	17	49
المملكة العربية السعودية	4	35
السنغال	19	29
صربيا	35	45
سيشل	32	36
سيراليون	12	22
سنغافورة	14	17
سلوفاكيا	29	38
سلوفينيا	37	51
جزر سليمان	37	51
جنوب أفريقيا	27	32
إسبانيا	32	45
سريلانكا	12	21
السودان	7	18
سورينام	19	27
سوازيلاند	23	31
السويد	45	51
سويسرا	29	34
سوريا	10	غير متاح
تايوان	9	23
طاجيكستان	20	27
تنزانيا	15	27
تايلاند	16	23
تيمور الشرقية	61.5	51.2
توغو	17	24
تونجا	18	29
ترينيداد وتوباغو	17	35
تونس	21	35
ديك رومى	25	35
تركمانستان	18	15
اوغندا	17	21
أوكرانيا	38	46
الإمارات العربية المتحدة	6	24
المملكة المتحدة	36	49
الولايات المتحدة	25.1	41.6
أوروغواي	27	33
أوزبكستان	20	31
فانواتو	16	25
فنزويلا	13	40
فيتنام	21	31
اليمن	5	29
زامبيا	19	24
زيمبابوي	30	35
الصومال	غير متاح	غير متاح
بروناي	24	34

يشمل الإنفاق الاجتماعي العام المزايا النقدية، والتوفير العيني المباشر للسلع والخدمات، والإعفاءات الضريبية للأغراض الاجتماعية التي تقدمها الحكومة العامة (أي الحكومات المركزية وحكومات الولايات والحكومات المحلية، بما في ذلك صناديق الضمان الاجتماعي). ^[49]

الإنفاق الاجتماعي العام 2015 ^[49]

دولة	الإنفاق الاجتماعي العام % من الناتج المحلي الإجمالي
فرنسا	31.7
فنلندا	30.6
بلجيكا	29.2
إيطاليا	28.9
الدنمارك	28.8
النمسا	28.0
السويد	26.7
اليونان	26.4
إسبانيا	25.4
ألمانيا	25.0
البرتغال	24.1
النرويج	23.9
سلوفينيا	22.4
هولندا	22.3
لوكسمبورج	22.2
المملكة المتحدة	21.5
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية	21.0
هنغاريا	20.7
نيوزيلندا	19.7
سويسرا	19.6
الجمهورية التشيكية	19.5
بولندا	19.4
سلوفاكيا	19.4
الولايات المتحدة	19.0
أستراليا	18.8
كندا	17.2
استونيا	17.0
أيرلندا	17.0
إسرائيل	16.0
أيسلندا	15.7
لاتفيا	14.4
تشيلي	11.2
كوريا	10.1

مثلت النفقات العامة 46.7 في المائة من إجمالي الناتج المحلي للاتحاد الأوروبي في عام 2018. وكانت الدول ذات أعلى نسبة من الإنفاق العام هي فرنسا وفنلندا بنسبة 56 و 53 في المائة على التوالي. وكانت أقل نسبة هي أيرلندا بنسبة 25 في المائة فقط من ناتجها المحلي الإجمالي. ومن بين دول الاتحاد الأوروبي، فإن الوظيفة الأكثر أهمية في الإنفاق العام هي الحماية الاجتماعية. ذهب ما يقرب من 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي إلى الحماية الاجتماعية في عام 2018. وكانت أعلى نسبة هي فنلندا وفرنسا، وكلاهما حوالي 24 في المائة من ناتجهما المحلي الإجمالي. وكانت الدولة ذات أقل إنفاق على الحماية الاجتماعية كنسبة مئوية من ناتجها المحلي الإجمالي هي أيرلندا بنسبة 9 في المائة. ثاني أكبر وظيفة في الإنفاق العام هي الإنفاق على الصحة. تجاوز الإنفاق الحكومي العام على الصحة في الاتحاد الأوروبي 7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018. وكانت الدولة ذات أعلى حصة من الإنفاق الصحي في عام 2018 هي الدنمارك بنسبة 8.4 في المائة. وكانت أقل نسبة هي قبرص بنسبة 2.7 في المائة. بلغت نسبة الخدمات العامة 6% من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي في عام 2018، والتعليم حوالي 4.6%، وجميع الفئات الأخرى أقل من 4.5% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[19] [50]}

This section needs expansion. You can help by adding to it. (November 2022)

هناك أبحاث حول الإنفاق الحكومي مثل كفاءته أو تصميمه الفعال أو مقارناته بخيارات أخرى بالإضافة إلى الأبحاث التي تحتوي على استنتاجات التوصيات المتعلقة بالإنفاق العام. ومن الأمثلة على ذلك الدراسات التي تحدد فوائد المشاركة في ابتكار الاقتصاد الحيوي ^{[51] [52] [53]} أو تحديد "التخصيصات الخاطئة" المحتملة ^[54] أو "عدم التوافق". ^[43] غالبًا ما يكون هذا الإنفاق واسع النطاق - غير مباشر من حيث المصالح الوطنية - مثل الإنفاق المتعلق بالموارد البشرية / التعليم أو إنشاء أنظمة مكافآت جديدة . في بعض الحالات، يتم الإعلان عن أهداف ونفقات مختلفة بدرجات متفاوتة، يشار إليها باسم "شفافية الميزانية"أو "شفافية الإنفاق الحكومي". ^{[55] [56] [57] [58] [59]}

وتشير إحدى الدراسات إلى أن "المزيد من الاهتمام بتطوير الأساليب والأدلة لتحسين توزيع الإنفاق العام بين الإدارات" قد يكون ضرورياً وأن القرارات المتعلقة بالإنفاق العام قد تؤدي إلى تفويت الفرص لتحسين الرعاية الاجتماعية من الميزانيات الحالية. ^[60]

وقد توصلت دراسة بحثت في تخصيصات التمويل للاستثمار العام في مجال البحث والتطوير والتطبيق العملي للطاقة إلى رؤى حول التأثيرات السابقة لدوافعها، والتي قد تكون ذات صلة بتعديل (أو تسهيل) "الاستثمار في الطاقة النظيفة " ( انظر أدناه ) "للوصول إلى ما يقرب من تحقيق إزالة الكربون العالمية بشكل هادف ". ويمكن وصف الدوافع التي تم التحقيق فيها على نطاق واسع بأنها استجابات للأزمات والتعاون والمنافسة. ^{[61] [62]}

وقد دعت الدراسات والمنظمات إلى تطبيق المبادئ بشكل منهجي على قرارات الإنفاق أو أخذ القضايا والأهداف الحالية مثل التخفيف من آثار تغير المناخ في الاعتبار في جميع هذه القرارات. على سبيل المثال، اقترح العلماء في مجلة نيتشر أن الحكومات يجب أن تتحمل الضغوط والتأثيرات المختلفة وأن "تدعم فقط الزراعة وأنظمة الغذاء التي تحقق أهداف التنمية المستدامة (بما يتماشى مع "التمويل العام للسلع العامة")". ^[63]

وبالمثل فيما يتعلق بالانفتاح، دعت حملة أطلقتها مؤسسة البرمجيات الحرة في أوروبا (FSFE) إلى مبدأ "المال العام، الكود العام" - أي أن البرمجيات التي تم إنشاؤها باستخدام أموال دافعي الضرائب يتم تطويرها كبرمجيات مجانية ومفتوحة المصدر ، ^{[64] [65]} وتدعو الخطة S إلى فرض شرط على المنشورات العلمية الناتجة عن الأبحاث الممولة من المنح العامة أن يتم نشرها كوصول مفتوح . ^{[66] [67] [68]}

قد تتعلق أخلاقيات القطاع العام أيضًا بالإنفاق الحكومي، ^{[69] [ بحاجة لمصدر إضافي ]} مما يؤثر على حصص ونوايا الإنفاق الحكومي أو مبرراته الخاصة (بما يتجاوز المبادئ الأخلاقية أو آثار الهياكل الاجتماعية والاقتصادية السياقية)، ^{[ بحاجة لمصدر ]} بالإضافة إلى الفساد أو تحويل الأموال العامة. ^[70]

في عام 2012، وفي أعقاب الحملة الرئاسية الأمريكية لخفض النفايات، أصدر مكتب الإدارة والميزانية مذكرة إلى رؤساء الإدارات والوكالات الفيدرالية تدعو إلى تجنب الإنفاق الباهظ، وتحديد "خطوات عملية" ووضع أهداف محددة للحد من الإنفاق على السفر وحضور المؤتمرات والنفقات وإدارة العقارات والأسطول . ^[71]

في نهاية القرن التاسع عشر، بلغ متوسط ​​الإنفاق العام حوالي 10 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. في الولايات المتحدة، كان 7 في المائة فقط وفي دول مثل المملكة المتحدة أو ألمانيا أو هولندا لم يتجاوز مبلغ 10 في المائة. كان الإنفاق العام في أستراليا وإيطاليا وسويسرا وفرنسا أكثر من 12 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وقد اعتُبر ذلك بمثابة مشاركة كبيرة للحكومة في الاقتصاد. ارتفع متوسط ​​حصة الإنفاق العام هذه إلى ما يقرب من 12 في المائة قبل بدء الحرب العالمية الأولى. وبسبب توقع الحرب العالمية الأولى، زادت الحصة بسرعة في النمسا أو فرنسا أو المملكة المتحدة أو ألمانيا. ^[72]

تسببت الحرب العالمية الأولى في نمو عالمي لحصة الإنفاق العام في الناتج المحلي الإجمالي. في المملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا وفرنسا، التي تأثرت كثيرًا بالحرب، تجاوزت حصة الإنفاق العام 25 في المائة. في فترة ما بين الحربين العالميتين، كان متوسط ​​حصة الإنفاق العام لا يزال في ازدياد طفيف. زادت الولايات المتحدة من إنفاقها العام مع الصفقة الجديدة. كما زادت حكومات أخرى من الإنفاق العام لخلق المزيد من فرص العمل. تسارعت الزيادة بسبب توقع الحرب العالمية الثانية في الجزء الثاني من الثلاثينيات بين الدول الأوروبية. في عام 1937، كان متوسط ​​حصة الإنفاق العام بين 22 و 23 في المائة، أي ضعف ما كان عليه قبل الحرب العالمية الأولى. ومع ذلك، من العدل أن نذكر أن جزءًا من هذه الزيادة في حصة الإنفاق العام كان بسبب انخفاض الناتج المحلي الإجمالي. كان الناتج المحلي الإجمالي لمعظم الدول الصناعية أكثر من 15 في المائة قبل الحرب العالمية الثانية. فقط أستراليا والنرويج وإسبانيا كان أقل من 15 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. ^[72]

منذ بداية الحرب العالمية الأولى وحتى عام 1960، ارتفعت حصة الإنفاق العام في الناتج المحلي الإجمالي ببطء من 22% إلى 28%. وكان معظم هذا الارتفاع نتيجة لنمو الإنفاق العسكري الناجم عن الحرب العالمية الثانية. أما في أسبانيا وسويسرا واليابان، فقد ظلت نفقاتها العامة أقل من 20% من الناتج المحلي الإجمالي. ^[72]

ارتفع متوسط ​​الإنفاق العام، كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، بسرعة بين عامي 1960 و1980 من حوالي 28 إلى 43 في المائة. ولم يكن لدى أي دولة صناعية هذه الحصة أقل من 30 في المائة في عام 1980. وفي بلجيكا والسويد وهولندا كانت أكثر من 50 في المائة. وفي العقدين الأخيرين من القرن العشرين، استمرت حصة الإنفاق العام في الارتفاع، لكن النمو تباطأ بشكل كبير. في عام 1996، كان متوسط ​​الإنفاق العام حوالي 45 في المائة، وهو ما يقارن بالفترة 1960-1980 التي شهدت زيادة بطيئة عن عام 1980. وخلال الفترة 1980-1996، انخفضت حصة الإنفاق العام حتى في العديد من البلدان، على سبيل المثال المملكة المتحدة وبلجيكا وهولندا وما إلى ذلك. ^[72]

هناك العديد من العوامل التي أدت إلى زيادة هائلة في الإنفاق العام على مر السنين

1) الإنفاق الدفاعي نتيجة لتحديث المعدات الدفاعية من قبل البحرية والجيش والقوات الجوية لإعداد البلاد للحرب أو لمنع أسباب نمو الإنفاق العام.

2) النمو السكاني - يزداد مع زيادة عدد السكان، ويتطلب الأمر المزيد من الاستثمار من قبل الحكومة في القانون والنظام والتعليم والبنية التحتية وما إلى ذلك. ويتطلب الأمر الاستثمار في مجالات مختلفة اعتمادًا على الفئة العمرية المختلفة.

3) أنشطة الرعاية الاجتماعية - الرعاية الاجتماعية، والمعاشات التقاعدية، وما إلى ذلك.

• توفير الخدمات العامة والمرافق العامة – توفير السلع العامة الأساسية التي تقدمها الحكومة (صيانتها وتركيبها) مثل النقل.
• تسريع النمو الاقتصادي – رفع مستوى معيشة الناس.
• ارتفاع الأسعار – ارتفاع مستوى الأسعار يجبر الحكومة على إنفاق مبلغ متزايد على شراء السلع والخدمات. ^[73]
• زيادة الإيرادات العامة – مع ارتفاع الإيرادات العامة فإن الحكومة ملزمة بزيادة الإنفاق العام.
• الالتزام الدولي – الحفاظ على الالتزام الاجتماعي والاقتصادي، والتبادل الثقافي، وما إلى ذلك (هذه هي النفقات غير المباشرة للحكومة)

4) الحروب والأزمات الاجتماعية ـ القتال بين الناس والمجتمعات، والجفاف المطول أو البطالة، والزلازل والأعاصير والعواصف، قد تؤدي إلى زيادة الإنفاق العام في أي بلد. وهذا يعني أن الحكومات سوف تضطر إلى إعادة التخطيط وتخصيص الموارد لتمويل إعادة الإعمار.

5) إنشاء المنظمات فوق الوطنية - على سبيل المثال، الأمم المتحدة، وحلف شمال الأطلسي، والمجتمع الأوروبي وغيرها من المنظمات المتعددة الجنسيات المسؤولة عن توفير السلع والخدمات العامة على أساس دولي، يجب تمويلها من الأموال التي تشترك فيها الدول الأعضاء، وبالتالي إضافة إلى إنفاقها العام.

6) المساعدات الخارجية ـ إن قبول البلدان الصناعية الغنية بمسؤولياتها في مساعدة البلدان النامية الفقيرة أدى إلى توجيه جزء من الإنفاق العام المتزايد للبلد المانح إلى برامج المساعدات الخارجية.

7) التضخم – هو الارتفاع العام في مستوى أسعار السلع والخدمات، وهو يؤدي إلى زيادة تكلفة كافة أنشطة القطاع العام، وبالتالي فهو عامل رئيسي في نمو الإنفاق العام من حيث القيمة النقدية.

منذ أواخر ثمانينيات القرن العشرين، بدأت نسبة الإنفاق العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في الارتفاع ببطء. والدول الصناعية الوحيدة التي شهدت انخفاضاً كبيراً في الإنفاق العام هي نيوزيلندا وأيرلندا والنرويج. ومن بين الأسباب وراء ذلك تزايد الشكوك حول التدخل الحكومي في الاقتصاد. ^[72]

إذا نظرنا إلى كيفية تطور المشهد العالمي في السنوات الأخيرة ومع الأخذ في الاعتبار عوامل مختلفة مثل الظروف الاقتصادية وأولويات الحكومة والتغيرات الديموغرافية والتقدم التكنولوجي، فهذه بعض الاتجاهات الرئيسية التي من المحتمل أن تشكل الإنفاق العام في المستقبل القريب:

ومع ارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع في مختلف أنحاء العالم، فمن المتوقع أن تنفق الحكومات المزيد على الرعاية الصحية ومعاشات التقاعد لكبار السن. وسوف تستمر أعداد المسنين في الضغط على الإنفاق على الرعاية الصحية والرعاية طويلة الأجل فضلاً عن الإنفاق على معاشات التقاعد، في حين يتناقص عدد السكان في سن العمل القادرين على تمويل مثل هذه النفقات، الأمر الذي يثير المخاوف بشأن قدرة النظام على توفير هذه السلع/الخدمات العامة دون فرض عبء مالي ثقيل على السكان في سن العمل. ومن الممكن أن تؤدي طبيعة التقدم التكنولوجي وتنفيذه إلى زيادة أو خفض ضغوط الإنفاق.

ومع تزايد أهمية التكنولوجيا الرقمية في جميع جوانب الحياة، قد تستثمر الحكومات المزيد في الأمن السيبراني، والخدمات الرقمية للمواطنين، وتقنيات المدن الذكية. ووفقًا لدراسة أجرتها الأمم المتحدة، من المتوقع أن يكلف تحقيق التحول الرقمي الشامل 5.6 تريليون دولار سنويًا من عام 2023 إلى عام 2030 للاقتصادات النامية الـ 48 التي تمت دراستها، أي ما يعادل 18٪ من ناتجها المحلي الإجمالي المجمع. وهذا يعني أن تكلفة الاتصال الرقمي الشامل واستخدام الإنترنت والوصول الواسع النطاق إلى الخدمات المصرفية والتمويل تبلغ 1231 دولارًا للفرد.

مع تحول ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي إلى قضية حرجة، أصبح التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه أمرا ملحا. ومن المتوقع أن ترتفع الإنفاق العام في مجالات مثل التنمية الحضرية المستدامة، ومصادر الطاقة المتجددة، ومشاريع التكيف مع المناخ. وقد أدى غزو روسيا لأوكرانيا وعدم الاستقرار الجيوسياسي الناجم عنه إلى دفع العديد من البلدان إلى الحد من اعتمادها على الوقود الأحفوري. وقالت وكالة الطاقة الدولية إن ارتفاع مستوى الإنفاق الحكومي على الطاقة النظيفة يحفز "تدفقات كبيرة من الاستثمار الخاص". وتتوقع وكالة الطاقة الدولية زيادة في المستوى الإجمالي للاستثمار العالمي في الطاقة النظيفة بنسبة 50٪ إلى أكثر من 2 تريليون دولار سنويا في عام 2030.

كما يمكن للتوترات الجيوسياسية ومخاوف الأمن القومي أن توجه الإنفاق العام نحو الدفاع والأمن. وهذا لا يشمل الإنفاق العسكري فحسب، بل يشمل أيضًا الأمن السيبراني وأمن الحدود. بلغ الإنفاق العسكري العالمي أعلى مستوى له على الإطلاق عند 2443 مليار دولار في عام 2023. ولأول مرة منذ عام 2009، زاد الإنفاق العسكري في جميع القارات الخمس التي حددها معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، مع ملاحظة ارتفاعات كبيرة في أوروبا وآسيا وأوقيانوسيا والشرق الأوسط. ووفقًا لموقع Statista، في الولايات المتحدة، الدولة التي تنفق أكثر على الدفاع والأمن، من المتوقع أن يزيد الإنفاق في الدفاع كل عام حتى عام 2034.

ومع ارتفاع الإنفاق الحكومي بسبب الأزمات المختلفة والاستثمارات الطويلة الأجل، فإن إدارة الدين العام سوف تصبح قضية بالغة الأهمية. وقد تحتاج السياسات المالية إلى تحقيق التوازن بين تحفيز النمو والحفاظ على الاستقرار المالي. ووفقاً لصندوق النقد الدولي، فإن الإنفاق الحكومي في اقتصادات الأسواق الناشئة قد يرتفع بنسبة تتراوح بين 3 و6 نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي حتى عام 2050، في غياب أي إصلاحات إضافية. وفي الاقتصادات المتقدمة، حيث هناك حاجة أكبر إلى توحيد الأنظمة وحيث يكون المجال محدوداً لتوليد الإيرادات الإضافية من خلال الضرائب، فقد يكون خفض الإنفاق مطلوباً كجزء من خطة إصلاح أوسع نطاقاً. وعلى النقيض من ذلك، في العديد من الأسواق الناشئة والاقتصادات المنخفضة الدخل، لا يتمتع جزء كبير من السكان بالقدرة على الوصول إلى الخدمات العامة الشاملة مثل التعليم والرعاية الصحية. وهنا، هناك إمكانية لتعزيز توافر السلع والخدمات العامة من خلال زيادة الضرائب. ومع ذلك، فمن المرجح أيضاً أن يكون إعادة تخصيص الإنفاق أمراً ضرورياً.

إن إحدى الأدوات الحديثة المستخدمة لتقليص الديون العامة في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وزيادة كفاءتها هي مراجعات الإنفاق. وهي أدوات تعمل كجهد تعاوني لتطوير وتنفيذ الخيارات السياسية من خلال فحص النفقات الحكومية الحالية في مجالات محددة. ويمكن أن يكون لهذه الأدوات أهداف مختلفة اعتمادًا على الهدف النهائي الذي تحاول الحكومات تحقيقه. والهدف الرئيسي من مراجعات الإنفاق هو فحص قيمة الأموال العامة التي يتم إنفاقها، أي ما إذا كان الإنفاق يؤدي إلى النتيجة المتوقعة. وتشارك مراجعة الإنفاق في عملية الموازنة. وبعد الأزمة المالية العالمية، ارتفع استخدام مراجعات الإنفاق بشكل كبير بين بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

المصدر: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2020)، مسح مراجعة الإنفاق

إن الالتزام السياسي والملكية أمران ضروريان لنجاح مراجعة الإنفاق. فهما يضمنان التعاون بين الحكومات في جميع أنحاء العملية ويسهلان اتخاذ القرارات بشأن الأهداف ونطاق وتنفيذ الإجراءات الموصى بها.

إن الوتيرة السريعة للتغير التكنولوجي تستلزم الارتقاء المستمر بالمهارات. وربما تعمل الحكومات على زيادة الاستثمار في التعليم، وخاصة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، والتدريب المهني، لإعداد القوى العاملة لأسواق العمل في المستقبل. وينظر إلى التعليم على نحو متزايد باعتباره استثماراً وليس إنفاقاً. فكل عام إضافي من الدراسة يزيد عادة من دخل الفرد السنوي بنحو 10%، وهو ما يتجاوز العائدات المالية من الاستثمار في سوق الأوراق المالية. وعلاوة على ذلك، يعمل التعليم على تعزيز الإدماج الاجتماعي، حيث تشير الأبحاث إلى أن الاستثمار في تعليم الفتيات يحقق عوائد كبيرة بشكل خاص. ويحقق التعليم الشامل المساواة في الفرص من خلال ضمان حصول جميع الأفراد على التعليم والحصول على نفس الفرص التعليمية العامة. وأخيراً، يلعب التعليم دوراً حاسماً في تعزيز الإنتاجية. وعلى هذا فإن تحسين فرص الحصول عليه وجودته يصبح أمراً ضرورياً مع مواجهة البلدان لتباطؤ الإنتاجية.

إن الإنفاق العام يكتسب أهمية متزايدة في تحديد مستقبل العالم. إن حجمه الضخم للغاية يجعله قوة دافعة للدول لتحقيق أهداف ومعايير معينة، مثل أهداف التنمية المستدامة . وتغطي هذه الأهداف العالمية السبعة عشر، التي حددتها الجمعية العامة للأمم المتحدة، مسائل التنمية الاجتماعية والاقتصادية وهي مدرجة في أجندة الأمم المتحدة لعام 2030. ويتمثل هدفها الرئيسي في تحقيق النمو الاقتصادي المستدام والإدماج الاجتماعي وحماية البيئة في جميع أنحاء العالم. ومن خلال أهدافها ومؤشراتها، تضع هذه الأهداف دليلاً حاسماً لكيفية إنفاق الحكومات للأموال وصياغة السياسات للتعامل مع المجالات التي يمكنها فيها حقًا إحداث تأثير إيجابي كبير.

• منحنى ران
• الحكومة المفتوحة
• العمليات الحكومية
• المالية العامة
• ميزانية الحكومة
• نفايات الحكومة
• السياسة المالية
• المجلس المالي
• صندوق الثروة السيادية
• الإنفاق الإلزامي
• نقابات دافعي الضرائب
• يوروستات
• الإنفاق الحكومي في المملكة المتحدة
• الإنفاق الحكومي في الولايات المتحدة
• قائمة الدول حسب الإنفاق الحكومي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي
• معدل الإنفاق

الاستشهادات

عام

• "مستقبل الإنفاق العام- الإيكونوميست".
• "الإنفاق العام على الرعاية الصحية".
• "التحول الرقمي".
• "استثمارات الحكومة في الطاقة النظيفة".
• "الدفاع والأمن".
• "الدفاع والأمن في الولايات المتحدة".
• "إدارة الديون".
• "تعليم".
• "مراجعة الإنفاق".

• الوكالة الدولية للطاقة المتجددة (2021). توقعات التحول في مجال الطاقة العالمية: مسار 1.5 درجة مئوية (PDF) . ISBN 978-92-9260-334-2. مؤرشف من الأصل (PDF) في 11 يونيو 2021.
• برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (2020). تقرير التنمية البشرية 2020: الحدود التالية: التنمية البشرية والأنثروبوسين (PDF) (تقرير). ISBN 978-92-1-126442-5. مؤرشف من الأصل (PDF) في 15 ديسمبر 2020.

• إحصاءات الإنفاق الحكومي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
• مقارنة بين الحكومات الكندية
• الإنفاق الحكومي حسب القطاع حسب يوروستات