الحكم الذاتي
الحكم الذاتي هو حكم مستعمرة أو دولة تابعة أو منطقة من قبل مواطنيها. [ 1 ] وبالتالي، فهو سلطة جزء ( تقسيم إداري ) من دولة أو دولة تابعة خارجية لممارسة بعض صلاحيات الحكم التي فوضتها الحكومة المركزية إلى هذا الجزء ضمن نطاقه الإداري . قد يُحكم الحكم الذاتي في تقسيم إداري يتمتع بالاستقلال الذاتي ؛ ومع ذلك، لا توجد سيادة منفصلة عن سيادة الدولة الأم، وبالتالي لا توجد قيادة عسكرية رئيسية مستقلة ولا سياسة خارجية ودبلوماسية مستقلة .
في الجزر البريطانية ، يُشار إليها تقليديًا بالحكم الذاتي أو نقل الصلاحيات أو استقلال دول المملكة المتحدة - في البداية أيرلندا ، ثم اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية . أما في الولايات المتحدة ودول أخرى منظمة على شكل اتحادات من الولايات ، فيشير المصطلح عادةً إلى عملية وآليات الحكم الذاتي التي تمارسها البلديات أو المقاطعات أو غيرها من وحدات الحكم المحلي على مستوى أدنى من مستوى الولاية الفيدرالية (مثل ولاية أمريكية، وفي هذا السياق انظر التشريعات الخاصة ). كما يمكن أن يشير المصطلح إلى النظام الذي بموجبه ترتبط جزر فارو وغرينلاند بالدنمارك .
مع ذلك ، لا يُعد الحكم الذاتي مرادفاً للفيدرالية . فبينما تتمتع الولايات في نظام الحكم الفيدرالي (مثل البرازيل وكندا وإثيوبيا وألمانيا وسويسرا والولايات المتحدة ) بوجود دستوري مضمون، فإن نظام الحكم الذاتي اللامركزي يُنشأ بموجب تشريعات عادية، ويمكن إصلاحه، أو حتى إلغاؤه، عن طريق إلغاء أو تعديل تلك التشريعات العادية.
يجوز للهيئة التشريعية، على سبيل المثال، إنشاء نظام الحكم الذاتي لتقسيم إداري، كمحافظة أو مقاطعة أو إدارة ، بحيث يكون لمجلس المقاطعة المحلي أو لجنة المقاطعة أو مجلس الرعية أو مجلس المشرفين سلطة قضائية على المناطق غير المدمجة التابعة لها ، بما في ذلك قضايا هامة كالتخطيط العمراني . وبدون ذلك، يصبح التقسيم مجرد امتداد للحكومة العليا. كما يمكن للهيئة التشريعية إنشاء أو إلغاء البلديات ، التي تتمتع بالحكم الذاتي داخل حدود البلدة أو المدينة من خلال مجلس المدينة . وللحكومة العليا أيضاً الحق في إلغاء المقاطعات/البلدات، أو إعادة تعريف حدودها، أو حلّ حكوماتها ذات الحكم الذاتي، وفقاً للقوانين ذات الصلة.
الدنمارك
جزر فارو
جزر فارو إقليم يتمتع بالحكم الذاتي ضمن المملكة الدنماركية . منح البرلمان الدنماركي الحكم الذاتي عام 1948، بعد محاولة فاشلة من جانب سكان جزر فارو لنيل استقلال كامل ، ثم مُنحت لهم مزيدًا من الحكم الذاتي عام 2005. [ 2 ] ملك الدنمارك هو رئيس دولة جزر فارو. اعتبارًا من يونيو 2024جزر فارو ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي ، [ 3 ] على الرغم من أن الدنمارك جزء منه. [ 4 ]
جرينلاند
غرينلاند إقليم يتمتع بالحكم الذاتي ضمن المملكة الدنماركية. بعد استفتاء شعبي في غرينلاند، حيث أيدت الأغلبية منحها درجة أعلى من الحكم الذاتي، منحها البرلمان الدنماركي الحكم الذاتي عام ١٩٧٩. [ ٥ ] وبعد استفتاء آخر ، مُنحت غرينلاند مزيدًا من الحكم الذاتي عام ٢٠٠٩. [ ٥ ] ملك الدنمارك هو رئيس دولة غرينلاند. غرينلاند ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أن الدنمارك عضو فيه.
الهند
توحد العديد من القادة القوميين في عام 1916 تحت قيادة آني بيسانت للتعبير عن مطلب الحكم الذاتي، والحصول على وضع السيادة داخل الإمبراطورية البريطانية كما كانت تتمتع به أستراليا وكندا وجنوب إفريقيا ونيوزيلندا ونيوفاوندلاند في ذلك الوقت.
رغم تمتعها بشعبية كبيرة لسنوات، إلا أن نموها ونشاطها توقفا مع صعود موهانداس غاندي وفنه الثوري، ساتياغراها : العصيان المدني السلمي ، لكن الجماهيري ، الذي يهدف إلى الاستقلال التام. ومع ذلك، عندما نالت الهند استقلالها عام ١٩٤٧، أصبحت الدولة الجديدة دومينيون الهند . وبعد ثلاث سنوات، أقرت حكومة نهرو دستور الهند الدائم ، مُعلنةً قيام الجمهورية.
أيرلندا
كانت قضية الحكم الذاتي الأيرلندي هي القضية السياسية المهيمنة في السياسة البريطانية والأيرلندية في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين. [ 6 ]
منذ أواخر القرن التاسع عشر، طالب قادة حزب رابطة الحكم الذاتي الأيرلندي ، سلف الحزب البرلماني الأيرلندي ، بقيادة إسحاق بوت وويليام شو وتشارلز ستيوارت بارنيل، بشكل من أشكال الحكم الذاتي، مع إنشاء برلمان أيرلندي ضمن المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا . أدى هذا المطلب في نهاية المطاف إلى تقديم أربعة مشاريع قوانين للحكم الذاتي، تم إقرار اثنين منها، وهما قانون حكومة أيرلندا لعام 1914 الذي فاز به جون ريدموند ، والأهم من ذلك قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 (الذي أنشأ برلماني الحكم الذاتي لأيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية - لم تكن الدولة الأخيرة فعالة في الواقع، وتم استبدالها بالدولة الأيرلندية الحرة ).
اختلفت مطالب الحكم الذاتي في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين عن مطالب دانيال أوكونيل السابقة بإلغاء قانون الاتحاد في النصف الأول من القرن التاسع عشر. فبينما كان الحكم الذاتي يعني حركة دستورية نحو برلمان أيرلندي تحت السيادة النهائية لويستمنستر ، على غرار ما حدث في كندا ونيوزيلندا ، أو عملية نقل السلطات في اسكتلندا التي تلت ذلك بفترة طويلة ، كان الإلغاء يعني إلغاء قانون الاتحاد لعام 1801 (بالقوة إن لزم الأمر) وإنشاء دولة أيرلندية مستقلة تمامًا، منفصلة عن المملكة المتحدة، ولا يربطها بها سوى ملك مشترك. باختصار، كان الحكم الذاتي سيجعل أيرلندا منطقة تتمتع بالحكم الذاتي داخل المملكة المتحدة، بينما كان الإلغاء سيمنح الجزيرة وضعًا أقرب إلى الدومينيون ، أي دولة مستقلة مرتبطة ببريطانيا بملك مشترك.
- 1886: تم رفض أول مشروع قانون للحكم الذاتي الأيرلندي في مجلس العموم .
- 1893: تم تمرير مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الثاني من قبل مجلس العموم، وتم رفضه في مجلس اللوردات .
- 1914: تم إقرار مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الثالث ، وتم تعليقه مؤقتًا بسبب تدخل الحرب العالمية الأولى (1914-1918)، وأخيرًا بعد ثورة عيد الفصح في دبلن (1916).
- 1920: تم تنفيذ قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 (قانون حكومة أيرلندا لعام 1920) بالكامل في أيرلندا الشمالية وتم تنفيذه جزئياً في أيرلندا الجنوبية .
قاد اللورد هارتينغتون وجوزيف تشامبرلين ، وهما من كبار الليبراليين، المعركة ضد الحكم الذاتي في البرلمان. وانفصلا عن زعيم الليبراليين ويليام إيوارت غلادستون الذي أصرّ على الحكم الذاتي، وفي عام ١٨٨٦ شكّلا حزبًا جديدًا، هو الحزب الليبرالي الوحدوي . ساهم هذا الحزب في إفشال الحكم الذاتي، واندمج لاحقًا مع حزب المحافظين. استغل تشامبرلين العداء للكاثوليكية لبناء قاعدة للحزب الجديد بين العناصر البروتستانتية غير الرسمية المعروفة باسم "البرتقالية" في بريطانيا وأيرلندا. [ ٧ ] [ ٨ ] صاغ الليبرالي الوحدوي جون برايت شعار الحزب: "الحكم الذاتي يعني حكم روما". [ 9 ] في نهاية المطاف، تم تأسيس الدولة الأيرلندية الحرة في عام 1922 كدولة مستقلة تشترك مع الملك البريطاني كرئيس للدولة، على الرغم من أن أيرلندا الشمالية انفصلت عن الدولة الجديدة وحصلت على برلمان الحكم الذاتي الخاص بها والذي استمر حتى عام 1972 (تم إنشاء جمعية أيرلندا الشمالية الحالية في عام 1998؛ بين عامي 1972 و1998، كانت أيرلندا الشمالية تحت الحكم المباشر من وستمنستر ).
المملكة المتحدة
إنجلترا
تمت مناقشة الحكم الذاتي الإنجليزي في سياق المقترحات المتعلقة بالتغييرات الدستورية في إنجلترا في أعقاب استفتاء استقلال اسكتلندا عام 2014. [ 10 ]
اسكتلندا
على غرار أيرلندا، لطالما رغب مؤيدو الحكم الذاتي في اسكتلندا في مستويات أعلى من الحكم اللامركزي داخل المملكة المتحدة. ورغم أن مصطلح "الحكم الذاتي" قد استُبدل إلى حد كبير بمصطلح "اللامركزية"، إلا أنه يمكن اعتبار حركة الحكم الذاتي بمثابة مقدمة لإنشاء البرلمان الاسكتلندي الحالي ذي الصلاحيات اللامركزية .
مُنحت اسكتلندا صلاحيات إدارية، مع إنشاء المكتب الاسكتلندي ، عام ١٨٨٥. وفي منتصف القرن العشرين، اكتسبت حركة الحكم الذاتي أهمية بالغة، حيث دعت إلى إنشاء جمعية اسكتلندية. وبين عامي ١٩٤٧ و١٩٥٠، جمعت عريضة "العهد الاسكتلندي" ، التي طالبت بإنشاء هيئة تشريعية اسكتلندية ضمن المملكة المتحدة، أكثر من مليوني توقيع. ولم يدخل مفهوم الصلاحيات حيز التنفيذ السياسي إلا عام ١٩٧٩، حين أُجري استفتاء عام ١٩٧٩ على الصلاحيات الاسكتلندية . ورغم تصويت ٥١.٦٪ لصالح الصلاحيات، لم يُفعّل قانون اسكتلندا لعام ١٩٧٨ بسبب اشتراط حصول التصويت بـ"نعم" على دعم ٤٠٪ من الناخبين، وهو ما لم يتحقق بنسبة مشاركة بلغت ٦٣.٨٪. وفي عام ١٩٩٩، وبفضل نجاح استفتاء ثانٍ ، أُنشئ البرلمان الاسكتلندي .
ويلز
بدأ النظام الحالي لنقل الصلاحيات بعد سن قانون حكومة ويلز لعام 1998 ، حيث تم منح مسؤولية مختلف الصلاحيات المفوضة إلى حكومة ويلز بدلاً من أن تكون مسؤولية حكومة المملكة المتحدة .
الولايات المتحدة
مقاطعة كولومبيا
يمنح دستور الولايات المتحدة الكونغرس الأمريكي سلطة قضائية على العاصمة (مقاطعة كولومبيا أو واشنطن العاصمة) في "جميع الحالات". وقد استلزمت هذه السلطة ألا تكون المقاطعة ولايةً ولا جزءًا من ولاية. في بعض الأحيان، ومنذ عام ١٩٧٣، نصّ الكونغرس على أن تُدار شؤون مقاطعة كولومبيا بشكل أساسي من قِبل مسؤولين منتخبين محليًا. ومع ذلك، لا تزال الرقابة البرلمانية قائمة على هذه الحكومة المحلية، ويمكن نظريًا سحب صلاحيات المسؤولين المنتخبين محليًا في أي وقت. [ ١١ ]
الحكومة المحلية
في الولايات المتحدة، تمنح بعض الولايات، دستورياً أو تشريعياً، الحكم الذاتي للمقاطعات والبلديات الواقعة ضمن حدودها. وتُعرف هذه الولايات بـ"ولايات الحكم الذاتي". تتمتع الحكومات المحلية في هذه الولايات بحرية سنّ القوانين واللوائح التي تراها مناسبة لتسيير شؤونها، ضمن حدود دستور الولاية والدستور الفيدرالي. أما في ولايات أخرى، فلا تملك الحكومات المحلية إلا الصلاحيات الممنوحة لها صراحةً من قبل المجالس التشريعية للولايات، وعادةً ما يكون ذلك وفقاً للمبدأ القانوني المعروف باسم " قاعدة ديلون" . ويحدد ميثاق المدينة، الذي تمنحه الولاية، حدود صلاحيات البلدية. [ 12 ]
محميات السكان الأصليين الأمريكيين
تمنح الحكومة الفيدرالية الأمريكية حكماً ذاتياً محدوداً لبعض القبائل الأمريكية الأصلية المعترف بها فيدرالياً على أراضيها الواقعة في المحميات. تُعتبر أراضي القبائل "دولاً محلية تابعة" وتُدار بنظام حكم وقانون موازٍ مستقل عن الولاية أو الولايات التي تقع فيها المحمية، وغالباً ما يشمل ذلك قوات شرطة منفصلة. على سبيل المثال، يُسمح لبعض القبائل بتشغيل مؤسسات قمار قد تكون غير قانونية في الولاية أو الولايات المجاورة. لا تُعتبر المحميات ولايات، وليس لها تمثيل مباشر في الكونغرس، ويصوّت مواطنوها كمواطنين في الولاية التي تُحيط بهم. علاوة على ذلك، وخلافاً لسيادة المجالس التشريعية للولايات، فإن سيادة القبائل وملكية أراضيها غير مكفولة بموجب الدستور، وإنما تُمنح فقط بموجب قانون صادر عن الكونغرس، والذي يمكن إلغاؤه أو تعديله في أي وقت.
انظر أيضاً
- المجتمعات ذاتية الحكم في إسبانيا
- فويروس الباسكي والبيريني
- الاتحاد
- قانون المدن ذات الحكم الذاتي (ميشيغان) ، وهو مثال على الحكم الذاتي البلدي
- نقل الصلاحيات ، وهي ممارسة تقوم بموجبها السلطة الوطنية بمنح صلاحيات محددة لمنطقة أو ولاية أو مقاطعة.
- الحكم الذاتي البلدي ، وهو القدرة القانونية في معظم الولايات الأمريكية حيث يمكن للناخبين اعتماد ميثاق الحكم الذاتي الذي يمنح الحكومة البلدية سيطرة محلية أكبر
- بلايد سيمرو
- محمية
- الحزب الوطني الاسكتلندي (SNP)
مراجع
- ↑ "الحكم الذاتي - تعريف الحكم الذاتي باللغة الإنجليزية من قواميس أكسفورد" . قواميس أكسفورد - الإنجليزية . مؤرشف من الأصل في 3 أكتوبر 2017.
- ↑ وزارة الخارجية الدنماركية: اتفاقية الحكم الذاتي لجزر فارو .
- ↑ "الاتحاد الأوروبي وجزر فارو" . قسم التجارة بالمفوضية الأوروبية . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 يونيو 2024 .
- ↑ "الدنمارك" . الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2024 .
- 1 2 وزارة الخارجية الدنماركية: اتفاقية الحكم الذاتي لغرينلاند .
- ↑ ماكونيل، جيمس (17 فبراير 2011). "الحكم الذاتي الأيرلندي: مستقبل متخيل" . بي بي سي للتاريخ . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2014 .
- ↑ دي دبليو بيبينجتون (2014). ضمير غير الملتزم . روتليدج. ص 93. ISBN 9781317796558.
- ↑ ترافيس إل. كروسبي (2011). جوزيف تشامبرلين: إمبريالي متطرف للغاية . آي بي تاوريس. ص 74-76 . ISBN 9781848857537.
- ↑ هيو كانينغهام (2014). تحدي الديمقراطية: بريطانيا 1832-1918 . روتليدج. ص 134 وما بعدها. ISBN 9781317883289.
- ↑ غرينسليد، روي (22 سبتمبر 2014). "الحكم الذاتي الإنجليزي - ما تقوله الصحف الوطنية" . مدونة غرينسليد - صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 سبتمبر 2014 .
- ↑ «أعضاء جمهوريون في الكونغرس يعيدون طرح مساعيهم لإلغاء الحكم الذاتي لمقاطعة العاصمة» . دي سي نيوز ناو | واشنطن العاصمة . 7 فبراير 2025. تاريخ الاطلاع: 12 فبراير 2025 .
- ↑ كيفز، آر دبليو (2004). موسوعة المدينة . روتليدج. ص 347.
للمزيد من القراءة
- لويد-جونز، نعومي (أغسطس 2014). "الليبرالية، القومية الاسكتلندية، وأزمة الحكم الذاتي، حوالي 1886-1893" . المجلة التاريخية الإنجليزية . 129 (539): 862-887 . doi : 10.1093/ehr/ceu209 .
- الحكم الذاتي في المملكة المتحدة
- تاريخ أيرلندا (1801-1923)
- حركة الاستقلال الهندية
- اللامركزية
- الحكومة المحلية
