قانون القضاء لعام 1789

قانون القضاء لعام 1789 (الفصل 20، المجلد 1 ، الصفحة 73 ) هو قانون اتحادي أمريكي صدر في 24 سبتمبر 1789، خلال الدورة الأولى للكونغرس الأمريكي الأول . وقد أنشأ هذا القانون القضاء الاتحادي للولايات المتحدة . ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} ونصت المادة الثالثة ، القسم 1 من الدستور على أن "السلطة القضائية للولايات المتحدة تُعهد إلى محكمة عليا واحدة ، وإلى ما يراه الكونغرس مناسبًا من محاكم أدنى منها". ولم يتضمن القانون أي أحكام بشأن تشكيل أو إجراءات أي من المحاكم، تاركًا هذا الأمر للكونغرس ليقرره. ^{[ 7 ]}  

كان وجود قضاء اتحادي مستقل مثيرًا للجدل خلال المناقشات حول التصديق على الدستور. فقد ندد المعارضون للفيدرالية بالسلطة القضائية باعتبارها أداة محتملة للاستبداد الوطني . وبالفعل، من بين التعديلات العشرة التي أصبحت فيما بعد وثيقة الحقوق ، تناولت خمسة منها (من الرابع إلى الثامن ) الإجراءات القضائية بشكل أساسي. وحتى بعد التصديق، حث بعض معارضي القضاء القوي على حصر نظام المحاكم الاتحادية في المحكمة العليا فقط، وربما قضاة المحاكم البحرية المحلية. إلا أن الكونغرس قرر إنشاء نظام محاكم ابتدائية اتحادية ذات اختصاص أوسع، مما أدى إلى إنشاء ذراع لإنفاذ القوانين الوطنية داخل كل ولاية. ^{[ 6 ]}

قدّم السيناتور ريتشارد هنري لي ( من ولاية فرجينيا ) مشروع قانون القضاء إلى اللجنة في 12 يونيو 1789؛ ^{[ 1 ]} وكان أوليفر إلسورث من ولاية كونيتيكت ، الذي شغل لاحقًا منصب ثالث رئيس قضاة للولايات المتحدة، هو واضعه الرئيسي. ^{[ 8 ]} أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 14 صوتًا مقابل 6 في 17 يوليو 1789، ثم ناقشه مجلس النواب في يوليو وأغسطس من العام نفسه. وفي 17 سبتمبر 1789، أقرّ مجلس النواب مشروع قانون مُعدّل بأغلبية 37 صوتًا مقابل 16. وفي 19 سبتمبر 1789، ألغى مجلس الشيوخ أربعة من تعديلات مجلس النواب وأقرّ الأحكام المتبقية. وفي 21 سبتمبر 1789، أقرّ مجلس النواب النسخة النهائية من مشروع القانون. ووقّع الرئيس الأمريكي جورج واشنطن القانون في 24 سبتمبر 1789. ^{[ 2 ]}

حدد القانون عدد قضاة المحكمة العليا بستة قضاة: رئيس قضاة واحد وخمسة قضاة مساعدين . ^{[ 9 ]} مُنحت المحكمة العليا اختصاصًا أصيلًا حصريًا في جميع الدعاوى المدنية بين الولايات، أو بين ولاية والولايات المتحدة، وكذلك في جميع الدعاوى والإجراءات المرفوعة ضد السفراء وغيرهم من الموظفين الدبلوماسيين؛ واختصاصًا أصيلًا، وإن لم يكن حصريًا، في جميع القضايا الأخرى التي تكون فيها ولاية طرفًا وأي قضايا يرفعها سفير. مُنحت المحكمة اختصاصًا استئنافيًا في قرارات محاكم الدوائر الفيدرالية ، وكذلك في قرارات محاكم الولايات التي تقضي ببطلان أي قانون أو معاهدة للولايات المتحدة؛ أو التي تقضي بصحة أي قانون أو ممارسة ولائية طُعن فيها لمخالفتها الدستور الفيدرالي أو المعاهدات أو القوانين؛ أو التي ترفض أي مطالبة يقدمها طرف بموجب أي بند من بنود الدستور الفيدرالي أو المعاهدات أو القوانين. ^{[ 1 ]}

القسم 1. يُقرّ مجلس الشيوخ ومجلس النواب في الولايات المتحدة الأمريكية، المجتمعين في الكونغرس، أن تتألف المحكمة العليا للولايات المتحدة من رئيس قضاة وخمسة قضاة مساعدين، ويُعتبر حضور أربعة منهم نصابًا قانونيًا، وأن تعقد سنويًا دورتين في مقر الحكومة، تبدأ الأولى في أول يوم اثنين من شهر فبراير، والثانية في أول يوم اثنين من شهر أغسطس.

أنشأ القانون أيضًا 13 دائرة قضائية ضمن الولايات الإحدى عشرة التي صادقت آنذاك على الدستور ( أُضيفت كارولاينا الشمالية ورود آيلاند كدوائر قضائية عام 1790، وولايات أخرى عند انضمامها إلى الاتحاد). ضمت كل ولاية دائرة واحدة، باستثناء فرجينيا وماساتشوستس ، حيث ضمت كل منهما دائرتين. قُسمت ماساتشوستس إلى دائرة مين (التي كانت آنذاك جزءًا من ماساتشوستس) ودائرة ماساتشوستس (التي شملت ماساتشوستس الحالية). وقُسمت فرجينيا إلى دائرة كنتاكي (التي كانت آنذاك جزءًا من فرجينيا) ودائرة فرجينيا (التي شملت فرجينيا الغربية وفرجينيا الحالية ). ^{[ 1 ]}

أنشأ هذا القانون محكمة دائرة ومحكمة مقاطعة في كل دائرة قضائية (باستثناء ولايتي مين وكنتاكي، حيث مارست محاكم المقاطعات جزءًا كبيرًا من اختصاص محاكم الدائرة). ^{[ 6 ]} كانت محاكم الدائرة، التي تتألف من قاضٍ في محكمة المقاطعة وقاضيين من المحكمة العليا (في البداية) يتنقلان بين الدوائر، تتمتع باختصاص أصيل في الجرائم الخطيرة والقضايا المدنية التي لا تقل قيمتها عن 500 دولار أمريكي، والتي تنطوي على اختصاص التنوع أو تكون فيها الولايات المتحدة مدعيةً بموجب القانون العام والإنصاف . كما كان لمحاكم الدائرة اختصاص استئنافي على محاكم المقاطعات. أما محاكم المقاطعات ذات القاضي الواحد، فكانت تتمتع باختصاص أساسي في قضايا القانون البحري ، والجرائم البسيطة، والدعاوى التي ترفعها الولايات المتحدة بقيمة لا تقل عن 100 دولار أمريكي. والجدير بالذكر أنه في ذلك الوقت، لم يمنح الكونغرس المحاكم الفيدرالية اختصاصًا أصيلًا في المسائل الفيدرالية، ولهذا السبب وُصف التنوع بأنه الاختصاص "الأصيل" و"القديم" للمحاكم الفيدرالية. ^{[ 10 ]}

أذن الكونغرس للأشخاص الذين رُفعت ضدهم دعاوى من قبل مواطنين من ولاية أخرى، في محاكم ولاية المدعي الأصلية، بنقل الدعوى إلى محكمة الدائرة الفيدرالية. ^{[ 10 ]} ووفقًا لإدوارد أ. بورسيل الابن ، كان النقل "أهم ابتكار" في القانون. ^{[ 10 ]} لم يتطرق الدستور إلى اختصاص النقل، الذي "كان أداة فعالة لتأكيد أولوية السلطة القضائية الوطنية على سلطة الولايات". ^{[ 10 ]}

أنشأ القانون مكتب المدعي العام ، الذي كانت مسؤوليته الأساسية تمثيل الولايات المتحدة أمام المحكمة العليا. كما أنشأ القانون مدعياً ​​عاماً ومسؤولاً أمنياً لكل دائرة قضائية. ^{[ 5 ]}

تضمن قانون القضاء لعام 1789 قانون المسؤولية التقصيرية للأجانب ، والذي تم تدوينه الآن في المادة 28  من قانون الولايات المتحدة § 1350 ، والذي يوفر الاختصاص القضائي في المحاكم الجزئية على الدعاوى القضائية التي يرفعها الأجانب بشأن الأضرار التي تنتهك القانون الدولي أو معاهدات الولايات المتحدة . ^{[ 11 ]}  

فور توقيع قانون القضاء، قدّم الرئيس واشنطن ترشيحاته لشغل المناصب التي أنشأها القانون. ومن بين المرشحين: جون جاي لمنصب رئيس قضاة الولايات المتحدة ؛ وجون روتليدج ، وويليام كوشينغ ، وروبرت هـ. هاريسون ، وجيمس ويلسون ، وجون بلير الابن كقضاة مشاركين ؛ وإدموند راندولف لمنصب المدعي العام ؛ بالإضافة إلى عدد كبير من قضاة المقاطعات ، ومحامي الولايات المتحدة ، ومأموري الولايات المتحدة في ولايات كونيتيكت ، وديلاوير ، وجورجيا ، وكنتاكي ، وماريلاند ، ومين ، وماساتشوستس ، ونيو هامبشاير ، ونيو جيرسي، ونيويورك، وبنسلفانيا ، وكارولاينا الجنوبية ، وفرجينيا . [ 1 ] [ ^{12 ] وقد صادق مجلس} الشيوخ على جميع مرشحي واشنطن الستة للمحكمة العليا. إلا أن هاريسون رفض تولي المنصب ^. وفي وقت لاحق، رشح واشنطن جيمس إيريديل بدلاً منه ، والذي انضم إلى المحكمة في عام 1790، وبذلك اكتمل عدد أعضاء المحكمة إلى ستة أعضاء. ^{[ 13 ]}

كان أول ستة أشخاص شغلوا مناصب في المحكمة العليا للولايات المتحدة (مرتبين حسب الأقدمية):

• 
  جون جاي رئيس القضاة تم تعيينه:  26 سبتمبر 1789 ^{[ 14 ]}
• 
  جون روتليدج، قاضٍ مشارك، تم تعيينه في:  26 سبتمبر 1789 ^{[ 15 ]}
• 
  تم تعيين ويليام كوشينغ قاضياً مساعداً في 27 سبتمبر 1789 ^{[ 16 ]} 
• 
  تم تعيين جيمس ويلسون قاضياً مساعداً في: 29 سبتمبر  1789 ^{[ 17 ]}
• 
  جون بلير قاضٍ مشارك تم تعيينه:  30 سبتمبر 1789 ^{[ 18 ]}
• 
  تم تعيين جيمس إيريديل قاضياً مساعداً في 10 فبراير 1790 ^{[ 19 ]} 

تم تحديد أقدمية القضاة المساعدين بموجب المادة  1 من قانون القضاء لعام 1789، والتي نصت على تحديد الأقدمية بناءً على التواريخ المدونة على التفويضات القضائية التي حصل عليها كل قاضٍ من الرئيس واشنطن قبل توليه منصبه. وقد تم تقنين هذه القاعدة التي تحدد أقدمية القضاة اليوم في الباب 28  من قانون الولايات المتحدة، المادة 4 .  

أُعلن لاحقًا عدم دستورية بندٍ في المادة 13 من قانون القضاء، كان يمنح المحكمة العليا سلطة إصدار أوامر الإلزام القضائي ضمن اختصاصها الأصلي . ففي قضية ماربوري ضد ماديسون ^{[ 20 ]} ، وهي إحدى القضايا المحورية في القانون الأمريكي، قضت المحكمة العليا بعدم دستورية هذا البند لأنه كان يهدف إلى توسيع نطاق الاختصاص الأصلي للمحكمة العليا بما يتجاوز ما يسمح به الدستور. وكانت هذه القضية الأولى التي أرست بوضوح أن السلطة القضائية تستطيع، بل يجب عليها، تفسير ما يسمح به الدستور، وإعلان عدم نفاذ أي قوانين تتعارض معه. وبذلك، كان قانون القضاء لعام 1789 أول قانون صادر عن الكونغرس يُبطل جزئيًا من قِبل المحكمة العليا. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

• قائمة محاكم الولايات المتحدة
• قائمة القضاة الفيدراليين الذين عينهم جورج واشنطن
• إصلاح المحكمة العليا في الولايات المتحدة
• دستور الولايات المتحدة

• قانون القضاء لعام 1789 بصيغته المُسنّة ( 1 Stat. 73 ) في قوانين الولايات المتحدة العامة
• قانون القضاء لعام 1789: الوثائق الأساسية للتاريخ الأمريكي (مكتبة الكونغرس)
• قانون القضاء لعام 1789 على كتب جوجل