ثلاثة أجيال من حقوق الإنسان

اقترح الفقيه التشيكي كارل فاساك، في المعهد الدولي لحقوق الإنسان في ستراسبورغ ، تقسيم حقوق الإنسان إلى ثلاثة أجيال لأول مرة عام 1979. وقد استخدم هذا المصطلح على الأقل في وقت مبكر من نوفمبر 1977. ^{[ 1 ]} وقد ترسخت نظريات فاساك بشكل أساسي في القانون الأوروبي.

في خطاب ألقاه بعد عامين، اتبع تقسيماته الشعارات الثلاثة للثورة الفرنسية : الحرية، والمساواة، والإخاء . ^{[ 2 ]} وتنعكس الأجيال الثلاثة في بعض بنود ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي . وبينما يسرد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان حقوق الجيلين الأول والثاني، إلا أن الوثيقة نفسها لا ترتبها تحديدًا وفقًا لإطار فاساك.

تُعنى حقوق الإنسان من الجيل الأول، والتي تُسمى أحيانًا "الحقوق الزرقاء"، أساسًا بالحرية والمشاركة في الحياة السياسية. وهي حقوق مدنية وسياسية في جوهرها، وتُسهم في حماية الفرد من تجاوزات الدولة. تشمل هذه الحقوق، من بين أمور أخرى، الحق في الحياة ، والمساواة أمام القانون ، وحرية التعبير ، وحرية الدين ، وحقوق الملكية ، والحق في محاكمة عادلة ، وحق التصويت . يعود تاريخ بعض هذه الحقوق، بالإضافة إلى الحق في الإجراءات القانونية الواجبة، إلى الميثاق الأعظم لعام 1215 وحقوق الإنجليز ، والتي تم التعبير عنها في وثيقة الحقوق الإنجليزية عام 1689. وقد ظهرت مجموعة أكثر شمولًا من حقوق الإنسان من الجيل الأول في فرنسا من خلال إعلان حقوق الإنسان والمواطن عام 1789، وفي الولايات المتحدة من خلال وثيقة الحقوق عام 1791.

تم تكريسها على المستوى العالمي ومنحها مكانة في القانون الدولي أولاً بموجب المواد من 3 إلى 21 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 ، ولاحقاً في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966. وفي أوروبا، تم تكريسها في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان عام 1953.

ترتبط حقوق الإنسان من الجيل الثاني بالمساواة، وقد بدأت الحكومات بالاعتراف بها بعد الحرب العالمية الثانية . وهي حقوق اقتصادية واجتماعية وثقافية في جوهرها، إذ تضمن لجميع أفراد المجتمع ظروفًا ومعاملة متساوية. وتشمل هذه الحقوق الحق في العمل بظروف عادلة ومواتية ، والحق في الغذاء والسكن والرعاية الصحية ، فضلًا عن الضمان الاجتماعي وإعانات البطالة . وكما هو الحال مع حقوق الجيل الأول، فقد غطاها الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، وتمّ تجسيدها بشكل أكبر في المواد من 22 إلى 28 من الإعلان العالمي، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية .

في الولايات المتحدة الأمريكية ، اقترح الرئيس فرانكلين د. روزفلت وثيقة ثانية للحقوق ، تغطي نفس الأسباب إلى حد كبير، خلال خطابه عن حالة الاتحاد في 11 يناير 1944. واليوم، قامت العديد من الدول أو الولايات أو مجموعات الدول بوضع إعلانات ملزمة قانونًا تضمن مجموعات شاملة من حقوق الإنسان، على سبيل المثال الميثاق الاجتماعي الأوروبي .

وقد سنت بعض الولايات الأمريكية بعض هذه الحقوق الاقتصادية؛ على سبيل المثال، كرست ولاية نيويورك الحق في التعليم المجاني ، ^{[ 3 ] [ 4 ]} بالإضافة إلى "الحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية "، ^{[ 5 ]} وتعويضات العمال ، ^{[ 6 ]} في قانونها الدستوري .

تُعرف هذه الحقوق أحيانًا بالحقوق " الحمراء ". وهي تُلزم الحكومة باحترامها وتعزيزها وإعمالها، لكن ذلك يعتمد على توافر الموارد. ويُفرض هذا الواجب على الدولة لأنها تُسيطر على مواردها الخاصة. لا يملك أحد حقًا مباشرًا في السكن أو التعليم . (في جنوب أفريقيا ، على سبيل المثال، لا يُعتبر الحق في السكن بحد ذاته حقًا ، بل هو "الحق في الحصول على سكن لائق"، ^{[ 7 ]} ويُمارس بشكل تدريجي. ^{[ 8 ]} )

يكمن واجب الحكومة في تحقيق هذه الحقوق الإيجابية.

حقوق الإنسان من الجيل الثالث هي تلك الحقوق التي تتجاوز الحقوق المدنية والاجتماعية، كما هو معبر عنها في العديد من الوثائق التقدمية للقانون الدولي ، بما في ذلك إعلان ستوكهولم لعام 1972 الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية ، وإعلان ريو لعام 1992 بشأن البيئة والتنمية، وغيرها من " القانون غير الملزم " الطموح بشكل عام.

تُعرف هذه الحقوق أيضاً بحقوق التضامن ، وهي حقوق تسعى لتجاوز إطار الحقوق الفردية للتركيز على المفاهيم الجماعية، مثل المجتمع أو الأفراد. ومع ذلك، يبقى هذا المصطلح غير رسمي إلى حد كبير، ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} تماماً كما هو الحال مع مصطلح " الحقوق الخضراء " المستخدم أيضاً، وبالتالي فهو يشمل طيفاً واسعاً للغاية من الحقوق، بما في ذلك ^:

• حقوق الجماعات والمجموعات
• حق تقرير المصير
• الحق في التنمية الاقتصادية والاجتماعية
• الحق في بيئة صحية
• الحق في الموارد الطبيعية
• الحق في التواصل وحقوق التواصل
• الحق في المشاركة في التراث الثقافي
• الحق في الإنصاف والاستدامة بين الأجيال

يضمن الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب العديد من هذه الحقوق: الحق في تقرير المصير، والحق في التنمية، والحق في الموارد الطبيعية، والحق في بيئة سليمة. ^{[ 16 ]} كما تمتلك بعض الدول آليات دستورية لحماية حقوق الأجيال القادمة. على سبيل المثال، المفوض البرلماني المجري لشؤون الأجيال القادمة، ^{[ 17 ]} ولجنة المستقبل في البرلمان الفنلندي ، ولجنة الأجيال القادمة السابقة في الكنيست الإسرائيلي .

تُخصص بعض المنظمات الدولية مكاتب لحماية هذه الحقوق. ومن الأمثلة على ذلك المفوضية السامية لشؤون الأقليات القومية التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا . وتتمثل مهمة المديرية العامة للبيئة التابعة للمفوضية الأوروبية في "حماية البيئة والحفاظ عليها وتحسينها للأجيال الحالية والمستقبلية، وتعزيز التنمية المستدامة".

سنّت بعض الولايات أحكامًا لحماية البيئة ، مثل المادة الدستورية "البرية الدائمة" في نيويورك، ^{[ 18 ]} والتي يمكن إنفاذها بإجراء من المدعي العام لولاية نيويورك أو من قبل أي مواطن بالنيابة عنه بموافقة محكمة الاستئناف . ^{[ 19 ]} ولدى ويلز تشريعات لتعزيز التنمية المستدامة، كما أنشأت مفوضًا للأجيال القادمة. ^{[ 20 ]}

يزعم العديد من المحللين أن جيلاً رابعاً من حقوق الإنسان آخذ في الظهور، والذي سيشمل حقوقاً لا يمكن إدراجها في الجيل الثالث، ومطالبات مستقبلية بحقوق الجيلين الأول والثاني، وحقوقاً جديدة، لا سيما فيما يتعلق بالتطور التكنولوجي وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والفضاء الإلكتروني. ^{[ 21 ]}

مع ذلك، فإن مضمون هذا الأمر غير واضح، ولا يقدم هؤلاء المحللون مقترحًا فريدًا. فهم عادةً ما يستخلصون بعض الحقوق من الجيل الثالث ويدمجونها في الجيل الرابع، كالحق في بيئة صحية أو جوانب متعلقة بأخلاقيات البيولوجيا . ويرى بعض هؤلاء المحللين أن الجيل الرابع يتمثل في حقوق الإنسان المتعلقة بالتقنيات الحديثة ، ^{[ 21 ]} بينما يفضل آخرون الحديث عن الحقوق الرقمية، ^{[ 22 ]} حيث يمكن إيجاد نطاق جديد من الحقوق، مثل:

• الحق في الوصول المتساوي إلى الحوسبة والتقنيات الرقمية
• الحق في تقرير المصير الرقمي
• الحق في الأمن الرقمي
• الحق في الوصول إلى البيانات الرقمية الخاصة بالفرد ( بيانات المهاجر ) ^{[ 23 ]}

ويشير آخرون إلى أن العنصر المميز هو أنه في حين أن الأجيال الثلاثة الأولى تشير إلى الإنسان كعضو في المجتمع، فإن حقوق الجيل الرابع ستشير إلى الإنسان كنوع.

جادل موريس كرانستون بأن الندرة تعني أن الحقوق المفترضة للجيلين الثاني والثالث ليست حقوقًا حقيقية على الإطلاق. ^{[ 24 ]} فإذا كان لشخص ما حق، يقع على عاتق الآخرين واجب احترام هذا الحق، لكن الحكومات تفتقر إلى الموارد اللازمة للوفاء بالواجبات التي تنطوي عليها الحقوق المفترضة للمواطنين للجيلين الثاني والثالث.

يرى تشارلز كيسلر ، أستاذ العلوم السياسية في كلية كليرمونت ماكينا وزميل بارز في معهد كليرمونت ، أن حقوق الإنسان من الجيلين الثاني والثالث ما هي إلا محاولة لإخفاء أهداف سياسية، قد يتفق معظم الناس على أنها جيدة في حد ذاتها، تحت ستار الحقوق، مما يضفي على تلك الأهداف دلالات غير مناسبة. ويرى أن تسمية المنافع الاجتماعية والاقتصادية بـ"الحقوق" تخلق بالضرورة مفهوماً مرتبطاً بها هو " الواجبات "، بحيث تضطر الحكومة المواطنين إلى إجبار آخرين على تقديم هذه المنافع لغيرهم من أجل الوفاء بهذه الحقوق الجديدة. كما أشار إلى أن هذه الحقوق الجديدة في الولايات المتحدة تُؤدي إلى "تأميم" عملية صنع القرار السياسي على المستوى الفيدرالي، في انتهاكٍ لمبدأ الفيدرالية. ^{[ 25 ]} في كتابه "الاستبداد الناعم، انحراف الديمقراطية" ، كتب بول راي، الأستاذ في كلية هيلزديل ، أن التركيز على الحقوق القائمة على المساواة يؤدي إلى إخضاع الحقوق المدنية الأساسية لحكومة متوسعة باستمرار، والتي ستكون عاجزة عن توفير احتياجات مواطنيها بشكل صحيح، وستسعى فقط إلى إخضاع المزيد من الحقوق. ^{[ 26 ]}

لخص الفيلسوف فريدريك باستيا، الذي عاش في القرن التاسع عشر، الصراع بين هذه الحقوق السلبية والإيجابية بقوله:

كتب لي السيد دي لامارتين ذات يوم: "مذهبك ليس إلا نصف برنامجي؛ لقد توقفت عند الحرية، وأنا أمضي نحو الأخوة". فأجبته: "النصف الثاني من برنامجك سيقضي على النصف الأول". وفي الحقيقة، يستحيل عليّ فصل كلمة "الأخوة" عن كلمة "التطوع". يستحيل عليّ تصور الأخوة مفروضة قانونيًا، دون أن تُدمر الحرية قانونيًا، وتُداس العدالة قانونيًا. ^{[ 27 ]}

جادل الخبير الاقتصادي فريدريك هايك بأن مفهوم " العدالة الاجتماعية " من الجيل الثاني لا يمكن أن يكون له أي معنى سياسي عملي:

لا يوجد وضع عادل أو ظالم في حد ذاته، إنما يكون كذلك عندما نفترض أن هناك من يتحمل مسؤولية حدوثه... وبالمثل، فإن السوق الذي يعمل تلقائيًا ، حيث تعمل الأسعار كمرشد للتصرف، لا يمكنه أن يأخذ في الحسبان ما يحتاجه الناس أو يستحقونه بأي شكل من الأشكال، لأنه يخلق نظام توزيع لم يصممه أحد، وما لم يُصمم، أي مجرد وضع قائم في حد ذاته، لا يمكن أن يكون عادلاً أو ظالماً. وفكرة أن الأمور يجب أن تُصمم بطريقة "عادلة" تعني، في الواقع، أنه يجب علينا التخلي عن السوق والتحول إلى اقتصاد مخطط يقرر فيه أحدهم مقدار ما يجب أن يحصل عليه كل فرد، وهذا يعني، بالطبع، أننا لن نحصل عليه إلا بثمن الإلغاء التام للحرية الشخصية. ^{[ 28 ]}

كتب جيريمي والدرون، أستاذ القانون في كلية الحقوق بجامعة نيويورك، رداً على منتقدي حقوق الجيل الثاني:

على أي حال، لم يكن من المفترض أن يكون الجدل بين حقوق الجيل الأول وحقوق الجيل الثاني مسألة تحليل مفاهيمي. بل كان الأمر على النحو التالي: إذا كان المرء مهتمًا حقًا بتأمين الحرية المدنية أو السياسية لشخص ما، فينبغي أن يكون هذا الالتزام مصحوبًا باهتمام إضافي بظروف حياة ذلك الشخص التي تُمكّنه من التمتع بتلك الحرية وممارستها. فلماذا يُجدي النضال من أجل حرية هذا الشخص (مثلاً، حريته في الاختيار بين أ و ب) إذا تُرك في وضع لا يعني فيه الاختيار بين أ و ب شيئًا بالنسبة له، أو حيث لا يكون لاختياره أحدهما على الآخر أي تأثير على حياته؟ ^{[ 29 ]}

قدّم كارل بولاني ، الاشتراكي والاقتصادي السياسي المجري ، حجة مناقضة لحجة هايك في كتابه "التحول الكبير ". كتب بولاني أن السوق الحرة غير الخاضعة للرقابة ستؤدي إلى تركيز اقتصادي قمعي، ومن ثم إلى استغلال الحكم الديمقراطي بما يؤدي إلى تدهور الحقوق المدنية. ^{[ 30 ]}

عارض المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في عام 1993 التمييز بين الحقوق المدنية والسياسية (الحقوق السلبية) والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (الحقوق الإيجابية)، مما أدى إلى إعلان وبرنامج عمل فيينا اللذين أعلنا أن "جميع حقوق الإنسان عالمية وغير قابلة للتجزئة ومترابطة ومتداخلة". ^{[ 31 ]}

• الأمن البشري
• " مفهومان للحرية "، محاضرة لإشعيا برلين ميز فيها بين الحرية الإيجابية والحرية السلبية
• تضخم حقوق الإنسان