اقتصاديات التقطير

يُعرف مصطلح "اقتصاد التقطير" ، أو نظرية التقطير ونظرية الحصان والعصفور ، ^{[ 1 ]} بأنه مصطلح يُستخدم لوصف السياسات الاقتصادية الحكومية التي تُفضّل بشكل غير متناسب الشريحة العليا من المجتمع الاقتصادي (الأفراد الأثرياء والشركات الكبرى). وقد استخدمه منتقدو اقتصاديات جانب العرض على نطاق واسع للإشارة إلى سياسات الضرائب والإنفاق الحكومية التي تؤدي، سواء بقصد أو بغير قصد، إلى اتساع فجوة التفاوت في الدخل ؛ كما استُخدم أيضًا في الانتقادات الموجهة إلى الليبرالية الجديدة . ^{[ 2 ]} ويرفض هؤلاء النقاد فكرة أن إنفاق هذه النخبة سينتقل تدريجيًا إلى الفئات الأقل حظًا، مما يؤدي إلى نمو اقتصادي يعود بالنفع في نهاية المطاف على الاقتصاد ككل. ^{[ 3 ]}

على الرغم من وجود انتقادات منذ القرن التاسع عشر على الأقل، إلا أن مصطلح "اقتصاد التقطير" شاع استخدامه من قبل الديمقراطيين في الولايات المتحدة للتقليل من شأن سياسات ريغان الاقتصادية وتخفيضها لأعلى معدلات الضرائب الهامشية. ^{[ 4 ]}

تشمل الأمثلة الرئيسية لما يسميه النقاد "اقتصاد التقطير" في الولايات المتحدة تخفيضات الضرائب التي أقرها ريغان ، ^{[ 5 ]} وتخفيضات الضرائب التي أقرها بوش ، وفي المملكة المتحدة تشمل السياسات الاقتصادية لمارغريت تاتشر في الثمانينيات وتخفيضات الضرائب المصغرة التي أقرتها ليز تروس في عام 2022. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في عام 1896، زعم المرشح الديمقراطي للرئاسة الأمريكية، ويليام جينينغز برايان، في خطابه الشهير "صليب الذهب" ، أن معارضيه بنوا سياساتهم على فكرة أن نجاح الأغنياء سينعكس إيجاباً على الطبقات الدنيا، قائلاً: "هناك من يعتقد أنه إذا سننت قوانين تجعل الأثرياء مزدهرين، فإن ازدهارهم سينعكس إيجاباً على من هم أدنى منهم." ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

في عام ١٩٣٢، كتب الكاتب الساخر والمعلق الاجتماعي ويل روجرز مقالًا ينتقد فيه سياسات هربرت هوفر ونهجه في التعامل مع الكساد الكبير ، وذكر: "تم تخصيص الأموال كلها للأثرياء على أمل أن تصل إلى المحتاجين. كان السيد هوفر مهندسًا، وكان يعلم أن الماء يتسرب إلى الأسفل. ضعه في أعلى التل واتركه يتدفق، وسيصل إلى أكثر الأماكن جفافًا." ^{[ ١١ ]} وفي عام ٢٠٠٧، نسب المعلق السياسي ويليام ج. بينيت الفضل إلى روجرز في صياغة مصطلح "التسرب إلى الأسفل"، ولاحظ استخدامه المستمر على مدى العقود التي تلت ذلك. ^{[ ١٢ ]}

في عام 1983، كتب إتش دبليو أرندت أن القومي الهندي ورجل الدولة جواهر لال نهرو ربما كان أول من استخدم المصطلح في سياق اقتصادي (بدلاً من السياق السياسي) عندما صرح في عام 1933 أن "استغلال الهند وغيرها من البلدان جلب ثروة كبيرة إلى إنجلترا لدرجة أن بعضها تسرب إلى الطبقة العاملة وارتفع مستوى معيشتهم". ^{[ 13 ]}

كتب صموئيل روزنمان ، كاتب خطابات رئاسية ديمقراطي في عهد فرانكلين روزفلت وهاري ترومان ، ومبتكر مصطلح " الصفقة الجديدة "، أن "سياسات التقطير" كانت سائدة في الحكومة الأمريكية منذ عام 1921. ^{[ 14 ]} وفي عام 1969، بعد انتهاء ولايته الرئاسية ، زعم الديمقراطي ليندون جونسون أن " الجمهوريين ... ببساطة لا يعرفون كيف يديرون الاقتصاد. إنهم منشغلون للغاية بتطبيق نظرية التقطير، ومنح أغنى الشركات أكبر قدر من الدعم، لدرجة أن كل شيء ينهار تمامًا . " ^{[ 15 ]}

أطلق رونالد ريغان حملته الرئاسية عام 1980 على برنامج يدعو إلى اقتصاديات جانب العرض . وخلال الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري في نفس العام ، سخر جورج بوش الأب من نهج ريغان الاقتصادي ووصفه بـ"اقتصاد الشعوذة". ^{[ 16 ]} بعد انتخاب ريغان، انتشرت نظرية "التسرب الاقتصادي" على نطاق واسع مع نشر مقابلة "تعليم ديفيد ستوكمان"، وهي مقابلة أجريت في ديسمبر 1981 مع ديفيد ستوكمان ، مدير مكتب الإدارة والميزانية الجديد في عهد ريغان ، في مجلة "أتلانتيك مونثلي ". في المقابلة، أعرب ستوكمان عن شكوكه حول اقتصاديات جانب العرض ، مصرحًا للصحفي ويليام غريدر بأن قانون كيمب-روث لتخفيض الضرائب كان مجرد وسيلة لإعادة تسمية تخفيض ضريبي لأصحاب الدخل الأعلى لتسهيل إقراره كقانون. ^{[ 17 ]} وقال ستوكمان: "من الصعب الترويج لنظرية "التسرب الاقتصادي"، لذا كانت صيغة جانب العرض هي السبيل الوحيد للحصول على سياسة ضريبية تُحقق بالفعل مبدأ "التسرب الاقتصادي". "نظرية جانب العرض هي نظرية 'التسرب الاقتصادي'." ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} أراد مسؤولون في إدارة ريغان، بمن فيهم مايكل ديفر، إقالة ستوكمان ردًا على تصريحاته، لكنه بقي في منصبه في نهاية المطاف مقابل اعتذار خاص. ^{[ 20 ]} سرعان ما استغل المعارضون السياسيون لإدارة ريغان هذا الكلام في محاولة لتصوير الإدارة على أنها لا تهتم إلا بالأثرياء. ^{[ 21 ]} في عام 1982، كتب جون كينيث غالبريث أن "اقتصاد التسرب الاقتصادي" الذي كان يشير إليه ستوكمان كان يُعرف سابقًا باسم "نظرية الحصان والعصفور"، وهي فكرة مفادها أن إطعام حصان كمية كبيرة من الشوفان يؤدي إلى مرور بعض العلف ليأكله العصافير المحظوظة. ^{[ 22 ]}

في الانتخابات الرئاسية لعام 1992 ، وصف المرشح المستقل روس بيرو نظرية "التسرب الاقتصادي" بأنها "خرافات سياسية". ^{[ 23 ]} وفي الانتخابات نفسها، وخلال مناظرة رئاسية، أشار بيل كلينتون إلى رئاستي رونالد ريغان وجورج بوش الأب، قائلاً: "...لقد عشنا 12 عامًا في ظل نظرية التسرب الاقتصادي. تراجعنا من المركز الأول إلى الثاني عشر عالميًا في الأجور. ومررنا بأربع سنوات لم نخلق خلالها أي وظائف في القطاع الخاص. ويعمل معظم الناس الآن بجهد أكبر مقابل أجر أقل مما كانوا يتقاضونه قبل 10 سنوات". ^{[ 24 ]}

في عام 1983، وصف إتش دبليو أرندت المصطلح بأنه خرافة، قائلاً إنه لم يفترض أي من كبار الاقتصاديين في الخمسينيات من القرن الماضي أن الثروة ستتراكم بين الأغنياء ثم تنتشر إلى الفقراء. ^{[ 25 ]}

عرّف الكاتب والمعلق السياسي ويليام سافير ، في قاموسه السياسي الذي نُشر عام 2008، "نظرية التقطير" بأنها "فكرة أن المساعدات المقدمة للشركات ستتسرب إلى الموظفين وتنعش الاقتصاد". ^{[ 10 ]}

يقول توماس سويل ، أحد أنصار اقتصاديات جانب العرض ، إن اقتصاديات "التسرب" لم يتبناها أي اقتصادي على الإطلاق، إذ كتب في مقالته عام 2012 بعنوان "نظرية التسرب" و"تخفيضات ضريبية للأثرياء" أن "نظرية 'التسرب' لا يمكن العثور عليها حتى في أكثر الدراسات الأكاديمية شمولاً للنظريات الاقتصادية". ^{[ 26 ] [ 27 ]} ويختلف سويل مع وصف اقتصاديات جانب العرض بأنها "تسرب"، قائلاً إن النظرية الاقتصادية لخفض معدلات الضرائب الحدية تعمل في الاتجاه المعاكس تمامًا: "يتقاضى العمال أجورهم أولاً، ثم تتدفق الأرباح إلى الأعلى لاحقًا - إن وُجدت أصلاً". ^{[ 28 ] [ 29 ]} وفي عام 2014، وصف سويل اقتصاديات "التسرب" بأنها "أكبر كذبة في السياسة"، وقال: "لقد آن الأوان لأن يسأل الناس أنفسهم لماذا من الضروري أن يختلق اليساريون كذبة إذا كان ما يؤمنون به صحيحًا". ^{[ 27 ]}

بينما يُستخدم مصطلح "التسرب الاقتصادي" عادةً للإشارة إلى فوائد الدخل، فإنه يُستخدم أحيانًا للإشارة إلى فكرة الآثار الخارجية الإيجابية الناجمة عن الابتكار التكنولوجي أو زيادة التجارة. على سبيل المثال، استخدم آرثر أوكون ^{[ 30 ]} ، وويليام باومول [ ^{31 ] بشكل} منفصل ، هذا المصطلح للإشارة إلى تدفق فوائد الابتكار، التي لا تقتصر على "رواد الأعمال والمخترعين العظماء"، بل تتسرب إلى عامة الناس. كما استخدم الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل، بول رومر، هذا المصطلح للإشارة إلى تأثير تغييرات التعريفات الجمركية على الثروة. ^{[ 32 ]} وكثيرًا ما يستشهد مؤيدو سياسة التسرب الاقتصادي بمنحنى لافر . ^{[ 33 ] [ 6 ]}

قال بنجامين لوكوود، أستاذ اقتصاديات الأعمال والسياسة العامة في كلية وارتون : "إن مصطلح "اقتصاد التقطير" لا يمثل في الواقع نظرية اقتصادية متماسكة،" "إنه مصطلح يستخدم، غالباً بشكل سلبي، لوصف وجهة النظر القائلة بأن تخفيض الضرائب على الأغنياء سيفيد غير الأغنياء." ^{[ 3 ]}

استخدمت جماعة " شبكة العدالة الضريبية" السياسية هذا المصطلح للإشارة بشكل عام إلى عدم المساواة في الثروة في انتقاداتها للملاذات الضريبية . ^{[ 34 ]} وفي عام 2013، استخدم البابا فرنسيس المصطلح في إرشاده الرسولي "فرح الإنجيل" ، قائلاً: "لا يزال البعض يدافع عن نظريات "التسرب الاقتصادي" التي تفترض أن النمو الاقتصادي، الذي يشجعه السوق الحر، سينجح حتماً في تحقيق قدر أكبر من العدالة والشمول في العالم." ^{[ 35 ]}

في نيوزيلندا، وصف داميان أوكونور ، عضو البرلمان عن حزب العمال ، نظرية "التسرب الاقتصادي" بأنها "استغلال الأغنياء للفقراء" في فيديو إطلاق حملة حزب العمال للانتخابات العامة لعام 2011. [ ^{36 ] وفي} مناظرة بين مرشحي الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2016 ، اتهمت هيلاري كلينتون دونالد ترامب بدعم النسخة "الأكثر تطرفًا" من نظرية "التسرب الاقتصادي" من خلال خطته الضريبية، واصفةً إياها بـ"التسرب الاقتصادي المُختلق" في تورية على اسمه. ^{[ 37 ]} وفي خطابه أمام جلسة مشتركة للكونغرس في 28 أبريل 2021، صرّح الرئيس الأمريكي جو بايدن بأن "نظرية التسرب الاقتصادي لم تنجح قط". ^{[ 38 ]} ولا يزال بايدن ينتقد هذه النظرية. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

أشارت مقالة في مجلة جامعة كولومبيا، تقارن بين مقترح فاشل لمنطقة اقتصادية خاصة في المملكة المتحدة ومقترحات لاحقة في الولايات المتحدة، إلى هذه المقترحات باعتبارها شكلاً من أشكال سياسة "التسرب الاقتصادي"، حيث استهدفت تخفيضات الضرائب واللوائح التنظيمية المطورين الأكثر ثراءً على أمل أن تعود بالنفع على السكان. ^{[ 41 ]} ويذكر الحائز على جائزة نوبل ، بول كروغمان، أنه على الرغم من الحديث عن تخفيضات ضريبية على غرار "التسرب الاقتصادي"، فإن معدل الضريبة الفعلي لأعلى 1% من أصحاب الدخل لم يتغير كثيرًا. ^{[ 42 ]} وقد اتهم المعلق السياسي روبرت رايش مؤسسات مثل مؤسسة التراث ، ومعهد كاتو ، ونادي النمو، بالترويج لما يعتبره فكرةً فقدت مصداقيتها. ^{[ 43 ]} ووُصفت حزمة التخفيضات الضريبية التي طرحها حاكم ولاية كانساس والسياسي سام براونباك عام 2018 على نطاق واسع بأنها محاولة لتطبيق اقتصاد "التسرب الاقتصادي". ^{[ 44 ]} كما وُصفت النظريات الاقتصادية لفريدريك هايك بأنها من هذا النوع. ^{[ 45 ] [ 46 ]}

في عام 2022، اعترضت إدارة ليز تروس على وصف سياساتها بأنها "اقتصاد التقطير". ^{[ 47 ]}

في عام ٢٠١٥، كتب جوزيف ستيغليتز أنه في خمسينيات وستينيات القرن الماضي ، شهدت الدول الصناعية مكاسب على جميع مستويات العمال، مع تحقيق العمال ذوي الدخل المنخفض لأكبر قدر من المكاسب، حيث سادت النظريات السياسية لـ"التسرب الاقتصادي" المرتبطة بفرضية "ارتفاع المد يرفع جميع القوارب". ^{[ ٤٨ ]} وذكر أن البيانات تدعم بنفس القدر أفكار نظرية "التسرب الاقتصادي"، أو نظرية "البناء من الطبقة الوسطى". ^{[ ٤٨ ]}

في ورقة بحثية نُشرت عام 2020، قام الخبيران الاقتصاديان ديفيد هوب وجوليان ليمبرغ بتحليل بيانات تمتد على مدى 50 عامًا من 18 دولة، ووجدا أن التخفيضات الضريبية للأثرياء زادت من عدم المساواة على المدى القصير والمتوسط، ولم يكن لها تأثير يُذكر على الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد أو على التوظيف على المدى القصير والمتوسط. ووفقًا للدراسة، يُشير هذا إلى أن التخفيضات الضريبية للطبقة العليا لم تُؤثر إيجابًا على الاقتصاد ككل. ففي الفترة من 1980 إلى 2016، لوحظ تباين في توزيع الثروة، حيث شهدت شريحة الـ 0.01% الأعلى دخلًا زيادة قدرها 600% في الدخل الحقيقي، مقابل عدم وجود أي تغيير لدى شريحة الـ 99% الأدنى دخلًا، مما أدى إلى زيادة حصة شريحة الـ 1% الأعلى دخلًا بنسبة 15% من إجمالي الثروة، من 15% إلى 30%. ^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]}

تشير مذكرة نقاشية صادرة عن موظفي صندوق النقد الدولي عام 2015، من إعداد إيرا دابلا-نوريس، وكالبانا كوتشار، ونوجين سوفابيفات، وفرانتيسيك ريكا، وإيفريديكي تسونتا، إلى أن خفض الضرائب على أعلى 20% من السكان قد يؤدي في الواقع إلى تباطؤ النمو. ^{[ 53 ] [ 54 ]} وفي عام 2020، وصف عالما السياسة برينارد جاي بيترز وماكسيميليان لينارت ناجل فكرة "التسرب الاقتصادي" التي تفترض أن تخفيض الضرائب للأثرياء والشركات يحفز النمو الاقتصادي الذي يفيد الفئات الأقل ثراءً، بأنها "فكرة بالية"، وأكدا أنها أكثر الأفكار السياسية فشلاً في تاريخ السياسة الأمريكية. ^{[ 55 ]}

• أغيون، فيليب؛ بولتون، باتريك (1997). "نظرية النمو والتنمية التنازلية". مجلة الدراسات الاقتصادية . 64 (2). مجلة الدراسات الاقتصادية المحدودة: 151-172 . doi : 10.2307/2971707 . JSTOR 2971707 . 
• جيرالد مارفن ماير، جوزيف إي. ستيغليتز (2001) حدود اقتصاديات التنمية: المستقبل في منظور ص.  422.
• كارلا هوف وجوزيف إي. ستيغليتز (1998) الاختيار السلبي والتكيف المؤسسي - سلسلة أوراق عمل قسم الاقتصاد / جامعة ميريلاند، كوليدج بارك، قسم الاقتصاد؛ رقم 98-102.
• هوب، ديفيد؛ ليمبرغ، جوليان (أبريل 2022). "العواقب الاقتصادية لتخفيضات الضرائب الكبيرة على الأثرياء" . المجلة الاجتماعية والاقتصادية . 20 (2): 539-559 . doi : 10.1093/ser/mwab061 .
• راندي ب. ألبيلدا ، وجون لابيدوس، وإيلين مكريت، وإدوين ميلينديز (1988). معاطف المنك لا تتسرب إلى الأسفل: الهجوم الاقتصادي على النساء والأقليات العرقية . ISBN 0-89608-328-4.
• "Reaganomics: A Watershed Moment, Reaganomics A Watershed Moment on the Road to Trumpism.pdf ," The Economists' Voice, 2019, 16: 1.
• كيم فيليبس-فين (2009). الأيدي الخفية: نشأة الحركة المحافظة من الصفقة الجديدة إلى ريغان . أرشيف الإنترنت. دبليو دبليو نورتون وشركاه. رقم ISBN 978-0-393-05930-4.

• جون ميلر. "إرث رونالد ريغان" .
• فرانك، روبرت (12 أبريل 2007). "في عالم العمل والأجور الواقعي، لا تصمد نظريات التقطير" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 5 مارس 2008 .
• "إن نظرية الاقتصاد التنازلي هي أكبر وعدٍ لم يتحقق في عصرنا" (20 يناير 2014). صحيفة الغارديان .
• "نظرية 'التسرب الاقتصادي' خاطئة تماماً" (15 يونيو 2015). سي إن إن موني .