الإرهاب الأبيض (تايوان)

كان الإرهاب الأبيض (بالصينية: 白色恐怖؛ بينيين: Báisè Kǒngbù؛ بيه-أو-جيه: Pe̍h-sek Khióng-pò͘) قمعًا سياسيًا للمدنيين التايوانيين والمعارضين السياسيين في ظل حكومة الكومينتانغ ( KMT ) . [ 2 ] يُعتبر عمومًا أن فترة الإرهاب ^{الأبيض بدأت بإعلان} الأحكام العرفية في تايوان في 19 مايو 1949، والذي أُقر بموجب الأحكام المؤقتة لعام 1948 ضد التمرد الشيوعي ، وانتهت في 21 سبتمبر 1992 بإلغاء المادة 100 من قانون العقوبات، التي كانت تسمح بمقاضاة الأنشطة "المناهضة للدولة". تم إلغاء الأحكام المؤقتة قبل عام في 22 أبريل 1991. وتم رفع الأحكام العرفية في 15 يوليو 1987. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

بعد عامين من حادثة 28 فبراير ، انسحب حزب الكومينتانغ من البر الرئيسي للصين إلى تايوان خلال المراحل الأخيرة من الحرب الأهلية الصينية عام 1949. وسعيًا منه لترسيخ حكمه على ما تبقى من أراضيه، فرض الحزب إجراءات قمع سياسي قاسية، شملت إعلان الأحكام العرفية ، وإعدام المشتبه بانتمائهم لليسار أو تعاطفهم مع الشيوعيين . ^{[ 5 ]} كما استُهدف أيضًا سكان تايوان المحليون والشعوب الأصلية الذين شاركوا في حادثة 28 فبراير، مثل أويونغو ياتاويونغانا ، والمتهمين بالمعارضة لانتقادهم الحكومة. ^{[ 6 ]}

شنّ حزب الكومينتانغ حملات اضطهاد ضد من انتقدوا الحكومة أو عارضوها، متهمًا إياهم بمحاولة تقويض النظام، مع توسيع نطاق العقوبات بشكل كبير خلال تلك الفترة. ^{[ 7 ]} واستخدم الحزب قيادة حامية تايوان ، وهي شرطة سرية ، بالإضافة إلى وحدات استخباراتية أخرى، من خلال سنّ قوانين جنائية خاصة كأدوات لتطهير المعارضة. ^{[ 8 ]} وتم تجاهل حقوق الإنسان الأساسية والحق في الخصوصية ، مع مراقبة جماعية واسعة النطاق للشعب، ورفع دعاوى جنائية صورية ضد أي شخص يُشتبه في معارضته، فضلًا عن وصم أي شخص لا يتبنى موقفًا مؤيدًا للنظام بالتجسس لصالح الشيوعية، غالبًا دون وجه حق. ^{[ 9 ]} ووُصِف آخرون بالانفصاليين التايوانيين وحوكموا بتهمة الخيانة. ^{[ 10 ]} وتشير التقديرات إلى أن الحكومة أعدمت ما بين 3000 و4000 مدني خلال فترة الإرهاب الأبيض. ^{[ 1 ]} كما يُشتبه في قيام الحكومة بتنفيذ عمليات قتل خارج نطاق القضاء ضد المنفيين في بلدان أخرى. ^{[ أ ]}

إلى جانب العنف، استخدمت حكومة الكومينتانغ السلطة القانونية والسيطرة الاجتماعية للحفاظ على سلطتها خلال فترة الإرهاب الأبيض. ففي ظل الأحكام العرفية التي أُعلنت عام ١٩٤٩، استخدم الكومينتانغ جرائم مثل قلب نظام الحكم أو تهديد استقرار الدولة لتبرير أحكام سجن طويلة وقاسية. وقد رُفعت العديد من هذه القضايا إلى المحاكم العسكرية، مما سهّل على الحكومة معاقبة معارضيها. ويتجلى هذا الإجراء القانوني للنظام في اعتقال "مجموعة كاوهسيونغ الثمانية" عام ١٩٧٩، وهم قادة احتجاجات اندلعت عقب اعتقال ٦٠ مواطنًا متورطين في " مجلة فورموزا " المعارضة للحكومة. وقد حوكمت مجموعة كاوهسيونغ الثمانية أمام المحاكم العسكرية وحُكم عليهم بالسجن المؤبد مع إمكانية الإفراج المشروط بعد ١٢ عامًا. ^{[ ١١ ]}

استخدمت الحكومة أيضًا أساليب المراقبة والأمن لإحكام سيطرتها على الشعب في تايوان. كما كانت قيادة حامية تايوان ذات أهمية بالغة لحزب الكومينتانغ لتحديد المواطنين الذين يُعتبرون تهديدًا للنظام. سمحت قوانين مثل قانون التحريض ، الذي أُلغي عام ١٩٩٢، للسلطات باعتقال المعارضين السياسيين المشتبه بهم وسجنهم لمدة لا تقل عن سبع سنوات. ساعدت هذه الاعتقالات الحكومة على ترسيخ سيطرتها من خلال بثّ الخوف ومنع أي معارضة. ^{[ ١١ ]}

استخدم حزب الكومينتانغ أيضاً سياسات أثرت على المجتمع في تايوان لتعزيز نظامه. فقد أعادت برامج الإصلاح الزراعي التي بدأت عام 1949 توزيع الأراضي وقلصت نفوذ ملاك الأراضي المحليين. وساعدت هذه السياسات في تعزيز سلطة الدولة في المناطق الريفية، وسمحت لحزب الكومينتانغ بتحصيل الإيجارات لتحقيق الربح. ^{[ 11 ]}

كان التعليم أيضاً أداةً لسلطة الحكومة طوال فترة حكمها. فقد غرست المناهج الدراسية في الأطفال موقفاً مؤيداً للحكومة من خلال دورات التدريب العسكري، ودروس النشيد الوطني، والكتب المدرسية الجديدة. عززت هذه الكتب الهوية والثقافة الصينية. وقد مكّنت هذه الاستراتيجيات حزب الكومينتانغ من الحفاظ على سيطرته على تايوان لمدة خمسين عاماً، وأحبطت محاولات الانقلاب والثورة. ^{[ 11 ]}

يُعتبر الإرهاب الأبيض عمومًا أنه بدأ بإعلان الأحكام العرفية في 19 مايو 1949. أما تاريخ انتهائه، فتشير بعض المصادر إلى رفع الأحكام العرفية في 15 يوليو 1987، ^{[ 12 ]} عقب مذبحة لييو ، بينما تشير مصادر أخرى إلى إلغاء المادة 100 من قانون العقوبات في 21 سبتمبر 1992، والتي كانت تسمح بملاحقة الأشخاص بتهمة القيام بأنشطة "معادية للدولة". ^{[ 3 ]} استمرت الأحكام العرفية رسميًا لمدة 38 عامًا و57 يومًا، وكانت أطول فترة حكم عرفي في العالم آنذاك. وهي الآن ثاني أطول فترة حكم عرفي، بعد فترة الأحكام العرفية في سوريا التي استمرت 48 عامًا من 1963 إلى 2011. ^{[ 13 ]}

جرت معظم المحاكمات خلال العقدين الأولين، إذ سعى حزب الكومينتانغ إلى ترسيخ حكمه في الجزيرة. ووُصِف معظم المُحاكمين من قِبَل الكومينتانغ بـ"الجواسيس قطاع الطرق"، أي الجواسيس الشيوعيين، وعوقبوا على هذا الأساس، وغالبًا بالإعدام. ^{[ 12 ]} وقد قال شيانغ كاي شيك ذات مرة إنه يُفضِّل "قتل ألف بريء عن طريق الخطأ على السماح لشيوعي واحد بالفرار". ^{[ 14 ]}

سجنت الكومينتانغ في الغالب المثقفين والنخب الاجتماعية في تايوان خوفًا من مقاومتهم لحكمها أو تعاطفهم مع الشيوعية والانفصال. ^{[ 1 ]} فعلى سبيل المثال، كانت رابطة فورموزا للتحرير جماعة تايوانية مناصرة للاستقلال تأسست عام 1947، واعتقدت الكومينتانغ أنها خاضعة للسيطرة الشيوعية، مما أدى إلى اعتقال أعضائها عام 1950. وتعرضت منظمة فورموزا العالمية المتحدة للاستقلال للاضطهاد لأسباب مماثلة. مع ذلك، لم تكن هناك مبررات واضحة لبعض الملاحقات القضائية الأخرى، كما حدث عام 1968 عندما سُجن بو يانغ بسبب اختياره كلمات في ترجمة إحدى قصص باباي المصورة. وكان عدد كبير من ضحايا الإرهاب الأبيض من الصينيين القادمين من البر الرئيسي، والذين يدين الكثير منهم بإجلائهم إلى تايوان للكومينتانغ. ^{[ 15 ]}

انتقل العديد من ضحايا الإرهاب الأبيض من البر الرئيسي الصيني ، مثل بو يانغ ولي تشن ولي آو ، إلى دعم الديمقراطية في تايوان وإصلاح حزب الكومينتانغ. في عام 1969، احتُجز الرئيس المستقبلي لي تنغ هوي واستُجوب لأكثر من أسبوع من قبل قيادة حامية تايوان ، التي طالبت بمعرفة "أنشطته الشيوعية" وأخبرته أن "قتلك في هذه اللحظة سهل كسحق نملة". بعد ثلاث سنوات، دُعي للانضمام إلى حكومة تشيانغ تشينغ كو . ^{[ 16 ]}

تضاءل الخوف من مناقشة الإرهاب الأبيض وحادثة 28 فبراير تدريجيًا مع رفع الأحكام العرفية بعد مذبحة لييو عام 1987 ، ^{[ 17 ]} وبلغ ذروته بإنشاء نصب تذكاري رسمي عام واعتذار من الرئيس لي تنغ هوي عام 1995. وفي عام 2008، ألقى الرئيس ما يينغ جيو كلمة في مراسم تأبين للإرهاب الأبيض في تايبيه. واعتذر ما للضحايا وأفراد أسرهم نيابة عن الحكومة، وأعرب عن أمله في ألا تشهد تايوان مأساة مماثلة مرة أخرى. ^{[ 18 ]}

في عام ٢٠٠٩، ادعى مستشار السياسة الرئاسية السابق، هسيه تسونغ مين (الذي حُكم عليه، إلى جانب بنغ مينغ مين ووي تينغ تشاو، بالسجن ١٠ سنوات لصياغته "إعلان إنقاذ الشعب التايواني" عام ١٩٦٤، وسُجن ظلماً ١٥ عاماً لتورطه في تفجير بنك أوف أمريكا في تايبيه عام ١٩٧١ ^{[ ١٩ ]} )، ومجموعة من الضحايا السياسيين للإرهاب الأبيض، أن أمر الأحكام العرفية الصادر عن مقر حامية مقاطعة تايوان في ذلك العام لم يُبلغ بشكل صحيح إلى الرئيس بالنيابة لي زونغ رن ، الذي أحاله بدوره إلى المجلس التشريعي للتصديق عليه، وبالتالي فهو باطل قانونياً. وقد انتهكت حكومة الكومينتانغ الحريات الشخصية وحقوق الملكية لبعض الأفراد باستخدام أمر الأحكام العرفية الباطل، إلا أن قضاة المحكمة العليا رفضوا قبول التفسير الدستوري. طالبوا مجلس الرقابة بعزل القضاة الكبار لتقصيرهم في أداء واجباتهم. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

في عام ٢٠١٠، قدّم عضو لجنة الرقابة هوانغ هوانغ شيونغ وآخرون تقرير تحقيق أشاروا فيه إلى صدور ثلاثة أوامر بإعلان الأحكام العرفية بين عامي ١٩٤٨ و١٩٤٩. ويستحيل التحقق مما إذا كان الأمر الثاني بإعلان الأحكام العرفية، الصادر في ٢٠ مايو ١٩٤٩، قد عُرض على المجلس التشريعي للتصديق عليه وفقًا للمادة ٣ من قانون الأحكام العرفية. وإذا لم يكن الأمر الثالث بإعلان الأحكام العرفية، الصادر في ٢٢ نوفمبر ١٩٤٩، قد صدر عن الرئيس (إذ لم يكن الرئيس بالنيابة لي تسونغ رن موجودًا في أراضي جمهورية الصين آنذاك، وبالتالي لم يكن بإمكانه توقيع الإعلان، وهو ما يخالف المادة ٣٩ من الدستور)، فإن المتطلبات الشكلية كانت ناقصة والإجراءات القانونية كانت معيبة. وبالتالي، كان الأمر باطلاً لافتقاره إلى الأثر القانوني الرسمي، وكانت اختصاصات المحكمة العسكرية معيبة. وقد "تحتاج الممتلكات المصادرة نتيجة لقضايا وقعت خلال فترة الأحكام العرفية إلى إعادة النظر فيها"، وبالطبع ستنشأ مسائل تتعلق بالتعويضات لاحقًا. ومع ذلك، فإن القرار القانوني النهائي بشأن القوانين ذات الصلة يصدر عن مؤتمر القضاة الكبار التابع للمجلس القضائي. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

أبدى شي كونغمين وآخرون حماسًا كبيرًا لنتائج تحقيق مجلس الرقابة. وذكروا أنهم سُجنوا لأنهم حوكموا أمام محكمة عسكرية خلال فترة الأحكام العرفية. وإذا ما وجد مجلس الرقابة أن أمر الأحكام العرفية كان معيبًا، فإن المحاكمة التي جرت آنذاك ستكون غير مقبولة. وسيتقدمون بطلب إلى قضاة المحكمة العليا لتفسير دستوري استنادًا إلى تقرير التحقيق هذا، ويسعون إلى إنصافهم والحصول على تعويض عن سجنهم ظلمًا. ^{[ 21 ]}

صرحت النائبة غوان بيلينغ، من الحزب الديمقراطي التقدمي، بأن تطبيق الأحكام العرفية دون اتباع الإجراءات الدستورية غير قانوني. وأضافت: "بعد تطبيق الأحكام العرفية غير القانونية، سُلبت أرواح الكثيرين، وحُرموا من حريتهم وممتلكاتهم، وخضعوا للمحاكمة أمام محكمة عسكرية. ما العمل حيال ذلك؟ يجب علينا دراسة نظام التعويضات الوطني بعناية!". كما صرح تساي تونغ جونغ ، وهو نائب مدرج على القائمة السوداء، قائلاً: "الشعب التايواني بريء". وأضاف أن تطبيق الأحكام العرفية ألحق ضرراً بالغاً بالتايوانيين في الداخل والخارج. وهو نفسه لم يتمكن من العودة إلى وطنه منذ 30 عاماً في الولايات المتحدة. وطالب الحكومة بالتحقيق في المسؤوليات القانونية ذات الصلة وتقديم التعويضات. ^{[ 25 ]}

في عام ٢٠١٣، تقدم أقارب ضحايا الإرهاب الأبيض (قضية التجسس الشيوعي) في الخارج للمطالبة بالإنصاف والتعويض عن أحكام السجن لمدة عشر سنوات، إلا أن حكومة جمهورية الصين رفضت طلباتهم. وكانت "مؤسسة التعويض عن محاكمات التمرد والتجسس الجائرة خلال فترة الأحكام العرفية" على وشك الإغلاق في ٣٠ يونيو ٢٠١٣. ^{[ ٢٦ ]} وقدّم الضحايا وعائلاتهم في أكثر من ٣٠ قضية لم تُحسم بعد التماسات إلى الرئيس ما يينغ جيو لطلب تمديد المهلة، إلا أن مكتب الرئاسة أحال جميع التماساتهم إلى "مؤسسة التعويض عن محاكمات التمرد والتجسس الجائرة خلال فترة الأحكام العرفية"، وبالتالي بقيت دون حل. إضافةً إلى ذلك، في أوائل عام ٢٠١٣، قدّم أقارب الضحايا الصينيين في الولايات المتحدة التماسات إلى النائب لين يو فانغ في الخارج لطلب المساعدة في تمديد المهلة، إلا أن مكتب لين رفض الطلب بحجة أن "المنظمة قد أُغلقت ولا يوجد ما يمكن فعله حيال ذلك". في المقابل، عندما ظهرت أكثر من 30 قضية متعلقة بحادثة 28 فبراير في عام 2013، وتأخرت الطلبات بسبب تجاوز المواعيد النهائية، اقترح مشرعو الحزب الديمقراطي التقدمي على الفور تعديل القانون. ^{[ 27 ]} ونتيجة لذلك، تم تعديل قانون مؤسسة إحياء ذكرى حادثة 28 فبراير من قبل المجلس التشريعي، وتم تأجيل طلب التعويض المقدم منها لمدة أربع سنوات أخرى.

فيما يتعلق بأسباب عدم إعادة تأهيل ضحايا الإرهاب الأبيض، صرّح لين شويانغ، أحد ضحايا الإرهاب الأبيض، قائلاً: "إن القضايا الأيديولوجية هي الأصعب حلاً... فبالنسبة لحزب الكومينتانغ، ما زالوا يعتقدون أن السياسة الوطنية المناهضة للشيوعية في ذلك العام لا جدال فيها. والتعاطف مع الشيوعيين أشبه بالخطيئة الأصلية... لقد راجع الكومينتانغ فقط "إجراءات إنفاذ القانون" في ذلك العام، ولم يرغب قط في تقديم اعتذار علني مماثل لما حدث في 28 فبراير." ^{[ 28 ]}

في الخامس من ديسمبر/كانون الأول 2017، أقرّ المجلس التشريعي لجمهورية الصين قانون تعزيز العدالة الانتقالية في قراءته الثالثة. وفي 31 مايو/أيار 2018، تم تأسيس لجنة العدالة الانتقالية رسمياً وبدأت في معالجة القضايا التي تعود إلى فترة الإرهاب الأبيض.

في 5 أكتوبر 2018، أعلنت لجنة العدالة الانتقالية عن الدفعة الأولى من الأشخاص الذين تم إلغاء إداناتهم عن طريق خطاب، حيث تم إلغاء إدانات 1270 شخصًا، بمن فيهم لين تشينغيون. ^{[ 29 ]}

في 7 ديسمبر/كانون الأول 2018، أعلنت لجنة العدالة الانتقالية عن الدفعة الثانية من الأشخاص الذين أُلغيت إداناتهم بموجب خطاب، حيث أُلغيت إدانات 1505 أشخاص، من بينهم هوانغ زاورو. ^{[ 30 ]} ومن بين هؤلاء، أُلغيت إدانات خمسة ضحايا، من بينهم كوي نايبين، بقرار قضائي يُثبت عدم شرعية الأحكام.

في 27 فبراير/شباط 2019، أعلنت لجنة العدالة الانتقالية عن الدفعة الثالثة من الأشخاص الذين أُلغيت إداناتهم بقرار صادر عن اجتماعها، حيث أُلغيت إدانات 1056 شخصًا، من بينهم هوانغ دينغجون. ^{[ 31 ]} ومن بين هؤلاء، أُلغيت إدانات ستة ضحايا، من بينهم وانغ شيهي، بقرارات قضائية تُثبت عدم شرعية الأحكام.

في 30 مايو/أيار 2019، أعلنت لجنة تعزيز العدالة الانتقالية عن الدفعة الرابعة من الأشخاص الذين أُلغيت إداناتهم بموجب قرار اجتماع، حيث أُلغيت إدانات 2006 أشخاص، من بينهم شو ويتشن. ^{[ 32 ]} ومن بين هؤلاء، أُلغيت إدانات سبعة ضحايا، من بينهم ليو يونغشيانغ، بموجب قرارات قضائية بشأن عدم شرعية الأحكام.

سُجن نحو 140 ألف تايواني وتعرضوا لمعاملة قاسية خلال هذه الفترة، حيث توفي الكثيرون منهم بشكل غير مباشر أو عانوا من مشاكل صحية مختلفة. وأُعدم ما بين 3000 و4000 شخص بشكل مباشر لمعارضتهم الحقيقية أو المتصورة لحكومة شيانغ كاي شيك التابعة لحزب الكومينتانغ . ^{[ 1 ]} كان معظم ضحايا الإرهاب الأبيض من الرجال، إلا أن عدداً من النساء تعرضن للتعذيب و/أو الإعدام. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

منذ رفع الأحكام العرفية عام ١٩٨٧، أنشأت الحكومة مؤسسة إحياء ذكرى حادثة ٢٢٨، وهي صندوق تعويضات مدنية مدعوم بتبرعات عامة للضحايا وعائلاتهم. ولا يزال العديد من أحفاد الضحايا يجهلون أن أفراد عائلاتهم كانوا ضحايا، بينما لم تكن العديد من عائلات الضحايا، وخاصة من البر الرئيسي للصين، على دراية بتفاصيل سوء معاملة أقاربهم خلال أعمال الشغب. كما أنشأت الحكومة التايوانية لجنة العدالة الانتقالية ، التي تهدف إلى محو الإرث الاستبدادي لنظام الكومينتانغ في عهد تشيانغ كاي شيك، وتحقيق العدالة لعائلات وأقارب الضحايا.

• 228 منتزه السلام التذكاري
• منتزه غرين آيلاند التذكاري للإرهاب الأبيض
• منتزه جينغ مي التذكاري للإرهاب الأبيض
• مقهى تيانما للشاي

• إحياء ذكرى الإرهاب الأبيض في تايوان – مجلة الدبلوماسي