لوم

يُعدّ اقتراح التوبيخ اقتراحًا رئيسيًا يُعبّر عن رأي قويّ بالرفض، ويمكن مناقشته في الجمعية واعتماده بأغلبية الأصوات. ووفقًا لقواعد روبرت للإجراءات البرلمانية ( المنقحة حديثًا )، يُعتبر هذا الاقتراح استثناءً من القاعدة العامة التي تنص على أنه "لا يجوز أن يستخدم الاقتراح لغةً تُسيء إلى سلوك العضو أو شخصيته، أو أن تكون غير لائقة، أو قاسية بلا داعٍ، أو غير مسموح بها في النقاش". ^{[ 2 ]} ويشير دليل ديميتر إلى أنه "توبيخ يهدف إلى إصلاح الشخص ومنع تكرار المخالفات". ^{[ 3 ]} وبينما توجد أسباب عديدة محتملة لتوبيخ أعضاء المنظمة، مثل الاختلاس، والتغيب عن العمل، والسكر، وما إلى ذلك، فإن أسباب توبيخ رئيس الجلسة أكثر محدودية. ^{[ 4 ]}

تشمل الأسباب الخطيرة لتوبيخ رؤساء المجالس (الرؤساء، رؤساء الجلسات، إلخ) بشكل عام ما يلي: استئثار رئيس المجلس بصلاحيات ديكتاتورية - صلاحيات غير مخولة له بموجب القانون - والتي من خلالها يضايق الأعضاء ويحرجهم ويهينهم؛ أو على وجه التحديد: (1) رفضه الاعتراف بالأعضاء الذين يحق لهم التحدث؛ (2) رفضه قبول المقترحات الكنسية وعرضها للتصويت؛ (3) رفضه النظر في الطعون المناسبة على قراره؛ (4) تجاهله للنقاط النظامية الصحيحة؛ (5) مخالفته للوائح الداخلية وقواعد النظام ؛ (6) مخالفته لإرادة الجمعية واستبدالها بإرادته الشخصية؛ (7) حرمانه الأعضاء من ممارسة حقوقهم الدستورية أو البرلمانية على النحو الصحيح.

قد تشمل الإجراءات التأديبية الأكثر صرامة غرامةً أو إيقافًا عن العمل أو فصلًا. في بعض الحالات، يجوز للجمعية إعلان شغور منصب الرئيس وانتخاب رئيس جديد للاجتماع؛ أو يمكن تقديم اقتراح لعزل أحد المسؤولين نهائيًا (بحسب قواعد الجمعية). ^{[ 5 ] [ 6 ]}

إذا قُدِّم اقتراحٌ بتوبيخ الرئيس، فعليه أن يُسلِّم الرئاسة لنائب الرئيس إلى حين البتّ في الاقتراح. ^{[ 7 ]} ولكن خلال هذه الفترة، يُشار إلى نائب الرئيس في المناقشات بلقب "السيد نائب الرئيس" أو "السيدة نائبة الرئيس"، لأن التوبيخ ليس إلا إنذارًا وليس إجراءً يُؤدي إلى عزل الرئيس من الرئاسة. ^{[ 8 ]} ولا يُشار إلى المسؤول المُوبَّخ بالاسم في الاقتراح، بل يُشار إليه ببساطة بـ"الرئيس" أو "أمين الصندوق" أو ما شابه.

بعد إقرار اقتراح التوبيخ، يخاطب الرئيس (أو نائب الرئيس، إذا كان الرئيس هو من يُوبخ) العضو المُوبخ بالاسم. وقد يقول شيئًا من هذا القبيل: "أخي ف، لقد تم توبيخك بتصويت الجمعية. التوبيخ يدل على استنكار الجمعية لسلوكك". (في الاجتماعات، لا ينبغي تضمين هذه العبارة لأن سبب التوبيخ قد يكون حدث خارج الاجتماعات). "التوبيخ بمثابة إنذار. إنه صوت الإنذار بالإيقاف أو الطرد. يرجى أخذ ذلك بعين الاعتبار والتصرف وفقًا لذلك". أو، إذا كان الرئيس هو من يُوبخ، فقد يقول نائب الرئيس: "السيد س ، لقد تم توبيخك من قبل الجمعية للأسباب الواردة في القرار. أُعيد إليك الآن الرئاسة". ^{[ 9 ]}

التوبيخ إجراء يتخذه مجلس العموم أو مجلس الشيوخ لتوبيخ تصرفات أو سلوك فرد ما. لا يُنص صراحةً على سلطة التوبيخ في النصوص الدستورية الكندية، بل هي مستمدة من الصلاحيات الممنوحة للمجلسين بموجب المادة 18 من قانون الدستور لعام 1867. يمكن لأي عضو في البرلمان أو مجلس الشيوخ تقديم اقتراح بالتوبيخ، ويُعتبر التوبيخ نافذًا إذا تم تمريره بأغلبية بسيطة. إضافةً إلى ذلك، إذا كان التوبيخ متعلقًا بامتيازات المجلس، فقد يُستدعى الشخص المعني إلى قاعة المجلس أو مجلس الشيوخ (أو، في حالة العضو الحالي، إلى مكانه في المجلس) لتلقي التوبيخ، وقد يواجه أيضًا عقوبات أخرى من المجلس، بما في ذلك السجن. عادةً، يكون التوبيخ مجرد توبيخ رسمي مسجل، ولا يُعدّ بمثابة اقتراح حجب ثقة ، ويجوز لرئيس الوزراء الاستمرار في منصبه حتى بعد تلقيه التوبيخ.

واجه لويس رييل توبيخًا برلمانيًا لدوره في تمرد النهر الأحمر ، وتم طرده من البرلمان في 16 أبريل 1874. ^{[ 11 ]}

في اليابان، يُعدّ اقتراح حجب الثقة اقتراحًا يُمكن تمريره من قِبل مجلس المستشارين ، وهو المجلس الأعلى للبرلمان الوطني . أما اقتراحات سحب الثقة فتُمرّر في مجلس النواب ، وهو أمر نادر الحدوث نظرًا لسيطرة الحزب الحاكم عليه. في المقابل، مرّرت أحزاب المعارضة اقتراحات حجب الثقة عدة مرات خلال فترة حكم الحزب الديمقراطي الياباني (DPJ) منذ عام ٢٠٠٩. وقد اقترنت هذه الاقتراحات بمطالبة المعارضة باتخاذ إجراء مُحدد، ورفض التعاون مع الحزب الحاكم في القضايا الرئيسية ما لم يتم اتخاذ إجراءات مُعينة.

على سبيل المثال، في 20 أبريل/نيسان 2012، قدّمت أحزاب المعارضة، الحزب الليبرالي الديمقراطي ، وحزبكم ، وحزب النهضة الجديدة، طلبات حجب ثقة ضد وزراء حكومة رئيس الوزراء يوشيهيكو نودا، التي يسيطر عليها الحزب الديمقراطي الياباني . وقد حجبت هذه الأحزاب ثقة وزير الدفاع ناوكي تاناكا ووزير الأراضي تاكيشي مايدا ، ^{[ 12 ]} ورفضت التعاون مع الحكومة في تمرير زيادة ضريبة الاستهلاك في اليابان من 5% إلى 10%. وكان نودا قد راهن بمستقبله السياسي على تمرير هذه الزيادة، لذا في 4 يونيو/حزيران 2012، أجرى تعديلاً وزارياً واستبدل تاناكا ومايدا. ^{[ 13 ]}

في 28 أغسطس/آب 2012، قدّم الحزب الليبرالي الديمقراطي وحزب كوميتو الجديد اقتراحاً بحجب الثقة عن رئيس الوزراء نودا نفسه. وكان من المقرر أن تقاطع أحزاب المعارضة النقاش في المجلس، مما يعني عدم إمكانية سنّ مشاريع القوانين التي أقرّها مجلس النواب الذي يسيطر عليه الحزب الديمقراطي الياباني. ^{[ 14 ]}

قام مجلس الشيوخ ، وهو المجلس الأعلى للبرلمان الأسترالي ، بتوبيخ رئيسي وزراء في العقود الأخيرة، وهما بول كيتنغ وجون هوارد . ^{[ 15 ]}

تم توبيخ المدعي العام الأسترالي جورج برانديس في 2 مارس 2015 بسبب معاملته لرئيسة لجنة حقوق الإنسان جيليان تريجز . ^{[ 16 ]}

تم توبيخ عضو مجلس الشيوخ عن ولاية كوينزلاند، فريزر أنينغ، بسبب تصريحات أدلى بها حول حادث إطلاق النار في مسجدي كرايستشيرش . ^{[ 17 ]}

تعرض رئيس الوزراء السابق سكوت موريسون للتوبيخ من قبل مجلس النواب الأسترالي في 30 نوفمبر 2022 بسبب توليه سراً صلاحيات وزارات إضافية . ^{[ 18 ]}

تعرّضت السيناتور الأسترالية السابقة عن حزب الخضر، ليديا ثورب، لتهديدات بحجب الثقة عنها في أوائل عام 2023 بسبب علاقتها غير المعلنة مع زعيم عصابة دراجات نارية. وقد أيّد الائتلاف الحاكم وحزب "أمة واحدة" الاقتراح ، ^{[ 19 ]} بينما كان حزب العمال يدرس دعمه. ^{[ 20 ]} وفي وقت لاحق، حُكم عليها بالتوبيخ في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 بتهمة مقاطعة ملك أستراليا ، الملك تشارلز الثالث . ^{[ 21 ]}

تعرض السيناتور الأسترالية جانيت رايس، العضو في حزب الخضر، للتوبيخ من قبل مجلس الشيوخ الأسترالي بسبب احتجاجها خلال خطاب خاص ألقاه الرئيس الفلبيني بونغبونغ ماركوس أمام البرلمان الأسترالي . ^{[ 22 ]}

في المملكة المتحدة، لا يمكن مقاضاة التاج البريطاني عن انتهاكات القانون حتى في الحالات التي لا يوجد فيها استثناء، كما هو الحال في قانون الصحة والسلامة المهنية . يُعدّ التوبيخ الملكي الطريقة التي تسجل بها الهيئة التنفيذية للصحة والسلامة ، ولكن لولا الحصانة الملكية، لكانت هناك أدلة كافية لإدانة التاج في قضايا الصحة والسلامة المهنية . ^{[ 23 ]}

التوبيخ هو توجيه توبيخ علني لمسؤول حكومي أو ممثل حزب سياسي بسبب سلوك غير لائق أو مخالفة في التصويت. عندما يُوبخ الرئيس، فإن ذلك يُعدّ مجرد إدانة، ولا يؤثر بشكل مباشر على شرعية رئاسته، كما لا تترتب عليه أي تبعات قانونية أخرى. على عكس المساءلة ، لا يستند التوبيخ إلى أي أساس في الدستور أو في لوائح مجلس الشيوخ ومجلس النواب . إنه تعبير عن إدانة رسمية من أي من الهيئتين البرلمانيتين، أو من حزب سياسي، لأحد أعضائه.

في القانون الكنسي الكاثوليكي ، يُعدّ التوبيخ عقوبة ^{[ 24 ]} تُفرض أساسًا لغرض كسر العصيان وإعادة دمج المخالف في المجتمع. ^{[ 25 ]}

العقوبات الكنسية هي الحرمان الكنسي والحظر ، والتي يمكن فرضها على أي عضو في الكنيسة، والإيقاف ، والذي يؤثر فقط على رجال الدين . ^{[ 26 ]}

في اللاهوت الكاثوليكي ، يُعدّ اللوم اللاهوتي حكماً عقائدياً تقوم الكنيسة من خلاله بتشويه سمعة بعض التعاليم الضارة بالإيمان أو الأخلاق.