مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية

مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية

شعار المؤتمر
اختصار	الكونجرس
تشكيل	12 يناير 1957 ؛ منذ 67 عامًا ( 1957-01-12 )
يكتب	منظمة حكومية دولية
المقر الرئيسي	ستراسبورغ ، فرنسا
عضوية	46 دولة عضو في مجلس أوروبا
اللغة الرسمية	الإنجليزية، الفرنسية
رئيس	مارك كولز
الأمين العام	ماثيو موري
رئيس غرفة الجماعات المحلية	بيرند فورينجر
رئيس غرفة المناطق	تونش سوير
المنظمة الأم	مجلس أوروبا
الانتماءات	الاتحاد الأوروبي ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
موقع إلكتروني	www.coe.int/congress
كان يسمى سابقا	المؤتمر الدائم للسلطات المحلية والإقليمية في أوروبا

مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية هو الجمعية السياسية الأوروبية التي تمثل السلطات المحلية والإقليمية من الدول الأعضاء الستة والأربعين في مجلس أوروبا . ويتمثل دوره في تعزيز الديمقراطية المحلية والإقليمية، وتحسين الحكم المحلي والإقليمي وتعزيز الحكم الذاتي للسلطات، وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي . ويتكون من غرفتين، غرفة السلطات المحلية وغرفة المناطق ، ويعقد جلساته العامة مرتين في السنة في قصر أوروبا في ستراسبورغ ، حيث توجد أمانته الدائمة.

سياسة مجلس أوروبا
تنفيذي الأمين العام ماريا بيتشينوفيتش بوريك لجنة الوزراء الرئيس: Þórdís Kolbrún R. Gylfadóttir
الهيئة التشريعية الجمعية البرلمانية الرئيس: ثيودوروس روسوبولوس المؤتمر الأوروبي الرئيس: ليندرت فيربيك
القضاء المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الرئيس: روبرت سبانو مفوض حقوق الإنسان دونيا مياتوفيتش المفوضية الأوروبية لكفاءة العدالة المفوضية الأوروبية لمكافحة العنصرية والتعصب
قانون اتفاقية حقوق الإنسان اتفاقية بشأن الجرائم الإلكترونية اتفاقية منع الإرهاب اتفاقية مكافحة الإتجار بالبشر مؤتمر أوفييدو اتفاقية مجلس أوروبا بشأن حماية الأطفال من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي اتفاقية اسطنبول
أعضاء  ألبانيا  أندورا  أرمينيا  النمسا  أذربيجان  بلجيكا  البوسنة والهرسك  بلغاريا  كرواتيا  قبرص  جمهورية التشيك  الدنمارك  استونيا  فنلندا  فرنسا  جورجيا (البلد)  ألمانيا  اليونان  هنغاريا  أيسلندا  أيرلندا  إيطاليا  لاتفيا  ليختنشتاين  ليتوانيا  لوكسمبورج  مالطا  مولدوفا  موناكو  الجبل الأسود  هولندا  مقدونيا الشمالية  النرويج  بولندا  البرتغال  رومانيا  سان مارينو  صربيا  سلوفاكيا  سلوفينيا  إسبانيا  السويد  سويسرا  ديك رومى  أوكرانيا  المملكة المتحدة
بوابة أوروبا بلدان أخرى
ف ت هـ

يتألف المؤتمر من 612 عضوًا يشغلون مناصب انتخابية (قد يكونون مستشارين إقليميين أو بلديين أو رؤساء بلديات أو رؤساء سلطات إقليمية) يمثلون أكثر من 130 ألف سلطة في ولايات مختلفة. ويشجع المؤتمر عمليات اللامركزية والإقليمية، فضلاً عن التعاون عبر الحدود بين المدن والمناطق. ويجري المؤتمر زيارات مراقبة منتظمة لجميع الدول الأعضاء لتقييم تنفيذها للميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي، ويراقب سير الانتخابات المحلية والإقليمية في الدول الأعضاء، ويضع معاهدات دولية تضع معايير أوروبية مشتركة لحماية حقوق السلطات المحلية.

تأسس مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية الحالي في 14 يناير 1994 بموجب القرار القانوني رقم 94(3) الصادر عن لجنة وزراء مجلس أوروبا. ومع ذلك، فإن تاريخ المؤتمر يعكس تاريخ تطور الديمقراطية المحلية والإقليمية في أوروبا الذي يمتد لخمسين عامًا بالفعل.

تأسس مؤتمر السلطات المحلية في أوروبا، السلف للمؤتمر، لأول مرة في مجلس أوروبا في عام 1957. وعقد أول اجتماع له في 12 يناير 1957 في ستراسبورغ برئاسة رجل الدولة الفرنسي البارز جاك شابان دلماس ، الذي كان رئيسًا للمؤتمر من يناير 1957 إلى يناير 1960. في عام 1975، أنشأت لجنة الوزراء مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية في أوروبا الذي جمع أيضًا ممثلين عن المناطق الأوروبية، وليس فقط السلطات المحلية، وبالتالي حل محل مؤتمر السلطات المحلية وعززه.

في عام 1979 أصبح المؤتمر الدائم للسلطات المحلية والإقليمية في أوروبا. وبعد ست سنوات، في عام 1985، اعتمد المؤتمر الدائم الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي، معترفًا بالدور المتزايد لتنمية الديمقراطية المحلية، والتي أصبحت واحدة من أهم إنجازات المنظمة. تم فتح الميثاق للتوقيع في أكتوبر 1985 وتم التوقيع عليه منذ ذلك الحين من قبل جميع الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. في عام 1994، طلب المؤتمر الدائم من لجنة الوزراء تعزيز نظامه الأساسي بشكل أكبر، وتحول المؤتمر الدائم إلى مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية الحالي. في عام 2005، خلال قمة وارسو، أكد رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في مجلس أوروبا على أهمية الديمقراطية المحلية والإقليمية لأوروبا وأكدوا على الدور الرئيسي للمؤتمر في مهمته، ودعموا مرة أخرى تفويضه.

في أكتوبر/تشرين الأول 2010، اعتمد المؤتمر إصلاحاً شاملاً لهياكله وأنشطته بهدف زيادة تأثير عمله وجعله أكثر فعالية وأكثر ملاءمة للمواطنين الأوروبيين وممثليهم المنتخبين. وعلى وجه الخصوص، تضمنت التغييرات الهيكلية إنشاء ثلاث لجان جديدة، لتحل محل اللجان الأربع السابقة القائمة: لجنة الرصد، ولجنة الحوكمة، ولجنة الشؤون الجارية. وعلاوة على ذلك، تم إنشاء منتدى قانوني، وتم تمديد ولاية أعضاء المؤتمر من عامين إلى أربعة أعوام، وتم تطبيق شرط تمثيل النساء بنسبة 30% في الوفود الوطنية على الأعضاء البدلاء أيضاً. وتم تعزيز دور المكتب باعتباره الجهاز التنفيذي للمؤتمر، وتم إخضاع النصوص المعتمدة لإجراءات متابعة أكثر وضوحاً وأكثر واقعية.

وفي ضوء هذا الإصلاح، اعتمدت لجنة الوزراء نسخة منقحة من القرار القانوني وميثاق المؤتمر في يناير/كانون الثاني 2011. واعتمد المؤتمر قواعده الداخلية الجديدة في مارس/آذار 2012. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2012، اعتمد أولوياته للفترة 2013-2016. وتركز هذه الأولويات على خمسة مجالات: رصد الديمقراطية المحلية والإقليمية، ومراقبة الانتخابات المحلية والإقليمية، والمساعدة المستهدفة بعد المراقبة وبعد المراقبة، والبعد المحلي والإقليمي لحقوق الإنسان، وتبسيط الأنشطة المواضيعية.

وباعتباره جمعية سياسية تضم ممثلين محليين وإقليميين منتخبين، فإن المؤتمر هو صوت 130 ألف منطقة وبلدية في أوروبا. وهو يعمل على تعزيز الديمقراطية المحلية والإقليمية في جميع الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. وينفذ المؤتمر مهام مراقبة للسلطات المحلية والإقليمية في الدول الأعضاء ويعد تقارير عن الوضع في الدولة المعنية. ويتم تقديم هذه التقارير ومشاريع القرارات والتوصيات التي تحتوي عليها إلى الجلسات العامة التي تناقشها بحضور ممثلين رفيعي المستوى للحكومات قبل اعتمادها. ثم يتم إرسال التوصيات إلى لجنة وزراء مجلس أوروبا التي تمنحها المتابعة المناسبة كلما دعت الحاجة. كما يراقب المؤتمر الانتخابات المحلية والإقليمية. وبعد مهمة المراقبة، يقوم بصياغة تقرير وتوصية يتم تقديمهما أيضًا إلى الجلسات لاعتمادهما.

علاوة على ذلك، تقوم بإعداد تقارير مواضيعية تتم مناقشتها، إلى جانب توصية و/أو قرار، خلال دوراتها.

ولتحقيق أهدافه، يتعاون المؤتمر مع مختلف الشركاء: الجمعيات الوطنية، والجمعيات الدولية، والمراقبين، والمجتمع المدني، وغيرهم من الشركاء المؤسسيين مثل لجنة مناطق الاتحاد الأوروبي.

وسيركز المؤتمر على مساهمة السلطات المحلية والإقليمية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة من خلال تعزيز:

• المجتمعات المرنة: استجابات فعالة لأزمات الصحة العامة؛
• المجتمعات الديمقراطية: جودة الديمقراطية التمثيلية ومشاركة المواطنين؛
• المجتمعات المتماسكة: الحد من التفاوتات؛
• المجتمعات المستدامة: القضايا البيئية والعمل المناخي؛
• المجتمعات الرقمية: الرقمنة والذكاء الاصطناعي في السياق المحلي.

وفي إطار مراقبته للديمقراطية الإقليمية في أوروبا، يحافظ المؤتمر على حوار منتظم مع الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. وتشكل لجنة الوزراء، التي تضم وزراء خارجية الدول الـ 46، ومؤتمر الوزراء المسؤولين عن السلطات المحلية والإقليمية، فضلاً عن لجانه التوجيهية، الشركاء الرئيسيين في هذا الصدد. ويزود رئيس المؤتمر والأمين العام للمؤتمر ممثلي الدول الأعضاء في لجنة الوزراء عدة مرات في السنة بسجل أنشطته ويجريان تبادلاً للآراء. كما يتواصل المؤتمر بشكل مباشر ويتبادل وجهات النظر مع الحكومات الوطنية، وخاصة بمناسبة الزيارات الرسمية للدول الأعضاء، أو أثناء الجلسات العامة، أو أثناء زيارات المتابعة أو ما بعد المراقبة في البلد نفسه. ويمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات حول الحوار مع الحكومات هنا.

يتولى مكتب المؤتمر، الذي يتكون من أعضاء مجلس الجماعات المحلية ومجلس الجهات تحت قيادة رئيس المؤتمر ، تنظيم الجلسات العامة، وتنسيق عمل الغرفتين واللجان، فضلا عن تنظيم بعثات المراقبة ومراقبة الانتخابات، والميزانية وجميع المسائل التي تحتاج إلى معالجة بين جلستين عامتين.

القائمة الكاملة لأعضاء مكتب المؤتمر

وتتمثل المهمة الرئيسية لغرفة السلطات المحلية في تقييم وضع الديمقراطية المحلية ومراقبة الانتخابات المحلية على أساس الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي. كما تتولى الغرفة التعامل مع القضايا الاجتماعية ودعم تعاون المدن الأوروبية، مثل الحوار بين الثقافات، والديمقراطية الإلكترونية، أو التعددية الثقافية. كما تعمل على تعزيز مبادئ الديمقراطية المحلية خارج أوروبا، من خلال الحوار الأوروبي العربي بين المدن والتعاون الأوروبي المتوسطي. وفي اجتماعاتها، التي تعقد مرتين في السنة خلال الجلسات العامة، تعقد غرفة السلطات المحلية مناقشات موضوعية حول قضايا مثل مكافحة التطرف، والمدن ضد الإرهاب، والهجرة، وحماية التراث الثقافي، وتعتمد التوصيات والقرارات. وإذا لزم الأمر، يمكن لغرفة السلطات المحلية أيضًا أن تطلب من أحد الأعضاء كتابة تقرير حول مسألة ذات صلة بخبرته. ويجب على غرفة السلطات المحلية دراسة القضايا ذات الصلة باختصاصها، وهي القضايا الموضوعية والحالية المتعلقة بالبعد المحلي في أوروبا، وإذا لزم الأمر، يجوز لها إثارة نقاش خلال جلسة المؤتمر. قائمة أعضاء هذه الغرفة يمكن العثور عليها هنا.

تتكون غرفة المناطق من ممثلين للسلطات التي تعمل بين المستويين المحلي والمركزي للحكومة. يجب أن تتمتع السلطة إما بصلاحيات الحكم الذاتي أو سلطات الدولة. يجب أن تكون قادرة على تحمل المسؤولية الكاملة عن حصة كبيرة من الأمور ذات الاهتمام العام، لصالح مجتمعها، ويجب أن تأخذ في الاعتبار مبدأ التبعية. تجتمع غرفة المناطق مرتين في السنة خلال الجلسات العامة للمؤتمر، وتعقد مناقشات حول قضايا مثل الإقليمية في أوروبا، وتعتمد القرارات والتوصيات. تتعامل مع دور المناطق داخل الدول الأعضاء في المؤتمر، والديمقراطية الإقليمية، والتعاون بين المناطق، والاقتصاد الإقليمي، من بين أمور أخرى. يمكن العثور على أعضاء هذه الغرفة هنا.

مع اعتماد النظام الأساسي المعدل للمؤتمر في 19 يناير 2011، تم استبدال اللجنة الدائمة السابقة بالمنتدى القانوني. يتألف هذا المنتدى من رؤساء جميع الوفود الوطنية إلى جانب أعضاء مكتب المؤتمر. يعمل المنتدى نيابة عن المؤتمر بين الدورات ويمكن لرئيس المؤتمر دعوته للاجتماع في أي وقت حسب ما يراه ضروريًا.

في أكتوبر 2010، أنشأ المؤتمر ثلاث لجان: لجنة المتابعة، ولجنة الحوكمة، ولجنة الشؤون الجارية. وتقوم هذه اللجان بإعداد معظم التقارير التي يتم تقديمها إلى المجلسين أو إلى الجلسات العامة.

تم إنشاء لجنة الرصد لمتابعة تنفيذ التزامات الدول الأعضاء تجاه الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي. وهي تنظم زيارات الرصد وتضع التقارير والتوصيات بشأن وضع الديمقراطية المحلية والإقليمية في الدول الأعضاء المعنية. وهي تشجع الدول الأعضاء على تقييم وضع الديمقراطية المحلية فيما يتعلق بالميثاق، وتحدد العقبات التي تمنعها من تنفيذه بالكامل. يمكن العثور على أعضاء هذه اللجنة هنا.

تتولى لجنة الحوكمة مسؤولية الشؤون المتعلقة بالولاية القانونية للمؤتمر. وتشمل هذه الشؤون المالية العامة والتعاون عبر الحدود وبين الأقاليم والديمقراطية الإلكترونية فضلاً عن التعاون مع الهيئات الحكومية الدولية. ويحتوي موقع المؤتمر على قائمة بأعضاء هذه اللجنة.

تتعامل لجنة الشؤون الجارية مع دور الحكومات الإقليمية والمحلية في ضوء تحديات المجتمع الحديث. وهي تعمل على قضايا موضوعية، مثل المجتمعات الشاملة ومشاركة المواطنين، والتعليم، والحوار بين الأديان والثقافات، وحماية الأطفال من الاعتداء الجنسي، ومشاركة الشباب، ودمج المهاجرين، من وجهة نظر القيم الأساسية لمجلس أوروبا . في عام 2024، تمت إعادة تسمية اللجنة إلى لجنة الإدماج الاجتماعي والكرامة الإنسانية. يمكن العثور على أعضاء هذه اللجنة على موقع المؤتمر.

تساعد مجموعة الخبراء المستقلين اللجان القانونية الثلاث على القيام بمسؤولياتها في الديمقراطية المحلية والإقليمية، فيما يتعلق بالميثاق الأوروبي. يتم تعيين الخبراء من الجامعات ومراكز الأبحاث الأخرى بناءً على خبرتهم في القانون أو الاقتصاد أو العلوم السياسية، ويكون لديهم فترة قابلة للتجديد لمدة أربع سنوات. تم تكليف مجموعة الخبراء المستقلين بمساعدة المؤتمر في:

1. إعداد التقارير عن حالة الديمقراطية المحلية والإقليمية في الدول الأعضاء (تقارير الرصد)

2. إعداد التقارير حول جوانب محددة من الميثاق داخل دولة عضو أو مجموعة من الدول الأعضاء (تقارير الرصد المحددة)

3. إعداد تقارير حول نقطة محددة في الميثاق تثير مشاكل تتعلق بالامتثال للميثاق (تقارير بحثية)

4. إعداد التقارير حول القضايا التي تهم السلطات المحلية والإقليمية

5. إعداد التقارير الخاصة بتعزيز الديمقراطية المحلية والإقليمية

يرأس أمانة المؤتمر الأمين العام الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات من قبل الجمعية العامة للمؤتمر. ويعاون الأمين العام مدير المؤتمر. ويشغل أمانة مجلسي المؤتمر أمينان تنفيذيان يعينهما الأمين العام بعد التشاور مع المؤتمر. ^[1]

يتألف المؤتمر من وفود وطنية تتألف من ممثلين عن السلطات المحلية والإقليمية للدول الأعضاء الـ 46 في مجلس أوروبا، والذين يتم انتخابهم إما بشكل مباشر أو يكونون مسؤولين سياسياً أمام جمعية منتخبة بشكل مباشر. وتضمن عضوية وفد كل دولة عضو توزيعاً جغرافياً متوازناً للأراضي، وتمثيلاً عادلاً لمختلف أنواع السلطات المحلية والإقليمية والقوى السياسية، وتمثيلاً عادلاً للنساء والرجال. ولكل دولة عضو الحق في نفس عدد المقاعد في المؤتمر كما هو الحال في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. وبصرف النظر عن الأعضاء الكاملين، تتكون الوفود أيضاً من بدلاء (يعملون بنفس الصفة). ويمكن العثور على قائمة الوفود الوطنية وأعضائها على موقع المؤتمر.

وفقًا لنظامه الأساسي، يتألف الكونغرس من 306 ممثلاً (و306 بديلاً) من كل دولة عضو، على النحو التالي:

ولاية	أعضاء	ولاية	أعضاء	ولاية	أعضاء
ألبانيا	4/4	أندورا	2/2	أرمينيا	4/4
النمسا	6/6	أذربيجان	6/6	بلجيكا	7/7
البوسنة والهرسك	5/5	بلغاريا	6/6	كرواتيا	5/5
قبرص	3/3	جمهورية التشيك	7/7	الدنمارك	5/5
استونيا	3/3	فنلندا	5/5	فرنسا	18/18
جورجيا	5/5	ألمانيا	18/18	اليونان	7/7
هنغاريا	7/7	أيسلندا	3/3	أيرلندا	4/4
إيطاليا	18/18	لاتفيا	3/3	ليختنشتاين	2/2
ليتوانيا	4/4	لوكسمبورج	3/3	مالطا	3/3
مولدوفا	5/5	موناكو	2/2	الجبل الأسود	3/3
هولندا	7/7	مقدونيا الشمالية	3/3	النرويج	5/5
بولندا	12/12	البرتغال	7/7	رومانيا	10/10
سان مارينو	2/2	صربيا	7/7	سلوفاكيا	5/5
سلوفينيا	3/3	إسبانيا	12/12	السويد	6/6
سويسرا	6/6	تركيا	18/18	أوكرانيا	12/12
المملكة المتحدة	18/18
المجموع					306/306

ويشارك في أعمال المؤتمر ممثلان للحكومة المحلية في كوسوفو بصفة مراقبين. ^[2] 

وتضمن المجموعات السياسية داخل المؤتمر التمثيل العادل من حيث التوازن السياسي والجغرافي والجنساني في كل وفد. ويحدد ميثاق المؤتمر حدًا أدنى لتمثيل 30% من الجنس الأقل تمثيلًا في كل وفد. وهناك أربع مجموعات سياسية داخل المؤتمر، فضلاً عن أعضاء المؤتمر غير المنتمين إلى أي مجموعة سياسية:

• SOC/G/PD – مجموعة الاشتراكيين والخضر والديمقراطيين التقدميين

• EPP/CCE – مجموعة حزب الشعب الأوروبي

• ILDG – المجموعة الديمقراطية المستقلة والليبرالية

• ECR – المحافظون والإصلاحيون الأوروبيون

يجتمع الكونغرس مرتين في السنة في جلسات عامة تعقد في ستراسبورغ. وتعقد جلسات كل غرفة خلال الجلسات العامة. وكل عامين، يعين الكونغرس رئيسًا من بين الممثلين أو الأعضاء الكاملين.

قم بزيارة موقع المؤتمر للحصول على معلومات حديثة عن المجموعات السياسية.

تتمثل المهمة الأساسية لمؤتمر السلطات المحلية والإقليمية في الرصد الفعال لحالة الديمقراطية المحلية والإقليمية في الدول الأعضاء من خلال تقييم تطبيق الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي. ومن خلال عملية الرصد هذه، يساهم المؤتمر، على المستوى الإقليمي، في تحقيق الأهداف الرئيسية لمجلس أوروبا، والتي تتمثل في تعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان في القارة. كما أن الرصد يشكل جزءًا من الحوار السياسي المستمر مع مختلف مستويات الحكم في الدولة المعنية.

يتولى المؤتمر القيام بمهام مراقبة عامة منتظمة لكل دولة على حدة؛ وفحص جانب معين من الميثاق؛ وبعثات لتقصي الحقائق للنظر في حالات محددة مثيرة للقلق؛ وبعد زيارات المراقبة، تقوم لجنة المراقبة بإعداد التقارير والتوصيات للدول الأعضاء حول كيفية تحسين إدارة البلديات والمناطق. وتتم مناقشة هذه التوصيات واعتمادها خلال جلسات المؤتمر. ويمكن العثور على مزيد من المعلومات والأمثلة للنصوص المعتمدة حديثًا في هذا المجال هنا.

إن مراقبة الانتخابات المحلية والإقليمية تشكل جانباً مهماً من مهام المؤتمر، وهي تكمل أنشطة المراقبة. وتتم مهام المراقبة بناء على طلب رسمي من السلطات الوطنية المعنية؛ ويشكل المؤتمر وفداً يتألف من أعضاء المؤتمر وأعضاء لجنة المناطق (حوالي 10-15 شخصاً). وفي ختام مهمة المراقبة، يصدر وفد المؤتمر بياناً أولياً. ثم يتم إعداد تقرير يتضمن تحليلاً للحملة الانتخابية ويوم التصويت والتوصيات/التحسينات التي يتعين إجراؤها وتقديمه إلى جلسة المؤتمر. ويتعاون المؤتمر مع مؤسسات مجلس أوروبا مثل الجمعية البرلمانية ولجنة البندقية. وترد تفاصيل الإجراء في قرار المؤتمر. ويمكن العثور على مزيد من المعلومات حول مراقبة الانتخابات على موقع المؤتمر،

في مارس/آذار 2013، اعتمد المؤتمر القرار 353 (2013) بشأن المراقبة اللاحقة للانتخابات والمراقبة اللاحقة لها. والهدف من ذلك هو تطوير الحوار السياسي مع الدول الأعضاء وأصحاب المصلحة المعنيين بعد زيارة المراقبة أو مراقبة الانتخابات، وذلك لضمان فعالية وتأثير أنشطة المراقبة ومراقبة الانتخابات. وفي إطار متابعة توصياته، يناقش المؤتمر مع سلطات الدولة العضو خارطة طريق لتحسين الديمقراطية المحلية والإقليمية بما يتماشى مع هذه التوصيات. وكانت خارطة الطريق الأولى التي أعدت في إطار حوار ما بعد المراقبة تتعلق بإصلاح اللامركزية الذي قامت به السلطات الأوكرانية وتم التوقيع عليها في مايو/أيار 2015.

وفي إطار أولوياته للفترة 2013-2016، قرر المؤتمر مواصلة تطوير التعاون والشراكات بهدف عام يتمثل في تعزيز الديمقراطية الإقليمية والنهوض بها في الدول الأعضاء في مجلس أوروبا وفي جوارها المباشر وتحقيق نتائج ملموسة في هذا المجال. وتساعد أنشطة التعاون هذه في ضمان تنفيذ الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي وتوصيات المؤتمر. ويقدم المؤتمر خبراته في مجال الديمقراطية المحلية والإقليمية، بناءً على الاحتياجات، حيث يشكل أعضاؤه مجموعة من الخبرات العملية والسياسية. وتشمل أنشطته ما يلي:

• تقييم الإطار القانوني والمؤسسي
• صياغة التشريعات والسياسات الجديدة
• تبادل الممارسات الجيدة – تبادلات بين الأقران وندوات تفاعلية
• دورات تدريبية حول القيادة للممثلين المنتخبين المحليين والإقليميين

يطور المؤتمر مشاريعه في إطار الفصل الخاص بالديمقراطية في خطط عمل مجلس أوروبا للدول الأعضاء. ويتم تمويل هذه المشاريع بشكل مشترك من خلال المساهمات الطوعية للدول الأعضاء والشركاء الدوليين.

كما ينشط المؤتمر في مجال سياسة الجوار التي ينتهجها مجلس أوروبا. وتهدف هذه السياسة إلى مساعدة المناطق المجاورة على تحسين الديمقراطية وسيادة القانون وحماية حقوق الإنسان. وعلى سبيل المثال، تشمل أولويات التعاون في المغرب وتونس الحكم المحلي. وفي الماضي، كان المؤتمر نشطاً في تعزيز الديمقراطية المحلية والتعاون عبر الحدود في أوروبا. وشجع على إنشاء جمعيات للسلطات المحلية وأنشأ العديد من الشبكات التي تطورت الآن بشكل مستقل والتي تعد شركاء مميزين للمؤتمر. ومن الأمثلة على هذه الجمعيات جمعية وكالات الديمقراطية المحلية (ALDA)، وشبكة جمعيات السلطات المحلية في جنوب شرق أوروبا (NALAS)، والشبكة الأوروبية لمؤسسات التدريب المحلية والإقليمية (ENTO).

تم تأسيس التحالف الأوروبي للمدن والمناطق من أجل إدماج الغجر من قبل مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية بدعم من الممثل الخاص للأمين العام لمجلس أوروبا لقضايا الغجر. ويشارك في التحالف أكثر من 120 مدينة ومنطقة من أكثر من 27 دولة. ويهدف التحالف إلى تحقيق الأهداف التالية:

1. تعزيز تبادل المعرفة والممارسات الجيدة بشأن إدماج الغجر بين المدن والمناطق المشاركة.
2. تمكين المدن والمناطق المشاركة من التحدث بصوت واحد من خلال توفير منصة للدفاع عن القضايا المتعلقة بإدماج الغجر على المستوى المحلي والإقليمي.

ينظم التحالف ندوات وطنية ودولية للمدن والمناطق المشاركة بهدف تسهيل تبادل المعرفة والممارسات الجيدة.

ومن أهم أولويات التحالف تعزيز ثقافة الغجر ورفع مستوى الوعي والمعرفة حول الإبادة الجماعية للغجر خلال الحرب العالمية الثانية ويوم الذكرى الدولي في الثاني من أغسطس.

ومن المبادرات المهمة الأخرى التي أطلقها مجلس أوروبا لمكافحة معاداة الغجر حملة "دوستا!" التي تُدار على المستوى الوطني في الدول الأعضاء. واعتبارًا من عام 2013، أصبح التحالف مسؤولاً عن إدارة جائزة مؤتمر دوستا!، التي تُمنح كل عامين لثلاث بلديات عن مشاريعها الناجحة والمبتكرة في مجال إدماج الغجر.

في عامي 2013 و2014، نفذ التحالف المرحلة الأولى من المشروع المسمى ROMACT. وشاركت حوالي 30 مدينة ومنطقة في الأنشطة، التي تتألف من أعمال التحضير، بما في ذلك جمع البيانات وتحليلها، وورش العمل المواضيعية، والزيارات الدراسية، وتبادل المعلومات، وفرص التواصل وتطوير الشراكات، والعمل الاستشاري. الأنشطة الأخرى لـ ROMACT انتهى المشروع في أواخر عام 2014 بمؤتمر تقييمي رئيسي للمدن والمناطق وكذلك أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين والدوليين.

لدى التحالف موقعه الخاص على شبكة الإنترنت والذي يتضمن المزيد من المعلومات حول أنشطته.

تهدف حملة "واحد من كل خمسة" التي أطلقها مجلس أوروبا إلى الترويج للتوقيع والتصديق على اتفاقية مجلس أوروبا بشأن حماية الأطفال من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي ، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية لانزاروتي. وتتمثل أهداف الحملة في جعل الأطفال على دراية بخطورة وأنواع العنف الجنسي والاعتداء الجنسي المختلفة، ومنعها. ويضمن المؤتمر الأبعاد المحلية والإقليمية للحملة وأطلق ميثاق المدن والمناطق لوقف العنف الجنسي ضد الأطفال. يقترح الميثاق نهجًا يتألف من أربعة عناصر: منع الاعتداء وحماية الضحايا ومقاضاة الجناة مع ضمان المشاركة الكاملة للأطفال في العملية برمتها. يجب أن تحترم جميع الخدمات والإجراءات حقوق الأطفال، وتضع مصلحة الطفل في المقام الأول، وتمكن أصوات الأطفال من أن تُسمع، من أجل تقديم ما يحتاجه الأطفال والأسر على المستوى المحلي لوقف العنف الجنسي والاعتداء الجنسي، فضلاً عن تقديم الجناة إلى العدالة. ويروج المؤتمر لهذا الميثاق مع المدن والمناطق ويشجعها على التوقيع عليه وتنفيذه على أرض الواقع.

لقد طور المؤتمر شراكة مؤسسية مع لجنة الأقاليم التابعة للاتحاد الأوروبي ، حيث يتم عقد اجتماعات منتظمة والتنسيق بين الأعضاء والأمانات المعنية. إن التعاون بين المؤتمر ولجنة الأقاليم قائم منذ إنشاء لجنة الأقاليم في عام 1994. تم إنشاء "مجموعة الاتصال للمؤتمر/لجنة الأقاليم"، والتي تجتمع مرتين في السنة، في عام 1995. تنسق مجموعة الاتصال جهود المؤسستين وتقدم ملاحظات حول أنشطتهما. يتبادل أعضاء المؤتمر ولجنة الأقاليم وجهات النظر وينفذون استراتيجيات مشتركة. منذ عام 2006، أصبح من الممكن لأعضاء لجنة الأقاليم أن يكونوا جزءًا من مهمة مراقبة الانتخابات للمؤتمر. في الوقت الحاضر، يحدث هذا بشكل منهجي ويشارك أعضاء لجنة الأقاليم في عملية المراقبة بأكملها. كما يسعى المؤتمر إلى التعاون النشط مع لجنة المواطنة والحوكمة والمؤسسات والشؤون الخارجية (CIVEX) ومؤتمر المنظمات الإقليمية والسلطات المحلية للشراكة الشرقية (CORLEAP)، وكلاهما أنشأتهما لجنة الأقاليم بهدف تعزيز العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والدول المجاورة له في مجال الحكم الذاتي المحلي والإقليمي. وغالبًا ما تكون الدول المجاورة المعنية دولًا أعضاء في المؤتمر، ويشارك المؤتمر في أنشطة هذه الكيانات أيضًا. يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول التعاون بين المؤتمر ولجنة الأقاليم على موقع المؤتمر وعلى موقع لجنة الأقاليم.

كما يتعاون المؤتمر مع العديد من المنظمات والجمعيات التابعة للبلديات والمناطق الأوروبية في تعزيز الديمقراطية المحلية والإقليمية من خلال تطوير أنشطة مشتركة. ومن أمثلة هذه المنظمات جمعية المناطق الأوروبية (AER)، ومجلس البلديات والمناطق الأوروبية (CEMR)، ورابطة المناطق الحدودية الأوروبية (AEBR)، ومؤتمر الجمعيات التشريعية الإقليمية الأوروبية (CALRE). ويمكن تمثيل المؤتمر في اجتماعات أو فعاليات هذه المنظمات وتعريفها بسياساتها وأولوياتها، وخاصة عندما تندرج ضمن نطاق مجالات أنشطة هذه المنظمات.

تلعب الجمعيات الوطنية (والأوروبية) للسلطات المحلية والإقليمية دوراً في تعزيز الديمقراطية المحلية التي تشكل عنصراً حيوياً في عمل مؤتمر مجلس أوروبا. وهي تنقل المعلومات عن أنشطة المؤتمر إلى بلدانها، وخاصة من خلال الضغط على حكوماتها. كما تلعب في بعض الحالات دوراً في الإجراءات التي يتم بموجبها تعيين الوفد الوطني لبلدها إلى المؤتمر. وتلعب الجمعيات الوطنية دوراً نشطاً في تنفيذ أحكام الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي، وتندد بالانتهاكات والانتهاكات المحتملة، وبالتالي تعمل بمثابة "نظام إنذار مبكر" وثقل موازن سلمي. ويحتوي موقع المؤتمر على مزيد من المعلومات حول الجمعيات الوطنية.

تتمتع الجمعيات الدولية للسلطات المحلية والإقليمية التي تتمتع بوضع استشاري لدى مجلس أوروبا أيضًا بوضع مراقب لدى المؤتمر. كما يمكن منح وضع المراقب لجمعيات أخرى بناءً على طلب يقدم إلى مكتب المؤتمر. يمنحها هذا الوضع الحق في المشاركة في أعمال المؤتمر وتقديم المذكرات والتعليق على القضايا التي تمت مناقشتها في الجلسات العامة، ولكن ليس التصويت. يجوز دعوة ممثل أو أكثر من المنظمات التي تتمتع بوضع مراقب لحضور اجتماعات المنتدى القانوني أو المكتب أو اللجان أو مجموعات العمل المؤقتة.

• الموقع الرسمي لمؤتمر السلطات المحلية والإقليمية
• الموقع الرسمي لمجلس أوروبا
• الموقع الرسمي للALDA محفوظ في 17 يوليو 2016 على موقع Wayback Machine
• الموقع الرسمي للNALAS
• الموقع الرسمي لـ ENTO
• الموقع الرسمي لتحالف الغجر
• الموقع الرسمي لحملة ONE in FIVE
• الموقع الرسمي للجنة المناطق
• الموقع الرسمي لهيئة تنظيم الكهرباء
• الموقع الرسمي للمركز
• الموقع الرسمي لـ AEBR
• الموقع الرسمي لـ CALRE
• أولويات المؤتمر 2013-2016
• القرار القانوني رقم 94(3)
• القرار القانوني (2011)2 والنظام الأساسي المعدل للمؤتمر
• قواعد الإجراءات
• القرار 307(2010) بشأن إجراءات الرصد
• القرار 306(2010) بشأن مراقبة الانتخابات
• القرار 353 (2013) بشأن الحوار بعد الرصد وبعد الملاحظة