مقاطعة بالاتين دورهام

نشأت مقاطعة بالاتين دورهام من منطقة الحرية المعروفة بأسماء مختلفة، منها "حرية دورهام "، و"حرية أرض القديس كوثبرت "، و"أراضي القديس كوثبرت بين نهري تاين وتيز " ، أو "حرية هاليورفولك"، والتي تُترجم إلى "منطقة شعب القديس". ^{[ 2 ]} اكتسب القديس كوثبرت سمعةً طيبةً لكونه حاميًا شرسًا لمنطقته. ^{[ 3 ]} تعود أصول منطقة الحرية إلى عام 684، عندما منح الملك إغفريث ملك نورثمبريا منطقةً واسعةً للقديس كوثبرت، بعد انتخابه أسقفًا لليندسفارن.

أدت غزوات الفايكنج إلى تفكك مملكة نورثمبريا إلى سلسلة من الكيانات السياسية اللاحقة. ^{[ 4 ]} وبرزت جماعة القديس كوثبرت كقوة مؤثرة، وسيطرت على عقارات شاسعة تقع بين نهري تاين وتيز، والمعروفة باسم إرث القديس كوثبرت. بدأ هذا التوسع الإقليمي تحت قيادة الأسقف إكغريد، الذي استحوذ على منطقتين كبيرتين في المنطقتين الجنوبية الشرقية والجنوبية الغربية من المنطقة المحددة بين عامي 830 و845. ^{[ 5 ]}

في خطوة استراتيجية عام 883 تقريبًا، نُقلت أبرشية ليندسفارن إلى تشيستر-لي-ستريت. وقد سهّل هذا الانتقال غوثريد، ملك الفايكنج في نورثمبريا، الذي منح جماعة القديس كوثبرت المنطقة الواقعة بين نهري تاين ووير. ولهذا الغرض، برزت منطقة سانت كوثبرت الواقعة بين نهري تاين وتيز كمنطقة عازلة بين الأراضي الواقعة شمال نهر تاين، والتي كانت تحت حكم آل بامبورغ الأنجليان، وملوك الفايكنج المتمركزين في يورك. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وشهدت منطقة ليبرتي انتقالًا هامًا آخر عام 995، عندما انتقلت الأبرشية إلى دورهام، وهي خطوة رافقها منح أراضٍ إضافية.

ظلت كل من منطقة سانت كوثبرت لاند وإمارة بامبورغ مستقلتين فعليًا عن مملكة إنجلترا. ^{[ 8 ]} وباستثناء مقاطعة سادبرج، ربما، كانت المنطقة الواقعة شمال نهر تيز تقع خارج النظام الإداري الساكسوني الغربي للمقاطعات والأحياء. ^{[ 9 ] [ 10 ]} علاوة على ذلك، لم تُسجل الأراضي الواقعة شمال نهر تيز في كتاب يوم القيامة، ولم تكن خاضعة للضريبة أو الجزية. ^{[ 6 ] [ 11 ]}

عندما اعتلى ويليام الفاتح عرش إنجلترا عام 1066، أدرك سريعًا ضرورة السيطرة على نورثمبريا لحماية مملكته من الغزو الاسكتلندي. وفي عام 1075، بعد فترة وجيزة من الغزو النورماندي ، سمح ويليام الفاتح للأسقف والشر بشراء إيرل نورثمبريا بعد أن ثار حاكمها السابق، والثيوف ، على الملك. ولعل هذا شكّل بداية السلطة الزمنية للأساقفة، حيث ورث أسقف دورهام صلاحيات الإيرل. ^{[ 12 ] [ 13 ]} في المقابل، يشير ديفيد د. هول إلى أن أراضي سانت كوثبرت الواقعة بين نهري تاين وتيز كانت على الأرجح بمنأى عن الإجراءات الإقطاعية والملكية بحلول القرن العاشر، حيث كانت الأراضي الإقطاعية بين تاين وتيز تُدار كمقاطعة سادبرج المنفصلة . بدلاً من ذلك، يفترض هول أن السلطات الزمنية للأسقف تطورت بحلول أوائل القرن الثاني عشر بسبب السيادة الناشئة للأسقف في سياق السياسة الداخلية لـ Liberty. ^{[ 11 ]}

بعد الغزو النورماندي ، امتد نظام المقاطعات شمال نهر تيز، وشُكّلت مقاطعة نورثمبرلاند، التي ضمت أراضي إيرلدوم بامبورغ، وليبرتي دورهام، ووابنتايك سادبرج. كان جيلبرت أول شريف مُسجّل لنورثمبرلاند، حيث شغل المنصب من عام 1076 حتى عام 1080، وتشير سجلات القرن الثاني عشر إلى أن دورهام كانت تُعتبر جزءًا من المقاطعة. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، اعترض الأساقفة على سلطة شريف نورثمبرلاند وموظفيه، على الرغم من أن الشريف الثاني، على سبيل المثال، كان يُشاع أنه قاتل مالكولم كانمور ، ملك اسكتلندا. واعتبر التاج دورهام جزءًا من نورثمبرلاند حتى أواخر القرن الثالث عشر.

لم تُحَلّ النزاعات مع مسؤولي نورثمبرلاند حتى عام ١٢٩٣، عندما تخلّف الأسقف أنتوني بيك ووكيله عن حضور استدعاء من قضاة نورثمبرلاند، ووصلت القضية في نهاية المطاف إلى البرلمان . هناك، جادل بيك بأنه "منذ القدم، كان من المعروف على نطاق واسع أن عمدة نورثمبرلاند لم يكن عمدة دورهام، ولم يدخل ضمن نطاق صلاحياتها بصفته عمدة "، وأن دورهام كانت مستقلة عن أي مقاطعة أخرى. ^{[ ١٥ ]} ويبدو أن هذه الحجج قد قُبلت، إذ بحلول القرن الرابع عشر، اعتُبرت دورهام مقاطعة بالاتينية تتلقى تفويضات ملكية مباشرة. ^{[ ١٢ ]} كما توسّعت سلطة الأساقفة خلال هذه الفترة عندما اشترى الأسقف هيو دي بويسيه مقاطعة سادبرج عام ١١٨٩. وقد أُدمجت تدريجيًا في دورهام، لكنها احتفظت بمحاكمها المنفصلة حتى عام ١٥٨٦. ^{[ ١٦ ]}

يتميز تاريخ مقاطعة بالاتينات اللاحق بتقليص التاج والبرلمان تدريجيًا لصلاحيات الأساقفة ودمج المقاطعة في النظام المعتاد للحكم المحلي في إنجلترا. بدأت هذه العملية عام 1536، عندما حرم قانون الاستئناف الأسقف من سلطة العفو عن الجرائم أو تعيين القضاة، ونص على أن يُدار النظام القانوني للمقاطعة مستقبلًا باسم الملك، لا الأسقف. ^{[ 12 ]} في مارس 1553، أُلغيت الأبرشية لفترة وجيزة؛ إذ كان الأسقف، كوثبرت تونستال ، قد عُزل من منصبه وسُجن عام 1552 لعدم تأييده السياسات الدينية لجون دادلي ، الوصي الفعلي على العرش لإدوارد السادس . أعادت ماري الأولى الأبرشية وتونستال إلى منصبيهما بحلول أبريل 1554، ويبدو أن الإلغاء قد تم تجاهله عمليًا. ^{[ 17 ] [ 18 ]} في عام 1596، في عهد إليزابيث الأولى ، تم فرض قيود على محكمة المستشارية في بالاتينات. ^{[ 12 ]}

في عام 1646، ألغى برلمان الكومنولث الإنجليزي مقاطعة بالاتينات مرة أخرى، ولكن بعد عودة آل ستيوارت إلى الحكم، أُعيد إحياؤها. ^{[ 12 ]} في عام 1654، أرسلت بالاتينات أول أعضائها إلى برلمان إنجلترا، عضوان عن مدينة دورهام وعضوان عن المقاطعة الأوسع؛ وكان الأساقفة قد عارضوا بشدة مشروع قانون صدر عام 1614 كان سيمنح مدينة دورهام وقلعة بارنارد تمثيلاً. بحلول عام 1831، غطت المقاطعة مساحة 679,530 فدانًا (2,750.0 كيلومترًا ^مربعًا ) وبلغ عدد سكانها 253,910 نسمة. استُخدمت هذه الحدود للأغراض البرلمانية حتى عام 1832، وللأغراض القضائية والحكومية المحلية حتى دخول قانون المقاطعات (الأجزاء المنفصلة) لعام 1844 حيز التنفيذ ، والذي دمج معظم الجيوب المتبقية مع مقاطعتها المحيطة. ^{[ 19 ]} 

خلال القرن التاسع عشر، صدرت عدة قوانين برلمانية أخرى أثرت على إدارة مقاطعة دورهام. فقد ألغى قانون دورهام (مقاطعة بالاتين) لعام 1836 نظام بالاتين فعليًا بنقل ما تبقى من حقوق الأسقف في بالاتين إلى التاج البريطاني. ^{[ 12 ] [ 20 ]} وأدت الشكوك حول تفسير هذا القانون إلى سن قانون مقاطعة بالاتين في دورهام لعام 1858. [ ^{21 ] أُدرجت} دورهام ضمن توحيد الحكم المحلي الإنجليزي والويلزي الذي سنّه قانون الحكم المحلي لعام 1888 ، والذي أنشأ مجلس مقاطعة دورهام. ^{[ 22 ]} وحافظت دورهام على هويتها القضائية المستقلة حتى ألغى قانون المحاكم لعام 1971 محكمة المستشارية المنفصلة التابعة لها. ^{[ 23 ]}

ربما ترسخ مبدأ إعفاء الملك لمدينة دورهام من الضرائب منذ عام 685، عندما عُيّن القديس كوثبرت أسقفًا على ليندسفارن، واستحوذ أساقفة الأبرشية المتعاقبون على عقارات واسعة معفاة من الضرائب. كما حافظوا على محكمة إقطاعية ، مما يعني ضمناً عدم تدخل موظفي الملك. ^{[ 31 ]} لا يوجد دليل على أن الأساقفة دفعوا ضريبة الدانجيلد ، التي جُمعت لأول مرة عام 991؛ وبعد الغزو النورماندي، أصبحت ضريبة منتظمة تستند إلى مسح يوم القيامة، الذي استُثنيت منه دورهام أيضًا. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

لا تزال عدة وثائق باقية تُثبت إعفاء دورهام من الضرائب، بما في ذلك مرسومان من عهد ويليام الثاني ومواثيق من عهد هنري الثاني تُعفي بالاتينات من طيف واسع من الضرائب، وتؤكد امتيازات مماثلة مُنحت في عهدي هنري الأول وويليام الثاني. ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} عندما شغر منصب الأسقفية، أُدرج في سجلات الخزانة الإنجليزية ، مما يُظهر أنها لم تدفع ضرائب مثل ضريبة كاروكاج . ^{[ 38 ]} عندما فرض هنري الثاني قانون محكمة كلارندون في بالاتينات، صرّح أيضًا بأنه لا ينبغي استخدام أفعاله كسابقة، مما يعني ضمنًا أن استبعاد قضاة الملك كان امتيازًا خاصًا بالاتينات. ^{[ 39 ]} من غير المعروف ما إذا كانت بالاتينات ستخضع لعُشر صلاح الدين ، حيث تعهّد الأسقف دي بويسيه بالمشاركة في الحملة الصليبية، وبالتالي كان معفيًا من دفعه. ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]} خلال فترة شغور العرش التي أعقبت وفاة الأسقف فيليب من بواتو عام 1208، يبدو أن الملك جون قد جمع أموالاً في بالاتينات، ولكن اعتُبر ذلك انتهاكاً للامتيازات المحلية. ^{[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]}

كانت مقاطعة بالاتين تتمتع بحكومتها الخاصة، وكان الأسقف هو من يعيّن موظفيها. وحتى القرن الخامس عشر ، كان أهم مسؤول إداري هو الوكيل ، كما كان لدى بالاتين أيضًا عمدة، ومحققون جنائيون، وأمين خزينة ، ومستشار . أُنشئت خزانة بالاتين في القرن الثاني عشر. مثّل مجلس بالاتين المقاطعة بأكملها، واختصّ بشكل رئيسي بالمسائل المالية. أما مجلس الأسقف، الذي كان يتألف من رجال الدين، والعمدة، والبارونات ، فكان يُنظّم الشؤون القضائية. وفي نهاية المطاف، طوّرت بالاتين عدة محاكم، منها محكمة المستشارية ، ومحكمة الدعاوى العامة ، ومحكمة الأميرالية ، ومحكمة المارشال . ^{[ 12 ]} تم إلغاء محكمة مقاطعة دورهام بموجب المادة 2 من قانون دورهام (مقاطعة بالاتين) لعام 1836 ، وتم إلغاء محكمة المستشارية لمقاطعة بالاتين دورهام وسادبيرج بموجب قانون المحاكم لعام 1971 ، وتم إلغاء محكمة المرافعات لمقاطعة بالاتين دورهام وسادبيرج ^{[ 46 ]} بموجب قانون المحكمة العليا للقضاء لعام 1873 .