الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية

اقترح الدستور الأوروبي دمج منصب المفوض الأوروبي للعلاقات الخارجية مع منصب الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي، وذلك لإنشاء منصب وزير الاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية . ورغم عدم تصديق الدستور، إلا أن معاهدة لشبونة، التي حلت محله، أبقت على هذا التغيير تحت مسمى مختلف. وسيظل منصب الممثل الأعلى الجديد للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية يدمج منصب مفوض العلاقات الخارجية مع منصب الممثل الأعلى، وكما هو الحال في الدستور، سيدعمه جهاز العمل الخارجي . ^{[ 9 ] [ 10 ]} كما تولى هذا المنصب الجديد مهامًا أخرى في الشؤون الخارجية، مثل رئاسة مجلس الشؤون الخارجية وتمثيل الاتحاد الأوروبي في المحافل الدولية، وهي مهام كان يمارسها سابقًا وزير خارجية الدولة التي تتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي (بالإضافة إلى وزير خارجية الدولة التي كانت تتولى الرئاسة سابقًا ووزير خارجية الدولة التي ستتولى الرئاسة لاحقًا).

على الرغم من تغيير الاسم، استمرت العديد من وسائل الإعلام في الإشارة إليه بصفة وزير خارجية، وفي المفاوضات تقرر أن الممثل الأعلى لن يكون الأمين العام للمجلس، بل نائب رئيس المفوضية الأوروبية ، ليحل محل منصب المفوضية المدمج. ^{[ 10 ]} يُنظر إلى دمج المنصبين على أنه يُسهم في الإجابة على سؤال كيسنجر:

إن استحداث منصب الممثل السامي للسياسة الخارجية، أو الأفضل من ذلك، منصب وزير الخارجية، سيُمثل تغييراً جذرياً مقارنةً بالوضع الراهن. سيضع هذا القرار حداً للازدواجية في المهام القائمة بين وظيفة السيد خافيير سولانا الحالية، والوظيفة التي تضطلع بها السيدة بنيتا فيريرو-والدنر داخل المفوضية، والمسؤولة عن المساعدات الخارجية للاتحاد الأوروبي. وبذلك، سيتولى شخص واحد معالجة المشكلات والرد على مكالمات هنري كيسنجر الشهيرة: "  أريد التحدث إلى أوروبا"  .

استحدثت معاهدة أمستردام منصب الممثل السامي للسياسة الخارجية والأمنية المشتركة لتمثيل الاتحاد الأوروبي على الساحة الدولية. وقد تقرر أن يكون الأمين العام للمجلس هو الممثل السامي. وهذا يعني أن الأمين العام آنذاك، يورغن ترامبف ، كان أول ممثل سامٍ، على الرغم من أنه لم يشغل هذا المنصب إلا لبضعة أشهر.

كان خافيير سولانا مادارياغا ، الأمين العام السابق لحلف الناتو ، أول ممثل سامٍ دائم . عُيّن في 4 يوليو/تموز 1999 في المجلس الأوروبي في كولونيا أمينًا عامًا للمجلس وممثلًا ساميًا. تولى منصبه في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1999، بعد فترة وجيزة من استقالته من الناتو. بلغت ميزانية المنصب 40  مليون يورو، خُصص معظمها لعمليات البلقان. خلال فترة ولايته، توسعت مهام المنصب بسرعة، حيث دُمجت عدة وظائف أخرى في وظيفة الممثل السامي. في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 1999، عُيّن أيضًا أمينًا عامًا لاتحاد أوروبا الغربية ، حيث أشرف على نقل المسؤوليات من تلك المنظمة إلى السياسة الخارجية والأمنية المشتركة . في عام 2004، جُددت ولايته لخمس سنوات؛ كما أصبح رئيسًا لوكالة الدفاع الأوروبية طوال فترة ولايته الثانية.

زعمت إدارة كلينتون في مايو/أيار 2000 أن سولانا كانت تحقيقًا لرغبة هنري كيسنجر الشهيرة في امتلاك رقم هاتف للتواصل مع أوروبا. ^{[ 18 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2003، أصدرت سولانا استراتيجية الأمن الأوروبي ، التي تحدد الأولويات الرئيسية وتُشير إلى التهديدات الرئيسية لأمن الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الإرهاب. وفي 25 مارس/آذار 2004، عيّنت سولانا جيس دي فريس منسقًا لمكافحة الإرهاب في إطار السياسة الخارجية والأمنية المشتركة، وحددت مهام دي فريس في تبسيط وتنظيم وتنسيق جهود الاتحاد الأوروبي في مكافحة الإرهاب.

تفاوض على العديد من معاهدات الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ودول مختلفة في الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية، بما في ذلك بوليفيا وكولومبيا. لعب سولانا دورًا محوريًا في توحيد ما تبقى من الاتحاد اليوغوسلافي السابق. اقترح أن تتحد الجبل الأسود مع صربيا بدلًا من استقلالها الكامل، موضحًا أن ذلك يهدف إلى تجنب أي تأثير متسلسل قد ينجم عن مطالبة كوسوفو وفويفودينا بالاستقلال . وقد أطلقت وسائل الإعلام المحلية على الدولة الجديدة اسم "سولانيا" تهكمًا.

في 21 يناير/كانون الثاني 2002، صرّح سولانا بأنه ينبغي معاملة المحتجزين في خليج غوانتانامو كأسرى حرب بموجب اتفاقية جنيف . وقد أعلن الاتحاد الأوروبي عن أمله في تجنب حرب أخرى مماثلة للغزو العراقي من خلال هذه المفاوضات والمفاوضات المستقبلية، وقال سولانا إن أصعب لحظات عمله كانت عندما اختلفت المملكة المتحدة وفرنسا، العضوان الدائمان في مجلس الأمن التابع للاتحاد الأوروبي ، في الرأي . وتُعتبر ما يُسمى برسالة فيلنيوس ، وهي إعلان دعم من دول أوروبا الشرقية لهدف الولايات المتحدة المتمثل في تغيير النظام في العراق، ورسالة الثمانية ، وهي رسالة مماثلة من المملكة المتحدة وإيطاليا وست دول من الدرجة الثانية، بمثابة نقطة ضعف في السياسة الخارجية والأمنية المشتركة . عمل سولانا كدبلوماسي هادئ، ووجد نفسه في كثير من الأحيان مهمشًا في المفاوضات ومكلفًا بمهام معروفة باستحالتها. ^{[ 19 ]}

لعب سولانا دورًا هامًا في العمل على إيجاد حل للصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، ولا يزال أحد أبرز مهندسي " خارطة طريق السلام "، إلى جانب الأمم المتحدة وروسيا والولايات المتحدة في اللجنة الرباعية المعنية بالشرق الأوسط . في 22 يوليو/تموز 2004، التقى أرييل شارون في إسرائيل. كان شارون قد رفض في البداية مقابلته، لكنه وافق في النهاية على مشاركة الاتحاد الأوروبي في خارطة الطريق. انتقد سولانا إسرائيل لعرقلتها الانتخابات الرئاسية الفلسطينية التي جرت في 9 يناير/كانون الثاني 2005، ثم التقى شارون مجددًا في 13 يناير/كانون الثاني.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2004، ساعد المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا في التفاوض مع إيران على تجميد تخصيب اليورانيوم. وفي الشهر نفسه، شارك في الوساطة بين المرشحين الرئاسيين بشأن التطورات التي أعقبت الانتخابات في أوكرانيا، وفي 21 يناير/كانون الثاني 2005، دعا الرئيس الأوكراني الجديد فيكتور يوشتشينكو لمناقشة مستقبل عضوية الاتحاد الأوروبي. ^{[ 20 ]}

على الرغم من أن سولانا كان المرشح الأول لمنصب وزير الخارجية، إلا أن التأخير في استحداث المنصب أدى إلى تنحيه بعد عشر سنوات من الخدمة لصالح مرشح جديد. وبعد تقديم العديد من المرشحين، اتفق قادة الاتحاد الأوروبي على كاثرين أشتون من المملكة المتحدة كأول ممثلة عليا مشتركة. كانت أشتون تشغل سابقًا منصب المفوضة الأوروبية للتجارة ، ولم تكن لديها أي خبرة سابقة في الشؤون الخارجية. وقد تصدرت أشتون القائمة المختصرة بشكل غير متوقع عندما رشحها قادة يسار الوسط بالإجماع، والذين طالبوا بالمنصب. ^{[ 21 ] [ 22 ]} وقد صادق البرلمان الأوروبي على تعيين أشتون قبل أن تتولى المنصب. وفي الاجتماع نفسه للمجلس الأوروبي، عُيّن بيير دي بواسيو أمينًا عامًا لمجلس الاتحاد الأوروبي ، مما يدل على أن الممثل الأعلى والأمين العام لن يكونا الشخص نفسه بعد الآن. ^{[ 23 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2010، أُجريت معظم التعيينات الرئيسية في جهاز العمل الخارجي الأوروبي ، بما في ذلك بيير فيمون (فرنسا) أمينًا عامًا، وهيلغا شميد (ألمانيا) وماسيج بوبوفسكي (بولندا) نائبين للأمين العام، وديفيد أوسوليفان (أيرلندا) رئيسًا للعمليات. وتوالى تعيين الموظفين والسفراء الآخرين تدريجيًا. ^{[ 24 ]} أطلقت آشتون جهاز العمل الخارجي الأوروبي رسميًا في 1 ديسمبر/كانون الأول 2010 في فعالية غير رسمية، حيث حددت أولوياتها الرئيسية المتمثلة في العلاقات مع الولايات المتحدة والصين، وتغير المناخ، والقضاء على الفقر، وإدارة الأزمات، ومكافحة الإرهاب. ^{[ 25 ]}

عقب زلزال هايتي عام 2010 ، ترأست آشتون اجتماعًا للمديرين العامين للعلاقات الخارجية والتنمية والبيئة، وخبراء من المجلس ومركز العمليات (وكالة الاستخبارات التابعة للاتحاد الأوروبي). واتفقوا خلاله على  تقديم مساعدات بقيمة 3 ملايين يورو، والبحث عن مزيد من الدعم المالي، وإرسال كوادر لتقييم الوضع، وتنسيق التعهدات من الدول الأعضاء. ثم ترأست آشتون اجتماعًا لسفراء الدول الأعضاء، وعملت كمنسقة عامة؛ فعلى سبيل المثال، كانت اتصالات الأمم المتحدة تمر عبرها. ورغم أنها رفضت وصف ذلك بأنه أول عمل لجهاز العمل الخارجي، إلا أن آشتون أكدت أنه كان أول تنسيق من نوعه بين جميع الجهات الفاعلة في السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي. أما إسبانيا، التي كانت تتولى الرئاسة الدورية للمجلس قبل معاهدة لشبونة، فقد اكتفت بدور ثانوي، مع تقديم المساعدة، على سبيل المثال من خلال عرض استخدام القاعدة الإسبانية في بنما. مع ذلك، جرى التعامل مع غالبية المساعدات الإغاثية بشكل ثنائي بين هايتي والدول الأعضاء ^{[ 26 ]} ، وتعرض آشتون لانتقادات لاحقة لكونه أحد الممثلين الأجانب القلائل الذين لم يسافروا إلى هايتي شخصيًا. ^{[ 27 ]} ورغم موافقة وزراء الاتحاد الأوروبي آنذاك على نشر قوات الدرك الأوروبية ، وُجهت انتقادات لآشتون لفشله في تحسين صورة الاتحاد الأوروبي الدولية خلال الأزمة. وردّ آشتون قائلًا: "لقد أقرّ شعب هايتي والولايات المتحدة والأمم المتحدة وغيرهم بالدور البالغ الأهمية الذي لعبه الاتحاد الأوروبي. وفيما يتعلق بالمسألة الأساسية، ينبغي أن نسأل: هل حاولنا إنقاذ الأرواح ودعم شعب هايتي؟ نعم، لقد فعلنا." ^{[ 28 ]}

تزايدت الانتقادات، بما في ذلك شكاوى من تغيبها عن اجتماع دفاعي لحضور حفل تنصيب رئيس وزراء أوكرانيا ^{[ 29 ]،} وتحيزها المزعوم تجاه المسؤولين البريطانيين، وضعف مهاراتها اللغوية، ومخاطرتها بنشوب خلاف بين المملكة المتحدة وفرنسا حول إنشاء مقر تخطيط عسكري للاتحاد الأوروبي. ^{[ 30 ]} وقد دافع عنها البعض، بمن فيهم المفوض غونتر أوتينغر ، بحجة أنها اضطرت لتولي وظيفة تجمع بين ثلاث وظائف سابقة، وتعمل على إنشاء جهاز العمل الخارجي الأوروبي، لذا فهي غير قادرة على تولي كل شيء في وقت واحد، ولا إرضاء الجميع. ^{[ 29 ] [ 30 ]} على الرغم من المساعدة الإسبانية المبكرة خلال عام 2010، وجدت آشتون نفسها في منافسة مع وزير الخارجية الإسباني حول من سيتحدث باسم الاتحاد الأوروبي ^{[ 31 ]} ، وقد أدى السعي إلى التوصل إلى توافق في الآراء بين الدول الأعضاء والمؤسسات إلى تأجيل الموعد المتوقع لبدء تشغيل جهاز العمل الخارجي الأوروبي من ربيع 2010 إلى ديسمبر 2010. ^{[ 32 ]} وعلى النقيض من الموقف الإسباني، صرّح وزير الخارجية البولندي راديك سيكورسكي في عام 2011 بأنه سيعمل كنائبٍ مُخلص لآشتون. ^{[ 33 ]}

انضم الأمين العام بيير فيمونت إلى المدافعين عن آشتون في وجه الانتقادات، مشيدًا بعملها في افتتاح مكتب جهاز العمل الخارجي الأوروبي في بنغازي ، ليبيا، والذي ساهم في تعزيز شعبية الجهاز في ليبيا. كما أيّد موقفها بشأن سوريا، ودعاها للترشح لولاية ثانية. وصرح وزير الدولة البولندي للشؤون الأوروبية، ميكولاي دوغيليفيتش ، بأن الانتقادات الموجهة لآشتون "مجرد كلام فارغ"، وأن "مهمتها صعبة للغاية، وهي تؤديها على أكمل وجه. في نهاية فترة ولايتها، سينظر الناس بإيجابية أكبر إلى ما أنجزته. ستترك إرثًا حقيقيًا". ^{[ 34 ]}

مع ذلك، جادل الدكتور فريزر كاميرون، المستشار السابق للمفوضية الأوروبية، بأن "الانتقادات الموجهة إلى آشتون قوية للغاية، وسيكون من الصعب التغلب على الصورة السلبية التي تحيط بها. وهذا يمثل مشكلة لجهاز العمل الخارجي الأوروبي فيما يتعلق بالدبلوماسية العامة، ويعكس النظام المتبع لاختيار القادة. ففي كثير من الأحيان، ينتظر الجهاز حتى تنضم آخر دولة عضو إلى الموقف؛ وكان بإمكانه طرح وجهة نظره في وقت أبكر بكثير. فعندما ننظر إلى أماكن مثل مصر - زارتها كاثي خمس مرات، لكن الناس ما زالوا غير متأكدين تمامًا مما يفعله جهاز العمل الخارجي الأوروبي أو من يمثل أوروبا. الوضع ليس على ما يرام. أعتقد أن الانتقادات الموجهة إلى آشتون تعود إلى أسلوبها، وأن الروح المعنوية في جهاز العمل الخارجي الأوروبي ليست على المستوى المطلوب." ^{[ 34 ]}

ترأس أشتون الاجتماعات بين مجموعة الدول الثلاث (E3/EU+3) (دول مجموعة الخمس زائد واحد والاتحاد الأوروبي) وإيران في جنيف، ^{[ 35 ]} والتي أسفرت عن اتفاق مؤقت في 24 نوفمبر 2013، وخطة العمل المشتركة . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

تأثرت نبرة التعليقات العامة على أداء أستون في منصبها لاحقاً بشكل خاص بمساهماتها في المفاوضات بشأن كوسوفو وتطبيع علاقاتها مع صربيا، وكذلك بشأن إيران وبرنامجها النووي. في أكتوبر 2013، كتبت عنها مجلة دير شبيغل :

لكن البارونة البالغة من العمر 57 عامًا أصبحت فجأة في قلب الدبلوماسية العالمية. وكلما ذُكر اسمها، نالت الثناء على مهاراتها التفاوضية القوية، وقدرتها على التحمل، ومواهبها الدبلوماسية. ويُقال إن وزير الخارجية الأمريكي جون كيري يثق بها ثقة كبيرة. يقول ألكسندر غراف لامسدورف، رئيس الحزب الديمقراطي الحر الألماني (FDP) في البرلمان الأوروبي وعضو لجنة الشؤون الخارجية فيه: "إنها كتومة وفطنة، ولكنها أيضًا عنيدة. وهذا ما يجعلها مفاوضة مثالية". ^{[ 38 ]}

بعد مفاوضات نوفمبر 2013 بشأن اتفاق مؤقت مع إيران حول برنامجها النووي، ^{[ 36 ]} كتبت صحيفة فايننشال تايمز أن آشتون "لم تعد دبلوماسية هاوية". ونُقل عن دبلوماسي فرنسي رفيع قوله: "أُحيّيها... لقد لعبت دورًا حاسمًا حقًا". وتابع التقرير أنه بعد إصرار وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف في البداية على التفاوض مع وزراء خارجية آخرين فقط، أصبح في المراحل الأخيرة من المفاوضات "يرغب في التعامل مع السيدة آشتون فقط". وقال دبلوماسي غربي: "كانت موافقة الآخرين على ذلك أمرًا ذا دلالة. وكان من اللافت للنظر أن تكون الصين وروسيا خارج الغرفة بينما كانت هي تتفاوض على التفاصيل". ^{[ 39 ]}

في يوليو/تموز 2014، ونظرًا للعدد الكبير من أعضاء البرلمان الأوروبي الإيطاليين المنتمين إلى مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين عقب انتخابات 2014 ، نظر المجلس الأوروبي في ترشيحها لمنصب الممثل الأعلى في المفوضية الأوروبية الجديدة برئاسة جان كلود يونكر . وفي 13 يوليو/تموز 2014، ذكرت صحيفة فايننشال تايمز، إلى جانب صحف أوروبية أخرى، أن ترشيحها قوبل بمعارضة من بعض دول أوروبا الشرقية، بما فيها لاتفيا وإستونيا وليتوانيا وبولندا، حيث اعتُبر موقفها من روسيا بشأن الحرب الروسية الأوكرانية متساهلاً للغاية. ومع ذلك، في 2 أغسطس/آب 2014، رشّحها رئيس الوزراء الإيطالي ماتيو رينزي رسميًا، برسالة إلى رئيس المفوضية الأوروبية المنتخب جان كلود يونكر ، لتكون مرشحة إيطاليا الرسمية لمنصب مفوض الاتحاد الأوروبي. وفي 30 أغسطس/آب، اجتمع رؤساء وزراء الدول الاشتراكية الأوروبية قبل انعقاد المجلس الأوروبي ، حيث نالت موافقة حزب الاشتراكيين الأوروبيين . وفي نفس اليوم أعلن الرئيس هيرمان فان رومبوي أن المجلس الأوروبي قرر تعيين الوزير الإيطالي كممثله الأعلى الجديد، اعتبارًا من 1 نوفمبر 2014.

وفي أول مؤتمر صحفي لها، أعلنت أنها ستكرس جهودها لإقامة حوار بين روسيا وأوكرانيا لحل الأزمة بين البلدين.

في عام 2015، حظيت موغيريني بالإشادة لدورها في التفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة ، وهي اتفاقية دولية بشأن البرنامج النووي الإيراني ، وكانت إلى جانب وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف من أعلن الاتفاق للعالم. ^{[ 40 ]}

في فبراير/شباط 2015، عيّن رئيس المفوضية الأوروبية، جان كلود يونكر ، ميشيل بارنييه ، المفوض السابق للسوق الداخلية للاتحاد الأوروبي، مستشارًا خاصًا له لشؤون الدفاع والأمن. وأوضح يونكر أن دور بارنييه سيتمثل في تقديم المشورة للمفوضية الأوروبية، ولا سيما للممثلة السامية لشؤون الدفاع والأمن في الاتحاد الأوروبي، فيديريكا موغيريني، بشأن قضايا الدفاع والأمن الهامة. ^{[ 15 ]} وجاء تعيين بارنييه عقب ترشيح الدبلوماسي الفرنسي البارز آلان لوروا أمينًا عامًا جديدًا لجهاز العمل الخارجي الأوروبي . ^{[ 41 ]}

في عام 2020، أطلق وزراء التنمية في الاتحاد الأوروبي حزمة مساعدات فريق أوروبا لدعم الدول الشريكة في مواجهة الوباء وتداعياته الاقتصادية من خلال تقديم دعم مالي إجمالي يزيد عن 20 مليار يورو.

في أعقاب إعلان روسيا في 18 فبراير 2022 بشأن جمهورية لوهانسك الشعبية وجمهورية دونيتسك الشعبية المعلنة من جانب واحد ، حذر الممثل الأعلى بوريل موسكو من ضرورة العودة إلى مبادئ اتفاقيات مينسك ، وإلى المناقشات التي تجري في إطار صيغة نورماندي ومجموعة الاتصال الثلاثية ، والتي تحترم حدود أوكرانيا. ^{[ 42 ]}

مع تصاعد حرب غزة ، انتقد بوريل مرارًا وتكرارًا تصرفات إسرائيل، واصفًا حصارها لغزة بأنه غير قانوني، ورافضًا أوامر الإخلاء التي أصدرتها بأنها غير واقعية. وبصفته الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، أدان "الهجوم الوحشي والإرهابي" الذي شنته حماس على إسرائيل والذي أشعل فتيل حرب غزة عام 2023. وفي 10 أكتوبر/تشرين الأول 2023، اتهم بوريل إسرائيل بانتهاك القانون الدولي بفرضها حصارًا تامًا على قطاع غزة . ^{[ 43 ]} وفي 3 يناير/كانون الثاني 2024، أدان تصريحات الوزيرين الإسرائيليين إيتامار بن غفير وبتسلئيل سموتريتش ، وكتب: "التهجير القسري محظور تمامًا باعتباره انتهاكًا جسيمًا للقانون الدولي الإنساني، وللكلمات أهمية بالغة". ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]} وفي 29 يناير/كانون الثاني 2024، أبلغ بوريل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بأن تمويل الأونروا لم يُعلق، وأن الاتحاد الأوروبي سيُحدد قرارات التمويل بعد انتهاء التحقيق. ^{[ 47 ]} صرّح بوريل قائلاً: "لا ينبغي أن ندع الادعاءات تُشوّه العمل الجليل والضروري الذي تقوم به الأونروا". ^{[ 48 ]} وفي مارس/آذار 2024، قال بوريل إن حرمان إسرائيل للفلسطينيين من الغذاء يُعد انتهاكًا خطيرًا للقانون الدولي الإنساني، ووصف حادثة المساعدات الإنسانية في الراشد بأنها "مجزرة غير مقبولة على الإطلاق". ^{[ 49 ]} وفي أعقاب الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية بشأن احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية ، صرّح بوريل بأن القانون الدولي "ملزم"، ودعا وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي إلى "الانتقال من الأقوال إلى الأفعال" فيما يتعلق بعدم امتثال إسرائيل للقانون الدولي في غزة والضفة الغربية. ^{[ 50 ]}

في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2024، في أول يوم لها في منصبها كممثلة عليا للاتحاد الأوروبي، زارت كالاس أوكرانيا برفقة رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا ومفوضة التوسيع مارتا كوس ، معربةً عن دعمها القوي لانتصار أوكرانيا، ومؤكدةً أن "الاتحاد الأوروبي يريد لأوكرانيا أن تنتصر في هذه الحرب". ^{[ 51 ]} وقد انتقد رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو هذه الزيارة ، مصرحًا، دون مزيد من التفاصيل، بأن كالاس وكوستا أدليا بتصريحات لا توافق عليها هيئات الاتحاد الأوروبي. ^{[ 52 ]} وفي اليوم نفسه، حذرت كالاس الحكومة الجورجية من استخدام العنف لقمع الاحتجاجات المستمرة على قرار الحزب الحاكم بتأجيل محادثات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، مهددةً بفرض عقوبات. ^{[ 53 ]}