كرة القدم النووية

حقيبة الطوارئ النووية ، أو رسمياً حقيبة الطوارئ الرئاسية ، هي حقيبة يستخدمها رئيس الولايات المتحدة للتواصل وإصدار أوامر شن هجوم نووي أثناء تواجده بعيداً عن مراكز القيادة الثابتة ، مثل غرفة العمليات في البيت الأبيض أو مركز عمليات الطوارئ الرئاسي . وتعمل هذه الحقيبة كمركز متنقل ضمن منظومة الدفاع الاستراتيجي للولايات المتحدة ، ويحملها مساعد عسكري أثناء سفر الرئيس.

تُسمى الحقيبة رسميًا "حقيبة الطوارئ الرئاسية". ^{[ 1 ]} خلال فترة رئاسة دوايت أيزنهاور ، كانت الحقيبة تُعرف غالبًا باسم "الحقيبة" أو "الحقيبة السوداء". ^{[ 2 ]}

بحلول وقت اغتيال الرئيس جون إف. كينيدي ، إن لم يكن قبل ذلك، أصبحت الحقيبة تُعرف أيضًا باسم "كرة القدم". ^{[ 3 ]} صرّح الجنرال تشيستر كليفتون عام 1986 أن المصطلح كان يُستخدم "على سبيل المزاح"، ووصف كيف كان ضباط الصف ، الذين يعملون بنظام مناوبات على مدار الساعة، يُسلّمون الحقيبة بانتظام إلى الشخص التالي. ^{[ 4 ]} ربما يكون هذا الروتين قد ألهم استعارة كرة القدم، والتي تتوافق مع ميل عائلة كينيدي إلى لعبة كرة القدم الأمريكية الخفيفة . ^{[ 5 ]} تزعم مصادر مختلفة، وغالبًا ما تذكر وزير الدفاع روبرت ماكنمارا كمصدر، ^{[ 6 ]} أن مصطلح "كرة القدم" مُشتق من خطة هجوم نووي تحمل الاسم الرمزي " دروبكيك ". ^{[ 7 ]} لم يُذكر متى وأين أدلى ماكنمارا بهذا التصريح، كما لا يوجد مصدر أصلي للإشارة إلى "دروبكيك". قد يكون لهذا الادعاء أساس خيالي لأن "دروبكيك" يظهر بشكل مميز في فيلم دكتور سترينجلوف عندما يخبر الجنرال باك تورجيدسون ( جورج سي سكوت ) الرئيس ميركين مافلي ( بيتر سيلرز ) أن طائرات بي-52 المنحرفة المتجهة إلى الاتحاد السوفيتي "كانت جزءًا من تمرين خاص كنا نجريه يسمى عملية دروبكيك". ^{[ 8 ]}

خلال عام ١٩٦٥، ناقش الرئيس ليندون جونسون مع روبرت ماكنمارا ترتيبًا لإلغاء "الحاجة إلى وجود مساعد يرافقه باستمرار". ^{[ ٩ ]} بدأت أنباء هذا المقترح تنتشر في وسائل الإعلام، ما دفع مساعد البيت الأبيض جاك فالنتي إلى نفي أنه كان قيد الدراسة. ولعلّ مقال الصحيفة الذي استشهد بهذا النفي، وهو "تقرير ألين-سكوت" المنشور على نطاق واسع، هو أقدم إشارة علنية إلى "الحقيبة السوداء"، حيث نُقل عن فالنتي قوله: "إنّ الحقيبة السوداء، أو الحقيبة السوداء كما نسميها، ترافق الرئيس أينما سافر". ^{[ ١٠ ]}

في كتابه الصادر عام 1980 بعنوان Breaking Cover ، ^{[ 11 ]} كتب بيل جولي ، المدير السابق للمكتب العسكري بالبيت الأبيض : ^{[ 12 ]}

يحتوي ملف "كرة القدم" على أربعة عناصر: "الكتاب الأسود" الذي يتضمن خيارات الرد، وكتاب آخر يسرد مواقع سرية، ومجلد من الورق المقوى مكون من ثماني أو عشر صفحات مدبسة معًا، يشرح إجراءات نظام البث الطارئ ، وبطاقة بحجم 7.5 × 13 سم (3 × 5 بوصات) تحمل رموز التحقق . كان حجم "الكتاب الأسود" حوالي 23 × 30 سم (9 × 12 بوصة)، ويتألف من 75 صفحة منفصلة مطبوعة باللونين الأسود والأحمر. أما كتاب المواقع السرية، فكان بنفس حجم "الكتاب الأسود" تقريبًا، ولونه أسود أيضًا. ويحتوي على معلومات حول مواقع في أنحاء البلاد يمكن نقل الرئيس إليها في حالات الطوارئ.

يرافق الرئيس دائمًا مساعد عسكري يحمل حقيبة الأدوات النووية التي تحتوي على رموز إطلاق الأسلحة النووية . ^{[ 13 ]} وقد وُصفت الحقيبة بأنها حقيبة معدنية من طراز زيرو هاليبرتون ^{[ 14 ]} ، وأخرى بأنها حقيبة جلدية تزن حوالي 20 كيلوغرامًا ، مع وجود أدلة فوتوغرافية على الحالة الأخيرة. ^{[ 12 ]} يبرز هوائي صغير من الحقيبة بالقرب من المقبض، مما يشير إلى أنها تحتوي أيضًا على معدات اتصالات من نوع ما. ^{[ 12 ]} 

من المفاهيم الخاطئة الشائعة ، والتي تنبع أحيانًا من الثقافة الشعبية، أن كرة القدم تحتوي على زر أحمر كبير ، وعند الضغط عليه، يُطلق هجومًا نوويًا. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

إذا قرر رئيس الولايات المتحدة، بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، إصدار أمر باستخدام الأسلحة النووية، فسيتم فتح ملف القرار. وسيصدر إشارة قيادة، أو تنبيه "مراقبة"، إلى القيادة الاستراتيجية الأمريكية ، وربما إلى هيئة الأركان المشتركة . وسيستعرض الرئيس خيارات الهجوم مع مسؤولين آخرين، مثل وزير الدفاع ورئيس هيئة الأركان المشتركة، ويقرر خطةً قد تتراوح بين إطلاق صاروخ باليستي عابر للقارات أو قاذفة قنابل نووية واحدة، إلى خيارات لإطلاق عدة صواريخ باليستية عابرة للقارات أو قاذفات قنابل، بل وحتى مئات منها. هذه من بين خطط الحرب المُعدة مسبقًا بموجب خطة العمليات 8010 (المعروفة سابقًا باسم خطة العمليات المتكاملة الموحدة ). ^{[ 18 ]} وسيسبق إدخال الرموز في رابط العمل المسموح به إجراء تحقق ثنائي .

قبل أن يتمكن الجيش من تنفيذ الأمر، يجب التحقق من هوية الرئيس بشكل قاطع باستخدام رمز خاص يُصدر على بطاقة بلاستيكية تُعرف باسم " البسكويت ". ^{[ 19 ]} تتم عملية التحقق بين الرئيس ونائب مدير العمليات في المركز الوطني للقيادة العسكرية، باستخدام رمز تحدٍّ مكون من حرفين صوتيين . يقرأ الرئيس الحرفين الصوتيين من "البسكويت"، ويؤكد نائب المدير صحتهما أو ينفيها، ويشير التأكيد إلى أن الشخص هو الرئيس، وبالتالي يمكن إصدار أوامر الهجوم. ^{[ 20 ]} وفي التسلسل القيادي، تطبق الولايات المتحدة قاعدة وجود شخصين في مواقع إطلاق الصواريخ النووية. تضمن عملية التحقق هذه أن الأمر صادر عن الرئيس نفسه. تشير مصادر عديدة إلى أن الرئيس هو صاحب السلطة الحصرية للإطلاق، وأن وزير الدفاع لا يملك حق النقض . ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} يقدم مركز أبحاث الكونغرس سببًا مفصلاً: هناك فترة قصيرة قبل أن تضرب الأسلحة النووية من الخصوم الأراضي الأمريكية، وفترة مماثلة قصيرة يقوم خلالها المستشارون بنقل الخيارات إلى الرئيس الأمريكي. خلال الحرب الباردة ، جادل بعض المحللين بأن إطلاق الصواريخ عند التعرض للهجوم هو الخيار الأمثل، وأن نظام القيادة والسيطرة مصمم للسماح بإطلاق سريع للأسلحة النووية الأمريكية. وقد حُدد وقت الرد الأمريكي بثلاثين دقيقة. ثانيًا، يجوز للولايات المتحدة شن ضربة استباقية إذا كان التقييم يشير إلى أن أراضيها أو حلفاءها يواجهون هجومًا نوويًا وشيكًا. ^{[ 24 ]} كما يُعد رئيس هيئة الأركان المشتركة مستشارًا للرئيس، ولكنه بموجب القانون لا يُسمح له إلا بتقديم المشورة، ولا يملك أي سيطرة عملياتية على القوات الأمريكية. ^{[ 25 ]} ويُقدم وزير الدفاع المشورة أيضًا، ولكن ينص البند 162 (ب) من قانون غولد ووتر-نيكولز على أن سلسلة القيادة لقيادة قتالية موحدة أو محددة تمتد "من الرئيس إلى وزير الدفاع"، و"من وزير الدفاع إلى قائد القيادة القتالية". ^{[ 26 ]}

مع ذلك، يُجادل البعض بأن الرئيس قد لا يملك السلطة المطلقة لشنّ هجوم نووي، إذ يُشترط على وزير الدفاع التحقق من الأمر، لكن لا يحق له نقضه. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} وينص القانون الأمريكي على أن يكون الهجوم قانونيًا؛ ويُلزم الضباط العسكريون برفض تنفيذ الأوامر غير القانونية، كتلك التي تنتهك القانون الدولي الإنساني . ^{[ 30 ]}

أدلى بعض المسؤولين العسكريين، بمن فيهم الجنرال جون هايتن ، بشهادتهم أمام الكونغرس الأمريكي بأنهم سيرفضون تنفيذ أي أمر غير قانوني بشن ضربة نووية. ^{[ 31 ]} إضافةً إلى ذلك، تخضع حزم الضربات الجاهزة لمراجعة قانونية مسبقة للتأكد من قانونيتها، وبالتالي يُفترض أن مثل هذه الضربة أمر قانوني. ^{[ 32 ]}

تعرض أفراد الخدمة العسكرية للتوبيخ بسبب تشكيكهم في البروتوكولات الأمريكية المتعلقة بسلطة توجيه الضربات النووية. ففي عام 1975، طُرد الرائد هارولد هيرينغ من سلاح الجو لسؤاله: "كيف لي أن أعرف أن الأمر الذي أتلقاه بإطلاق صواريخي صادر عن رئيس عاقل؟" ^{[ 33 ]} ومع ذلك، فإن الرئيس، بمجرد توليه منصبه، كما أشار وزير الدفاع السابق ويليام بيري وتوم زد. كولينا، يحتفظ بالسلطة الحصرية لشن ضربة أو هجوم نووي. ^{[ 34 ]}

يحمل كرة القدم أحد المساعدين العسكريين الرئاسيين المتناوبين (مساعد واحد من كل فرع من فروع القوات المسلحة الستة )، وجدول عملهم سري للغاية. هذا الشخص ضابط برتبة عقيد أو أعلى في الجيش الأمريكي ، وقد خضع لأدق فحص أمني في البلاد ( يانكي وايت ). ^{[ 35 ]} يُطلب من هؤلاء الضباط إبقاء كرة القدم في متناول الرئيس في جميع الأوقات. ولذلك، يحمل هذا الضابط كرة القدم واقفًا أو ماشيًا بالقرب من الرئيس طوال الوقت، بما في ذلك أثناء ركوبه طائرة الرئاسة ( إير فورس ون) ، أو طائرة المارين ون ، أو في الموكب الرئاسي مع الرئيس. ^{[ 35 ]}

يوجد ثلاث حقائب سفر نووية في المجموع؛ اثنتان مخصصتان للرئيس ونائبه، بينما تُحفظ الأخيرة في البيت الأبيض . ^{[ 36 ]} بدأ العمل بتزويد نائب الرئيس بحقيبة سفر نووية، لينتقل إليه حق القيادة في حال عجز الرئيس أو وفاته، وذلك خلال إدارة كارتر . ^{[ 37 ]} في عمليات انتقال السلطة الرئاسية ، لا يتسلم الرئيس المنتخب بطاقة الشفرة النووية الفعلية إلا بعد الإحاطة النووية، والتي تُعقد عادةً عند "لقائه بالرئيس المنتهية ولايته في البيت الأبيض قبيل مراسم التنصيب . ويتم تفعيل بطاقة الشفرة إلكترونيًا فور أداء الرئيس المنتخب اليمين الدستورية ظهرًا". ^{[ 38 ]}

إذا لم يكن الرئيس المنتهية ولايته حاضرًا في حفل التنصيب - كما حدث في عام 2021 عندما لم يحضر دونالد ترامب حفل تنصيب جو بايدن وبقي في فلوريدا ^{[ 39 ]} - تُحفظ معه كرة قدم واحدة وتبقى فعّالة حتى الساعة 11:59:59  صباحًا من يوم التنصيب. بعد ذلك، يُمنع الرئيس السابق من الوصول إلى الكرة، وتُعطّل رموزها تلقائيًا، ويعود المساعد الذي يحملها إلى واشنطن العاصمة. في هذه الأثناء، يتسلم الرئيس الجديد إحدى كرات القدم الاحتياطية في الإحاطة النووية التي تسبق التنصيب، بالإضافة إلى "بسكويت" برموز تُفعّل عند الساعة 12:00:00 ظهرًا. ^{[ 40 ]}

بحسب المحلل العسكري والمُبلِّغ عن المخالفات دانيال إلسبرغ ، فإن الرؤساء بدءًا من دوايت د. أيزنهاور قد فوضوا بالفعل سلطة إطلاق الأسلحة النووية إلى قادة عسكريين، والذين بدورهم قد يفوضون هذه السلطة إلى قادة آخرين. ويرى إلسبرغ أن حقيبة الأسلحة النووية ليست سوى استعراض سياسي ، وخدعة تُخفي التسلسل الحقيقي للقيادة والسيطرة النووية. ويتطلب الردع الفعال وجودها، لأنه لولاها لكان تفجير نووي واحد في واشنطن كافيًا لمنع الرد. ^{[ 41 ]}

يعود تاريخ حقيبة الأسلحة النووية إلى السنوات الأخيرة من رئاسة دوايت د. أيزنهاور ، حين أصبحت أداةً للاستعدادات الطارئة في البيت الأبيض وللسيطرة الرئاسية على الأسلحة النووية. وكانت فكرة مرافقة مساعد عسكري مُعيّن للرئيس أثناء سفره بحقيبة خاصة لهذه الأغراض من ابتكار إدوارد ل. بيتش الابن، مساعد الشؤون البحرية في البيت الأبيض. ^{[ 42 ]} في 19 يناير 1961، أي قبل يوم من تنصيبه، تلقى الرئيس المنتخب جون ف. كينيدي إحاطةً من الرئيس أيزنهاور وسكرتيره الجنرال أندرو غودباستر حول إجراءات الطوارئ في حالة وقوع أزمة نووية. ^{[ 43 ]} وصف غودباستر محتويات "الحقيبة"، التي تضمنت خططًا لتنفيذ خطة الطوارئ الفيدرالية "د-ناقص" ، ووثيقةً تُجيز استخدام الأسلحة النووية في حالة الأزمات. وكانت تلك الوثيقة هي ملف إجراءات الطوارئ لهيئة الأركان المشتركة، ^{[ 44 ]} الذي تضمن تعليماتٍ للقادة الأمريكيين بنقل الأسلحة النووية إلى حلفاء الناتو، وترتيباتٍ تُمكّن الرئيس من المشاركة في مؤتمر هاتفي طارئ مع وزير الدفاع وهيئة الأركان المشتركة. كما عرض غودباستر على كينيدي كتيبًا يتضمن تعليمات للقادة العسكريين يمنح تفويضًا مسبقًا (تفويضًا مسبقًا) لاستخدام الأسلحة النووية في حال لم ينجُ الرئيس من هجوم نووي وانقطعت الاتصالات مع واشنطن العاصمة. ^{[ 45 ]}

خلال فترة رئاسته، رسّخ الرئيس كينيدي استخدام الحقيبة، المعروفة باسم "الحقيبة السوداء". عندما أثارت أزمة برلين تساؤلات حول احتمال وقوع حالة طوارئ نووية في يناير 1962، ناقش كينيدي مع مساعد البيت الأبيض للشؤون البحرية، تازويل شيبارد، الإجراءات اللازمة للرد النووي خلال مواجهة عسكرية، وكيفية توجيه البنتاغون للقيام بذلك. صاغ شيبارد أسئلة يمكن لكينيدي استخدامها خلال اجتماع مع هيئة الأركان المشتركة حول أساليب التواصل والتحقق من صحة التعليمات الرئاسية في الأزمات. ^{[ 46 ]} وتناولت هذه الأسئلة إجراءات الاتصال بغرفة العمليات المشتركة في البنتاغون إذا رأى الرئيس ضرورة "شن ضربة نووية فورية ضد الكتلة الشيوعية" - على سبيل المثال، إذا استخدم الرئيس "الزر الأحمر" على الهاتف للاتصال بغرفة العمليات، فماذا سيقول لتقديم هذا الطلب، وكيف سيتم التحقق من التعليمات؟ ^{[ 47 ]}

لم يُكشف عن محضر اجتماع كينيدي مع هيئة الأركان المشتركة، ولكن وفقًا لمستشار الأمن القومي ماكجورج بوندي ، كان من بين أبرز ما تم استخلاصه من النقاش أن الرئيس كان يتوقع أن يكون قادرًا على "بدء عقد اجتماع طارئ مع وزير الدفاع وهيئة الأركان المشتركة، والمشاركة فيه أيضًا". وتوقع بوندي أن يتعاون البنتاغون من خلال إجراء تدريبات عملية لتمكين طاقم غرفة العمليات من التعامل مع طلب رئاسي. ^{[ 48 ]} وربما كان من بين الإجراءات الإدارية الأخرى وضع بطاقة، عُرفت لاحقًا باسم "البسكويت"، في "الحقيبة السوداء"، تحتوي على الرموز اللازمة لتفويض إطلاق الأسلحة النووية. ووفقًا لرواية ويليام مانشستر ، بحلول وقت اغتيال كينيدي، كانت "الحقيبة السوداء" تحتوي على هذه الرموز، بالإضافة إلى بيانات الاتصال للتواصل مع رئيس الوزراء البريطاني ورئيس فرنسا في حالة وقوع أزمة نووية. كما احتوت على عشرات من وثائق العمل الطارئة، التي عُرفت لاحقًا باسم وثائق العمل الطارئة الرئاسية (PEADs)، بما في ذلك إعلانات الأحكام العرفية. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

كان "دليل تنفيذ خطة العمليات المتكاملة الموحدة " (SIOP)، المعروف أيضًا باسم "الكتاب الذهبي"، أحد المكونات الرئيسية لـ"الحقيبة السوداء"، حيث تضمن تفاصيل خيارات الهجوم المتاحة لصناع القرار ضمن هذه الخطة. وقد تلقى كينيدي عدة إحاطات حول خطة العمليات المتكاملة الموحدة، عرّفته على خصائصها الأساسية. ^{[ 51 ]} ولحماية هذه المحتويات الحساسة، أصبحت "الحقيبة السوداء" بحلول نوفمبر 1963 عبارة عن "حقيبة معدنية وزنها 30 رطلاً مزودة بقفل معقد ذي تركيبة رقمية". ^{[ 49 ]} وخلال عام 1965، جرت بعض الدراسات حول إيجاد طرق لتقليل وزنها، ولكن دون جدوى على ما يبدو، إذ تشير التقارير الحديثة إلى أن وزنها يبلغ 45 رطلاً (20 كيلوغرامًا) . ^{[ 52 ] [ 53 ]} 

خلال فترة رئاسة أيزنهاور، خُصصت حقيبة طوارئ لنائب الرئيس ريتشارد نيكسون. وعندما تولى كينيدي الرئاسة، أرسل أحد المساعدين العسكريين في البيت الأبيض حقيبة إلى نائب الرئيس ليندون جونسون ، لكن مكتبه أعادها لأسباب غير معلنة. ووفقًا لرئيس هيئة الأركان المشتركة، الجنرال ماكسويل تايلور ، كان جونسون على علم بالحقيبة، لكنه لم يتلقَّ أي إحاطة بشأنها قبل توليه الرئاسة. ^{[ 54 ]} ولأن الرئيس جونسون ربما شعر بالتوتر من وجود المساعد العسكري الذي يحمل الحقيبة، فقد سافر المساعد في إحدى رحلاته خلال حملته الانتخابية عام 1964 على متن طائرة منفصلة. ^{[ 55 ]}

مع تحوّل كرة القدم إلى عنصر روتيني في موكب الرئيس، ظهرت بعض المعلومات عنها. فقد نشرت صحيفة "بالتيمور صن" عام 1965 مقالاً تناول كيفية إرسال رموز الإطلاق في حالات الأزمات، والأنظمة المُطبقة في البنتاغون للتحقق من الأوامر الرئاسية. ^{[ 56 ]} لاحظ المسؤولون الحكوميون الذين يستضيفون الرؤساء أحيانًا أحد مساعديهم وهو يحمل كرة القدم. فعندما حضر الرئيس ريتشارد نيكسون الافتتاح الرسمي لخط النقل السريع لمنطقة خليج سان فرانسيسكو في سبتمبر 1972، كان مضيفوه على دراية بحقيبة غريبة يحملها ضابط من مشاة البحرية الأمريكية. ^{[ 57 ]} وقد تحدث بعض الحوادث. ففي كامب ديفيد عام 1973، عندما انطلق الأمين العام السوفيتي ليونيد بريجنيف فجأةً مع نيكسون في سيارة لينكولن كونتيننتال أهداها له الرئيس، انفصل نيكسون عن جهاز الخدمة السرية، وربما عن حامل الحقيبة. ^{[ 58 ]} وربما لم يكن أحد الرؤساء راغبًا في السماح لحامل كرة القدم بالسفر من البيت الأبيض. وبحسب ما ورد، رفض جيمي كارتر السماح للمساعد العسكري بالإقامة في مقطورة في مقر إقامته في بلينز، جورجيا ، على الرغم من أن كارتر نفى هذا الادعاء لاحقاً. ^{[ 59 ]}

عندما كان كارتر رئيسًا، بدأ بحمل "البطاقة" في جيب سترته. يُقال إن كارتر فقد البطاقة في بدلة أُرسلت إلى المغسلة. ^{[ 60 ]} انفصلت "البطاقة" عن رونالد ريغان المصاب بجروح خطيرة فور محاولة اغتياله عام 1981، عندما قام فريق الصدمات في قسم الطوارئ بمستشفى جامعة جورج واشنطن بقطع ملابسه. عُثر عليها لاحقًا ملقاة بشكل غير مُحكم في أحد حذائه على أرضية قسم الطوارئ. خلال الحادث، انفصل ريغان عن بقية البطاقة أيضًا، لأن الضابط الذي كان يحملها تُرك خلف الموكب الرئاسي الذي انطلق مسرعًا بالرئيس المصاب. ^{[ 61 ]}

في عام ١٩٩٩، غادر الرئيس بيل كلينتون قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) على عجل بعد انتهائها مبكراً، تاركاً مساعده يحمل كرة القدم. ثم عاد المساعد إلى البيت الأبيض (مع كرة القدم) "دون أي حادث". ^{[ ٦٢ ] [ ٦٣ ]}

• شيغيت ، النظير الروسي
• استمرارية الحكومة
• رسالة عمل طارئ
• رموز الذهب
• رسائل الملاذ الأخير ، وهي المقابل البريطاني
• حقيبة نووية
• رابط الإجراء المسموح به
• روجر فيشر ، الأكاديمي الذي اقترح وضع رموز التفعيل النووي داخل شخص ما بحيث يضطر الرئيس الأمريكي إلى إزهاق روح لتفعيل الأسلحة النووية للبلاد
• حقيبة نووية

• فورد، دانيال ف. (1985). الزر: نظام القيادة والسيطرة الاستراتيجية للبنتاغون . نيويورك: سايمون وشوستر. ISBN 0-671-50068-6. OCLC 11533371 . 
• جولي، بيل، وماري إلين ريس. (1980). كسر الغطاء . نيويورك: سيمون وشوستر. ISBN 0-671-24548-1. OCLC 6304331 . 

• الوسائط المتعلقة بكرة القدم النووية على ويكيميديا ​​كومنز