قانون فولكنر

يتميز نظام المجلس البلدي برئاسة رئيس بلدية يتمتع بصلاحيات واسعة ، ومجلس بلدي يتألف من خمسة إلى تسعة أعضاء. وتُنشئ البلديات بموجب هذا النظام ما بين ثلاثة إلى عشرة إدارات تنفيذية، يرأسها مدير يعينه رئيس البلدية بموافقة المجلس.

يُتيح هذا النظام الحكومي انتخاب رئيس بلدية وخمسة أو سبعة أو تسعة أعضاء في المجلس. ويجوز انتخاب جميع أعضاء المجلس بالاقتراع العام، أو انتخاب بعضهم من دوائر انتخابية محددة؛ ويجوز أن يكونوا حزبيين أو مستقلين، وتكون مدة ولايتهم أربع سنوات متزامنة أو متداخلة. وقد يصل عدد الإدارات التنفيذية إلى عشرة. ^{[ 3 ]} ويتمتع رؤساء البلديات في هذا النظام بصلاحيات تنفيذية واسعة.

اعتمدت البلديات التالية نظام رئيس البلدية والمجلس بموجب قانون فولكنر:

يضع نظام المجلس والمدير المسؤولية الكاملة عن الشؤون البلدية في يد المجلس. ويعيّن المجلس مديرًا بلديًا يتمتع بصلاحيات واسعة، وهو الرئيس التنفيذي. ورغم تشابه هذا النظام إلى حد كبير مع قانون المدير البلدي لعام ١٩٢٣ ، إلا أن نسخة قانون فولكنر لا تنص على تثبيت المدير البلدي في منصبه، إذ يمكن عزله بتصويت من المجلس.

يتألف المجلس من خمسة أو سبعة أو تسعة أعضاء منتخبين إما بالاقتراع العام أو بمزيج من الاقتراع العام والاقتراع من الدوائر الانتخابية، وذلك لمدة أربع سنوات. ^{[ 6 ]} يرأس المجلس رئيس البلدية، الذي يُنتخب إما بالاقتراع العام أو من قبل المجلس من بين أعضائه لمدة أربع سنوات، ولكنه لا يملك صلاحية التعيين أو النقض . ^{[ 6 ]} يعيّن المجلس مديرًا ، يتولى مهام الرئيس التنفيذي والمسؤول الإداري. يُعدّ المدير الميزانية، ويعيّن رؤساء الأقسام ويعزلهم، ويحضر اجتماعات المجلس، ولكنه لا يملك حق التصويت. ^{[ 6 ]}

اعتمدت البلديات التالية نظام المجلس والمدير بموجب قانون فولكنر:

يمكن للمجتمعات التي يقل عدد سكانها عن 12,000 نسمة اعتماد نظام البلديات الصغيرة. وتُناط جميع الصلاحيات التشريعية بالمجلس، حيث يرأس رئيس البلدية جلسات المجلس ويتمتع بحق التصويت. ويُعدّ نظام البلديات الصغيرة مزيجًا من خصائص نظامي البلديات والأحياء التقليديين .

يختار الناخبون ثلاثة أو خمسة أو سبعة أعضاء في المجلس، أو رئيس بلدية واثنين أو أربعة أو ستة أعضاء. يُنتخب أعضاء المجلس بالاقتراع العام. وتكون مدة عضوية المجلس ثلاث سنوات، إما متزامنة أو متداخلة. أما رئيس البلدية، إن وُجد، فيُنتخب من قبل الناخبين وتكون مدة ولايته أربع سنوات. قد تكون الانتخابات حزبية أو غير حزبية . يُعقد اجتماع تنظيمي للهيئة الحاكمة في الأول من يناير للبلديات الحزبية، وفي الأول من يوليو للبلديات غير الحزبية.

يتولى رئيس البلدية، سواءً انتخبه الناخبون أو المجلس، رئاسة المجلس وله حق التصويت، لكن ليس له حق النقض ؛ ويمارس السلطة التنفيذية للبلدية؛ ويعيّن لجان المجلس؛ ويعيّن كاتب البلدية، والمحامي، ومُقيّم الضرائب، وجابي الضرائب، وأمين الصندوق، وكل ذلك بموافقة المجلس. ويخدم رئيس البلدية المنتخب من المجلس لمدة سنة أو ثلاث سنوات، حسب ما إذا كانت فترات ولايته متداخلة أو متزامنة.

يمارس المجلس السلطة التشريعية للبلدية ويوافق أيضاً على تعيينات رئيس البلدية لوظائف كاتب البلدية والمحامي ومقيّم الضرائب وجامع الضرائب وأمين الصندوق.

يمارس رئيس البلدية السلطة التنفيذية للبلدية؛ ومع ذلك، يجوز للمجلس تعيين مدير بموجب مرسوم.

في تقرير صدر في يوليو 2011، أدرج مركز روتجرز للدراسات الحكومية 18 بلدية تعمل بموجب قانون فولكنر الخاص بنموذج الحكم البلدي الصغير: ^{[ 7 ]}

• بلدة ألاموتشي، نيو جيرسي
• بيلمار، نيو جيرسي
• بلدة برلين، نيو جيرسي
• برادلي بيتش، نيو جيرسي
• بلدة تشيستر، نيو جيرسي
• بلدة كلينتون، نيو جيرسي
• بلدة إيست هانوفر، نيو جيرسي
• مدينة إيغ هاربور، نيو جيرسي (يقول موقع المدينة الإلكتروني إنها بلدية صغيرة، على الرغم من أن المصدر يقول إنها تستخدم نظام الحكم المدني).
• إستيل مانور، نيو جيرسي
• بلدة فيرفيلد، مقاطعة إسيكس، نيو جيرسي
• بلدة غرينتش، مقاطعة غلوستر، نيو جيرسي
• هايلاندز، نيو جيرسي
• آيلاند هايتس، نيو جيرسي
• لامبرتفيل، نيو جيرسي
• بلدة لوجان، نيو جيرسي
• بلدة لوباتكونغ، نيو جيرسي
• بلدة بوهاتكونغ، نيو جيرسي
• بلدة ستافورد، نيو جيرسي
• وودلاند بارك، نيو جيرسي

يُعدّ نموذج رئيس البلدية والمجلس والمدير الإداري في جوهره نموذجًا للبلدية مع إضافة مدير محترف مُعيّن. وعلى عكس الخطط الثلاث الأخرى لقانون فولكنر، لا يُتيح نموذج رئيس البلدية والمجلس والمدير الإداري أي خيارات أخرى في هيكله.

ينتخب الناخبون رئيس بلدية وستة أعضاء في المجلس البلدي لفترات متداخلة عبر انتخابات حزبية. مدة ولاية رئيس البلدية أربع سنوات، بينما مدة ولاية أعضاء المجلس ثلاث سنوات. يُعقد اجتماع تنظيمي في الأول من يناير. رئيس البلدية هو الرئيس التنفيذي للبلدية، ويعيّن رؤساء الأقسام، بما في ذلك كاتب البلدية، والمدير الإداري، والمحامي، وجابي الضرائب، وأمين الصندوق، وغيرهم، بموافقة المجلس. ^{[ 8 ]} كما يحق لرئيس البلدية عزل رؤساء الأقسام بإخطار خطي للمجلس. يتمتع رئيس البلدية أيضًا بحق النقض (الفيتو) الذي يمكن تجاوزه بأغلبية ثلثي أعضاء المجلس، وله حق التصويت في مسائل المجلس في حال تعادل الأصوات. ^{[ 8 ]} يشمل هذا النظام الإداري أيضًا مديرًا إداريًا يشرف على الأقسام. ^{[ 8 ]}

اعتمدت البلديات التالية نظام الحكم المكون من رئيس البلدية والمجلس والمدير بموجب قانون فولكنر: