التقسيم والانفصال في كاليفورنيا

استحوذت الولايات المتحدة على الأراضي التي أصبحت فيما بعد ولاية كاليفورنيا نتيجة انتصارها في الحرب المكسيكية الأمريكية ، وما تلاها من تنازل المكسيك عام ١٨٤٨. بعد الحرب، نشب خلاف بين ولايات الجنوب المؤيدة للعبودية وولايات الشمال الحرة حول وضع هذه الأراضي المكتسبة. ومن بين أسباب هذا الخلاف، رغبة الجنوب في مدّ خط تسوية ميسوري (خط عرض ٣٦°٣٠' شمالاً )، وبالتالي توسيع نطاق أراضي العبودية غربًا إلى جنوب كاليفورنيا وساحل المحيط الهادئ، بينما رفض الشمال ذلك. ^{[ ٤ ]}

ابتداءً من أواخر عام 1848، تدفق الأمريكيون والأجانب من مختلف البلدان إلى كاليفورنيا بأعداد غير مسبوقة، وذلك بسبب حمى الذهب ، مما أدى إلى زيادة سكانها بشكل سريع. واستجابةً للطلب المتزايد على حكومة أفضل وأكثر تمثيلاً، عُقد مؤتمر دستوري عام 1849. وقد حظر المندوبون بالإجماع العبودية، وبالتالي لم تكن لديهم رغبة في مدّ خط تسوية ميسوري عبر كاليفورنيا؛ إذ لم تشهد النصف الجنوبي ذو الكثافة السكانية المنخفضة العبودية قط ، وكان أغلب سكانه من أصول إسبانية . ^{[ 5 ]} وقدّم المندوبون طلبًا للانضمام إلى الاتحاد بحدودها الحالية. وكجزء من تسوية عام 1850 ، وافق ممثلو الكونغرس عن الجنوب الأمريكي على مضض على أن تكون كاليفورنيا ولاية حرة ، وأصبحت رسميًا الولاية الحادية والثلاثين في الاتحاد في 9 سبتمبر 1850.

حاولت جنوب كاليفورنيا عدة مرات في خمسينيات القرن التاسع عشر تحقيق وضع ولاية منفصلة أو وضع إقليمي منفصل عن شمال كاليفورنيا .

في عام ١٨٥٥، أقرّ مجلس ولاية كاليفورنيا خطةً لتقسيم الولاية إلى ثلاثة أقسام. ^{[ ٦ ]} أصبحت جميع المقاطعات الجنوبية ، وصولًا إلى مونتيري وميرسيد وجزء من ماريبوسا ، والتي كانت آنذاك قليلة السكان ولكنها تضم ​​اليوم نحو ثلثي سكان كاليفورنيا، ولاية كولورادو (وقد اعتُمد اسم كولورادو لاحقًا لإقليم آخر أُنشئ عام ١٨٦١ ) ، بينما أصبحت المقاطعات الشمالية ، وهي ديل نورتي وسيسكيو ومودوك وهومبولت وترينيتي وشاستا ولاسين وتيهاما وبلوماس ، وأجزاء من بوت وكولوسا (التي تشمل ما يُعرف الآن بمقاطعة غلين ) وميندوسينو ، وهي منطقة يقل عدد سكانها اليوم عن مليون نسمة ، ولاية شاستا. وكان السبب الرئيسي وراء ذلك هو مساحة أراضي الولاية. في ذلك الوقت، كان تمثيل الولاية في الكونغرس ضئيلاً للغاية بالنسبة لمساحة شاسعة كهذه، وبدا واسعاً جداً بالنسبة لحكومة واحدة، وكانت عاصمة الولاية بعيدة المنال بسبب بُعدها عن جنوب كاليفورنيا ومناطق أخرى. وفي نهاية المطاف، رُفض مشروع القانون في مجلس شيوخ كاليفورنيا لانخفاض أهميته مقارنةً بقضايا سياسية ملحة أخرى. ^{[ 6 ]}

في عام ١٨٥٩، أقرّ المجلس التشريعي والحاكم قانون بيكو (نسبةً إلى مُقدّم مشروع القانون، أندريس بيكو ، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية كاليفورنيا الجنوبية)، والذي قضى بفصل جزء من الولاية جنوب خط العرض ٣٦ شمالًا، ليُصبح إقليم كولورادو . ^{[ ٧ ] [ ٨ ] [ ٩ ]} وكان السبب الرئيسي المُعلن هو الاختلاف الثقافي والجغرافي بين شمال كاليفورنيا وجنوبها. فقد استشاط سكان جنوب كاليفورنيا غضبًا بعد دفعهم الضرائب للولاية دون أن تُنفّذ أي مشاريع حكومية على أراضيهم. وقّع حاكم الولاية، جون ب. ويلر ، على مشروع القانون، وحظي بموافقة ساحقة من الناخبين في إقليم كولورادو المُقترح ، وأُرسل إلى واشنطن العاصمة ، بدعم قوي من السيناتور ميلتون لاثام . إلا أن أزمة الانفصال والحرب الأهلية الأمريكية التي أعقبت انتخاب أبراهام لينكولن عام ١٨٦٠ حالت دون طرح الاقتراح للتصويت. ^{[ ٦ ] [ ١٠ ] [ ١١ ] [ ١٢ ]} ووُصفت الحدود المُقترحة على النحو التالي:

...جنوب خط مرسوم شرقاً من الحدود الغربية للولاية على طول خط العرض القياسي السادس جنوب خط زوال جبل ديابلو ، شرقاً إلى قمة سلسلة جبال الساحل؛ ثم جنوباً بمحاذاة تلك القمة إلى خط العرض القياسي السابع؛ ثم شرقاً على خط العرض القياسي المذكور إلى تقاطعه مع الحدود الشمالية الغربية لمقاطعة لوس أنجلوس؛ ثم شمال شرقاً على طول تلك الحدود إلى الحدود الشرقية للولاية. ^{[ 13 ]}

لاحظ المحامي غرانت جاكسون ، في عام 1907، أن هذا الخط الحدودي، كما رُسم، ينطوي على عيبٍ قاتل: فقد قطع عن سكان لوس أنجلوس إمدادات المياه القيّمة المحتملة من نهر أوينز في وادي أوينز ، تاركًا إياها في أيدي سكان شمال كاليفورنيا. وكان من شأن ذلك أن يُهدد جدوى مشروع قناة لوس أنجلوس المائية. ^{[ 14 ]}

• منذ منتصف القرن التاسع عشر، طُرحت فكرة إنشاء ولاية مستقلة في المنطقة الجبلية شمال كاليفورنيا وأجزاء من جنوب غرب ولاية أوريغون . وفي عام ١٩٤١، انفصلت بعض المقاطعات في المنطقة، بشكل احتفالي، يومًا واحدًا في الأسبوع، عن ولاياتها لتشكيل ولاية جيفرسون . ^{[ ١٥ ]} اختفت هذه الحركة بعد دخول أمريكا الحرب العالمية الثانية ، لكن الفكرة عادت للظهور في السنوات الأخيرة. ^{[ ١٦ ]}
• صوّت مجلس شيوخ ولاية كاليفورنيا في 4 يونيو 1965 على تقسيم الولاية إلى ولايتين، مع اعتبار جبال تيهاتشابي حدودًا فاصلة. وقدّم السيناتور ريتشارد ج. دولويغ (جمهوري - سان ماتيو) قرارًا يقترح فصل المقاطعات الجنوبية السبع، التي تضم أغلبية سكان الولاية، عن المقاطعات الـ 51 الأخرى، وتمّت الموافقة عليه بأغلبية 27 صوتًا مقابل 12. ولكي يصبح التعديل نافذًا، كان سيحتاج إلى موافقة مجلس الولاية، وناخبي كاليفورنيا، والكونغرس الأمريكي. وكما توقّع دولويغ، لم يُقرّ الاقتراح في لجنة مجلس الولاية. ^{[ 17 ]}
• في عام 1992، قدّم عضو مجلس ولاية كاليفورنيا، ستان ستاتام، مشروع قانون يسمح بإجراء استفتاء في كل مقاطعة على تقسيم الولاية إلى ثلاث ولايات جديدة: شمال كاليفورنيا، ووسط كاليفورنيا، وجنوب كاليفورنيا. وقد أُقرّ الاقتراح في مجلس الولاية، لكنه رُفض في مجلس الشيوخ. ^{[ 18 ]}

• 
  2003: اقتراح مارتن هاتشينسون بشأن كاليفورنيا

    سان دييغو / مقاطعة أورانج / مقاطعة إمبيريال / إمباير الداخلية

    لوس أنجلوس الكبرى

    منطقة خليج سان فرانسيسكو / سكرامنتو / مونتيري

    الوادي الشمالي / الأوسط
• 
  2009: اقتراح بيل مايز

    كاليفورنيا الساحلية أو الغربية
• 
  2011: اقتراح جيف ستون

    جنوب كاليفورنيا
• 
  2013: اقتراح تيم دريبر بشأن كاليفورنيا الست

    جيفرسون

    شمال كاليفورنيا

    وادي السيليكون

    وسط كاليفورنيا

    غرب كاليفورنيا

    جنوب كاليفورنيا
• 
  2018: اقتراح بول بريستون لكاليفورنيا الجديدة

    نيو كاليفورنيا
• 
  2018: اقتراح تيم دريبر بشأن كاليفورنيا 3

    شمال كاليفورنيا

    كاليفورنيا

    جنوب كاليفورنيا
• 
  2025: "حل الدولتين" لجيمس غالاغر

• في أعقاب حملة سحب الثقة من حاكم الولاية عام 2003 ، اقترح تيم هولت ومارتن هاتشينسون، في مقالين منفصلين نُشرا في الصحف ، تقسيم الولاية إلى ما يصل إلى أربع ولايات جديدة، وذلك بتقسيم المناطق المتميزة جغرافياً وسياسياً، مثل منطقة خليج سان فرانسيسكو ، والساحل الشمالي ، والوادي الأوسط ، بالإضافة إلى منطقة شاستا/جيفرسون التاريخية ، إلى ولايات مستقلة. ^{[ 19 ] [ 20 ]}
• في أوائل عام 2009، بدأ عضو مجلس ولاية كاليفورنيا السابق، بيل مايز، حملة ضغط لتقسيم ثلاث عشرة مقاطعة ساحلية، تصوّت عادةً للديمقراطيين، إلى ولاية منفصلة تُعرف إما باسم " كاليفورنيا الساحلية " أو "كاليفورنيا الغربية". كان السبب الرئيسي وراء رغبة مايز في تقسيم الولاية هو شعوره بأن "المحافظين لا يملكون صوتًا" وأن لوس أنجلوس وسان فرانسيسكو "تسيطران على الولاية". المقاطعات التي ستشكل الولاية الجديدة هي: مارين ، كونترا كوستا ، ألاميدا ، سان فرانسيسكو ، سان ماتيو ، سانتا كلارا ، سانتا كروز ، سان بينيتو ، مونتيري ، سان لويس أوبيسبو ، سانتا باربرا ، فينتورا ، ولوس أنجلوس . كما اقتُرح تقسيم الولاية إلى قسمين عند خط الطول 120 غربًا ، على غرار حدودها مع ولاية نيفادا . ^{[ 21 ]}
• في يونيو/حزيران 2011، دعا جيف ستون، المشرف الجمهوري على مقاطعة ريفرسايد، إلى انفصال مقاطعات ريفرسايد، وإمبريال، وسان دييغو، وأورانج، وسان برناردينو، وكينغز، وكيرن، وفريسنو، وتولاري، وإنيو، وماديرا، وماريبوسا، ومونو ( انظر الخريطة ، المظللة باللون الأحمر ) عن ولاية كاليفورنيا لتشكيل ولاية جنوب كاليفورنيا الجديدة . وقد ردّ المسؤولون في سكرامنتو بسخرية ، حيث قال المتحدث باسم الحاكم جيري براون : "حركة انفصالية؟ ما هذا، هل نحن في عام 1860 ؟ إنه مضيعة سخيفة لوقت الجميع." ^{[ 22 ]} ووصف المشرف الآخر، بوب باستر، ستون بأنه "مجنون"، مشيرًا إلى أن "ستون قد تعرض للكثير من الأضواء مؤخرًا." ^{[ 23 ]}
• في سبتمبر/أيلول 2013، صوّت مشرفو مقاطعتي سيسكيو ومودوك لصالح الانضمام إلى مسعى الانفصال وإنشاء " ولاية جيفرسون " الجديدة. ^{[ 16 ]} ونُقل عن مارك بيرد، المتحدث باسم لجنة إعلان جيفرسون، قوله إن المجموعة تأمل في الحصول على التزامات من نحو اثنتي عشرة مقاطعة، وبعد ذلك سيطلبون من المجلس التشريعي للولاية السماح بتشكيل الولاية الجديدة استنادًا إلى المادة 4، القسم 3 من دستور الولايات المتحدة. في يناير/كانون الثاني 2014، صوّت مشرفو مقاطعة غلين لصالح الانفصال، ^{[ 24 ]} وفي أبريل/نيسان 2014، صوّت مشرفو مقاطعة يوبا لتصبح رابع مقاطعة في كاليفورنيا تنضم إلى الحركة. ^{[ 25 ]} في 3 يونيو/حزيران 2014، صوّت سكان مقاطعة ديل نورتي ضد الانفصال بنسبة 58% مقابل 42%؛ ^{[ 26 ]} ومع ذلك، أيّد الناخبون في مقاطعة تيهاما مبادرة الانفصال بنسبة 57% مقابل 43%. ^{[ 27 ]} في 22 يوليو 2014، صوتت مقاطعة ساتر بالإجماع (5-0) للانضمام إلى ولاية جيفرسون. ^{[ 28 ]}
• ست ولايات كاليفورنيا : في 19 ديسمبر/كانون الأول 2013، قدّم المستثمر تيم دريبر اقتراحًا من ست صفحات ^{[ 29 ] [ 30 ]} إلى المدعي العام لولاية كاليفورنيا لتقسيم الولاية إلى ست ولايات جديدة، مُشيرًا إلى تحسين التمثيل والحوكمة والمنافسة بين القطاعات. ^{[ 31 ]} في 19 فبراير/شباط 2014، وافقت وزيرة الخارجية ديبرا بوين على الاقتراح، مما سمح للمؤيدين ببدء جمع التوقيعات لتأهيل العريضة للطرح على الاقتراع. كان من المطلوب تسجيل 807,615 ناخبًا بحلول 18 يوليو/تموز 2014، حتى يظهر الاقتراح على ورقة الاقتراع. ^{[ 32 ]} في 14 يوليو/تموز، أعلن منظم العريضة أن الاقتراح حصل على عدد كافٍ من التوقيعات ليُطرح على الاقتراع خلال عامين؛ ^{[ 33 ]} إلا أنه تبيّن أن ثلثي التوقيعات فقط صالحة، وأن العريضة لم تستوفِ شروط التأهل للاقتراع في نوفمبر/تشرين الثاني 2016. ^{[ 34 ]}
• كاليفورنيا الجديدة: في 16 يناير/كانون الثاني 2018، نشرت منظمة "كاليفورنيا الجديدة"، وهي منظمة غير ربحية (501(c)(4)) أسسها بول بريستون، مقدم البرامج الحوارية الإذاعية المحافظ ، إعلان استقلالها المقترح. وبرر بريستون هذا الانفصال بتصنيفه كاليفورنيا في المرتبة "بين 48 و50" من حيث مناخ الأعمال، مشيرًا أيضًا إلى ما وصفه بارتفاع الضرائب. وكانت كاليفورنيا الجديدة المقترحة ستضم المقاطعات الريفية التي تشكل معظم مساحة الولاية، تاركةً المناطق الأكثر كثافة سكانية حول سان فرانسيسكو وسكرامنتو ولوس أنجلوس . ^{[ 35 ]} كما كانت كاليفورنيا الجديدة ستضم المناطق الحضرية في مقاطعات كونترا كوستا وأورانج وسان دييغو ، ليصل عدد سكانها إلى حوالي 20 مليون نسمة . ^{[ 35 ] [ 36 ]} في ديسمبر 2020، قدمت الولاية المقترحة مذكرة قانونية داعمة لولاية تكساس في قضية تكساس ضد بنسلفانيا إلى جانب ولاية نيو نيفادا ، مدعيةً أنها طرف متضرر بسبب توسيع نطاق التصويت عبر البريد في كاليفورنيا والاختلافات المزعومة في قواعد التصويت بين مقاطعات كاليفورنيا. ^{[ 37 ] [ 38 ]}
• في أبريل/نيسان 2018، أعلنت منظمة "كال 3" أنها جمعت أكثر من 600 ألف توقيع لإدراج مبادرة في اقتراع نوفمبر/تشرين الثاني 2018 تقترح تقسيم كاليفورنيا إلى ثلاث ولايات منفصلة. ^{[ 39 ]} ويجب التحقق من صحة التوقيعات قبل إدراج الاقتراح في الاقتراع ^{[ 40 ]} ، وقد تم ذلك بحلول 13 يونيو/حزيران 2018. ^{[ 41 ]} وفي يوليو/تموز 2018، سحبت المحكمة العليا في كاليفورنيا اقتراح "كال 3" من الاقتراع لإجراء مراجعة دستورية إضافية على مستوى الولاية. ^{[ 42 ]}
• في عام 2020، اقترحت حملة " نقل حدود أوريغون من أجل أيداهو الكبرى " فصل معظم أراضي أوريغون وجزء من شمال كاليفورنيا وضمها إلى أيداهو . وتصوّت المناطق المقترحة للانفصال عن أوريغون وكاليفورنيا لصالح الحزب الجمهوري، لكن في ولاية يهيمن الديمقراطيون على مجالسها التشريعية . وقد وافقت مقاطعتا دوغلاس وجوزفين في أوريغون على صياغة عرائض لطرح هذا الإجراء على الاقتراع. وحتى في حال موافقة الناخبين، فإنه سيظل بحاجة إلى موافقة المجالس التشريعية للولايات الثلاث. ^{[ 43 ] [ 44 ]}
• في أغسطس/آب 2022، بدأ مجلس المشرفين في مقاطعة سان برناردينو إجراءات الموافقة على إضافة إجراء انفصالي محتمل إلى ورقة الاقتراع في الانتخابات العامة المقرر إجراؤها في نوفمبر/تشرين الثاني 2022. ويشير مؤيدو إدراج هذا الإجراء إلى عدم رضاهم عن حصة المقاطعة من التمويل الحكومي والفيدرالي. ^{[ 45 ]}
• في أغسطس/آب 2025، قدّم جيمس غالاغر، زعيم الأقلية في مجلس ولاية كاليفورنيا، قرارًا بعنوان "حل الولايتين" لتقسيم الولاية إلى نصفين لمواجهة إجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بموجب الاقتراح رقم 50. ^{[ 46 ]} تدعو الخطة إلى إنشاء ولاية جديدة من 35 مقاطعة داخلية في الولاية. ^{[ 47 ]}

بينما تتألف في الغالب من ولايات واشنطن وأوريغون وأيداهو وكولومبيا البريطانية في كندا، فإن المقترحات المتعلقة بمنطقة كاسكاديا المستقلة غالباً ما تتضمن أجزاء من شمال كاليفورنيا.

إن إعادة توحيد كاليفورنيا أو كاليفورنيا الكبرى هي فكرة توسعية لكاليفورنيا الموحدة التي تتكون غالبًا من كاليفورنيا الحديثة، وباخا كاليفورنيا ، وباخا كاليفورنيا سور ، أو تستند إلى حد كبير على الأراضي السابقة التي كانت تحكمها مقاطعة لاس كاليفورنياس (1767-1804) ، بما في ذلك جزء كبير من جنوب غرب الولايات المتحدة .

خلال ثورة ماغونيستا عام 1911، سادت مخاوف لدى كل من الأمريكيين والمكسيكيين من توسع ماغونيستا إلى كاليفورنيا انطلاقاً من باخا كاليفورنيا التي كانت آنذاك تحت سيطرتهم، مما قد يؤدي إلى إرساء الشيوعية الفوضوية في جميع أنحاء كاليفورنيا وإلهام ثورات من قبل السكان الأصليين في كاليفورنيا ضد حكومتي الولايات المتحدة والمكسيك. ^{[ 48 ]}

• Two New Californias: An Equal Division, Historical and Financial Analysis (1992), from the Golden State University School of Law, which lists a number of major partition proposals.