مجلس الملك الخاص لكندا

مجلس الملك الخاص لكندا ( بالفرنسية : Conseil privé du Roi pour le Canada )، ^{[ 1 ]} ويُسمى أحيانًا مجلس جلالة الملك الخاص لكندا أو ببساطة المجلس الخاص ( PC )، ^{[ 3 ]} هو المجموعة الكاملة من المستشارين الشخصيين لملك كندا في شؤون الدولة والشؤون الدستورية. عمليًا، تتطلب مبادئ الحكم الرشيد من الملك أو نائبه ، الحاكم العام ، اتباع المشورة المقدمة من مجلس الوزراء فقط : وهي لجنة داخل المجلس الخاص تتألف عادةً من أعضاء منتخبين في البرلمان . يُعيّن الحاكم العام أعضاء المجلس الخاص مدى الحياة بناءً على نصيحة رئيس الوزراء . تتألف المجموعة في الغالب من وزراء سابقين في الحكومة، مع انضمام آخرين كبادرة فخرية. يُمنح مستشارو المجلس الخاص لقبًا تشريفيًا وأحرفًا لاحقة ، بالإضافة إلى دلالات مختلفة على الأسبقية. ^{[ 4 ]}

تُعرَّف حكومة كندا، التي يُشار إليها رسميًا باسم حكومة صاحب الجلالة، [5] [6] بموجب الدستور الكندي بأنها السيادة التي ^{تتصرف بناءً على مشورة المجلس الخاص} ؛ [ 7 ] ^{[ 8 ] وهو ما يُعرف} باسم الحاكم العام في المجلس ، ^{[ 9 ]} في إشارة إلى الحاكم العام لكندا باعتباره نائب الملك . ويُوصَف هذا المجلس بأنه "مجلسٌ يُعنى بتقديم العون والمشورة لحكومة كندا، ويُطلق عليه اسم المجلس الخاص للملكة لكندا"، ^{[ 10 ]} مع ذلك، جرت العادة أن تقع مهمة تقديم المشورة للسيادة والحاكم العام (في إطار الملكية الدستورية والحكم المسؤول ، تكون هذه المشورة ملزمة عادةً ^{[ حاشية 2 ]} ) بشأن كيفية ممارسة الصلاحيات الملكية عبر أوامر المجلس على عاتق مجلس الوزراء - وهو لجنة تابعة للمجلس الخاص تتألف من وزراء آخرين في التاج ، غالبيتهم من مجلس العموم في البرلمان ، ويخضعون لأوامره . ^{[ 8 ]} هذا المجلس متميز ولكنه متشابك أيضًا داخل المجلس الخاص، حيث أن رئيس المجلس الخاص للملك لكندا يعمل عادة كواحد من أعضائه ويتلقى وزراء الحكومة المساعدة في أداء واجباتهم من مكتب المجلس الخاص ، الذي يرأسه كاتب المجلس الخاص .

بينما يتولى مجلس الوزراء تحديدًا المهام الاعتيادية اليومية للملك ومجلسه، فإن المناسبات ذات الأهمية الوطنية الأوسع نطاقًا - مثل إعلان ملك جديد لكندا بعد زوال التاج أو منح الزيجات الملكية - يحضرها مسؤولون كبار في المجلس الخاص، مثل رئيس الوزراء ورئيس قضاة كندا وغيرهم من كبار رجال الدولة؛ مع أن جميع أعضاء المجلس الخاص مدعوون نظريًا إلى هذه الاجتماعات، إلا أن تشكيل المجلس عمليًا يُحدده رئيس الوزراء في ذلك اليوم. ويكتمل النصاب القانوني لاجتماعات المجلس الخاص بحضور أربعة أعضاء. ^{[ 11 ]}

ينص قانون الدستور لعام ١٨٦٧ على أن يُستدعى الأشخاص ويُعيّنوا مدى الحياة في المجلس الخاص للملك من قبل الحاكم العام، ^{[ ١٠ ]} مع أن العرف يقضي بأن يتم ذلك بناءً على مشورة رئيس الوزراء الحالي. ولأن وظيفة المجلس هي توفير آلية لتقديم المشورة للتاج، فإن أعضاء المجلس الخاص هم في الغالب وزراء حاليون وسابقون في الحكومة. إضافةً إلى ذلك، يُعيّن رؤساء المحاكم العليا في كندا والحكام العامون السابقون. من حين لآخر، يُعيّن زعيم المعارضة الموالية لجلالة الملك ورؤساء أحزاب المعارضة الأخرى في المجلس الخاص، إما تكريمًا لهم أو لتسهيل توزيع المعلومات الحساسة بموجب قانون أمن المعلومات ، وبالمثل، ينص القانون على أن يكون أعضاء لجنة مراجعة الاستخبارات الأمنية أعضاءً في المجلس الخاص، إن لم يكونوا كذلك بالفعل. حتى الآن، كان رئيس الوزراء بول مارتن هو الوحيد الذي أوصى بقبول أمناء البرلمان في المجلس الخاص.

يجب على المعينين في المجلس الخاص للملك أن يتلووا القسم المطلوب: ^{[ 12 ]}

أنا، [الاسم]، أقسم بالله العظيم وبصدق أنني سأكون خادمًا أمينًا ومخلصًا لجلالة الملك تشارلز الثالث ، بصفتي عضوًا في مجلس جلالته الخاص بكندا. وسأُبدي رأيي وأمانة في كل ما يُعرض عليّ من أمور تُناقش وتُحسم في المجلس الخاص. وسأحفظ سرّ جميع الأمور التي تُعهد إليّ وتُكشف لي بصفتي هذه، أو التي تُناقش سرًا في المجلس. وبشكل عام، سأفعل في كل شيء ما يليق بخادم أمين ومخلص لجلالة الملك. 

لا يُعيّن رؤساء وزراء المقاطعات عادةً في المجلس الخاص، ولكن تمّ تعيينهم فيه في مناسبات خاصة، مثل الذكرى المئوية للاتحاد الكندي عام 1967 واستعادة دستور كندا عام 1982. وفي يوم كندا عام 1992، الذي صادف أيضًا الذكرى 125 للاتحاد الكندي ، عيّن الحاكم العام رامون هناتيشين 18 شخصية كندية بارزة في المجلس الخاص، من بينهم رئيس وزراء أونتاريو السابق ديفيد بيترسون ، ونجم الهوكي المتقاعد موريس ريتشارد ، ورجل الأعمال كونراد بلاك (الذي طُرد لاحقًا من المجلس الخاص من قبل الحاكم العام بناءً على نصيحة رئيس الوزراء ستيفن هاربر ^{[ 13 ]} ). ولم يُستخدم التعيين في المجلس الخاص كشرفٍ محضٍ مرة أخرى حتى 6 فبراير 2006، عندما نصح هاربر الحاكم العام بتعيين عضو البرلمان السابق جون رينولدز ، إلى جانب أعضاء الحكومة الجديدة . كما نصح هاربر، في 15 أكتوبر 2007، الحاكم العام ميشيل جان بتعيين جيم أبوت .

تم تعيين أفراد من عائلة الملك في المجلس الخاص: أمير ويلز (إدوارد، الذي أصبح لاحقًا الملك إدوارد الثامن )، الذي عُيّن خلال عهد والده الملك جورج الخامس ، في 2 أغسطس 1927؛ والأمير فيليب، دوق إدنبرة ، الذي عُيّن خلال عهد زوجته الملكة إليزابيث الثانية ، في 14 أكتوبر 1957؛ وأمير ويلز (تشارلز، الذي أصبح الآن الملك تشارلز الثالث )، الذي عُيّن خلال عهد والدته الملكة إليزابيث الثانية، في 18 مايو 2014؛ والملكة كاميلا ، التي عُيّنت خلال عهد زوجها الملك تشارلز الثالث في 26 مايو 2015. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

في بعض الأحيان، عُيّن غير الكنديين في المجلس الخاص. وكان أول غير كندي يؤدي اليمين في المجلس هو بيلي هيوز ، رئيس وزراء أستراليا ، الذي انضم إليه في 18 فبراير 1916، بناءً على طلب روبرت بوردن - تكريمًا لرئيس حكومة زائر، وأيضًا لتمكين هيوز من حضور اجتماعات مجلس الوزراء المتعلقة بسياسة زمن الحرب. ^{[ 17 ]} وبالمثل، انضم ونستون تشرشل ، رئيس وزراء المملكة المتحدة ، إلى المجلس خلال زيارة إلى كندا في 29 ديسمبر 1941. ^{[ 18 ]}

يحق لأعضاء المجلس الخاص استخدام لقب "الموقر" ( بالفرنسية: L'honorable )، أو لقب "صاحب السعادة" ( بالفرنسية: Le très honorable ) لرئيس الوزراء، ورئيس المحكمة العليا، وبعض الشخصيات البارزة الأخرى ^{[ حاشية 3 ]} ، بالإضافة إلى الأحرف اللاحقة PC ( بالفرنسية: CP ). قبل عام 1967، كان لقب "صاحب السعادة" يُستخدم في كندا فقط من قِبل المعينين في المجلس الخاص الإمبراطوري في لندن ، وكان هؤلاء عادةً رؤساء وزراء، ورؤساء قضاة المحكمة العليا، وبعض كبار أعضاء مجلس الوزراء الكندي، وغيرهم من الشخصيات الكندية البارزة. انتهت هذه التعيينات في عهد ليستر بيرسون ، مع بقاء اللقب التقليدي مستخدمًا، مقتصرًا على رؤساء الوزراء ورؤساء القضاة فقط. في عام 1992، مُنح العديد من أعضاء المجلس الخاص البارزين، ومعظمهم متقاعدون منذ فترة طويلة من العمل السياسي النشط، اللقب من قبل الحاكم العام، وفي عام 2002، أوصى جان كريتيان بمنح هيرب غراي ، وهو عضو مجلس خاص مخضرم، لقب صاحب السعادة عند تقاعده من البرلمان. ^{[ 19 ]}

بحسب يوجين فورسي ، لم تكن اجتماعات مجلس الملكة الخاص - وهي في الأساس اجتماعات مجلس الوزراء بكامل هيئته أو رئيس الوزراء وكبار الوزراء، برئاسة الحاكم العام - نادرة الحدوث في السنوات الخمس عشرة الأولى التي أعقبت تأسيس الاتحاد الكندي عام 1867. ^{[ 20 ]} ومن الأمثلة على اجتماعات مجلس الملكة الخاص التي ترأسها الحاكم العام، اجتماع عُقد في 15 أغسطس 1873، حيث أوضح الحاكم العام، إيرل دافرين، "الشروط التي سيوافق بموجبها على تعليق البرلمان" خلال فضيحة المحيط الهادئ . ^{[ 21 ]} وعندما شغل منصب نائب الملك، وضع جون كامبل، ماركيز لورن ، حدًا لممارسة ترؤس الحاكم العام لاجتماعات مجلس الملكة الخاص، باستثناء المناسبات الاحتفالية. ^{[ 22 ]}

عقد رئيس الوزراء ويليام ليون ماكنزي كينغ اجتماعًا لمجلس الملكة الخاص عام ١٩٤٧ للموافقة على زواج الأميرة إليزابيث (الملكة إليزابيث الثانية لاحقًا ) من فيليب ماونتباتن ، ^{[ ٢٣ ]} بموجب قانون الزيجات الملكية لعام ١٧٧٢. وكان والد الأميرة، الملك جورج السادس ، قد وجّه دعوةً لماكنزي كينغ لحضور اجتماع مجلس الملكة الخاص في المملكة المتحدة الذي عُقد للغرض نفسه. إلا أن رئيس الوزراء رفض الدعوة، وعقد اجتماع مجلس الملكة الخاص الكندي لإظهار الفصل بين التاج الكندي والتاج البريطاني. ^{[ ٢٤ ]}

اجتمع المجلس بحضور الملكة في مناسبتين: الأولى كانت في تمام الساعة العاشرة  صباحًا من يوم اثنين عيد الشكر عام ١٩٥٧، في مقر إقامة الملكة في أوتاوا ، ريدو هول . هناك، ترأست الملكة إليزابيث الثانية اجتماعًا ضم ٢٢ من أعضاء مجلسها الخاص، بمن فيهم قرينها ، الأمير فيليب، دوق إدنبرة، الذي عُيّن حديثًا في المجلس الخاص في الاجتماع نفسه. كما وافقت الملكة على مرسوم ملكي. ^{[ ٢٥ ] [ ٢٦ ]} بعد ذلك بعامين، اجتمع المجلس الخاص مجددًا أمام الملكة، هذه المرة في هاليفاكس، نوفا سكوتيا ، لتأكيد تعيين جورج فانييه حاكمًا عامًا. ^{[ ٣ ] [ ٢٧ ]} في البداية، دارت بعض التكهنات حول مدى دستورية اجتماع الملكة ومجلسها. إلا أن رئيس الوزراء آنذاك، جون ديفنبيكر ، لم يجد أي مخالفة قانونية في الفكرة، ورغب في إنشاء تمثيل مادي يوضح أن منصب إليزابيث كملكة لكندا منفصل عن منصبها كملكة للمملكة المتحدة. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

عُقد اجتماع رسمي لمجلس الملكة الخاص عام ١٩٨١ للموافقة الرسمية على زواج الأمير تشارلز، أمير ويلز (الملك تشارلز الثالث حاليًا )، من الليدي ديانا سبنسر . ^{[ ٢٤ ]} ووفقًا لتقرير صحفي معاصر، ضمّ المؤتمر، الذي عُقد في ٢٧ مارس في ريدو هول ، ١٢ شخصًا، من بينهم رئيس القضاة بورا لاسكين ، الذي ترأس الاجتماع؛ ورئيس الوزراء بيير ترودو ؛ وعدد من وزراء الحكومة؛ وستانلي نولز من الحزب الديمقراطي الجديد ؛ وألفين هاميلتون من حزب المحافظين التقدميين . ^{[ ١١ ]} وقد أُبلغ جميع الحاضرين بخطوبة الأمير، وأبدوا موافقتهم، ثم رفعوا نخبًا للعروسين الملكيين بكؤوس الشمبانيا . صرح ديفيد براون، المسؤول في مكتب مجلس الملكة الخاص، لصحيفة "ذا غلوب آند ميل" بأنه لو رفض المجلس خطوبة أمير ويلز، لما اعتُبر أي من أبنائه ورثة شرعيين للعرش الكندي ، مما كان سيؤدي إلى انقطاع محتمل في الرابطة الموحدة مع تاج كل من دول الكومنولث ، وهو ما يتعارض مع "المعاهدة" التقليدية المنصوص عليها في ديباجة قانون وستمنستر لعام 1931. [ ^{11 ] إلا} أنه بعد الإعلان عن خطوبة أمير ويلز لكاميلا باركر بولز ، أعلنت وزارة العدل استنتاجها بأن المجلس الخاص غير مُلزم بالاجتماع للموافقة على الزواج، إذ لن يُسفر هذا الزواج عن ذرية تؤثر على وراثة العرش. ^{[ 28 ]}

بمناسبة اليوبيل الياقوتي لها ، ترأست الملكة إليزابيث الثانية، في يوم كندا عام 1992، مراسم أداء اليمين لأعضاء جدد في مجلسها الخاص. ^{[ 29 ]}

كان آخر اجتماع رسمي لمجلس الملكة الخاص في 10 سبتمبر 2022، لإعلان تولي الملك تشارلز الثالث العرش . ^{[ 30 ] [ 31 ]}

• قائمة الأعضاء الحاليين في المجلس الخاص للملك في كندا
• قائمة أعضاء المجلس الخاص لكندا (1867-1911)
• قائمة أعضاء المجلس الخاص لكندا (1911-1948)
• قائمة أعضاء المجلس الخاص لكندا (1948-1968)
• قائمة أعضاء المجلس الخاص لكندا (1968-2005)
• قائمة أعضاء المجلس الخاص لكندا (2006–حتى الآن)
• المجلس التنفيذي (كندا)
• المجلس التنفيذي (دول الكومنولث)
• المجلس التنفيذي لمقاطعة كندا
• قائمة الأعضاء الكنديين في المجلس الخاص للمملكة المتحدة

• الموقع الرسمي