راسل ب. لونغ

كان راسل بيليو لونغ (3 نوفمبر 1918 - 9 مايو 2003) سياسيًا ديمقراطيًا أمريكيًا وعضوًا في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية لويزيانا من عام 1948 حتى عام 1987. وبصفته رئيسًا للجنة المالية في مجلس الشيوخ من عام 1966 إلى عام 1981، كان لونغ شخصية محورية في تنفيذ برامج الرئيس ليندون جونسون " المجتمع العظيم " و "الحرب على الفقر" . ^{[ 1 ] [ 2 ]} كما شغل لونغ منصب مساعد زعيم الأغلبية (منسق الأغلبية في مجلس الشيوخ) من عام 1965 إلى عام 1969، وكان يُشار إليه بـ"أبو الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب ".

كان راسل لونغ، نجل السيناتورين روز ماكونيل لونغ وهيوي لونغ ، قد خدم خلال إدارات ثمانية رؤساء أمريكيين، من ترومان إلى ريغان . مارس لونغ بهدوء نفوذاً هائلاً في مجلس الشيوخ، وساهم في صياغة بعض أهم التشريعات الضريبية في القرن العشرين.

بصفته رئيسًا للجنة المالية في مجلس الشيوخ ، كان لونغ مسؤولًا عن كامل الإيرادات الفيدرالية و40% من إجمالي الإنفاق الحكومي، بما في ذلك الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية (ميديكير) ، والمساعدة الطبية (ميديكيد) ، والتأمين ضد البطالة ، وبرامج الرعاية الاجتماعية والمساعدات الغذائية ، والتجارة الخارجية، والتعريفات الجمركية. في عام 1980، اختاره زملاؤه في استطلاع رأي أجرته مجلة يو إس نيوز آند وورلد ريبورت كأكثر الرؤساء فعالية وأكثرهم بلاغة في المناظرات . ^{[ 3 ]} وفي استطلاع رأي آخر عام 1982، اختاره زملاؤه في مجلس الشيوخ كأكثر الديمقراطيين نفوذًا. ^{[ 4 ]} وقد وصفته صحيفة وول ستريت جورنال ذات مرة بأنه " السلطة الرابعة في الحكومة ". ^{[ 5 ]} عند تقاعده عام 1987، بلغت نسبة تأييد لونغ بين ناخبي لويزيانا 75%. ^{[ 6 ]}

وُلد راسل بيليو لونغ في شريفبورت، لويزيانا ، في 3 نوفمبر 1918، وهو ابن هيوي لونغ وروز ماكونيل لونغ . ^{[ 7 ]} كان اسمه الأصلي هيوي بيرس لونغ الثالث، لكن والده وصل بعد ولادته بفترة وجيزة وغير اسمه إلى راسل. سُمّي على اسم راسل بيليو، ابن عم والدته المُفضّل. ^{[ 8 ]}

حصل لونغ على شهادة البكالوريوس في الآداب من جامعة ولاية لويزيانا عام ١٩٣٩، وشهادة البكالوريوس في القانون من مركز بول إم. هيبرت للقانون عام ١٩٤٢. ^{[ ٧ ]} كان عضوًا في أخوية دلتا كابا إبسيلون (فرع زيتا زيتا). ^{[ ٧ ]} خلال سنوات دراسته الجامعية، شغل منصب رئيس دفعة السنة الأولى، ^{[ ٩ ]} ورئيس كلية الآداب والعلوم في السنة الثانية، ورئيس مجلس رؤساء السنة الثانية، ^{[ ١٠ ]} ورئيس اتحاد الطلاب. ^{[ ٧ ]} أثناء دراسته في جامعة ولاية لويزيانا، التقى لونغ بكاثرين هاتيك وتزوجها. أنجبا ابنتين، كاي وباميلا. في عام ١٩٦٩، انفصلا وتزوج من كارولين باسون. ^{[ ١١ ]}

بعد عودته من الحرب، مارس لونغ مهنة المحاماة. ^{[ 15 ]} وفي عام 1947، قاد حملة لإعادة عمه، إيرل لونغ ، إلى منصب حاكم الولاية. ^{[ 16 ]} وعندما تولى إيرل لونغ منصبه عام 1948، عيّن راسل لونغ مستشارًا تنفيذيًا له. ^{[ 17 ]} انتُخب راسل لونغ عام 1948 لشغل المقعد الشاغر في مجلس الشيوخ الأمريكي بعد وفاة جون أوفرتون ، والذي كان يشغله مؤقتًا ويليام فيزل . وبفوزه في انتخابات مجلس الشيوخ، أصبح لونغ الشخص الوحيد في تاريخ الولايات المتحدة الذي سبقه في هذا المجلس كل من والده ووالدته. ^{[ 18 ]} انتُخب في 2 نوفمبر 1948، قبل يوم واحد من بلوغه الثلاثين من عمره، وتولى منصبه في 31 ديسمبر، مستوفيًا بذلك الشرط الدستوري الذي ينص على ألا يقل عمر أعضاء مجلس الشيوخ عن 30 عامًا عند توليهم المنصب. لأنه شغل منصبًا شاغرًا، اكتسب لونغ بضعة أيام من الأقدمية على الآخرين في فئة مجلس الشيوخ لعام 1948، بمن فيهم ليندون جونسون وهيوبرت همفري ، اللذان بدأت ولايتهما في 3 يناير 1949.

من عام 1953 إلى عام 1987، كان لونغ عضوًا في لجنة المالية بمجلس الشيوخ المعنية بصياغة قوانين الضرائب ؛ وشغل منصب رئيسها لمدة 15 عامًا، من عام 1966 حتى عام 1981، حين سيطر الجمهوريون على مجلس الشيوخ وتولوا رئاسة اللجان. عمل لونغ كقائد للأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ في عهد الرئيس ليندون جونسون ، وساهم في إقرار مشاريع القوانين التي سنّت العديد من برامج " المجتمع العظيم" ، بما في ذلك إنشاء برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare ) عام 1965. كما شغل منصب مساعد زعيم الأغلبية الديمقراطية (المسؤول عن الانضباط الحزبي) من عام 1965 إلى عام 1969. وبصفته العضو الديمقراطي الأقدم في لجنة المالية بمجلس الشيوخ، عمل جنبًا إلى جنب مع الرئيسين الجمهوريين بوب دول وبوب باكوود ، وكان له دورٌ محوري في إقرار قانون إصلاح الضرائب لعام 1986 .

في نوفمبر 1966، التقى لونغ صدفةً على متن طائرة مع المدعي العام لمنطقة نيو أورليانز، جيم غاريسون . وخلال الحديث، أعرب لونغ عن شكوكه حول لجنة وارن ، التي خلصت إلى أن لي هارفي أوزوالد وحده هو من قتل الرئيس جون إف. كينيدي. وقد دفع هذا غاريسون إلى فتح تحقيقه الخاص، مما أدى إلى محاكمة كلاي شو . ^{[ 19 ]}

كان لونغ مُلِمًّا إلمامًا واسعًا بقانون الضرائب الفيدرالي. وأدرك أنه يستطيع تحقيق أهدافه التشريعية على أكمل وجه من خلال إدراج أولوياته كتعديلات على مشاريع قوانين الضرائب بدلًا من رعاية تشريعات باسمه. وبما أن لجنة المالية في مجلس الشيوخ كانت تُسيطر على جميع الإيرادات الفيدرالية وأربعين بالمئة من إجمالي الإنفاق الحكومي، فقد مارس لونغ سلطةً على جميع مشاريع قوانين الإيرادات الرئيسية وبرامج الاستحقاقات، فضلًا عن التجارة الخارجية والتعريفات الجمركية. ^{[ 20 ]} ووفقًا لكاتب سيرته بوب مان، "لمدة أربعة عقود تقريبًا، لم يمر أي إجراء يتعلق بالإيرادات عبر الكونغرس دون تأثير [لونغ]". ^{[ 21 ]}

الإنجازات التشريعية

ركزت أولويات لونغ التشريعية على تحقيق التوازن بين رغبته في مساعدة المحتاجين، وتوفير إعفاءات ضريبية للطبقة المتوسطة والشركات الصغيرة. وكان شديد الحساسية لمعاناة كبار السن الفقراء، وقد أطلق زملاؤه على مقترحات لونغ المختلفة للمساعدات اسم "تعديلات الجدات". ^{[ 22 ]}

في عام 1956، قاد لونغ أول توسع كبير في نظام الضمان الاجتماعي ليشمل مزايا للمعاقين، ولاحقًا، لمعاليهم. ^{[ 23 ]} وقد عزز نجاح لونغ في تمرير مشروع قانون تخفيض الضرائب الرئيسي الذي قدمه الرئيس الراحل جون إف. كينيدي في أوائل عام 1964 سمعته كقائد صاعد. ^{[ 5 ]}

ابتكر لونغ برنامج الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب (EITC)، وهو أكبر وأكثر برامج المساعدة لمكافحة الفقر فعالية في الولايات المتحدة، والذي يخفف العبء الضريبي عن الأسر العاملة الفقيرة ويكافئ العمل بدلاً من مدفوعات الرعاية الاجتماعية المباشرة. في عام 2016، انتشل برنامج الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب ما يقدر بنحو 6.5 مليون أمريكي من براثن الفقر، من بينهم 3.3 مليون طفل. ويُعزى إليه الفضل في تخفيف حدة الفقر عن 21.5 مليون أسرة إضافية، من بينهم 7.7 مليون طفل. وكان برنامج الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب بالغ الأهمية للأمهات العاملات العازبات ذوات الدخل المنخفض، حيث زاد متوسط ​​دخلهن طوال حياتهن بنسبة 17%، مما أدى إلى نمو طويل الأجل في الأجور ودخل الضمان الاجتماعي. ^{[ 24 ]} وفي عام 2019، عزز البرنامج دخل 9 ملايين امرأة من الأقليات العرقية، واللاتي يستفدن بشكل غير متناسب من هذا الإعفاء الضريبي. ^{[ 25 ]}

كان لونغ مهندس خطط ملكية أسهم الموظفين (ESOPs)، وهي خطط مزايا مصممة لتمكين الموظفين من الاستثمار في أسهم أصحاب عملهم والمشاركة في الرخاء الناتج عن عملهم. وللحد من النفوذ المتزايد للأموال الطائلة في السياسة، ابتكر لونغ آلية التمويل العام للحملات الرئاسية، مما يسمح لدافعي الضرائب بتخصيص دولار واحد من ضرائبهم لصندوق الانتخابات الرئاسية (ما يُعرف بـ"التبرع بدولار واحد"). كما دافع عن قانون إنفاذ نفقة الطفل، الذي يُلزم الآباء غير المتزوجين بالإنفاق على أطفالهم.

خلال فترة عضويته في مجلس الشيوخ، كان لونغ من أشدّ المؤيدين لبعض الإعفاءات الضريبية للشركات. وقد قال ذات مرة: "لقد اقتنعتُ بأنه لا بدّ من وجود رأس مال لتحقيق الرأسمالية". من جهة أخرى، كان مدركًا لبعض التداعيات السياسية لـ"الإصلاح الضريبي"، وصرح بأنه يعني ببساطة: "لا تفرضوا ضرائب عليكم، لا تفرضوا ضرائب عليّ، بل فرضوا الضرائب على ذلك الشخص الذي يقف خلف الشجرة!" ^{[ 26 ]}

اشتهر لونغ بقدرته الأسطورية على تحقيق أولوياته التشريعية من خلال إلحاق تعديلات صغيرة، وإن كانت جوهرية، بقوانين الضرائب. ففي عام 1966، وبناءً على طلب من بيت روزيل ، مفوض دوري كرة القدم الأمريكية آنذاك ، استخدم لونغ والنائب هيل بوغز نفوذهما لتمرير تشريع يسمح بدمج دوري كرة القدم الأمريكية (AFL) مع دوري كرة القدم الوطنية (NFL)، وهو بند أدرجه لونغ في قانون الضرائب. ولولا هذا التشريع، لكان الاندماج محظورًا بموجب قوانين مكافحة الاحتكار. وفي مقابل ضمان تمرير التشريع، طلب لونغ وبوغز من روزيل منح نيو أورليانز حق امتياز التوسع التالي في دوري كرة القدم الوطنية. ^{[ 27 ]} استجاب روزيل، وانضم لونغ وبوغز إليه في الإعلان في الأول من نوفمبر عام 1966 عن حصول نيو أورليانز على فريق نيو أورليانز ساينتس . ^{[ 28 ]}

في عام 1972، أنشأ لونغ بمفرده محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الوسطى من لويزيانا ، والتي تضم المقاطعات التسع المحيطة بباتون روج. وفي مشروع قانون ضريبي أقره مجلس النواب للسماح لأحد جنود مشاة البحرية من ثيبودو بالاحتفاظ بفائض دفعة فيدرالية قدرها 547 دولارًا أمريكيًا كان قد تقاضاها أثناء خدمته الفعلية، أضاف لونغ أن "المادة 98 من الباب 28 من قانون الولايات المتحدة تُعدّل لتصبح: 'تنقسم لويزيانا إلى ثلاث مناطق قضائية تُعرف باسم المناطق الشرقية والوسطى والغربية من لويزيانا.'" ^{[ 6 ]}

انتخابات

1948

للفوز بمقعد مجلس الشيوخ الذي شغر بوفاة الديمقراطي جون هولمز أوفرتون ، تغلب لونغ أولاً على القاضي روبرت ف. كينون من ميندن في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، بنتيجة 264,143 صوتًا (51%) مقابل 253,668 صوتًا (49%). وبلغ الفارق 10,475 صوتًا. وفي الانتخابات العامة، اكتسح لونغ رجل الأعمال الجمهوري في مجال النفط كليم س. كلارك من شريفبورت، بحصوله على 306,337 صوتًا (75%) مقابل 102,339 صوتًا (25%). وكان كلارك أول مرشح جمهوري من لويزيانا لمجلس الشيوخ الأمريكي عام 1914، عندما تم تطبيق التعديل السابع عشر لدستور الولايات المتحدة الأمريكية الذي ينص على انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ بالاقتراع الشعبي. وقد فاز كلارك في أبرشيات إيبيريا ، وكادو (مسقط رأس لونغ)، ولافييت ، وإيست باتون روج . في عام 1948، حاول كلارك الحصول على أمر قضائي يمنع لونغ من الترشح على قائمتي هاري ترومان وستروم ثورموند في لويزيانا، لكنه فشل في إقناع القضاة. وتم احتساب الأصوات التي حصل عليها لونغ من قائمتي ترومان وثورموند.

1950

بعد انتخابه عام ١٩٤٨، لم يواجه لونغ منافسةً حقيقيةً لإعادة انتخابه. ولأن انتخابات ١٩٤٨ كانت لفترةٍ غير مكتملةٍ مدتها سنتان، اضطر لونغ للترشح مجددًا عام ١٩٥٠ لأول مرةٍ له لفترةٍ كاملةٍ مدتها ست سنوات. في ذلك العام، لم يجد صعوبةً في التغلب على تحدي مالكولم لافارج داخل الحزب . ^{[ ٢٩ ]} استقال لافارج، ابن شقيق السيناتور الراحل جون إتش. أوفرتون، من منصبه كمدعي عامٍ في محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الغربية من لويزيانا في شريفبورت للترشح لمجلس الشيوخ. في إعلانٍ له، تساءل لافارج عن كيفية كون لونغ "صديق الفقراء" كما يصف نفسه، لأن شاغل المنصب "يتظاهر بالاستهزاء بالمليونيرات ، بينما لونغ نفسه مليونير". ^{[ ٣٠ ]}

بعد فوزه في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، اكتسح لونغ منافسه الجمهوري، تشارلز سيدني غيرث (1882-1964)، ^{[ 31 ]} وهو رجل أعمال من نيو أورليانز. في عام 1948، ترشح غيرث عن الحزب الديمقراطي لمجلس الشيوخ ضد زميل لونغ، ألين ج. إيليندر . في الانتخابات العامة لعام 1950، حصل لونغ على 220,907 صوتًا (87.7%) مقابل 30,931 صوتًا لغيرث (12.3%).

1962

في عام 1962، فاز لونغ على فيليمون أندروز "فيل" سانت أمانت (1918-2019)، وهو عقيد متقاعد من الجيش الأمريكي من باتون روج، بحصوله على 407,162 صوتًا (80.2%) مقابل 100,843 صوتًا (19.8%) في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي. وفي عام 2016، أدرج وزير خارجية لويزيانا اسم سانت أمانت ضمن قائمة الناخبين "غير المنتمين لأي حزب". ^{[ 32 ]}

حقق لونغ فوزًا ساحقًا على منافسه الجمهوري تايلور دبليو أوهيرن ، المحامي والمحاسب من شريفبورت، بحصوله على 318,838 صوتًا (75.6%) مقابل 103,066 صوتًا لأوهيرن (24.4%). وفي وقت لاحق، انتُخب أوهيرن ممثلًا للولاية عن أبرشية كادو .

حملات عامي 1963 و 1964

استمرت التكهنات بأن لونغ سيترشح لمنصب حاكم الولاية في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام 1963. وقد تلقى تشجيعًا من مختلف أطياف الانقسامات الحزبية في الولاية. إلا أنه أعلن دعمه لابن عمه، جيليس دبليو لونغ ، ممثل الولايات المتحدة عن الدائرة الثامنة التي تم حلها لاحقًا، والتي كانت تقع بالقرب من الإسكندرية . في ذلك الوقت، كان لونغ ثاني عضو في لجنة المالية بمجلس الشيوخ بعد السيناتور هاري إف بيرد، الذي كان متقدمًا في السن ، وكان قد ترأس اللجنة بالفعل خلال غياب بيرد الطويل بسبب تدهور صحته. ^{[ 33 ]}

نتيجةً لتوقيع جونسون على قانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، لم يحضر لونغ (إلى جانب أكثر من اثني عشر سيناتورًا جنوبيًا آخر، من بينهم هيرمان تالمادج وريتشارد راسل ، وكلاهما من جورجيا ) المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1964 في أتلانتيك سيتي . ^{[ 34 ]} ومع ذلك، خالف لونغ الرأي السائد بإلقاء خطاب متلفز في لويزيانا أيد فيه بقوة ترشيح جونسون وهمفري، اللذين خسرا الولاية لصالح الجمهوريين باري إم. غولد ووتر وويليام إي. ميلر . إلا أن هذا الإجراء لم يؤثر على مستقبل لونغ، إذ امتنع الجمهوريون عن الطعن في إعادة انتخابه في أعوام 1968 و1974 و1980.

1968

في عام ١٩٦٨، تغلب لونغ على منافسه في الانتخابات التمهيدية، موريس ب. بلاش الأب (١٩١٧-١٩٩١)، ليفوز بترشيح الحزب. لم يواجه لونغ أي منافسة في الانتخابات العامة بعد انسحاب المرشح الجمهوري المفترض، ريتشارد كيلبورن، المدعي العام في أبرشية إيست فيليسيانا ، من السباق. تخلى كيلبورن عن حملته الانتخابية لكي يركز حزبه على محاولة انتخاب ديفيد س. ترين لتمثيل الدائرة الثانية في ولاية لويزيانا في الكونغرس، متفوقًا على شاغل المنصب الديمقراطي هيل بوغز.

1974

في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام 1974، فاز لونغ على مفوض التأمين بالولاية ، شيرمان أ. برنارد ، من ويستويغو في أبرشية جيفرسون ، بنتيجة 520,606 صوتًا (74.7%) مقابل 131,540 صوتًا (18.9%). وذهبت 44,341 بطاقة اقتراع أخرى (6.4%) إلى مرشحة ثالثة، آني سمارت. وصرح رئيس الحزب الجمهوري في ولاية لويزيانا، جيمس هـ. بويس، من باتون روج، بأن الحزب لم يتمكن من إيجاد مرشح قوي لمنافسة لونغ. ^{[ 35 ]}

1980

في عام 1980، فاز لونغ على ممثل ولاية كانساس، وودي جينكينز ، من باتون روج، بنتيجة 484,770 صوتًا (57.6%) مقابل 325,922 صوتًا (38.8%) في الانتخابات التمهيدية الشاملة غير الحزبية في الولاية . خلال حملة عام 1980، قام صديق لونغ وزميله، روبرت "بوب" جيه. دول ، الجمهوري من كانساس الذي كان مرشح حزبه لمنصب نائب الرئيس في عام 1976 والذي سيصبح مرشح الحزب للرئاسة في عام 1996، بتصوير إعلان تلفزيوني لدعم لونغ في السباق ضد جينكينز. كان كل من دول ولونغ يترشحان لإعادة انتخابهما في ذلك العام. كانت انتخابات عام 1980 التمهيدية هي المرة الأخيرة التي ظهر فيها اسم لونغ على ورقة الاقتراع. كان جينكينز قد ترشح ضد جونستون في عام 1978، ثم ترشح مرة أخرى في عام 1996 في نتيجة مثيرة للجدل ضد ماري لاندريو على المقعد الذي أخلاه جونستون بتقاعده.

لم يحقق جينكينز أغلبية الأصوات إلا في أربع مقاطعات فقط، هي رابيدز ، ولا سال ، وإيبيريا ، وسانت تاماني . وعندما ادعى جينكينز حصوله على 55% من أصوات البيض، وصف لونغ هذا الادعاء بأنه "عنصري". وحثّ لونغ وسائل الإعلام على التحقيق في ادعاء جينكينز، مؤكدًا أن بحثه الخاص يتعارض مع تأكيده. ^{[ 36 ]}

مع اقتراب نهاية ولايته الأخيرة، عيّن لونغ الصحفي الشاب بوب مان سكرتيراً صحفياً له. مان، الذي يشغل الآن كرسي دوغلاس مانشيب للصحافة في جامعة ولاية لويزيانا، ألّف لاحقاً كتاباً صدر عام ١٩٩٢ بعنوان " من الإرث إلى السلطة: السيناتور راسل ب. لونغ من لويزيانا" . ^{[ ٣٧ ]}

كان لونغ معروفًا بواقعيته السياسية، لا بأيديولوجيته. متأثرًا بفلسفة والده اليسارية الشعبوية "تقاسم ثروتنا"، أيّد برامج اجتماعية ليبرالية مثل "الصفقة الجديدة" و"الصفقة العادلة" و"الحدود الجديدة" و"المجتمع العظيم". كان أكثر تحفظًا من والده في مجالات السياسة التجارية وحقوق الولايات والسياسة الخارجية. في العلاقات العمالية، صوّت لونغ بنسبة 56% لصالح موقف اتحاد العمل الأمريكي (AFL-CIO)، وأفادت غرفة التجارة الوطنية بأنه أيّد موقف قطاع الأعمال بنسبة 63%. ^{[ 42 ]} كان لونغ مدافعًا قويًا عن صناعات لويزيانا، ولا سيما صناعة النفط والغاز. ^{[ 43 ]}

تطورت مواقف لونغ بشأن العلاقات العرقية على مدار مسيرته المهنية التي امتدت 38 عامًا. فعلى الرغم من تأييده للفصل العنصري في بداياته، حصل لونغ على أكثر من 90% من أصوات الأمريكيين من أصل أفريقي في انتخابات مجلس الشيوخ السبع التي خاضها. وقد تعرض لانتقادات متكررة بسبب آرائه المعتدلة في مجالس المواطنين البيض وجماعة كو كلوكس كلان . ^{[ 44 ]}

بصفته عضوًا مبتدئًا في مجلس الشيوخ خلال خمسينيات القرن العشرين، انضم لونغ إلى زملائه الجنوبيين المؤيدين للفصل العنصري، ووقع على بيان الجنوب عام ١٩٥٦، وهو موقف تراجع عنه لاحقًا استجابةً لرغبة الأغلبية البيضاء من الناخبين آنذاك. وصف لونغ رفض زملائه المتشددين للتسوية بأنه "كارثي"، ودعا إلى التدرج في إنهاء الفصل العنصري. وأعرب عن قلقه من أن التسرع في ذلك سيؤدي إلى اندلاع العنف والانقسامات بين الأعراق، دون أن يُحسّن عمليًا الحياة اليومية للأمريكيين من أصل أفريقي. ^{[ ٤٥ ]}

في عام 1953، خالف لونغ صفوف زملائه الجنوبيين بدعمه لانضمام ألاسكا وهاواي إلى الولايات المتحدة كولايات ، ^{[ 46 ] [ 47 ]} وكان هذا الأخير معطلاً لمدة ربع قرن بسبب رفض الجنوب المتماسك قبول إمكانية وجود غير البيض في الكونغرس ^{[ 48 ]} فضلاً عن إمكانية إضافة صوتين للحقوق المدنية في مجلس الشيوخ. ^{[ 49 ]}

عارض بشدة تدخلات المحكمة العليا في سلطة الشرطة. وبعد قرار المحكمة العليا في قضية براون ضد مجلس التعليم عام 1954، اقترح تعديلاً دستورياً لتقييد ولاية قضاة المحكمة العليا بست أو اثنتي عشرة سنة. ^{[ 50 ]}

أصبح لونغ مساعدًا لزعيم الأغلبية (مسؤول الانضباط) عام 1965، وترقى في المناصب حتى تولى رئاسة لجنة المالية في مجلس الشيوخ في العام التالي. دافع عن المصالح الاقتصادية للأقليات والفقراء وكبار السن من خلال قيادة تشريعات الرعاية الاجتماعية التاريخية التي أطلقها الرئيس جونسون ضمن برنامج "المجتمع العظيم" وحملته لمكافحة الفقر. خلال فترة رئاسته للجنة المالية في مجلس الشيوخ التي امتدت 15 عامًا، مارس لونغ سلطة الإشراف على جميع عمليات تحصيل الإيرادات الفيدرالية ومجموعة واسعة من الإنفاق على برامج الاستحقاقات. تشمل أبرز إنجازاته إنشاء استحقاقات الضمان الاجتماعي للمعاقين ومن يعولونهم، وبرنامجي الرعاية الصحية "ميديكير" و"ميديكيد"، وإنفاذ قوانين النفقة، وخطط ملكية أسهم الموظفين (ESOPs)، والإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب (EITC)، الذي يُعد حجر الزاوية في جهود مكافحة الفقر في أمريكا.

كان لونغ واحداً من أربعة أعضاء فقط في مجلس الشيوخ من الجنوب صوتوا لصالح قانون الفرص الاقتصادية لعام 1964، والذي تضمن معظم برامج الرئيس جونسون لمكافحة الفقر. وبصفته رئيساً للأغلبية في مجلس الشيوخ، قاد لونغ تمرير جزء كبير من تشريعات "المجتمع العظيم"، بما في ذلك برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare)، وقانون التنمية الإقليمية لجبال الأبلاش، وتعديلات قانون الفرص الاقتصادية، وقانون المياه النظيفة، وقانون التعليم الابتدائي والثانوي، وقانون الهجرة والجنسية. ^{[ 51 ]}

كان لونغ السيناتور الجنوبي الوحيد الذي صوّت لحظر ضريبة الاقتراع في عامي 1960 و1965. ولكسر الجمود البرلماني بشأن حقوق التصويت، حثّ الرئيسين كينيدي وجونسون على إرسال مسجلين اتحاديين إلى جميع أنحاء الجنوب لتسجيل الناخبين السود. ^{[ 52 ]} ورغم أنه حصل على تنازلات نادرة في قانون حقوق التصويت لعام 1965، إلا أنه صوّت في النهاية ضده، لكنه رفض المشاركة في أي تعطيل برلماني ضده. وأفصح للرئيس جونسون بأنه "كان يعتقد أن القانون كان يجب أن يُقرّ ويُطبّق في لويزيانا". ^{[ 53 ]} وصوّت لونغ لاحقًا لصالح توسيع قانون حقوق التصويت وتعزيزه في عامي 1975 و1982، الذي شارك في رعايته. ^{[ 54 ]}

في عام 1960، كان لونغ أول سيناتور جنوبي في القرن العشرين يوظف موظفين سود. ^{[ 45 ]} وقد ساهم مكتب لونغ في مجلس الشيوخ في انطلاق مسيرة العديد من الأمريكيين الأفارقة الرواد، بمن فيهم كيري بوركيو ، أول رئيس أسود لمجلس الطلاب في جامعة ولاية لويزيانا.

وصف القس مارتن لوثر كينغ جونيور انتخاب لونغ عام 1965 مساعدًا لزعيم الأغلبية بأنه "نعمة مُقنّعة" لأنه "قد يُنهي تماسك الكتلة الجنوبية". ^{[ 55 ]} بعد اغتيال كينغ عام 1968، تأمل لونغ في اغتيال والده، الذي عزاه إلى إلغاء هيوي لونغ لضريبة الاقتراع في لويزيانا وآرائه الليبرالية بشأن العرق قبل وفاته بفترة وجيزة: "لقد حاولت مواصلة بعض العمل الذي بدأه - لمساعدة فقراء ولايتنا وأمتنا، من السود والبيض على حد سواء". ^{[ 56 ]} في عام 1983، أيد لونغ إنشاء عطلة فيدرالية ليوم مارتن لوثر كينغ جونيور .

أيد لونغ إنشاء لجنة مختارة في مجلس الشيوخ للتحقيق في الحملات الرئاسية لعام 1972 بعد اقتحام ووترغيت. وشارك في رئاسة اللجنة الخاصة التابعة للكونغرس والمعنية بضرائب الإيرادات الداخلية، والتي خلصت إلى أن الرئيس نيكسون مدين بما يقرب من نصف مليون دولار كضرائب متأخرة. ^{[ 57 ]}

لمكافحة الركود التضخمي الاقتصادي في سبعينيات القرن العشرين، قاد لونغ قانون إصلاح التجارة لعام 1974 الذي أصدره الرئيس فورد وقانون خفض الضرائب لعام 1975 عبر الكونغرس، والذي تضمن إنشاء ائتمان ضريبة الدخل المكتسب (EITC) وخطط ملكية أسهم الموظفين (ESOPS). ^{[ 58 ]}

عارض لونغ سياسات الرئيس كارتر في مجال الطاقة، لكنه أيّد تنفيذه لتخفيضات الضرائب التحفيزية، وإنشاء وزارة الطاقة، ومعاهدة قناة بنما. كما أيّد لونغ ضمانات القروض التي قدمها كارتر عام 1979 لإنقاذ شركة كرايسلر من الإفلاس، والتي تضمنت خطة ملكية أسهم للموظفين بقيمة 175 مليون دولار لعمال كرايسلر. ^{[ 59 ]}

توفي راسل لونغ إثر قصور في القلب في 9 مايو 2003. وكان آخر عضو سابق في مجلس الشيوخ الأمريكي ممن تولى منصبه في أربعينيات القرن العشرين. أقيمت جنازته في باتون روج، وتضمنت كلمات تأبين ألقاها حفيده المحامي راسل لونغ موسلي، وزميلاه السابقان جونستون وبرو.

• ويليام ج. "بيل" دود، سياسة بيباتش: حقبة إيرل لونغ في سياسة لويزيانا ، باتون روج: دار نشر كلايتور، 1991

• السيرة الذاتية في الدليل البيوغرافي للكونغرس الأمريكي
• نصب تذكاري في المقبرة من تصميم شركة لا-سيميتري
• تفنيد مشهد راسل لونغ في فيلم JFK
• عائلات لونغ في كورنثوس وصهيون – أبرشية وين، لويزيانا
• الظهور على قناة سي-سبان
• مكتب محاماة طويل الأمد