الانتخابات العامة الهندية لعام 2004

أُجريت الانتخابات العامة في الهند على أربع مراحل بين 20 أبريل و10 مايو 2004. وكان أكثر من 670 مليون شخص مؤهلين للتصويت، حيث انتخبوا 543 عضوًا في مجلس النواب الرابع عشر (لوك سابها) . ^{[ 1 ]} كما أجرت سبع ولايات انتخابات تشريعية متزامنة لاختيار حكوماتها . وكانت هذه أول انتخابات تُجرى بالكامل باستخدام أجهزة التصويت الإلكترونية .

في 13 مايو، أقرّ حزب بهاراتيا جاناتا (BJP)، الحزب الرئيسي في التحالف الوطني الديمقراطي، بهزيمة مفاجئة. ^{[ 2 ]} عاد حزب المؤتمر الوطني الهندي ، الذي حكم الهند طوال فترة حكمه باستثناء خمسة عقود منذ الاستقلال وحتى عام 1996، إلى السلطة بعد غياب قياسي دام ست سنوات. لم يتمكن الحزب من الحصول على أغلبية بمفرده في انتخابات عام 2004، فشكّل تحالفًا تقدميًا متحدًا (UPA)، الذي حظي بأغلبية مريحة تجاوزت 335 عضوًا من أصل 543، وذلك بمساعدة حلفائه. ضمّ هذا التحالف 335 عضوًا، من بينهم التحالف التقدمي المتحد بقيادة حزب المؤتمر ، وهو الائتلاف الحاكم الذي شُكّل بعد الانتخابات، بالإضافة إلى دعم خارجي من الجبهة اليسارية ، التي هددت بسحب دعمها خلال الاتفاق النووي.

أوصى رئيس مجلس النواب مانوهار جوشي ، المنتمي لحزب شيفا سينا ​​(التحالف الوطني الديمقراطي)، بحلّ مجلس النواب الثالث عشر قبل موعده (وفقًا لأحد بنود الدستور ) تمهيدًا لإجراء انتخابات مبكرة، وذلك على ما يبدو نظرًا للأداء الجيد الذي حققه حزب بهاراتيا جاناتا مؤخرًا في انتخابات المجالس التشريعية في أربع ولايات. ^{[ 3 ] [ 4 ]} ورغم أن رئيس الوزراء أتال بيهاري باجبايي لم يقبل هذه التوصية، إلا أن رئيس مجلس النواب حلّ المجلس.

كانت مواعيد الانتخابات البرلمانية كما يلي: ^{[ 5 ] [ 6 ]}

• 20 أبريل - 141 دائرة انتخابية
• 26 أبريل - 137 دائرة انتخابية
• 5 مايو - 83 دائرة انتخابية
• 10 مايو - 182 دائرة انتخابية

بدأ فرز الأصوات في وقت واحد في 13 مايو/أيار. أدلى أكثر من 370 مليون مواطن من أصل 675 مليون مواطن مؤهل بأصواتهم، وأسفرت أعمال العنف الانتخابي عن مقتل 48 شخصًا، أي أقل من نصف عدد القتلى في انتخابات عام 1999. أُجريت الانتخابات الهندية على مراحل للحفاظ على الأمن والنظام. واعتُبرت بعض الولايات مناطق حساسة استدعت نشر القوات المسلحة. بلغ متوسط ​​عدد الناخبين المسجلين في كل دائرة انتخابية 1.2 مليون ناخب، بينما بلغ عدد المسجلين في أكبر دائرة انتخابية 3.1 مليون ناخب.

تتولى لجنة الانتخابات في الهند مسؤولية تحديد مواعيد الانتخابات وإجرائها وفقاً للأحكام الدستورية. وقد استخدمت اللجنة أكثر من مليون جهاز تصويت إلكتروني في هذه الانتخابات.

بحسب صحيفة "إنديا توداي" ، كان من المتوقع أن تُنفق جميع الأحزاب السياسية مجتمعةً 115.62 مليار روبية على الحملات الانتخابية. وقد وُجّه معظم هذا المبلغ إلى العاملين في الحملة. وكانت لجنة الانتخابات قد حددت نفقات الاقتراع بـ 25 لاخ روبية لكل دائرة انتخابية ، وبالتالي، يُتوقع أن يكون الإنفاق الفعلي قد تجاوز هذا الحد بعشرة أضعاف تقريبًا. وتشير التقديرات إلى إنفاق حوالي 6.5 مليار روبية على حشد 150 ألف مركبة، ونحو مليار روبية على الطائرات والمروحيات.

في هذه الانتخابات، مقارنةً بجميع انتخابات لوك سابها في التسعينيات، كانت المعركة أقرب إلى منافسة مباشرة، إذ لم يكن هناك بديلٌ فعّالٌ لجبهة ثالثة. انحصرت المنافسة بشكل أساسي بين حزب بهاراتيا جاناتا وحلفائه من جهة، وحزب المؤتمر الوطني الهندي وحلفائه من جهة أخرى. ومع ذلك، أظهر الوضع تباينات إقليمية كبيرة.

خاض حزب بهاراتيا جاناتا الانتخابات كجزء من التحالف الوطني الديمقراطي ، على الرغم من أن بعض اتفاقيات تقاسم المقاعد الخاصة به تم إبرامها مع أحزاب إقليمية قوية تابعة للتحالف الوطني الديمقراطي مثل حزب تيلوجو ديسام في ولاية أندرا براديش وحزب عموم الهند آنا درافيدا مونيترا كازاغام في ولاية تاميل نادو .

قبل الانتخابات، جرت محاولات لتشكيل جبهة معارضة وطنية مشتركة بقيادة حزب المؤتمر. وفي نهاية المطاف، لم يتم التوصل إلى اتفاق، ولكن على المستوى الإقليمي، تم تشكيل تحالفات بين حزب المؤتمر والأحزاب الإقليمية في عدة ولايات. وكانت هذه هي المرة الأولى التي يخوض فيها حزب المؤتمر الانتخابات البرلمانية بمثل هذه التحالفات.

خاضت أحزاب اليسار، وعلى رأسها الحزب الشيوعي الماركسي والحزب الشيوعي الهندي ، الانتخابات منفردةً في معاقلها في ولايات البنغال الغربية وتريبورا وكيرالا ، في مواجهة كلٍّ من حزب المؤتمر الوطني الهندي وتحالف الجبهة الوطنية الديمقراطية. وفي عدة ولايات أخرى، مثل البنجاب وأندرا براديش ، شاركت هذه الأحزاب في تقاسم المقاعد مع حزب المؤتمر الوطني الهندي. أما في ولاية تاميل نادو، فقد كانت جزءًا من التحالف الديمقراطي التقدمي بقيادة حزب درافيدا مونيترا كازاغام .

رفض حزبان التحالف مع حزب المؤتمر الوطني الهندي أو حزب بهاراتيا جاناتا، وهما حزب بهوجان ساماج وحزب ساماجوادي . وكلاهما يتخذ من ولاية أوتار براديش ، أكبر ولايات الهند من حيث عدد السكان، مقرًا له. وقد بذل حزب المؤتمر الوطني الهندي عدة محاولات لتشكيل تحالفات معهما، ولكن دون جدوى. إذ اعتقد كثيرون أنهما سيحولان دون فوز حزب المؤتمر في الانتخابات. وكانت النتيجة منافسة رباعية في ولاية أوتار براديش، لم تُلحق ضررًا يُذكر بحزب بهاراتيا جاناتا أو حزب المؤتمر الوطني الهندي، ولم تُفدهما بشكل ملحوظ.

اعتقد معظم المحللين أن التحالف الوطني الديمقراطي سيفوز في الانتخابات. وقد أيدت استطلاعات الرأي هذا التقييم. شهد الاقتصاد نموًا مطردًا في السنوات الأخيرة، وكان خصخصة وحدات الإنتاج المملوكة للدولة (استمرارًا لسياسات التحرير الاقتصادي في الهند ) يسير على المسار الصحيح. وبلغت احتياطيات النقد الأجنبي للهند أكثر من 100 مليار دولار أمريكي (سابع أكبر احتياطي في العالم، وهو رقم قياسي للهند). كما وفر قطاع الخدمات العديد من فرص العمل. أطلقت حكومة فاجبايي العديد من برامج الرعاية الاجتماعية، مما رسخ ثقافة "المشاريع الصغيرة" في الحكومات الهندية. وكان من المفترض أن الحزب يستغل موجة من التفاؤل، تجسدت في حملته الترويجية " الهند المتألقة ". ^{[ 7 ]}

في الماضي، كان يُنظر إلى حزب بهاراتيا جاناتا (BJP) على نطاق واسع كحزب هندوسي يميني متشدد، تربطه علاقات وثيقة بمنظمات متشددة مثل منظمة راشتريا سوايامسيفاك سانغ ( RSS) ومنظمة فيشفا هندو باريشاد . على مر السنين، نأى الحزب، بقيادة فاجبايي، بنفسه قليلاً عن السياسات المتشددة لاستيعاب مجموعة متنوعة من الأحزاب داخل التحالف الوطني الديمقراطي (NDA)، مثل حزب ترينامول كونغرس ( TMC ) (المنشق عن حزب المؤتمر الوطني الهندي)، والفصائل المنشقة عن حزب جاناتا دال مثل INLD و RLD و JD(U) و BJD ، والأحزاب الدرافيدية مثل DMK (الذي انسحب من التحالف في ديسمبر 2003) و PMK (الذي انسحب من التحالف في يناير 2004) و AIADMK (الذي انضم بعد انسحاب DMK)، والأحزاب التي تمثل في الغالب غير الهندوس مثل SAD و JKNC (الذي انضم إلى التحالف في عام 2002)، وهو تغيير أُثيرت حوله تساؤلات بعد الأداء الجيد للحزب في انتخابات الجمعية التشريعية لعام 2003 في ولايات راجستان وماديا براديش وتشاتيسغار وكارناتاكا . اتسمت هذه الانتخابات بتركيز الحملة الانتخابية على المكاسب الاقتصادية بدلاً من القضايا المتعلقة بالاستقطاب الديني. وشملت وعود حزب بهاراتيا جاناتا في انتخابات عام 1996 حظر ذبح الأبقار ، وتطبيق قانون مدني موحد ، وبناء معبد رام في موقع أيوديا ، وإلغاء بنود العلمانية لجعل الهندوسية دين الدولة، وغيرها . وبعد الانتخابات السابقة، أدرك الحزب أن قاعدته الانتخابية قد وصلت إلى حدها الأقصى، فركز على التحالفات قبل الانتخابات بدلاً من التحالفات بعدها. كما شكلت موجة فاجبايي وأصول سونيا غاندي الأجنبية جزءاً من حملة التحالف الوطني الديمقراطي.

رغم أن التوقعات قبل الانتخابات أشارت إلى فوز ساحق لحزب بهاراتيا جاناتا، إلا أن استطلاعات الرأي بعد الانتخابات (مباشرة بعد الانتخابات وقبل بدء فرز الأصوات) توقعت برلماناً معلقاً . مع ذلك، لم تستطع حتى هذه الاستطلاعات سوى الإشارة إلى الاتجاه العام، ولم تكن قريبة بأي حال من الأحوال من الأرقام النهائية. وهناك أيضاً انطباع عام بأن حزب بهاراتيا جاناتا، بمجرد أن بدأ يدرك أن الأحداث قد لا تسير لصالحه تماماً، حوّل تركيز حملته من شعار " الهند المشرقة" إلى قضايا الاستقرار. كان يُنظر إلى حزب المؤتمر على أنه حزب تقليدي من قبل التحالف الوطني الديمقراطي الحاكم وكثيرين غيره. لكن حزب المؤتمر أعلن أنه يحظى بدعم كبير من الفقراء، وسكان الريف، والطبقات الدنيا، والأقليات، على الرغم من أن جميع فئات المجتمع شاركت في الازدهار الاقتصادي الذي شهده عهد فاجبايي. وأعلن حزب بهاراتيا جاناتا أن حكومة بي. في. ناراسيمها راو قد خلقت طبقة متوسطة ثرية. لكن حزب المؤتمر حقق فوزه على أساس سياسات التحالف.

أدت هزيمة الأحزاب الحاكمة في ولايتي تاميل نادو وكيرالا في الانتخابات العامة إلى دعوات لحل حكومات هاتين الولايتين.

انخفض سوق الأسهم ( بورصة بومباي ) في الأسبوع الذي سبق إعلان النتائج بسبب مخاوف من هزيمة حكومة التحالف الوطني الديمقراطي وتوقف إصلاحاتها الاقتصادية. ولكن بمجرد بدء فرز الأصوات، اتضح أن ائتلاف حزب المؤتمر يتجه نحو تحقيق تقدم كبير على التحالف الوطني الديمقراطي، فارتفع السوق، ليعود وينهار في اليوم التالي عندما أعلنت أحزاب اليسار، التي كان دعمها ضروريًا لتشكيل الحكومة، عن نيتها إلغاء وزارة الخصخصة. وعلى إثر ذلك، سارع مانموهان سينغ ، رئيس الوزراء (الذي تولى منصبه بين عامي 2004 و2014) والمهندس الرئيسي للتحرير الاقتصادي في أوائل التسعينيات، إلى طمأنة المستثمرين بأن الحكومة الجديدة ستسعى جاهدة لخلق بيئة مواتية للأعمال. وفي وقت لاحق، ذكر الرئيس السابق عبد الكلام في كتابه "نقاط تحول " أنه لا يعترض على ترشيح سونيا غاندي، ودعا إلى تجهيز الوثائق التي تثبت توليها منصب رئيسة الوزراء. ^{[ 12 ]}

• في 13 مايو، فاز حزب المؤتمر بأغلبية مقاعد مجلس النواب (142 مقعدًا) وشكّل تحالفًا ائتلافيًا متحدًا (UPA) حاز على أغلبية المقاعد (219 مقعدًا مقابل 188 مقعدًا لحزب بهاراتيا جاناتا). وقد أثار هذا الحدث دهشة الكثيرين.
• 13 مايو - بدء فرز الأصوات في الانتخابات البرلمانية.
• 11 مايو - فاز حزب المؤتمر في انتخابات الجمعية التشريعية في ولاية أندرا براديش بأغلبية الثلثين.
• 10 مايو - اختُتمت المرحلة الرابعة والأخيرة من الانتخابات. ستُعلن النتائج لـ 542 مقعدًا من أصل 543 مقعدًا في البرلمان، على أن تُجرى الانتخابات مجددًا في تشابرا .
• 5 مايو - اختُتمت المرحلة الثالثة من الانتخابات، حيث حققت حكومة الائتلاف الحاكم مكاسب في عدد المقاعد وفقًا لاستطلاعات الرأي بعد انتهاء التصويت، لكنها لا تزال بعيدة عن تحقيق هدف الفوز. وتصدرت أنباء التلاعب بمراكز الاقتراع في تشابرا عناوين الصحف.
• ٢٦ أبريل - شهدت المرحلة الثانية من الانتخابات نسبة مشاركة تتراوح بين ٥٥ و٦٠٪. هذه هي المرحلة الأخيرة لانتخابات المجالس التشريعية. وتشمل عملية الاقتراع ١٣٦ دائرة انتخابية برلمانية في ١١ ولاية. بدأ سوق الأسهم بالانهيار مع تزايد شكوك المستثمرين حول صعوبة عودة حكومة التحالف الوطني الديمقراطي إلى السلطة، مما أثار مخاوف بشأن استمرار الإصلاحات الاقتصادية التي بدأتها.
• 22 أبريل - شهدت ولاية تريبورا ، التي تأخرت فيها الانتخابات بسبب عطلة محلية، إقبالاً كثيفاً على التصويت لاختيار نائبيها في البرلمان. وقد بلغت نسبة المشاركة قرابة 60%، على الرغم من دعوات الانفصاليين إلى الامتناع عن التصويت.
• 20 أبريل - جرت المرحلة الأولى من الانتخابات، وبلغ متوسط ​​نسبة المشاركة ما بين 50% و55%. وصفت التقارير عملية التصويت بأنها نشطة، وسارت الأمور بسلاسة نسبية، على الرغم من بعض الأعطال التي طرأت على أجهزة التصويت الإلكترونية. ووقعت حوادث عنف متفرقة في كشمير وجامو ومانيبور وجهارخاند .
• 8 أبريل - يجتمع كبار قادة التحالف الوطني الديمقراطي في نيودلهي لاعتماد برنامجه الانتخابي، "أجندة التنمية والحكم الرشيد".
• 7 أبريل - رئيس الوزراء شري أتال بيهاري باجبايي يقدم ترشيحه كمرشح عن دائرته الانتخابية لكناو .
• 6 أبريل - أبلغ حزب بهاراتيا جاناتا وحزب عموم الهند آنا درافيدا مونيترا كازاغام (AIADMK) لجنة الانتخابات أنهما سيواصلان إثارة قضية الأصل الأجنبي لرئيسة حزب المؤتمر سونيا غاندي.
• 4 أبريل - تم تقديم بلاغ رسمي ضد وزير الخارجية ياشوانت سينها بتهمة انتهاك قواعد السلوك الانتخابي خلال اجتماع انتخابي في رانشي . إلى جانب سينها، تم تقديم بلاغات رسمية ضد ثلاثة قادة آخرين من حزب بهاراتيا جاناتا شاركوا في الاجتماع، وتمت تبرئتهم جميعًا.

• قائمة أعضاء مجلس النواب الرابع عشر
• انتخابات عام 2004 في الهند
• لجنة الانتخابات الهندية - التصنيف: الانتخابات العامة الهندية لعام 2004 حسب الولاية أو الإقليم الاتحادي

• شاستري، سانديب، كي سي سوري، ويوجيندرا ياداف (2009) (محررون). السياسة الانتخابية في الولايات الهندية  : انتخابات لوك سابها في عام 2004 وما بعده ، نيودلهي  : مطبعة جامعة أكسفورد، ISBN 0-19-806329-6

• لجنة الانتخابات في الهند
• برلمان الهند
• خريطة تفاعلية على موقع rediff.com
• تقرير من مومباي، غوجارات خلال انتخابات عام 2004