قانون تمكين الصحة العقلية في ألاسكا

في ديسمبر/كانون الأول 1955، أصدرت جماعة نسائية صغيرة مناهضة للشيوعية في جنوب كاليفورنيا ، تُعرف باسم "منتدى العلاقات العامة الأمريكي " (APRF)، نداءً عاجلاً في نشرتها الشهرية. وسلطت الضوء على النص المقترح لمشروع قانون الصحة العقلية في ألاسكا، واصفةً إياه بأنه "يتفوق على جميع مشاريع القوانين الأخرى". وعلقت كاتبات النشرة قائلات: "لم يسعنا إلا أن نتذكر أن سيبيريا قريبة جدًا من ألاسكا، وبما أنه من الواضح أن لا أحد يحتاج إلى منحة أرضية بهذا الحجم، فقد تساءلنا عما إذا كان من الممكن أن تصبح سيبيريا أمريكية". وأضفن أن مشروع القانون "يسلب جميع حقوق المواطن الأمريكي في طلب محاكمة أمام هيئة محلفين وحماية نفسه من الزج به في مصحة عقلية من قبل قريب جشع أو "صديق"، أو كما ينص مشروع قانون ألاسكا، "طرف ذي مصلحة". ^{[ 2 ]}

كان لدى الاتحاد الأمريكي للبحوث النفسية (APRF) تاريخٌ في معارضة تشريعات الصحة النفسية؛ ففي أوائل عام 1955، لعب دورًا محوريًا في عرقلة إقرار ثلاثة مشاريع قوانين للصحة النفسية في مجلس ولاية كاليفورنيا . وكان جزءًا من شبكة أوسع من منظمات اليمين المتطرف التي عارضت الطب النفسي وعلم النفس باعتبارهما مؤيدين للشيوعية، ومعاديين لأمريكا ، ومعاديين للمسيحية، ومعاديين لليهود. ^{[ 2 ]} وقد لخصت لجنة "الحفاظ على أمريكا "، وهي جماعة أخرى من جماعات "الوطنيين المتطرفين" في كاليفورنيا، المزاج المعادي للصحة النفسية لدى اليمين المتطرف في كتيب صدر في مايو 1955. ووصفت "النظافة النفسية" بأنها جزء من "الثلاثية المشؤومة" لـ"الحكومة العالمية الشيوعية"، وأعلنت: "النظافة النفسية هي خطة ماكرة وشيطانية للعدو لتحويل شعب حر وذكي إلى حشدٍ من الزومبي المذعورين". ^{[ 6 ]}

تداخلت عضوية منظمة APRF مع عضوية منظمة Minute Women of the USA ، وهي منظمة وطنية تضم ربات بيوت مناهضات للشيوعية، بلغ عدد أعضائها 50,000 عضوة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. في منتصف يناير 1956، أصدرت لي إف. بيركلاند، إحدى عضوات Minute Women من فان نويس، كاليفورنيا، بيانًا احتجاجيًا ضد مشروع القانون. وقد طُبع البيان على آلة الطباعة من قبل فرع ولاية كاليفورنيا لمنظمة Minute Women، وأُرسل بالبريد إلى جميع أنحاء البلاد. في 24 يناير 1956، أعادت صحيفة Santa Ana Register، المعروفة بمواقفها المناهضة للدولة، نشر بيان بيركلاند تحت عنوان "الآن - سيبيريا، الولايات المتحدة الأمريكية". وقد وجهت بيركلاند تحذيرًا شديد اللهجة بشأن ما قد يحمله المستقبل إذا أقر مجلس الشيوخ قانون الصحة العقلية في ألاسكا.

هل يهدف مشروع القانون HR 6376 إلى إنشاء معسكر اعتقال للسجناء السياسيين تحت ستار علاج الحالات العقلية؟ تشير الإجابة، استنادًا إلى دراسة مشروع القانون، إلى أنه من الوارد جدًا أن نكون بصدد إنشاء نسخة خاصة بنا في ألاسكا من معسكرات العبودية في سيبيريا التي كانت تديرها الحكومة الروسية . ... يقول معارضو هذا التشريع إنه سيجعل كل مقيم في الولايات المتحدة تحت رحمة أهواء ونزوات أي شخص قد يختلف معه، مما يؤدي إلى اتهامه بـ"المرض العقلي"، وترحيله فورًا إلى سيبيريا، الولايات المتحدة الأمريكية! ^{[ 7 ]}

بعد نشر صحيفة "سانتا آنا ريجستر" مقالها، شنت شبكة وطنية من النشطاء حملة صاخبة لإسقاط مشروع قانون الصحة العقلية في ألاسكا. وشمل هؤلاء النشطاء، من بين جماعات وأفراد آخرين، القس جيرالد إل كيه سميث ، المؤيد لتفوق العرق الأبيض ؛ ومنظمة "نساء من أجل الله والوطن" ؛ ورابطة "من أجل أمريكا "؛ ومنظمة "نساء الدقيقة" الأمريكية؛ والناشط اليميني دان سموت ؛ والعميد السابق في الجيش الأمريكي هربرت سي هولدريدج ، المعروف بمواقفه المعادية للكاثوليكية ؛ وكنيسة السيانتولوجيا التي أسسها إل رون هوبارد قبل عامين فقط.

تصاعدت حدة تصريحات معارضي مشروع القانون خلال ربيع وصيف عام ١٩٥٦. ففي نشرته الصادرة في ١٧ فبراير، قال دان سموت لمشتركيه: "لا أشك في أن قانون ألاسكا للصحة العقلية قد كُتب على يد رجال مخلصين ذوي نوايا حسنة. ومع ذلك، فهو يندرج ضمن نمط خبيث يتشكل منذ تأسيس الأمم المتحدة ." ^{[ ٨ ]} وأرسل الدكتور جورج أ. سنايدر من هوليوود رسالة إلى جميع أعضاء الكونغرس يطالب فيها بالتحقيق مع مؤيدي مشروع قانون ألاسكا للصحة العقلية بتهمة " الخيانة العظمى ضد الشعب الأمريكي" التي تكمن وراء برنامج الصحة العقلية. وبالمثل، وصفت لجنة "الحفاظ على أمريكا" في لوس أنجلوس مؤيدي مشروع القانون بأنهم "عصابة متآمرة" يجب "التحقيق معها، وعزلها، أو على الأقل إقالتها من مناصبها" بتهمة الخيانة العظمى. ^{[ 2 ]} أرسل العميد المتقاعد هربرت سي. هولدريدج رسالة مفتوحة إلى الرئيس دوايت أيزنهاور في 12 مارس، وصف فيها مشروع القانون بأنه "محاولة دنيئة لإنشاء معسكر اعتقال في براري ألاسكا". وتابع قائلاً:

يُرسّخ هذا القانون سلاح عنف ضد مواطنينا أشدّ فتكًا من أي شيء عُرف في التاريخ المُسجّل، بل أسوأ بكثير من معسكرات الاعتقال السيبيرية التي أقامها القياصرة أو الشيوعيون، أو عنف محاكم التفتيش الإسبانية ... إنّ مؤامرة الشرّ التي يكشف عنها هذا القانون تفوح منها رائحة كريهة تُشبه رائحة قوى اليسوعيين السوداء التي تُهيمن على الفاتيكان ، والتي تُهيمن، من خلال مسؤولين في حكومتنا، على سياستنا. ^{[ 3 ]}

من جانبها، أيدت الجمعيات الصحية المهنية الأمريكية (ولا سيما الجمعية الطبية الأمريكية والجمعية الأمريكية للأطباء النفسيين ) مشروع القانون. وقد لاقى المشروع معارضة مبدئية من جمعية الأطباء والجراحين الأمريكيين ، وهي هيئة صغيرة ومحافظة للغاية تعارض نظام الرعاية الصحية الحكومية ؛ إذ ذكر الدكتور إل إس سبراغ من مدينة توسان بولاية أريزونا في نشرتها الإخبارية الصادرة في مارس 1956 أن مشروع القانون وسّع تعريف الصحة النفسية ليشمل "كل شيء من تساقط الشعر إلى انغراس الأظافر". إلا أن الجمعية عدّلت موقفها بعد أن اتضح أن الجمعية الطبية الأمريكية تتبنى وجهة نظر معاكسة. ^{[ 3 ]}

بحلول مارس 1956، تردد في واشنطن العاصمة أن حجم المراسلات المتعلقة بمشروع القانون تجاوز أي شيء شوهد منذ ذروة الجدل العام السابقة، وهي قانون الإعارة والتأجير لعام 1941. ^{[ 2 ]} احتج العديد من كتّاب الرسائل لدى ممثليهم في الكونغرس بأن مشروع القانون " معادٍ للدين " أو أن الأرض المزمع نقلها إلى صندوق ألاسكا للصحة العقلية ستُسيّج وتُستخدم كمعسكر اعتقال للمعارضين السياسيين لحكام الولايات المختلفة. ^{[ 9 ]} وصف المذيع المعروف فولتون لويس كيف أنه "تلقى، حرفيًا، مئات الرسائل التي تحتج بشدة على مشروع القانون. وقد تلقيت مكالمات هاتفية بنفس المعنى من كاليفورنيا وتكساس وأجزاء أخرى من البلاد. وأفاد أعضاء الكونغرس بردود فعل مماثلة." ^{[ 10 ]} لخصت رسالة نُشرت في صحيفة "ديلي أوكلاهومان" في مايو 1956 العديد من الحجج التي ساقها معارضو مشروع القانون:

لقد خطا دعاة الحكومة العالمية ، الذين يعتبرون الوطنية عرضاً لعقل مريض، خطوة أقرب إلى هدفهم المتمثل في "علاج" اللجوء الإجباري لمعارضي اليونسكو ، عندما أقر مجلس النواب الأمريكي قانون ألاسكا للصحة العقلية في 18 يناير.

أُعدّ هذا القانون من قِبل وزارة العدل الأمريكية ، ووزارة الداخلية، ووزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية ذات التوجه الاشتراكي . وهو يتبع بشكل وثيق القانون النموذجي الذي صاغته الجمعية الأمريكية للأطباء النفسيين، والتي تعمل بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية ، وهي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة.

على كل من لا يرغب في إيداع أفراد عائلته في مصحة عقلية أن يبدأ بمراسلة عضو مجلس الشيوخ الخاص به الآن. ^{[ 11 ]}

خلال شهري فبراير ومارس من عام 1956، عُقدت جلسات استماع أمام اللجنة الفرعية لمجلس الشيوخ المعنية بشؤون الأقاليم والجزر . وتواجه مؤيدو ومعارضو مشروع القانون في سلسلة من المناقشات الحادة، حيث وُجهت اتهامات قوية للأفراد والجماعات المشاركة في تقديم مشروع القانون. وقالت ستيفاني ويليامز، من المنتدى الأمريكي للعلاقات العامة، إن مشروع القانون سيمكن روسيا من استعادة أراضيها السابقة في ألاسكا: "[إنه] لا يتضمن أي شيء يمنع روسيا من شراء المليون فدان بأكملها - فهم يدّعون بالفعل أن ألاسكا ملك لهم." ^{[ 12 ]}

انتقدت السيدة إرنست دبليو هوارد، من اللجنة الوطنية النسائية للدفاع الوطني، تقاعس الكونغرس عن إدراك المخاطر المتصورة لمشروع القانون، قائلةً: "نحن الذين عملنا في مجال الدراسات والبحوث في الأمم المتحدة، نعتقد أننا خبراء في هذا الأمر... أنتم، بصفتكم أعضاء في مجلس الشيوخ، ومع كل هذه الالتزامات والمتطلبات، لا تستطيعون الخوض في كل هذه الأمور". وصرح جون كاسبار، منظم مجلس المواطنين البيض الذي اشتهر بإشعاله أعمال شغب عنصرية في كلينتون بولاية تينيسي ، قائلاً: "إن ما يقرب من مئة بالمئة من جميع العلاجات النفسية يهودية، ونحو ثمانين بالمئة من الأطباء النفسيين يهود... عرقٌ معين هو من يُدير هذا الأمر تحديداً". وزعم أن اليهود قوميون من دولة أخرى يحاولون "اغتصاب الجنسية الأمريكية". ^{[ 4 ] [ 6 ]}

لم تحظَ حجج معارضي مشروع القانون بتأييد يُذكر في مجلس الشيوخ. فقد أيدت إدارة أيزنهاور ، وحكومة إقليم ألاسكا، والجماعات الدينية الرئيسية، مشروع القانون. كما أيدته الكنيسة المشيخية في ألاسكا بالإجماع، وأصدرت بيانًا جاء فيه: "بصفتنا مواطنين مسيحيين في ألاسكا، نؤمن بأن هذا إجراءٌ تقدمي لرعاية وعلاج المرضى النفسيين في ألاسكا. ونحن نستنكر الأساليب القديمة المتبعة حاليًا في التعامل معهم". وحثت الكنيسة أيضًا المجلس الوطني للكنائس على حشد الدعم لمشروع القانون. ^{[ 13 ]} كما أيدت أغلبية ساحقة من أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين مشروع القانون. وقد عبّر بوب بارتليت، مندوب ألاسكا ومؤلف مشروع القانون الأصلي، عن استغرابه من ردود الفعل التي تلقاها، مُعبرًا عن رأي العديد من مؤيديه.

أعجز تمامًا عن فهم الأسباب التي دفعت بعض الأفراد والجماعات إلى شنّ حملة كتابة رسائل... لإسقاط هذا القانون. أنا على يقين من أن هؤلاء الكتّاب لو اطلعوا على الحقائق، لانضموا إلى غيرهم ليس فقط في التمني بأن يصبح هذا القانون نافذًا، بل في العمل على إقراره واعتماده سريعًا. ^{[ 2 ]}

أعرب أعضاء آخرون في مجلس الشيوخ عن استغرابهم من الاحتجاجات ضد مشروع القانون. وصرح السيناتور هنري إم. جاكسون من ولاية واشنطن بأنه "لا يفهم" كيف يؤثر مشروع القانون على الدين، كما ادعى معارضوه. ^{[ 9 ]} وأبلغ السيناتور آلان بايبل من ولاية نيفادا ، القائم بأعمال رئيس اللجنة الفرعية لشؤون الأقاليم والجزر، معارضي مشروع القانون بأنه لا يوجد في التشريع المقترح ما يسمح بنقل أي شخص من غير سكان ألاسكا إلى الإقليم بغرض احتجازه. ^{[ 12 ]}

اقترح السيناتور الجمهوري باري غولد ووتر من ولاية أريزونا مشروع قانون معدلًا ألغى إجراءات الإيداع في المصحات العقلية الواردة في الباب الأول من مشروع قانون مجلس النواب، ونص على أنه "لا يجوز تفسير أي بند في هذا الباب على أنه يُجيز نقل أي شخص مريض عقليًا غير مقيم في ألاسكا إلى ألاسكا، بموجب أي اتفاق أو غيره". وبذلك، ألغى هذا التعديل العنصر الأكثر إثارة للجدل في مشروع القانون، وهو بند نقل المرضى النفسيين من الولايات الثماني والأربعين الأدنى إلى ألاسكا. ^{[ 4 ]} واتبعت التوصية النهائية للجنة الشؤون الداخلية والجزرية في مجلس الشيوخ نهج غولد ووتر، حيث دعت إلى تعديل مشروع القانون لحذف جميع "الأحكام التفصيلية المثيرة للجدل المتعلقة بالإيداع في المصحات العقلية، والاستشفاء، ورعاية المرضى النفسيين في ألاسكا" الواردة في الباب الأول من مشروع قانون مجلس النواب الأصلي. وأبقى هذا المقترح المعدل على نقل مسؤولية الرعاية الصحية النفسية إلى إقليم ألاسكا، وإنشاء منح أراضٍ لدعم هذه الرعاية. أكدت اللجنة أنها لم تبطل أحكام الباب الأول من مشروع القانون الأصلي، ولكن تم إساءة فهمها، وهو موضوع متكرر لدى مؤيدي مشروع القانون:

إلا أن الأحكام المقترحة أُسيء فهمها من قبل كثيرين في مناطق أخرى من البلاد غير ألاسكا. ونتيجةً لهذا سوء الفهم جزئياً، ولكن الأهم من ذلك هو اقتناع أعضاء اللجنة بأن سكان ألاسكا قادرون تماماً على صياغة قوانينهم الخاصة ببرنامج الصحة النفسية في ألاسكا، فقد خلصت اللجنة إلى ضرورة منحهم صلاحيات في هذا المجال تضاهي صلاحيات الولايات والأقاليم الأخرى. ^{[ 14 ]}

وبهذا التعديل، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون (S. 2973) بالإجماع في 20 يوليو، بعد عشر دقائق فقط من المناقشة. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

وبالمثل، قال ديفيد ميسكافيج ، زعيم الكنيسة، في مقابلة مع تيد كوبل في برنامج نايت لاين عام 1992:

لا أدري إن كنتَ على علمٍ بوجود خطةٍ في هذا البلد عام ١٩٥٥، يا تيد، لتكرار ما حدث في روسيا. كان من المقرر إنشاء "سيبيريا، الولايات المتحدة الأمريكية"، على مساحة مليون فدان في ألاسكا لإرسال المرضى النفسيين إليها. كانوا يعتزمون تخفيف قوانين الإيداع القسري، بحيث يُمكن لأي شخصٍ أن يدخل في جدالٍ مع أحدهم ويُرسل إلى هناك. يبدو هذا غريبًا جدًا. لم يسمع به أحدٌ من قبل. ويعود الفضل في ذلك، إلى حدٍ كبير، إلى كنيسة السيانتولوجيا. مع ذلك، لا بد لي من القول إنه عندما رُفض هذا القانون في الكونغرس، اندلعت الحرب على الطب النفسي، حيث أعلنوا الحرب علينا... لقد كانت هزيمةً نكراء للأطباء النفسيين عندما رُفض القانون، لأن الشعار الذي انتشر في جميع أنحاء البلاد بدأ حينها هو "سيبيريا، الولايات المتحدة الأمريكية"، وكانت تلك المرة الأولى التي يُنتقص فيها من قدر الطب النفسي علنًا، وأنهم ليسوا العلم الذي كانوا يروجون له. وشرعوا حينها في التعامل مع أي شخص يعارضهم. ^{[ 17 ]}

في العدد 67 من مجلة رون ، حدد هوبارد "الأشخاص الذين يقفون وراء مشروع قانون سيبيريا"، والذين أكد أنهم

أقل من اثني عشر رجلاً. هم أعضاء في بنك إنجلترا ودوائر مالية رفيعة أخرى. يمتلكون ويسيطرون على سلاسل صحفية، ومن الغريب أنهم مديرون في جميع منظمات الصحة النفسية التي ظهرت في العالم. هؤلاء الرجال مثيرون للاهتمام حقًا: لديهم خلفيات فاسدة بشكل مذهل؛ أبناء غير شرعيين؛ فساد حكومي؛ مجموعة بغيضة للغاية. ويبدو أنهم، في وقت ما في الماضي البعيد، قرروا اتباع مسار عمل. وبسيطرتهم على معظم إمدادات الذهب في العالم، شرعوا في برنامج لإفلاس كل حكومة وإخضاعها لسيطرتهم، بحيث لا تتمكن أي حكومة من التصرف سياسيًا دون إذنهم. ^{[ 18 ]}

بحسب ديفيد ميسكافيج، كان مشروع القانون نتاج مؤامرة من قِبل الجمعية الأمريكية للأطباء النفسيين. في خطابٍ عامٍّ ألقاه عام ١٩٩٥، أخبر أتباع السيانتولوجيا أنه "في عام ١٩٥٥، اجتمع عملاء الجمعية الأمريكية للأطباء النفسيين في مبنى الكابيتول لتمرير مشروع قانون سيبيريا سيئ السمعة، الذي يدعو إلى إنشاء معسكر اعتقال سري في براري ألاسكا". وأضاف: "هناك، قام السيد هوبارد، بصفته قائدًا لحركة دينية جديدة وديناميكية، بإسقاط مشروع قانون سيبيريا تمامًا، موجهًا لهم ضربةً لن ينسوها أبدًا". ^{[ ١٩ ]} ويُذكر الادعاء بأن أتباع السيانتولوجيا قد أفشلوا مشروع القانون بشكل متكرر في أدبيات السيانتولوجيا. ^{[ ٢٠ ]} في الواقع، لم تُقر النسخة الأصلية من مشروع القانون، التي تضمنت بنود الالتزام المُثيرة للجدل في الباب الأول، إلا في مجلس النواب؛ ثم عُدِّل لاحقًا في اجتماعٍ مشتركٍ لحذف بند الالتزام والإبقاء على نقل مسؤولية الرعاية الصحية النفسية. وقد أُقر مشروع القانون المُعدَّل بسهولة دون أي تغييرات إضافية. ^{[ ١٤ ]}

تشير منشورات الكنيسة المعاصرة إلى أنه على الرغم من أن هوبارد كان يتابع سير مشروع القانون منذ فبراير 1956 على الأقل، إلا أن السيانتولوجيا لم تتدخل في الجدل الدائر إلا مع بداية مارس 1956، أي بعد أكثر من شهرين من نشر المنتدى الأمريكي للعلاقات العامة لمشروع القانون لأول مرة. وتضمنت نشرة "المدقق المحترف" الصادرة في مارس، والتي أصدرها هوبارد، الذي كان يقيم في دبلن آنذاك، برقية من ابنه إل. رون هوبارد الابن، المقيم في واشنطن، واثنين آخرين من أتباع السيانتولوجيا، تُعلمه بجلسات الاستماع القادمة في مجلس الشيوخ في فبراير.

أُقرّ مشروع القانون رقم 6376 في مجلس النواب بتاريخ 18 يناير، وسيُحال إلى مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل. يسمح مشروع القانون بقبول أي شخص في مؤسسة للأمراض العقلية بناءً على طلب خطي من الشخص المعني قبل بدء الإجراءات القضائية. يُلغي مشروع القانون شرط حضور المريض جلسة الاستماع، كما يُمكن استبعاد أي شخص من جلسة الاستماع. ينطبق مشروع القانون حاليًا على ولاية ألاسكا، ويُخصص مليون فدان من الأراضي السيبيرية في ألاسكا للمؤسسات . يُرجى إرسال خطاب ومشروع القانون لاحقًا ، مع توضيح الإجراء المطلوب اتخاذه. ^{[ 21 ]}

رغم أن الكنيسة تزعم أن أتباع السيانتولوجيا قادوا معارضة مشروع القانون، إلا أن سجل الكونغرس لا يذكر الكنيسة في سرده لجلسات مجلس الشيوخ بشأن مشروع القانون. وبالمثل، ينسب استعراض معاصر لمعارضة مشروع القانون الدور القيادي إلى جهات أخرى وجماعات يمينية، بدلاً من منظمات "الحريات المدنية" التي استشهدت بها الكنيسة.

لم تؤيد سوى بضع جماعات منظمة هذه الضجة والاحتجاجات. وكان أبرزها رابطة الأطباء والجراحين الليبرتارية، ونشرة دان سموت الإخبارية. أما جماعات اليمين المتطرف فقد هاجمت الكونغرس بالاحتجاجات والمطالبات بعقد جلسات استماع. ^{[ 22 ]}