المجمع الانتخابي

الهيئة الانتخابية هي هيئة من الممثلين مخوّلة رسميًا باختيار مرشح لمنصب محدد، غالبًا ما يكون رئيس الدولة. توجد الهيئات الانتخابية في العديد من الدول، وقد تُستخدم لتحقيق التوازن في التمثيل الإقليمي أو لضمان آليات انتخابية غير مباشرة. [ 1 ] يُستخدم المصطلح في الغالب في السياق السياسي للإشارة إلى هيئة دستورية تُعيّن رئيس الدولة أو الحكومة ، وأحيانًا مجلس الشيوخ ، في الأنظمة الديمقراطية. يُنتخب أعضاؤها، الذين يُطلق عليهم الناخبون ، إما من قِبل الشعب لهذا الغرض (مما يجعل العملية برمتها انتخابًا غير مباشر ) أو من قِبل كيانات إقليمية فرعية أو منظمات اجتماعية معينة.

إذا قامت هيئة تأسيسية، لا تقتصر مهمتها على هذه المهمة تحديدًا، كالبرلمان مثلاً، بانتخاب أو تعيين مسؤولين معينين، فلا يُشار إليها باسم "هيئة انتخابية" (انظر على سبيل المثال النظام البرلماني ). كما أن هيئات التعيين الأخرى (كجان تعيين القضاة، كما هو الحال في كندا أو ألمانيا ) لا تندرج عادةً ضمن هذا التعريف.

أمثلة

الولايات المتحدة

يُعدّ المجمع الانتخابي الأمريكي النظام الانتخابي الوحيد المتبقي في الأنظمة الديمقراطية الذي يُنتخب فيه الرئيس التنفيذي (رئيس الدولة ورئيس الحكومة) بشكل غير مباشر عبر هذا المجمع. [ 2 ] [ 3 ] أما الأنظمة الديمقراطية الأخرى التي كانت تستخدم المجمع الانتخابي في هذه الانتخابات، فقد تحولت إلى الانتخابات المباشرة في القرنين التاسع عشر والعشرين. [ 4 ] : ​​215

يُعتبر نظام المجمع الانتخابي ركيزة أساسية للنظام الفيدرالي الأمريكي. وهو يقوم على فكرة أنه يُلزم المرشحين للرئاسة بكسب تأييد الناخبين في جميع الولايات، أو في جزء كبير منها، بدلاً من الاقتصار على الولايات ذات الكثافة السكانية العالية التي قد تتمتع بنفوذ أكبر في الانتخابات القائمة على الأغلبية البسيطة. وقد دافع ألكسندر هاميلتون ، على الأرجح، في مقالته رقم 68 من سلسلة مقالات الفيدراليين ، عن نظام المجمع الانتخابي قائلاً:

قد تكفي المواهب في الدسائس الصغيرة، وفنون الشعبية البسيطة، وحدها لرفع رجل إلى أعلى مراتب الشرف في ولاية واحدة؛ ولكن الأمر سيتطلب مواهب أخرى، ونوعًا مختلفًا من الجدارة، لتثبيته في تقدير وثقة الاتحاد بأكمله، أو جزء كبير منه، وهو ما سيكون ضروريًا لجعله مرشحًا ناجحًا لمنصب رئيس الولايات المتحدة المرموق.

وثمة حجة أخرى مفادها أن المجمع الانتخابي يمنع استبداد الأغلبية الذي قد يتجاهل المناطق الريفية والداخلية الأقل كثافة سكانية لصالح المدن الكبرى. [ 5 ]

نقد

قُدِّمت قرارات لتعديل آلية المجمع الانتخابي الأمريكي أكثر من أي جزء آخر من الدستور. [ 6 ] منذ عام 1800، قُدِّم أكثر من 700 اقتراح لإصلاح النظام أو إلغائه إلى الكونغرس. جادل مؤيدو هذه المقترحات بأن نظام المجمع الانتخابي لا يُتيح انتخابًا ديمقراطيًا مباشرًا، ويمنح الولايات الأقل سكانًا ميزة، ويسمح لمرشح بالفوز بالرئاسة دون الحصول على أغلبية الأصوات. لم يحصل أي من هذه المقترحات على موافقة ثلثي أعضاء الكونغرس وثلاثة أرباع الولايات المطلوبة لتعديل الدستور. [ 7 ] يرى زيبلات وليفيتسكي أن الدستور الأمريكي هو الأصعب تعديلًا على الإطلاق، ولهذا السبب تعثّرت جهود الإصلاح في أمريكا. [ 8 ] بالإضافة إلى العوائق الدستورية، تركز النقاش العام حول الإصلاح بشكل متزايد على كيفية تأثير المجمع الانتخابي على المساواة السياسية والتمثيل بين الولايات. [ 9 ]

باكستان

يتم انتخاب رئيس باكستان بشكل غير مباشر من قبل الهيئة الانتخابية الباكستانية ، التي تتألف من أعضاء البرلمان الباكستاني والمجالس الإقليمية الباكستانية . [ 10 ]

الهند

يُنتخب رئيس الهند بشكل غير مباشر من قبل الهيئة الانتخابية الهندية التي تتألف من الأعضاء المنتخبين في البرلمان الهندي والمجالس التشريعية للولايات والأقاليم الاتحادية . أما نائب رئيس الهند، فيُنتخب من قبل هيئة انتخابية منفصلة تضم جميع أعضاء مجلسي البرلمان الهندي.

ألمانيا

لا يهدف البرلمان الألماني (البوندستاغ) إلا إلى انتخاب رئيس الاتحاد الألماني . ويتألف من نصف أعضائه من أعضاء البوندستاغ والنصف الآخر من ممثلين مفوضين من برلمانات الولايات .

إيطاليا

يتم انتخاب رئيس إيطاليا من قبل هيئة انتخابية تضم مجلسي البرلمان الإيطالي المنعقدين في جلسة مشتركة ، بالإضافة إلى 58 ناخبًا خاصًا تعينهم المجالس الإقليمية للأقاليم العشرين في إيطاليا .

الكرسي الرسولي

يتم انتخاب البابا، وهو رئيس الكنيسة الكاثوليكية والكرسي الرسولي ودولة مدينة الفاتيكان ، من قبل مجمع بابوي يتألف من جميع الكرادلة الذين تقل أعمارهم عن 80 عامًا.

فرنسا

بينما يُنتخب رئيس فرنسا انتخابًا مباشرًا، يُنتخب مجلس الشيوخ انتخابًا غير مباشر من قبل المجالس الانتخابية في الأقاليم الفرنسية. ويتألف هذا المجلس من 150 ألف مندوب، يُعرفون باسم " الناخبين الكبار" ، والذين يُعيّنون في الغالب من قبل أعضاء المجالس البلدية . ويشغل أعضاء المجالس البلدية أنفسهم، بالإضافة إلى أعضاء المجالس الإقليمية والمحلية، مناصب " الناخبين الكبار" بحكم مناصبهم .

غيرنسي

إن لدائرة الانتخابات غرض واحد فقط، وهو انتخاب قاضٍ جديد للمحاكم في غيرنسي .

أمثلة تاريخية

الأمثلة التالية هي لمجالس انتخابية استخدمتها الديمقراطيات أو الديكتاتوريات والتي تم استبدالها بآليات انتخابية أخرى مثل الانتخابات المباشرة خلال فترات التحول الديمقراطي .

الأمريكتين

قبل عام 1840، كان جميع رؤساء أمريكا اللاتينية يُنتخبون بشكل غير مباشر من قبل المجالس التشريعية أو الهيئات الانتخابية. [ 11 ] : 202

الأرجنتين

كان للأرجنتين أطول نظام انتخابي في أمريكا الجنوبية، حيث استُخدم لانتخاب رئيسها ونائبه وأعضاء مجلس الشيوخ، بدءًا من دستور عام 1853 [ 12 ] واستمر معظمه حتى التعديل الدستوري لعام 1994. وشهد النظام بعض الاستثناءات، نتيجةً لعدم الاستقرار السياسي في القرن العشرين ، حيث أدت إصلاحات مؤقتة إلى إلغاء أو تعليق عمل النظام الانتخابي. على سبيل المثال، التعديل البيروني لعام 1949 الذي روج له الرئيس خوان بيرون ، والذي استبدل النظام الانتخابي بالانتخابات المباشرة بالاقتراع الشعبي، والتي استُخدمت في انتخابات عامي 1951 و 1954 . بعد الثورة التحريرية، ألغى المؤتمر الدستوري لعام 1957 التعديل الدستوري لعام 1949، وأُعيد العمل بالنظام الانتخابي بدءًا من الانتخابات العامة لعام 1958 .

استُخدم نظام الاقتراع المباشر الشعبي في الانتخابات العامة التي جرت في مارس/آذار وسبتمبر /أيلول 1973 ، والذي أقره المجلس العسكري المنتهية ولايته ، والذي أصدر في عام 1972 مرسومًا غير قانوني يُسمى "الإصلاح الدستوري المؤقت"، وكان من المفترض أن يُصادق عليه لاحقًا مؤتمر دستوري منتخب، وهو ما لم يحدث، وبالتالي انتهت صلاحيته. واستُخدم نظام المجمع الانتخابي مجددًا في الانتخابات التي جرت بين عامي 1983 و 1993 . ثم عُدّل الدستور بتوافق واسع للمرة الأخيرة في عام 1994، واستُبدل نظام المجمع الانتخابي أخيرًا بنظام مُعدّل للاقتراع المباشر الشعبي في جولتين، وهو النظام المُستخدم منذ عام 1995. [ 13 ]

البرازيل

نالت البرازيل استقلالها في البداية عام 1822 تحت اسم إمبراطورية البرازيل ، التي كانت ملكية دستورية . وبعد أن أصبحت جمهورية عام 1889، انتخبت البرازيل رئيسها بالاقتراع الشعبي المباشر حتى عام 1964، حين اختارت الديكتاتورية العسكرية رئيسها عبر هيئة انتخابية تضم أعضاء مجلس الشيوخ والنواب ونواب الولايات والمشرعين في المدن. استُبدلت الهيئة الانتخابية بنظام انتخاب مباشر من جولتين عام 1989 ، بعد انتهاء الديكتاتورية العسكرية وإقرار دستور جديد عام 1988، مما أدى إلى عودة الديمقراطية. [ 13 ]

حالات أخرى

استخدمت كولومبيا نظام المجمع الانتخابي الذي تم إلغاؤه عام 1910. [ 11 ] : 205

كان لدى باراغواي هيئة انتخابية أنشأها دستور عام 1870 ، والتي كانت تُستخدم لانتخاب رئيسها. تم استبدال الدستور في عام 1940، واستُبدلت الهيئة الانتخابية بالانتخابات المباشرة بالاقتراع الشعبي منذ عام 1943. [ 13 ]

كان لدى تشيلي هيئة انتخابية أنشأها دستور عام 1828 ، استُخدمت لانتخاب رئيسها في الانتخابات التي جرت بين عامي 1829 و 1920 . عُدّل الدستور عام 1925 ، واستُبدلت الهيئة الانتخابية بالانتخابات المباشرة بالاقتراع الشعبي منذ ذلك الحين . [ 13 ] كما كانت المجالس الإقليمية تُنتخب حتى عام 2009 من قِبل هيئات انتخابية إقليمية مؤلفة من أعضاء المجالس المحلية في كل مقاطعة؛ [ 14 ] ومنذ عام 2013، يُنتخب أعضاء المجالس الإقليمية بالاقتراع الشعبي.

كان لدى أوروغواي حتى عام 1918 هيئة انتخابية واحدة لكل مقاطعة ، وكان لكل منها 15 عضواً، وكانوا ينتخبون عضو مجلس الشيوخ الذي سيمثل تلك المقاطعة في المجلس الأعلى للبرلمان. [ 15 ]

أوروبا

استخدمت النرويج ، من عام 1814 إلى عام 1905، هيئات انتخابية إقليمية لانتخاب أعضاء البرلمان (ستورتينغ) ، قبل أن تتحول إلى الانتخابات المباشرة. [ 11 ] : 199-201

انتخب البرلمان الفرنسي رئيسه من عام 1875 إلى عام 1954. وكانت أول انتخابات رئاسية في الجمهورية الخامسة ، والتي فاز فيها شارل ديغول، هي الانتخابات الرئاسية الوحيدة التي حُسم فيها الفائز عبر هيئة انتخابية. [ 13 ] استُبدلت الهيئة الانتخابية بعد استفتاء عام 1962 ، بالانتخابات المباشرة بالاقتراع الشعبي، باستخدام نظام من جولتين منذ عام 1965 .

كان لدى فنلندا هيئة انتخابية لاختيار رئيس البلادمن عام 1925 إلى عام 1988 ، باستثناء أعوام 1944 (بموجب قانون استثنائي)، و 1946 (بموجب قانون برلماني )، و1973 (بموجب قانون استثنائي آخر). وفي عام 1988 ، أُدخل نظام الانتخابات الرئاسية المباشرة، حيث كانت الهيئة الانتخابية تنتخب الرئيس فقط في حال عدم حصول أي مرشح على أكثر من نصف الأصوات الشعبية؛ وبدءًا من عام 1994 ، استُبدل هذا النظام بجولة ثانية من التصويت الشعبي. [ 16 ]

في إسبانيا ، خلال فترة الجمهورية الثانية (1931-1936/39)، كان يتم انتخاب الرئيس من قبل هيئة انتخابية تضم أعضاء البرلمان وعددًا مساويًا من الأعضاء المنتخبين ديمقراطيًا ( الممثلين ). [ 17 ]

كان لدى الإمبراطورية الرومانية المقدسة أيضاً هيئة انتخابية لاختيار حاكمها.

آسيا

جمهورية الصين (1947–1996)

The president of the Republic of China (Taiwan) was elected by the National Assembly of the Republic of China from 1948 until 1996 when democratization resulted in direct elections. The National Assembly had the similar function of electoral college except it had the power to amend the Constitution. The People's Republic of China in the mainland today elects both the president and the premier by the National People's Congress every five years similar to the National Assembly.[18]

South Korean dictatorships (1972–1981)

During South Korea's dictatorships of the Fourth and Fifth Republics from 1972 until 1981, the president was elected by an electoral college until democratization resulted in direct elections starting in 1987. Additionally, during the Fourth Republic, one-third of members of the National Assembly were nominally elected by the same electoral college which elected the president, though in practice they were appointed by the president.[19]

Africa

Apartheid South Africa (1961–1983)

In apartheid-era South Africa from 1961 to 1983, the state president of South Africa was appointed by all the members of the House of Assembly of South Africa and the Senate of South Africa.[20] After the adoption of the 1983 Constitution, the new House of Assembly, House of Representatives, and House of Delegates would designate 50, 25, and 13 of their members to the electoral college respectively.[21] The electoral college would disappear along with the apartheid government, with the president of South Africa being elected by the South African Parliament in 1994, which is still the method of election to this day.[22]

See also

References

  1. "Electoral college". Encyclopaedia Britannica. Retrieved 7 October 2025.
  2. زيبلات، دانيال ؛ ليفيتسكي، ستيفن (5 سبتمبر 2023). "كيف تخلفت الديمقراطية الأمريكية إلى هذا الحد" . مجلة ذا أتلانتيك . مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 20 سبتمبر 2023 .
  3. كولين، ريتشارد أوليفر؛ مارتن، باميلا ل. (1 يناير 2012). مقدمة في السياسة العالمية: الصراع والتوافق على كوكب صغير . روومان وليتلفيلد. ص 244. ISBN  9781442218031.
  4. ليفيتسكي، ستيفن؛ زيبلات، دانيال (2023). طغيان الأقلية: لماذا وصلت الديمقراطية الأمريكية إلى نقطة الانهيار ( الطبعة الأولى). نيويورك: كراون. ISBN  978-0-593-44307-1.
  5. الجهود المبذولة لإلغاء المجمع الانتخابي ستضعف نفوذ الولايات الريفية في البلاد بقلم سيد سالتر، كاتب عمود ضيف في صحيفة كلاريون ليدجر (جاكسون، ميسيسيبي)، 2 ديسمبر 2020.
  6. بولوتنيكوفا، مارينا ن. (6 يوليو 2020). "لماذا لا يزال لدينا نظام المجمع الانتخابي؟" . مجلة هارفارد .
  7. نيل، توماس هـ.؛ نولان، أندرو (28 أكتوبر 2019). مبادرة التصويت الشعبي الوطني: الانتخاب المباشر للرئيس بموجب اتفاقية بين الولايات (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس . تاريخ الاطلاع: 8 نوفمبر 2020 .
  8. ليفيتسكي، ستيفن؛ زيبلات، دانيال (2023). "الفصل 7". طغيان الأقلية: لماذا وصلت الديمقراطية الأمريكية إلى نقطة الانهيار ( الطبعة الأولى). نيويورك: كراون. ISBN  978-0-593-44307-1.
  9. "التصويت الشعبي الوطني" . www.ncsl.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2025 .
  10. "الفصل الأول: "الرئيس" من الجزء الثالث: "اتحاد باكستان"" . www.pakistani.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2026 .
  11. 1 2 3 ليفيتسكي، ستيفن؛ زيبلات، دانيال (2023). طغيان الأقلية: لماذا وصلت الديمقراطية الأمريكية إلى نقطة الانهيار ( الطبعة الأولى). نيويورك: كراون. ISBN  978-0-593-44307-1.
  12. دستور الأرجنتين لعام 1853، المواد من 32 إلى 63. مؤرشف في 5 فبراير 2015 على موقع Wayback Machine – تم الاطلاع عليه في 16 يناير 2015.
  13. 1 2 3 4 5 زيبلات، دانيال؛ ليفيتسكي، ستيفن (5 سبتمبر 2023). "كيف تخلفت الديمقراطية الأمريكية إلى هذا الحد" . مجلة ذا أتلانتيك . مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 20 سبتمبر 2023 .
  14. ^ “Ley 19.097 – Modifica la constitucion politica de la Republica en materia de gobiernos Regionales y administracion comunal” [ القانون 19.097 – إصلاح الدستور في الحكومة الإقليمية والإدارة المحلية. ] . لي شيلي – مكتبة المؤتمر الوطني لشيلي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 15 نوفمبر 2024 .
  15. "ACE" . aceproject.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2026 .
  16. إيزوتالوس، بيكا (2001). "الحملات الرئاسية في فنلندا والتأثير الأمريكي". الاتصال العالمي . 30 (2): 13.
  17. "ACE" . aceproject.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2026 .
  18. ماكبيث، جيري (2004). "الديمقراطية والمحكمة الدستورية في تايوان" . المجلة الأمريكية للدراسات الصينية . 11 (1): 51-71 . ISSN 2166-0042 . 
  19. كيم، سون هيوك (2010). " الحوكمة التشاركية في كوريا الجنوبية: مشاركة المواطنين في صنع السياسات وتقديم خدمات الرعاية الاجتماعية" . منظور آسيوي . 34 (3): 166. ISSN 0258-9184 . JSTOR 42704725. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 11 مارس 2024 .  
  20. أفريقيا، سنّ برلمان جنوب أفريقيا قانون دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1961. مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 26 ديسمبر 2022 .
  21. أفريقيا، سنّ برلمان جنوب أفريقيا قانون دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1983. مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 26 ديسمبر 2022 .
  22. "الانتخابات العامة في جنوب أفريقيا: 1994 | تاريخ جنوب أفريقيا على الإنترنت" . sahistory.org.za . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2026 .