حريات الجو

تُعرف حريات الطيران ، أو ما يُسمى أيضًا بالحريات الخمس للنقل الجوي ، بأنها مجموعة من حقوق الطيران التجاري التي تمنح شركات الطيران في دولة ما امتياز دخول المجال الجوي لدولة أخرى والهبوط فيه . وقد صيغت هذه الحقوق نتيجةً للخلافات حول مدى تحرير الطيران في اتفاقية الطيران المدني الدولي لعام 1944، والمعروفة باسم اتفاقية شيكاغو. [ 1 ] دعت الولايات المتحدة إلى وضع مجموعة موحدة من حقوق الطيران المنفصلة يتم التفاوض عليها بين الدول، لكن معظم الدول الأخرى كانت قلقة من أن تهيمن شركات الطيران الأمريكية على السفر الجوي في حال عدم وجود قواعد صارمة. تُعدّ حريات الطيران اللبنات الأساسية لشبكة خطوط الطيران التجاري الدولي. ويقتصر استخدام مصطلحي "الحرية" و"الحق" على منح الحق في تشغيل خدمات النقل الجوي الدولي ضمن نطاق المعاهدات المتعددة الأطراف والثنائية ( اتفاقيات خدمات النقل الجوي ) التي تسمح بذلك.

تتعلق الحريتان الأوليان بمرور الطائرات التجارية عبر المجال الجوي والمطارات الأجنبية ، بينما تتعلق الحريات الأخرى بنقل الأشخاص والبريد والبضائع دوليًا. وقد تم تحديد الحريات من الأولى إلى الخامسة رسميًا في المعاهدات الدولية، ولا سيما اتفاقية شيكاغو. أُضيفت عدة حريات أخرى، ورغم أن معظمها غير معترف به رسميًا بموجب معاهدات دولية واسعة النطاق، فقد وافقت عليها عدد من الدول. تُعد الحريات ذات الأرقام الأقل عالمية نسبيًا، بينما تُعد الحريات ذات الأرقام الأعلى أقل شيوعًا وأكثر إثارة للجدل. غالبًا ما تمثل اتفاقيات الأجواء المفتوحة الليبرالية أقل أشكال اتفاقيات خدمات النقل الجوي تقييدًا، وقد تشمل العديد من الحريات إن لم تكن جميعها. وهي نادرة نسبيًا، ولكن من الأمثلة عليها أسواق الطيران الموحدة التي أُنشئت مؤخرًا في الاتحاد الأوروبي ( منطقة الطيران الأوروبية المشتركة ) ، وبين أستراليا ونيوزيلندا .

ملخص

تنطبق حرية المجال الجوي على الطيران التجاري . [ 2 ] [ 3 ] : 145-146. يُستخدم مصطلحا "الحرية" و"الحق" اختصارًا للإشارة إلى نوع الخدمات الدولية المسموح بها بين دولتين أو أكثر. [ 3 ] : 145-146. حتى عندما تسمح الدول بهذه الخدمات، قد تواجه شركات الطيران قيودًا على الوصول إليها بموجب بنود المعاهدات أو لأسباب أخرى. [ 3 ] : 145-146 [ 4 ] : ​​19

رسم بياني للحريات التسع، حيث تشير الدوائر الزرقاء إلى السوق المحلي لشركة الطيران العاملة، وتشير الدوائر الحمراء أو الصفراء إلى الأسواق الخارجية.
حريةوصفمثال
الأولالحق في التحليق فوق دولة أجنبية دون الهبوط. [ 5 ]رحلة جوية من كندا إلى المكسيك، تقوم بها شركة طيران مكسيكية، تحلق فوق الولايات المتحدة.
الثانيالحق في التزود بالوقود أو إجراء الصيانة في بلد أجنبي دون صعود أو نزول الركاب أو البضائع. [ 5 ]رحلة جوية من المملكة المتحدة إلى الولايات المتحدة، تقوم بها شركة طيران بريطانية، مع التزود بالوقود في مطار أيرلندي مثل مطار شانون .
الثالثالحق في السفر جواً من بلد المرء إلى بلد آخر. [ 5 ]رحلة جوية من نيوزيلندا إلى اليابان، قامت بها شركة طيران نيوزيلندية.
الرابعالحق في السفر جواً من بلد آخر إلى بلد المرء. [ 5 ]رحلة جوية من تشيلي إلى البرازيل، قامت بها شركة طيران برازيلية.
الخامسالحق في السفر جواً بين دولتين أجنبيتين في رحلة تبدأ أو تنتهي في بلد الشخص. ويمكن أن تتم كل مرحلة من الرحلة بطائرة مختلفة طالما تم استخدام نفس رقم الرحلة. [ 5 ]رحلة جوية من ملبورن، أستراليا إلى كوالالمبور، ماليزيا، مع توقف في دينباسار، إندونيسيا، تُسيّرها شركة طيران ماليزية. يُسمح للركاب والبضائع بالسفر بين ملبورن ودينباسار، دون نية مواصلة الرحلة إلى كوالالمبور.
السادسالحق في السفر جواً من دولة أجنبية إلى أخرى مع التوقف في بلد المرء لأسباب غير فنية. [ 5 ]رحلة جوية من نيوزيلندا إلى كولومبيا، تُسيّرها شركة طيران مقرها تشيلي، مع توقف في سانتياغو، تشيلي. ويمكن أن تكون هذه الرحلة أيضاً تابعة لشركة طيران كولومبية تعمل بموجب الحرية الخامسة، مما يسمح بمشاركتها مع شركة الطيران التشيلية التي تستخدم الحرية السادسة.
النسخة المعدلة السادسةالحق في السفر جواً بين مكانين في دولة أجنبية مع التوقف في بلد الشخص لأسباب غير فنية. [ 5 ]رحلة جوية من سياتل، الولايات المتحدة الأمريكية إلى بوسطن، الولايات المتحدة الأمريكية، مع توقف فوق تورنتو، كندا، قامت بها شركة طيران كندية، وكان أحد الركاب يحمل تذكرة من سياتل إلى بوسطن.
السابعالحق في السفر جواً بين دولتين أجنبيتين، بشرط ألا تمر الرحلات الجوية ببلد الشخص نفسه. [ 5 ]رحلة جوية بين إسبانيا والسويد، قامت بها شركة طيران أيرلندية.
الثامن[ 5 ] الحق في السفر جواً داخل دولة أجنبية، انطلاقاً من بلد الشخص أو مواصلة الرحلة إليه.رحلة جوية تُسيّرها شركة طيران جنوب أفريقية بين سان فرانسيسكو وكيب تاون، مع توقف كامل في نيويورك. يمكن للركاب والبضائع الصعود إلى الطائرة أو النزول منها في نيويورك، دون نية الصعود إلى الرحلة المتجهة إلى كيب تاون.
التاسعالحق في السفر جواً داخل دولة أجنبية دون مواصلة الرحلة إلى بلد الشخص نفسه. [ 5 ]رحلة جوية بين باريس وليون قامت بها شركة طيران ألمانية.

حقوق المرور

تمنح الحريتان الأولى والثانية الحق في المرور عبر بلد ما دون نقل حركة المرور التي تبدأ أو تنتهي فيه، وتُعرفان باسم "حقوق العبور". [ 3 ] : 146 وقد أرست اتفاقية شيكاغو اتفاقية متعددة الأطراف، أُتيحت بموجبها الحريتان الأولى والثانية، والمعروفة باسم اتفاقية العبور الجوي الدولية (IASTA) أو "اتفاقية الحريتين"، لجميع الدول الموقعة. وبحلول نهاية عام 2017، وافقت 133 دولة على هذه المعاهدة. [ 6 ]

يجوز للدولة المانحة لحقوق العبور أن تفرض رسوماً مقابل هذا الامتياز. وقد أثارت معقولية هذه الرسوم جدلاً في بعض الأحيان.

الحرية الأولى

المشاركون في IASTA (وبعض المناطق التابعة لهم)
خريطة تغطي تقريبًا نصف الكرة الشمالي، من اليابان وغينيا الجديدة (الحافة اليسرى) إلى منتصف شمال المحيط الأطلسي. يظهر اللون الأصفر فوق الولايات المتحدة القارية وجزر البهاما وألاسكا (ومعظم بحر بيرينغ)، ودائرة صفراء حول برمودا. أما معظم شمال المحيط الهادئ فمُلوّن باللون الأزرق، بالإضافة إلى جزء صغير في منتصف خليج المكسيك والنصف الغربي من شمال المحيط الأطلسي، من خط عرض ولاية مين تقريبًا إلى الحافة الشمالية لجزر ليوارد (أو بورتوريكو).
تتمتع الولايات المتحدة بسلطة فرض رسوم عبور جوي فوق أراضيها ( أثناء الرحلة ، باللون الأصفر) وفوق المناطق المحيطية التي فوضتها منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) بمسؤوليات مراقبة الحركة الجوية ( المحيطية ، باللون الأزرق ). وتُطبق هذه الرسوم على الرحلات العابرة فقط؛ أما الرحلات الداخلية والدولية القادمة إلى الولايات المتحدة أو المغادرة منها فتخضع لرسوم الهبوط.

الحرية الأولى هي الحق في التحليق فوق دولة أجنبية دون الهبوط. [ 7 ] : 31 وهي تمنح امتياز التحليق فوق أراضي دولة موقعة على المعاهدة دون الهبوط. تمنح الدول الأعضاء في اتفاقية العبور الجوي الدولية هذه الحرية (وكذلك الحرية الثانية) للدول الأعضاء الأخرى، [ 8 ] شريطة أن تستخدم الطائرات العابرة مسارات جوية محددة. [ 9 ] اعتبارًا من صيف عام 2007، كانت 129 دولة طرفًا في هذه المعاهدة، بما في ذلك دول كبيرة مثل الولايات المتحدة والهند وأستراليا. ومع ذلك، لم تنضم البرازيل وروسيا وإندونيسيا والصين قط، بينما انسحبت كندا من المعاهدة في عام 1988. [ 10 ] تفضل هذه الدول الكبيرة ذات الموقع الاستراتيجي، غير الأعضاء في اتفاقية العبور الجوي الدولية، الحفاظ على سيطرة أكثر صرامة على تحليق شركات الطيران الأجنبية فوق مجالها الجوي، وتتفاوض على اتفاقيات العبور مع الدول الأخرى على أساس كل حالة على حدة. [ 4 ] : ​​23 خلال الحرب الباردة ، لم يسمح الاتحاد السوفيتي والصين لشركات الطيران بدخول مجالهما الجوي. كانت هناك رحلات جوية من أوروبا إلى اليابان تتزود بالوقود في ألاسكا . ومنذ نهاية الحرب الباردة، أصبحت حقوق حرية التحليق شبه عالمية. [ 3 ] : 151 وتشترط معظم الدول إخطارًا مسبقًا قبل التحليق فوق أراضيها، وتفرض رسومًا قد تكون باهظة في بعض الأحيان. [ 11 ]

تسمح اتفاقية النقل الجوي الدولي عبر الولايات المتحدة (IASTA) لكل دولة عضو بفرض رسوم "معقولة" على شركات الطيران الأجنبية مقابل استخدام مطاراتها (وهو ما ينطبق، على الأرجح، على حرية النقل الثانية فقط) ومرافقها؛ [ 9 ] ووفقًا للاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA)، يجب ألا تتجاوز هذه الرسوم الرسوم المفروضة على شركات الطيران المحلية التي تقدم خدمات دولية مماثلة. [ 9 ] وفي الواقع، تُفرض هذه الرسوم عادةً لمجرد امتياز التحليق فوق أراضي الدولة، حتى في حال عدم استخدام المطار. [ 12 ] (قد تستخدم الرحلات الجوية العابرة خدمات مراكز مراقبة الحركة الجوية في الدولة ). على سبيل المثال، تفرض إدارة الطيران الفيدرالية الأمريكية، وهي دولة موقعة على اتفاقية IASTA، رسومًا على التحليق بناءً على المسافة الدائرية العظمى بين نقطتي دخول الطائرة إلى المجال الجوي الخاضع للسيطرة الأمريكية وخروجها منه. وينقسم هذا العبور إلى مكونات برية (يُشار إليها باسم "المسار ") ومحيطية؛ وتشمل الأخيرة الرحلات الجوية فوق المياه الدولية التي تسيطر عليها الولايات المتحدة، بما في ذلك أجزاء من المحيط الأطلسي والمحيط المتجمد الشمالي وجزء كبير من شمال المحيط الهادئ. [ 13 ] منذ عام 2019، تم احتساب هذه الرسوم بمعدل 0.6175 دولارًا أمريكيًا/ميل بحري (0.3334 دولارًا أمريكيًا/كم؛ 0.5366 دولارًا أمريكيًا/ميل) للمكونات أثناء الرحلة ، و 0.2651 دولارًا أمريكيًا/ميل بحري (0.1431 دولارًا أمريكيًا/كم؛ 0.2304 دولارًا أمريكيًا/ميل) للمكونات فوق المحيط. [ 14 ]

تفرض الدول غير الموقعة على اتفاقية النقل الجوي الدولي (IASTA) رسومًا على التحليق فوق مجالها الجوي أيضًا؛ ومن بينها، تشتهر روسيا بفرض رسوم مرتفعة، لا سيما على الطرق العابرة للقطب الشمالي (بين أمريكا الشمالية وآسيا) التي تعبر سيبيريا. [ 12 ] في عام 2008، منعت روسيا مؤقتًا شركة لوفتهانزا للشحن الجوي من التحليق فوق مجالها الجوي بشحنات، ظاهريًا بسبب "تأخر سداد مستحقاتها عن حقوق التحليق". [ 15 ] في عام 2008، كانت شركات الطيران الأوروبية تدفع لروسيا 300 مليون يورو سنويًا مقابل تصاريح التحليق. [ 15 ]

بسبب الحرب الروسية الأوكرانية ، ألغت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول أخرى في عام 2022 الحريتين الثالثة والرابعة لشركات الطيران الروسية، ما منعها من تسيير رحلاتها إلى هذه الدول. وردًا على ذلك، حظرت روسيا جميع الحريات لشركات الطيران الغربية، بما في ذلك الحرية الأولى. وتمر الرحلات الجوية من الاتحاد الأوروبي إلى اليابان الآن فوق آسيا الوسطى والصين. بينما تستمر شركات الطيران الصينية وغيرها في التحليق فوق روسيا. [ 16 ]

الحرية الثانية

تتيح الحرية الثانية التوقفات الفنية دون صعود أو نزول الركاب أو البضائع. [ 7 ] : 31 وهي الحق في التوقف في بلد ما للتزود بالوقود أو إجراء الصيانة اللازمة في الطريق إلى بلد آخر. [ 3 ] : 146 ونظرًا للمدى الأطول للطائرات الحديثة، نادرًا ما تُمارس شركات نقل الركاب اليوم حقوق الحرية الثانية، وغالبًا ما تُمارس كحق خامس، يسمح بصعود ركاب جدد عند التوقف. إلا أن حقوق الحرية الثانية تُستخدم على نطاق واسع من قِبل شركات الشحن الجوي، وهي شبه عالمية بين الدول. [ 12 ]

يُعدّ مطار شانون ( أيرلندا ) أشهر مثال على الحرية الثانية ، حيث كان يُستخدم كمحطة توقف لمعظم الرحلات الجوية عبر المحيط الأطلسي حتى ستينيات القرن الماضي، لكونه أقرب مطار أوروبي إلى الولايات المتحدة. وبالمثل، استُخدمت أنكوريج للرحلات الجوية بين أوروبا الغربية وشرق آسيا، متجاوزةً المجال الجوي السوفيتي الذي أُغلق حتى نهاية الحرب الباردة . واستمرت بعض شركات الطيران الصينية في استخدام أنكوريج للرحلات المتجهة إلى الولايات المتحدة وتورنتو حتى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وكثيراً ما كانت الرحلات الجوية بين أوروبا وجنوب إفريقيا تتوقف في جزيرة سال (إلها دو سال) في الرأس الأخضر ، قبالة سواحل السنغال ، نظراً لرفض العديد من الدول الأفريقية السماح للرحلات الجوية الجنوب إفريقية بالتحليق فوق أراضيها خلال نظام الفصل العنصري. كما كانت غاندر، نيوفاوندلاند، محطة توقف متكررة لشركات الطيران القادمة من الاتحاد السوفيتي والكتلة الشرقية في طريقها إلى منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى والمكسيك وأمريكا الجنوبية.

حقوق المرور

على النقيض من حقوق العبور، تسمح "حقوق المرور" بتقديم خدمات النقل الجوي الدولية بين الدول الأطراف في اتفاقيات خدمات النقل الجوي أو المعاهدات الأخرى، وعبرها، وفي بعض الحالات داخلها. [ 3 ] : 146 وبينما تم الاتفاق على أن تُتفاوض الدول بشأن الحريات من الثالثة إلى الخامسة، فقد فُتح باب التوقيع على اتفاقية النقل الجوي الدولي (أو "اتفاقية الحريات الخمس")، التي تشمل الحريات الخمس الأولى. [ 17 ] : 108 أما الحريات الأربع المتبقية، فقد أصبحت ممكنة بفضل بعض اتفاقيات خدمات النقل الجوي، ولكنها غير معترف بها "رسميًا" لعدم ورودها في اتفاقية شيكاغو. [ 17 ] : 108

الحريات الثالثة والرابعة

تُتيح الحريتان الثالثة والرابعة خدمات النقل الجوي الدولية الأساسية بين دولتين. [ 3 ] : 146 وحتى عند منح حقوق الحريتين الثالثة والرابعة المتبادلة، قد تُقيّد اتفاقيات خدمات النقل الجوي (مثل اتفاقيات برمودا ) جوانب عديدة من حركة النقل، كسعة الطائرات، وتواتر الرحلات، وشركات الطيران المُرخّصة، والمطارات المُرخّصة. [ 3 ] : 146-147 الحرية الثالثة هي حق نقل الركاب أو البضائع من بلد إلى آخر. [ 7 ] : 31 أما الحق في نقل الركاب أو البضائع من بلد آخر إلى بلدك فهو الحرية الرابعة. [ 7 ] : 31 وعادةً ما تُمنح الحريتان الثالثة والرابعة معًا في الاتفاقيات الثنائية بين الدول.

ما وراء الحقوق

تتجاوز الحقوق الأخرى حدودها، فتسمح بنقل حركة المرور بين (وأحيانًا داخل) دول أجنبية عن شركات الطيران التي تُشغّلها. [ 3 ] : 146 واليوم، تُعدّ حقوق الحرية الخامسة الأكثر إثارةً للجدل من بين هذه الحقوق. [ 3 ] : 146 [ 17 ] : 108-109 [ 17 ] : 112 أما حقوق الحرية السادسة، فهي أقل إثارةً للجدل، ولكنها لا تزال مقيدة في بعض الأحيان، وإن كانت أكثر شيوعًا نسبيًا. [ 3 ] : 146 [ 18 ] : 94-95

تشمل حقوق النقل الجوي غير المباشر أيضًا الرحلات الدولية التي تتضمن محطة توقف وسيطة في الخارج، حيث لا يُسمح للركاب بالصعود والنزول إلا في نقطة التوقف الوسيطة على مسار الرحلة التي تخدم بلد انطلاق شركة الطيران المشغلة لها. [ 3 ] : 146 كما تشمل حركة "التوقف المؤقت" حيث يُسمح للركاب بالصعود أو النزول في محطة توقف وسيطة كجزء من مسار رحلة بين نقطتي نهاية رحلة متعددة المراحل أو رحلات ربط. [ ب ] [ 3 ] : 146 تتوقف بعض الرحلات الدولية في نقاط متعددة في بلد أجنبي، وقد يقوم الركاب أحيانًا بالتوقف المؤقت بطريقة مماثلة، ولكن نظرًا لأن حركة النقل لا تبدأ من البلد الذي تنطلق منه الرحلة، فإنها لا تُعد نقلًا داخليًا، بل شكلًا آخر من أشكال حقوق النقل الجوي غير المباشر. [ 20 ] : 110

الحرية الخامسة

تتيح الحرية الخامسة لشركة الطيران نقل الركاب بين الدول الأجنبية كجزء من خدماتها التي تربط بلدها الأم. [ 21 ] وهي الحق في نقل الركاب من بلد الشركة إلى بلد آخر، ومن ذلك البلد إلى بلد ثالث (وهكذا). ومن الأمثلة على حق النقل بموجب الحرية الخامسة رحلة الخطوط الجوية السنغافورية رقم SQ 26 من سنغافورة إلى نيويورك (مطار جون إف كينيدي) عبر فرانكفورت ، حيث يمكن بيع التذاكر لجميع مراحل الرحلة. [ 22 ]

تهدف حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة إلى تعزيز الجدوى الاقتصادية لرحلات الطيران الطويلة، إلا أن شركات الطيران والحكومات المحلية تنظر إليها عادةً على أنها منافسة غير عادلة محتملة. [ 23 ] : 33-34. قد تستغرق المفاوضات بشأن حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة وقتًا طويلاً، نظرًا لأنها تتطلب عمليًا موافقة ثلاث دول على الأقل. [ ج ] [ 19 ] : 131

كانت حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة أساسيةً للجدوى الاقتصادية للرحلات الجوية الطويلة حتى أوائل ثمانينيات القرن الماضي، حين مكّنت التطورات التكنولوجية وزيادة أعداد المسافرين من تشغيل المزيد من الرحلات الجوية المباشرة . [ 7 ] : 31-32 ويمكن استغلال الطاقة الاستيعابية الفائضة على الخطوط متعددة القطاعات من خلال نقل الركاب على طول الطريق. [ 23 ] : 33 ولم يكن من النادر أن تُجدول شركات الطيران توقفات في دولة أجنبية أو أكثر في طريقها إلى الوجهة النهائية للرحلة. وكانت رحلات الحرية الخامسة شائعة بين أوروبا وأفريقيا وأمريكا الجنوبية والشرق الأقصى . [ 7 ] : 31-32 ومن الأمثلة على الرحلات متعددة القطاعات في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، رحلة الخطوط الجوية الإيطالية (أليتاليا) من روما إلى طوكيو مرورًا بأثينا ودلهي وبانكوك وهونغ كونغ. [ 7 ] : 31-32 وظلت رحلات الحرية الخامسة شائعةً للغاية في شرق آسيا خلال العقد الأول من الألفية الثانية، لا سيما على الخطوط التي تخدم طوكيو وهونغ كونغ وبانكوك . بين الوجهتين الأخيرتين، في عام 2004، كانت الخدمة تُقدم من قِبل أربع شركات طيران على الأقل لم يكن مقرها الرئيسي في هونغ كونغ أو بانكوك. [ 7 ] : 32 كما شكّل خط سنغافورة - بانكوك سوقًا مهمًا لحقوق النقل الجوي الخامسة. في أواخر التسعينيات، كان نصف المقاعد المتاحة بين المدينتين مُقدمًا من شركات طيران تمتلك حقوق النقل الجوي الخامسة. [ 17 ] : 112 توجد أسواق رئيسية أخرى تخدمها رحلات النقل الجوي الخامسة في أوروبا وأمريكا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي وبحر تسمان . [ 7 ] : 32-33، 36

تسعى شركات الطيران للحصول على حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة، وذلك لرغبتها في تسيير رحلات على خطوط غير مخدومة أو ذات خدمة محدودة، أو لشركات الطيران التي تقوم رحلاتها بالفعل بتوقفات فنية في موقع ما وفقًا للحرية الثانية. [ 7 ] : 32 وقد تشجع الحكومات (مثل تايلاند ) أحيانًا حركة النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة كوسيلة لتعزيز السياحة ، من خلال زيادة عدد المقاعد المتاحة. ومع ذلك، قد يكون هناك ضغط رجعي لتجنب تحرير حقوق النقل الجوي بشكل مفرط لحماية المصالح التجارية لشركات الطيران الوطنية . [ 17 ] : 110 وبحلول التسعينيات، أثارت حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة جدلاً في آسيا بسبب الخدمات الخاسرة التي تقدمها شركات الطيران في الدول المضيفة لها. [ 24 ] : 16-19 وعلى وجه الخصوص، احتجاجًا على أنماط خدمة شركات الطيران الأمريكية في آسيا، أصبحت بعض الدول أقل سخاءً في منح حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة، بينما ازدادت أهمية حركة النقل الجوي بموجب الحرية السادسة بالنسبة لشركات الطيران الآسيوية. [ 17 ] : 112

تُعتبر اتفاقية النقل الجوي الثنائية بين اليابان والولايات المتحدة لعام 1952 مثيرةً للجدل، إذ مُنحت بموجبها حقوق نقل جوي غير محدودة بموجب الحرية الخامسة لشركات طيران أمريكية مُحددة تُسيّر رحلات إلى وجهات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ غرب اليابان. فعلى سبيل المثال، في أوائل التسعينيات، أدى رفض الحكومة اليابانية السماح بتسيير رحلات جوية على خط نيويورك - أوساكا - سيدني إلى احتجاجات من الحكومة الأمريكية وشركات الطيران التي تقدمت بطلبات لتسيير رحلات على هذا الخط. وردّت الحكومة اليابانية بأن حوالي 10% فقط من حركة النقل الجوي على خط اليابان - أستراليا كانت من ضمن الحريتين الثالثة والرابعة من وإلى الولايات المتحدة، بينما نصّت الاتفاقية الثنائية على أن المبرر الرئيسي لحقوق النقل الجوي غير المحدودة بموجب الحرية الخامسة هو ملء الطائرات التي تحمل غالبية المسافرين القادمين من الولايات المتحدة أو المتجهين إليها بموجب هذه الحقوق. وكانت اليابان تمتلك العديد من حقوق النقل الجوي غير المُستغلة بموجب الحرية الخامسة خارج الولايات المتحدة. ومع ذلك، اعتُبرت هذه الحقوق أقل قيمة من حقوق النقل الجوي بموجب الحرية الخامسة التي تتمتع بها شركات الطيران الأمريكية عبر اليابان، وذلك بسبب ارتفاع تكاليف التشغيل لشركات الطيران اليابانية، فضلاً عن الظروف الجغرافية. وتُعدّ اليابان بوابةً مهمةً إلى آسيا للمسافرين من أمريكا الشمالية. زعمت الولايات المتحدة أن الموقع الجغرافي المتميز لليابان، بالإضافة إلى نقل شركات الطيران اليابانية لحجم كبير من حركة النقل الجوي بموجب حرية النقل السادسة عبر المدن الرئيسية في اليابان، ساهما في تحقيق تكافؤ الفرص. وفي عام 1995، تم تحديث اتفاقية النقل الجوي من خلال تحرير وصول شركات الطيران اليابانية إلى الوجهات الأمريكية، مع فرض قيود محددة على شركات الطيران الأمريكية. [ 24 ] : 19-24

حتى ثمانينيات القرن الماضي، كانت جميع رحلات الخطوط الجوية الهندية من الهند إلى مطار جون إف كينيدي الدولي في نيويورك تُشغَّل بموجب حقوق الحرية الخامسة. فمنذ بدء تشغيل طائرات بوينغ 707 إلى إيدلوايلد (التي أُعيد تسميتها إلى مطار جون إف كينيدي الدولي عام 1964) عام 1962، كانت الرحلات تتوقف في مطار واحد في الشرق الأوسط (الكويت أو القاهرة أو بيروت)، ثم في مطارين أو ثلاثة في أوروبا، وكان آخرها مطار هيثرو في لندن، مع خدمة عبر الأطلسي بين هيثرو ومطار جون إف كينيدي الدولي. واستمرت هذه الخدمة حتى عصر طائرات بوينغ 747. حاليًا، تُشغِّل الخطوط الجوية الهندية رحلات مباشرة إلى الهند من أمريكا الشمالية بطائرات بوينغ 777، باستثناء واحد، وهو إحياء رحلات الحرية الخامسة باستخدام طائرات بوينغ 787 على خط نيوارك - هيثرو - أحمد آباد. مع ذلك، لا تُشغِّل الخطوط الجوية الهندية هذا الخط حاليًا.

نوقشت الحرية الخامسة في عام 2017 فيما يتعلق بمطار سانت هيلينا . يتعين على الرحلات الجوية (التابعة لشركة طيران جنوب أفريقية) التي تخدم المطار التزود بالوقود في مطار والفيش باي ؛ ولكن لا يُسمح لها بنقل ركاب إضافيين قادمين من رحلات ربط، مما يعني أن المسافرين من جوهانسبرج يضطرون إلى تغيير مسارهم عبر كيب تاون مع وقت ربط قصير نسبيًا، مع خطر تفويت الرحلة الأسبوعية.

الحرية السادسة

تجمع الحرية السادسة غير الرسمية بين الحريتين الثالثة والرابعة ، وهي الحق في نقل الركاب أو البضائع من دولة ثانية إلى دولة ثالثة بالتوقف في الدولة الأم. [ 7 ] : 31 ويمكن وصفها أيضًا بأنها شكل من أشكال الحرية الخامسة مع توقف وسيط في السوق المحلي لشركة الطيران المشغلة. غالبًا ما يُستشهد بهذا الوصف كسياسة حمائية ، حيث أن حركة النقل، مثل حركة النقل بموجب الحرية الخامسة، ثانوية بطبيعتها لحركة النقل بموجب الحريتين الثالثة والرابعة. [ 23 ] : 33-34 ونتيجة لذلك، تسعى بعض الدول إلى تنظيم حركة النقل بموجب الحرية السادسة كما لو كانت حركة نقل بموجب الحرية الخامسة. [ 19 ] : 130

لطالما كان نقل الركاب عبر حرية النقل السادسة شائعًا في آسيا، حيث كانت شركات طيران جنوب شرق آسيا، مثل الخطوط الجوية التايلاندية والخطوط الجوية السنغافورية، تنقل الركاب عبر طريق الكنغر بين أوروبا وأستراليا، بينما كانت شركات الطيران اليابانية تنقل الركاب بين جنوب شرق آسيا والأمريكتين. وفي الآونة الأخيرة، أنشأت شركات الطيران في منطقة الخليج العربي مراكز نقل عابرة للقارات عبر حرية النقل السادسة، كما أنشأت شركة كوبا إيرلاينز مركزًا في بنما لربط العديد من المدن في أمريكا الشمالية والجنوبية. [ 25 ] ومن الأمثلة الأخرى شركة طيران كندا ، التي اتبعت استراتيجية نقل الركاب بين الولايات المتحدة ووجهات في أوروبا وآسيا عبر مراكزها الكندية. [ 26 ]

على الرغم من أن عمليات الحرية السادسة نادراً ما تخضع لقيود قانونية، إلا أنها قد تكون مثيرة للجدل: فعلى سبيل المثال، اشتكت شركة كانتاس من أن طيران الإمارات والخطوط الجوية السنغافورية وشركات الطيران الأخرى التي تتمتع بحرية الطيران السادسة تتمتع بمزايا غير عادلة في السوق بين أوروبا وأستراليا. [ 25 ]

نظرًا لأن طبيعة اتفاقيات الخدمات الجوية هي في جوهرها مفاوضات تجارية تسعى إلى تبادل عادل لحقوق النقل الجوي، فقد لا تكون نتيجة الاتفاقية الثنائية متبادلة تمامًا، بل تعكس الحجم النسبي والموقع الجغرافي للسوقين، لا سيما في حالة تفاوض دولة كبيرة مع دولة أصغر بكثير. [ 19 ] : 129 في مقابل منح دولة أصغر حقوق الحرية الخامسة لدولة أكبر، قد تتمكن الدولة الأصغر من الحصول على حقوق الحرية السادسة في النقل الجوي إلى وجهات أخرى من الدولة الأكبر. [ 19 ] : 129-130

في 2 أكتوبر 2007، وقعت المملكة المتحدة وسنغافورة اتفاقية سمحت بحقوق الحرية السادسة غير المحدودة اعتبارًا من 30 مارس 2018، إلى جانب التبادل الكامل للحريات الأخرى في المجال الجوي.

النقل الساحلي

النقل الساحلي هو نقل البضائع أو الركاب بين نقطتين في نفس البلد بواسطة سفينة أو طائرة مسجلة في بلد آخر. كان مصطلحًا بحريًا في الأصل ، ولكنه يشمل الآن النقل الجوي والسكك الحديدية والنقل البري . وهو "التجارة أو الملاحة في المياه الساحلية ، أو الحق الحصري لدولة ما في تشغيل الحركة الجوية داخل أراضيها". [ 27 ]

الحرية السادسة المعدلة (النقل الساحلي غير المباشر)

الحرية السادسة المعدلة غير الرسمية هي الحق في نقل الركاب أو البضائع بين نقطتين في دولة أجنبية واحدة، مع التوقف في الدولة الأم.

على سبيل المثال، (الحرية السادسة المعدلة غير الرسمية): تقلع شركة طيران كندية من مطار أمريكي، وتتوقف في مركزها الكندي، ثم تغادر/تواصل رحلتها إلى مطار أمريكي آخر. [ 28 ]

الحريات السابعة والتاسعة (النقل الساحلي المستقل)

الحريتان السابعة والتاسعة غير الرسميتين هما شكلان مختلفان للحرية الخامسة . وهي الحق في نقل الركاب أو البضائع في أراضٍ أجنبية دون تقديم أي خدمة من أو إلى أو عبر بلد المرء. [ 7 ] : 31 وتتمثل الحرية السابعة في تقديم خدمات دولية بين دولتين أجنبيتين، بينما تتمثل الحرية التاسعة في تقديم خدمات دولية بين نقاط داخل دولة أجنبية واحدة.

في مايو 2026، اقترحت وزارة النقل الإسرائيلية منح شركة طيران الإمارات تصريحًا بإضافة رحلات جوية بموجب الحقوق السبع من مطار بن غوريون إلى وجهات تشمل مدينة نيويورك وبانكوك. ومن شأن هذا الاقتراح أن يُسهم في خفض أسعار التذاكر للمسافرين من مطار بن غوريون، مع تأثيره على شركات الطيران القائمة التي تُسيّر رحلات من وإلى إسرائيل. [ 29 ]

يُعرف الحق في نقل الركاب أو البضائع داخل دولة أجنبية دون استمرار الخدمة من أو إلى بلد الشخص نفسه، [ 30 ] أحيانًا باسم " النقل الداخلي المستقل ". ويختلف هذا عن تعريف "النقل الداخلي الحقيقي" في مجال الطيران، حيث إنه لا يرتبط مباشرة ببلد الشخص نفسه.

الحرية الثامنة (النقل الساحلي المتتالي)

الحرية الثامنة غير الرسمية هي الحق في نقل الركاب أو البضائع بين نقطتين أو أكثر في دولة أجنبية واحدة، وتُعرف أيضًا باسم النقل الساحلي . [ 7 ] : 31 وهي نادرة للغاية خارج أوروبا. المثال الرئيسي هو الاتحاد الأوروبي ، حيث توجد هذه الحقوق بين جميع دوله الأعضاء. ومن الأمثلة الأخرى السوق الموحدة للطيران (SAM) التي أُنشئت بين أستراليا ونيوزيلندا عام 1996؛ وبروتوكول عام 2001 للاتفاقية المتعددة الأطراف بشأن تحرير النقل الجوي الدولي (MALIAT) بين بروناي وتشيلي ونيوزيلندا وسنغافورة ؛ وخط " آيلاند هوبر " التابع لشركة يونايتد إيرلاينز ، من غوام إلى هونولولو، والذي يسمح بنقل الركاب داخل ولايات ميكرونيزيا الموحدة وجزر مارشال ، على الرغم من أن الدول المعنية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالولايات المتحدة . وعادةً ما تُمنح هذه الحقوق فقط في المناطق التي تكون فيها شبكة النقل الجوي المحلية متخلفة للغاية. من الأمثلة على ذلك، تمتع شركة بان أم بحق تسيير رحلات جوية بين فرانكفورت وبرلين الغربية من خمسينيات القرن العشرين وحتى ثمانينياته، مع العلم أن الظروف السياسية، وليس حالة شبكة النقل الجوي الداخلية، هي التي حددت ذلك؛ إذ اقتصر حق تسيير الرحلات الجوية بين ألمانيا الغربية وبرلين الغربية ، التي كانت آنذاك دولة منفصلة قانونيًا، على شركات طيران دول الحلفاء (فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ) حتى عام 1990. [ 31 ] وفي عام 2005، أبرمت المملكة المتحدة ونيوزيلندا اتفاقية تمنحهما حقوق النقل الجوي الداخلي غير المحدودة. [ 32 ] ونظرًا للمسافة بين البلدين، يمكن اعتبار هذه الاتفاقية انعكاسًا لمبدأ سياسي أكثر من كونها توقعًا بتفعيل هذه الحقوق في المستقبل القريب. وبالمثل، تبادلت نيوزيلندا حقوق الحرية الثامنة مع أيرلندا عام 1999. [ 33 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. تقع بعض الأراضي الجزرية الأمريكية ضمن مناطق الرسوم المحيطية، بينما تُفرض رسوم المسار فوق جزر البهاما وبرمودا، حيث لا توفر سوى خدمة مراقبة الحركة الجوية على ارتفاعات عالية
  2. حتى في حال وجود حقوق الحرية الخامسة، فإن فرض قيود إضافية على السعة والتردد قد يؤدي إلى اقتصار استخدام شركة الطيران لهذه الحقوق على رحلات التوقف المؤقت أو عدم قدرتها على نقل أي رحلات على الإطلاق. [ 19 ] : 131
  3. وبناءً على ذلك، يمكن تمييز ثلاثة أنواع من حركة المرور بموجب الحرية الخامسة: "نقطة وسيطة"، حيث يُمنح الحق من دولة ثالثة إلى دولة ثانية بين تلك الدولة والدولة الممنوح لها الحق؛ و"نقطة ما بعد"، حيث تسمح الدولة المانحة للحق باستمرار حركة المرور إلى دول ثالثة؛ و"نقطة ما بعد" أو "نقطة سابقة"، حيث تسمح الدولة المانحة بالخدمة بين وجهات أخرى خارج بلد المنشأ للدولة الممنوح لها الحق. [ 17 ] : 108 [ 19 ] : 131

مراجع

  1. راغ، ديفيد و. (1973). قاموس الطيران (  الطبعة الأولى). أوسبري. ص  132. ISBN 9780850451634.
  2. فوليسدال، أندرياس؛ ويسل، رامسيس؛ ووترز، يان (2008). التنظيم متعدد المستويات والاتحاد الأوروبي: التفاعل بين العمليات المعيارية العالمية والأوروبية والوطنية . هولندا: بريل. ص 187. ISBN  978-90-04-16438-3.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 رالف هوينمان؛ آنمينغ تشانغ (2005). "7: صناعة الطيران". في إيرليندا م. ميدالا (محررة). سياسة المنافسة في شرق آسيا . نيويورك: روتليدج. ص 145-169 . ISBN  0415350751تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2013 .
  4. 1 2 هانابيل، قدرة شرائية (1998). “2، تحول السيادة في الهواء”. في شيا جوي تشينغ؛ جياروي تشنغ (محرران). استخدام التعاون الجوي والفضاء الخارجي والمنافسة . لندن: دار مارتينوس نيجهوف للنشر. رقم ISBN 90-411-05972تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2013 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "4.1". دليل تنظيم النقل الجوي الدولي ( الطبعة الثانية). منظمة الطيران المدني الدولي . 2004. ISBN  92-9194-404-1.
  6. اتفاقية العبور لخدمات النقل الجوي الدولية مؤرشفة في 12 نوفمبر 2020 في Wayback Machine - قائمة الدول الموقعة التي أبلغت وزير الخارجية الأمريكي بقبولها للمعاهدة.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 فاليرو، لويجي (أغسطس 2004). "حرية رحلات الحرية الخامسة". الخطوط الجوية . 11 (102). شركة الخطوط الجوية الدولية: 31-36 . ISSN 1074-4320 . 
  8. "اتفاقية العبور الجوي الدولية (IASTA)، المادة 1، القسم 1" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 6 يناير 2016.
  9. 1 2 3 الرابطة الدولية لمدربي التنس، المادة الأولى، القسم 4
  10. "اتفاقية العبور الجوي الدولية - قائمة الدول الموقعة" (ملف PDF) . منظمة الطيران المدني الدولي . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 22 يوليو 2011.لم يتم توقيع الوثيقة من قبل كازاخستان، ولكنها تشملها، والتي أبلغت وزير الخارجية الأمريكي بقبولها للمعاهدة في يوليو 2007.
  11. مولرين، آنا (9 يونيو 2008). استهداف العدو . يو إس نيوز آند وورلد ريبورت.
  12. 1 2 3 فاسيغ، بيجان؛ تاكر، توم؛ فليمنغ، كين (2008). مقدمة في اقتصاديات النقل الجوي: من النظرية إلى التطبيقات . دار نشر أشغيت. ص 156. ISBN  978-0-7546-7081-0.
  13. "رسوم العبور الجوي" .(إدارة الطيران الفيدرالية)
  14. على الرغم من أن جدول رسوم إدارة الطيران الفيدرالية يذكر الأسعار لكل 100 ميل بحري، إلا أن قسم "الحساب" يوضح استخدام المسافة الدقيقة. انظر "§ 187.53 حساب رسوم التحليق"، السجل الفيدرالي (ملف PDF) ، المجلد 81، العدد 229، 2016، صفحة 85854  لاحظ أنه يتم التنازل عن جميع رسوم الطائرة لشهر تقويمي واحد عندما يكون مجموعها أقل من 400 دولار.
  15. 1 2 "روسيا 'تبتز' لوفتهانزا بشأن مراكز الشحن" . شبيغل إنترناشونال . 2 نوفمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 5 يونيو 2008 .
  16. "ما هي شركات الطيران التي لا تزال تُسيّر رحلاتها فوق روسيا؟" . www.alternativeairlines.com .
  17. 1 2 3 4 5 6 7 8 ديفيد جيه جيه يانغ (1998). "9، البُعد الجديد للحرية الخامسة: تضارب المصالح بين شركات الطيران الآسيوية والأمريكية". في تشيا-جوي تشنغ، جياروي تشنغ (محرران). استخدام الفضاء الجوي والتعاون والمنافسة . لندن: مارتينوس نيجهوف للنشر. ISBN 9041105972تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2013 .
  18. ديفيد تيموثي دوفال (13 فبراير 2008). "5، السياسة الجوية، وشبكات الطيران العالمية، وتنظيم تدفقات الزوار الدوليين" . في تيم كولز، سي. مايكل هول (محرران). الأعمال التجارية الدولية والسياحة: قضايا عالمية، تفاعلات معاصرة . نيويورك: روتليدج. ISBN 978-0203931035تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2013 .
  19. 1 2 3 4 5 6 هانلون، بات (2012). شركات الطيران العالمية . روتليدج. ISBN 978-1136400735.
  20. ^ مينديز دي ليون، بابلو (1992). الملاحة الساحلية في تنظيم النقل الجوي . مارتينوس نيهوف للنشر. رقم ISBN 0792317955تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2016 .
  21. رويل، ديفيد (12 نوفمبر 2002). "حريات الجو" . مجلة السفر . مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2013. تم الاطلاع عليه في 25 نوفمبر 2010 .
  22. ^ "الخطوط الجوية السنغافورية تسافر بطائرة إيرباص A380 إلى فرانكفورت أب" . aeroTELEGRAPH (باللغة الألمانية). 11 يونيو 2025 . تم الاسترجاع 11 ديسمبر 2025 .
  23. 1 2 3 فاسنبرغ، هـ. أ. (1970). قانون النقل الجوي الدولي العام في عصر جديد . لاهاي: نايهوف. ISBN 9024750032تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2016 .
  24. 1 2 لا كروا، سومنر جيه؛ ديفيد جوناثان وولف (أكتوبر 1995). "صناعة الطيران في آسيا والمحيط الهادئ: ازدهار اقتصادي وصراع سياسي" . تقارير خاصة لمركز الشرق والغرب (4). ISBN 9780788126215تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2013 .
  25. 1 2 "أخذ السادس" . Flightglobal.com . 20 فبراير 2006. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2018 .
  26. «تراهن الخطوط الجوية الكندية بقوة على حركة النقل الجوي بموجب الحرية السادسة في عام 2016 من خلال حملة جديدة عبر الحدود» . مركز CAPA للطيران . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2018 .
  27. قاموس التراث الأمريكي للغة الإنجليزية ، الطبعة الرابعة
  28. "صناعة الخطوط الجوية الكندية" . 14 نوفمبر 2002.
  29. إسحاقسون، جيلا. "طيران الإمارات تتطلع للعودة إلى إسرائيل - مع لمسة جديدة" ، جيه فيد، 18 مايو 2026. تاريخ الاطلاع: 18 مايو 2026. "بدلاً من مجرد إعادة تشغيل خط طيران الإمارات الأصلي بين تل أبيب ودبي، تقترح الوزارة شيئًا غير مألوف: السماح لطيران الإمارات بتسيير رحلات مباشرة من مطار بن غوريون إلى نيويورك وبانكوك، متجاوزة دبي تمامًا. في حال الموافقة، قد يجد المسافرون الإسرائيليون على اثنين من أكثر خطوط الطيران الدولية شعبيةً وتكلفةً أنفسهم قريبًا أمام منافس جديد قوي يخفض الأسعار... يكمن جوهر هذا المقترح في مفهوم قانوني نادرًا ما يُمنح في مجال الطيران الدولي: ما يُسمى بالحرية السابعة للطيران. بموجب اتفاقيات الطيران القياسية، يمكن لشركة طيران من الدولة (أ) نقل الركاب من الدولة (أ) إلى الدولة (ب)، لكن منح حقوق الحرية السابعة يسمح لتلك الشركة بتسيير رحلات جوية بالكامل خارج بلدها الأم، ناقلةً الركاب بين وجهتين أجنبيتين دون المرور بقاعدتها الرئيسية."
  30. "أسئلة وأجوبة منظمة الطيران المدني الدولي: حريات المجال الجوي" . منظمة الطيران المدني الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011 .
  31. برلين الغربية# حركة المرور الجوية
  32. "حكومة نيوزيلندا: "الاتفاقية تسمح برحلات جوية غير محدودة إلى المملكة المتحدة"تمت أرشفة هذا النص من المصدر الأصلي في 29 سبتمبر 2007.
  33. «وزير يوقع اتفاقية الهواء في دبلن» . beehive.govt.nz. 28 مايو 1999. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أغسطس 2012 .