قانون الهجرة واللاجئين الكندي
يتناول قانون الهجرة واللاجئين الكندي الجوانب القانونية المتعلقة بدخول الأجانب إلى كندا ، وحقوقهم ومسؤولياتهم بعد دخولهم، وشروط ترحيلهم. ويُعدّ قانون الهجرة وحماية اللاجئين القانون الأساسي في هذا الشأن ، والذي تشمل أهدافه النمو الاقتصادي، ولمّ شمل الأسر ، والامتثال للمعاهدات الإنسانية.
نتيجةً لاتفاقية كندا-كيبيك لعام 1991 ، حصلت كيبيك على حق اختيار المهاجرين الاقتصاديين داخل حدود المقاطعة بشكل كامل. [ 1 ] اعتبارًا من عام 2023، يتم اختيار ما بين 50 و60 بالمائة من المقيمين الدائمين المولودين في الخارج من قبل سلطات كيبيك، بينما تتولى الحكومة الوطنية اختيار الباقي. [ 2 ]
التشريعات والسياسات السابقة
كان لدى كندا قوانين ولوائح تنظم قبول المهاجرين منذ عام 1869، أي بعد عامين من تأسيس الاتحاد . [ 3 ]
فيما يلي جدول زمني للنظام القانوني الكندي السابق، على المستويين الاتحادي والإقليمي، فيما يتعلق بالهجرة: [ 3 ]
- قانون تنظيم نقل الركاب في السفن التجارية (1828) - أول اعتراف تشريعي بمسؤولية كندا عن سلامة ورفاهية المهاجرين المغادرين للجزر البريطانية . وقد نظم هذا القانون عدد الركاب المسموح بنقلهم على متن السفينة، وحدد المساحة المخصصة لهم، واشترط توفير الطعام والماء طوال الرحلة. [ 4 ]
- قانون الهجرة لعام 1869 - أول سياسة هجرة في كندا بعد الاتحاد. وقد تضمن قيوداً قليلة على الهجرة، وركز بشكل أساسي على ضمان سلامة المهاجرين في طريقهم إلى كندا وحمايتهم من الاستغلال عند وصولهم.
- قانون أراضي الدومينيون (1872) - تشريع يهدف إلى تشجيع الاستيطان في البراري الكندية والمساعدة في منع الولايات المتحدة من ضم المنطقة. استند القانون بشكل وثيق إلى قانون الاستيطان الأمريكي لعام 1862 ، الذي وضع الشروط التي تسمح باستيطان الأراضي الغربية وتنمية مواردها الطبيعية. [ 5 ]
- اللجنة الملكية للهجرة الصينية (1885) - لجنة ملكية شكلتها الحكومة بهدف إثبات ضرورة تنظيم الهجرة الصينية إلى كندا. أوصت اللجنة بفرض رسوم قدرها 10 دولارات على كل صيني يسعى لدخول كندا.
- قانون الهجرة الصيني لعام 1885 (مع تعديلات في أعوام 1887، 1892، 1900، 1903) - أول تشريع كندي يمنع المهاجرين بناءً على أصولهم العرقية، وذلك في أعقاب تدفق كبير للعمال الصينيين إلى كندا في ثمانينيات القرن التاسع عشر. فرض القانون ما يُعرف الآن بضريبة الرأس الصينية سيئة السمعة : وهي ضريبة تُفرض على كل صيني يسعى لدخول كندا، تبدأ من 50 دولارًا للشخص الواحد، وترتفع إلى 100 دولار للشخص الواحد في عام 1900، ثم إلى 500 دولار في عام 1903.
- اللجنة الملكية للهجرة الإيطالية (1904-1905) - لجنة ملكية شُكّلت عام 1904 للتحقيق في استغلال العمال الإيطاليين من قِبل سماسرة التوظيف المعروفين باسم "البادروني" . كان البادروني يجنّدون العمال الإيطاليين لشركات في كندا ويشرفون على نقلهم وتوظيفهم عند وصولهم إلى كندا. ركّزت اللجنة تحقيقها على أنطونيو كورداسكو ، الذي كان يُجنّد العمال بشكل رئيسي لشركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية . [ 3 ]
- قانون الهجرة لعام 1906 - سياسة هجرة أكثر تقييدًا، توسع فئات المهاجرين الممنوعين، وتضفي الطابع الرسمي على عملية الترحيل ، وتمنح الحكومة صلاحيات موسعة لإصدار أحكام تعسفية بشأن القبول. [ 6 ]
- قانون هجرة الصينيين في نيوفاوندلاند (1906) - تشريع في نيوفاوندلاند ، التي كانت لا تزال مستعمرة بريطانية في ذلك الوقت، فرض ضريبة رأس قدرها 300 دولار على المهاجرين الصينيين. وظلت ضريبة الرأس سارية المفعول حتى انضمت نيوفاوندلاند ولابرادور إلى الاتحاد الكونفدرالي في عام 1949. [ 7 ]
- اتفاقية السادة ( اتفاقية هاياشي-ليميو ؛ 1908) - اتفاقية بين وزير العمل الكندي رودولف ليميو ووزير الخارجية الياباني تاداسو هاياشي لتقييد الهجرة اليابانية إلى كندا . وبموجب هذه الاتفاقية، حددت الحكومة اليابانية طواعيةً عدد المهاجرين اليابانيين الوافدين إلى كندا سنوياً بـ 400 مهاجر. واعتُبرت هذه القيود ضرورية في أعقاب التدفق الأخير للعمال اليابانيين إلى مقاطعة كولومبيا البريطانية وتصاعد المشاعر المعادية للآسيويين في المقاطعة ، ولا سيما أعمال الشغب العرقية على ساحل المحيط الهادئ عام 1907 .
- قانون الرحلة المتواصلة (1908) - وهو قانون يُلزم المهاجرين المحتملين بالسفر إلى كندا عبر "رحلة متواصلة" من بلدهم الأصلي. وقد أدى هذا القانون فعلياً إلى عرقلة الهجرة الهندية لعدم وجود خط ملاحي مباشر بين الهند وكندا في ذلك الوقت.
- قانون الهجرة لعام 1910 - تشريعٌ وسّع قائمة المهاجرين الممنوعين ومنح الحكومة سلطة تقديرية أكبر فيما يتعلق بقبول المهاجرين وترحيلهم. وقد سمح بمنع دخول المهاجرين الذين يُعتبرون "غير مناسبين لمناخ كندا أو متطلباتها".
- الأمر الصادر عن المجلس PC 1911-1324 (1911) - أمر صادر عن المجلس يحظر "أي مهاجرين ينتمون إلى العرق الزنجي ، والذي يُعتبر غير مناسب لمناخ ومتطلبات كندا". (لم يُدرج الحظر في قانون الهجرة .) [ 8 ]
- قانون التجنيس لعام 1914 - تشريع يفرض متطلبات أكثر صرامة للتجنيس في كندا، حيث كان الحصول على شهادة التجنيس يتطلب من المهاجرين الإقامة في كندا لمدة 5 سنوات، وامتلاك معرفة كافية باللغة الفرنسية أو الإنجليزية، وإظهار حسن السيرة والسلوك .
- قانون الهجرة لعام 1919 - تعديل لقانون الهجرة لعام 1910، ينص على لوائح أكثر تقييدًا استجابةً للركود الاقتصادي الذي أعقب الحرب ، والاضطرابات العمالية ، وتزايد المشاعر المعادية للأجانب.مُنع المهاجرون من دول العدو من الدخول، ووُسعت فئات المعارضين السياسيين المحظورة . كما سُمح لمجلس الوزراء الاتحادي بمنع المهاجرين من أي جنسية أو عرق أو مهنة أو طبقة بسبب "عاداتهم وتقاليدهم وأنماط حياتهم وأساليب امتلاكهم للملكية".
- قانون تسوية الإمبراطورية لعام 1922 - اتفاقية بين الحكومة البريطانية والعديد من دول الكومنولث تهدف إلى تسهيل إعادة توطين المزارعين والعمال الزراعيين والمهاجرين الأحداث في جميع أنحاء الإمبراطورية .
- قانون الهجرة الصيني لعام 1923 - تشريع يقيد فعلياً جميع الهجرة الصينية إلى كندا.
- اتفاقية السكك الحديدية، 1925 - اتفاقية بين حكومة كندا وشركتي السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية والسكك الحديدية الوطنية الكندية، تسمح للشركتين بالتحكم في توظيف وتوطين المزارعين الأوروبيين. أُلغيت الاتفاقية عام 1930.
- الأمر الصادر عن المجلس PC 1931-695 (1931) - أمر صادر عن المجلس في 21 مارس 1931 يسمح بتنفيذ أشد سياسة قبول للهجرة في التاريخ الكندي.
- قانون الجنسية الكندية (1947) - تشريع أنشأ فئة الجنسية الكندية ، وسمح لسكان كندا بالحصول على الجنسية بغض النظر عن بلدهم الأصلي. (في السابق، كان الأفراد المولودون في كندا والمهاجرون المجنسون يُصنفون كرعايا بريطانيين وليس كمواطنين كنديين).
- قانون الهجرة لعام 1952 - أول قانون هجرة كندي جديد منذ عام 1910، والذي يعزز صلاحيات مجلس الوزراء الاتحادي ويمنح وزير المواطنة والهجرة صلاحيات تقديرية واسعة فيما يتعلق بالقبول والترحيل.
- لوائح الهجرة، الأمر الصادر عن المجلس الخاص 1962-86 (1962) - لوائح تقضي على التمييز العنصري الصريح في سياسة الهجرة الكندية. [ 9 ]
- الكتاب الأبيض للهجرة (1966) - وثيقة سياسية كلفت الحكومة الفيدرالية بمراجعة تشريعات الهجرة وتقديم توصيات بشأن إعادة هيكلتها. اقترح الكتاب الأبيض أن تركز كندا على استقطاب المهاجرين المؤهلين وتشديد الضوابط على الهجرة برعاية الغير لتجنب تدفق العمالة غير الماهرة . وقد مهد هذا التقرير الطريق للوائح هجرة جديدة في العام التالي.
- لوائح الهجرة، الأمر الصادر عن مجلس الوزراء PC 1967-1616 (1967) - لوائح تحدد معايير جديدة لتقييم المهاجرين المحتملين، من خلال نظام قائم على النقاط .
- قانون الهجرة لعام 1976 - أول تشريع للهجرة يحدد بوضوح أهداف سياسة الهجرة الكندية، ويعرّف اللاجئين كفئة متميزة من المهاجرين، ويلزم الحكومة الكندية بالتشاور مع مستويات الحكومة الأخرى في تخطيط وإدارة الهجرة.
قانون الهجرة لعام 1976
كان قانون الهجرة لعام 1976، الذي أقره البرلمان الكندي ، أول تشريع للهجرة يحدد بوضوح أهداف سياسة الهجرة الكندية، ويعرّف اللاجئين كفئة متميزة من المهاجرين، ويلزم الحكومة الكندية بالتشاور مع مستويات الحكومة الأخرى في تخطيط وإدارة الهجرة. [ 3 ]
ركز القانون على تحديد من يُسمح له بدخول كندا، بدلاً من التركيز على من يُمنع من دخولها. دخل القانون حيز التنفيذ عام ١٩٧٨، بالتزامن مع لوائح هجرة جديدة، مما منح المقاطعات صلاحيات أوسع لوضع قوانين الهجرة الخاصة بها، ووسّع نطاق تعريف "الفئات المحظورة". أصبح يُرفض دخول الأفراد الذين قد يُشكلون عبئاً على خدمات الرعاية الاجتماعية أو الصحية ، بدلاً من فئات محددة من الأشخاص، مثل المثليين جنسياً أو ذوي الإعاقة ، وما إلى ذلك.
علاوة على ذلك، استحدث القانون أربع فئات جديدة من المهاجرين الذين يمكنهم القدوم إلى كندا: اللاجئون ، والعائلات، والأقارب الذين يتلقون المساعدة، والمهاجرون المستقلون. وبينما كان على المهاجرين المستقلين الخضوع لنظام النقاط ، لم تكن الفئات الأخرى ملزمة بالخضوع لهذا الاختبار طالما اجتازوا الفحوصات الجنائية والأمنية والصحية الأساسية. كما أتاح القانون بدائل للترحيل في حالات الجرائم أو المخالفات الطبية الأقل خطورة، إذ كان الترحيل يعني منع المهاجر من دخول كندا مدى الحياة. بعد عام ١٩٧٨، أصبح بإمكان الحكومة إصدار أوامر استبعاد لمدة ١٢ شهرًا وإشعار مغادرة، إذا لم يكن سبب ترحيل الشخص خطيرًا، ولكن في بعض الحالات، قد يكون السبب خطيرًا.
كان فريق الإنفاذ التابع لإدارة المواطنة والهجرة الكندية مسؤولاً عن إنفاذ القانون عند المعابر الحدودية مع الولايات المتحدة وكذلك نقاط التفتيش في المطارات الدولية في كندا.
تم استبدال قانون الهجرة لعام 1976 بقانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) في عام 2002. [ 10 ]
القوانين التمكينية الحالية
قانون الهجرة وحماية اللاجئين
يُعد قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) القانون الأساسي المتعلق بالهجرة واللاجئين في كندا ، ويرافقه لوائح الهجرة وحماية اللاجئين ولوائح حماية معلومات الركاب . وقد صدر هذا القانون لأول مرة عام 2002 ليحل محل قانون الهجرة السابق لعام 1976، وشملت التغييرات العديدة التي أدخلها قانون الهجرة وحماية اللاجئين منح موظفي الهجرة صلاحيات أوسع عند تقييم الطلبات.
وتشمل التشريعات الأخرى ذات الصلة قانون الجنسية ، وبعض الأحكام المتعلقة بالهجرة واللاجئين في قانون العقوبات .
يُحتجز المهاجرون في كندا في مراكز احتجاز المهاجرين (بالفرنسية: Le centre de surveillance de l'immigration ) [ 11 ] تحت إشراف وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA). وقد يُحتجزون أيضًا في سجون المقاطعات ، إما لامتلاء مراكز احتجاز المهاجرين، أو لعدم وجود مراكز في منطقتهم، أو لارتباط ملف المحتجز بجريمة. [ 12 ] ويشمل المحتجزون: طالبي اللجوء الذين لا يحملون الوثائق الثبوتية اللازمة ؛ والعمال الأجانب الذين انتهت صلاحية تأشيراتهم؛ والأفراد الذين ينتظرون الترحيل. [ 13 ]
قانون حماية نظام الهجرة الكندي
تم سن قانون حماية نظام الهجرة الكندي (مشروع القانون C-31) على أمل تعديل قانون الهجرة واللاجئين الكندي [ 14 ] من خلال معالجة عدد "اللاجئين الوهميين" وطالبي اللجوء من الديمقراطيات في الاتحاد الأوروبي . [ 15 ]
اتفاقية البلد الثالث الآمن
بموجب اتفاقية البلد الثالث الآمن بين كندا والولايات المتحدة (STCA)، سيتم إرجاع الأشخاص القادمين من دولة ليست كندا أو الولايات المتحدة والذين يحاولون دخول كندا عبر معبر حدودي قانوني طالبين وضع لاجئ.
توجد أربعة أنواع من الاستثناءات لاتفاقية البلد الثالث الآمن: طالبو اللجوء الذين لديهم فرد من العائلة في كندا؛ والقاصرون غير المصحوبين بذويهم ممن تقل أعمارهم عن 18 عامًا؛ والأفراد الحاملون لتأشيرة كندية سارية المفعول ؛ والأشخاص الذين اتُهموا أو أُدينوا بجريمة قد تُعرّضهم لعقوبة الإعدام في الولايات المتحدة أو في دولة ثالثة. كما لا تنطبق اتفاقية البلد الثالث الآمن على طالبي اللجوء الذين دخلوا كندا من "موقع ليس منفذًا رسميًا للدخول ". [ 16 ] [ 17 ]
القوانين الدولية
تلتزم حكومة كندا بالامتثال للقوانين الدولية التالية فيما يتعلق بالهجرة واللجوء/الحماية: [ 18 ]
- اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب (CAT)، الموقعة في نيويورك في ديسمبر 1984.
- اتفاقية وضع اللاجئين ، الموقعة في جنيف في 28 يوليو 1951
- بروتوكول يتعلق بوضع اللاجئين ، تم توقيعه في نيويورك في 1 يناير 1967.
- اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية - تنص المادة 36 على أنه يجب إخطار الرعايا الأجانب الذين يتم القبض عليهم أو احتجازهم، "دون تأخير"، بحقهم في إخطار سفارتهم أو قنصليتهم بهذا الاعتقال.
- اتفاقية لاهاي بشأن التبني ، الموقعة في 29 مايو 1993 [ 19 ]
القوانين الحالية المتعلقة بالإدارة
إدارة المواطنة والهجرة
أنشأ قانون وزارة المواطنة والهجرة وزارة المواطنة والهجرة الكندية (المعروفة الآن باسم الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية)، ويرأسها وزير المواطنة والهجرة . [ 20 ]
أجاز قانون الصناديق الدوارة إنشاء صناديق دوارة محددة ، بما في ذلك صندوق وزير المواطنة والهجرة. وبموجب هذا القانون، يحق للوزير إنفاق الأموال من صندوق الإيرادات الموحد لكندا "لأغراض خدمات جوازات السفر ووثائق السفر الأخرى في كندا وفي البعثات الدبلوماسية في الخارج"، بالإضافة إلى الإيرادات المحصلة لهذا الغرض. [ 21 ]
وكالة خدمات الحدود الكندية
أنشأ قانون وكالة خدمات الحدود الكندية وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) بموجب مرسوم صادر عن مجلس الوزراء في 12 ديسمبر 2003. ويُخوّل القانون الوكالة مسؤولية تقديم خدمات حدودية متكاملة تدعم أولويات الأمن القومي الكندي، وتُسهّل حرية حركة الأشخاص والبضائع (بما في ذلك النباتات والحيوانات ) التي تستوفي جميع متطلبات التشريعات البرنامجية. [ 22 ] [ 23 ]
كما حدد القانون مسؤوليات رئيس وكالة خدمات الحدود الكندية وولايته وصلاحياته وواجباته ومهامه، وكذلك الوزير المسؤول عن الوكالة ( وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ ). [ 23 ]
مجلس الهجرة واللاجئين
تحدد المواد من 151 إلى 186 من قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) وظائف وتكوين مجلس الهجرة واللاجئين في كندا (IRB).
تحدد قواعد قسم الهجرة (SOR/2002-229)، وفقًا للفقرة الفرعية 161(1) من قانون حماية الهجرة واللاجئين، مسؤوليات قسم الهجرة التابع لمجلس مراجعة الهجرة، بما في ذلك جلسات الاستماع المتعلقة بالقبول ومراجعات الاحتجاز. [ 24 ]
تحدد قواعد قسم استئناف الهجرة (SOR/2002-230) قواعد استئناف القرارات المتعلقة بالهجرة (مثل أوامر الترحيل ، وعدم القبول، وما إلى ذلك) أمام قسم استئناف الهجرة التابع لمجلس الهجرة واللاجئين. [ 25 ] وبالمثل، تحدد قواعد قسم استئناف اللاجئين (SOR/2012-257) قواعد استئناف القرارات المتعلقة باللاجئين أمام قسم استئناف اللاجئين.
اللجنة الدولية للحدود
يمنح قانون لجنة الحدود الدولية لجنة الحدود الدولية (بما في ذلك أعضائها وموظفيها ووكلائها) صلاحيات معينة لغرض الحفاظ على خط حدودي فعال بين كندا والولايات المتحدة . وتشمل هذه الصلاحيات قدرة اللجنة على: [ 26 ]
- "الدخول إلى أرض أي شخص والمرور فوقها من أجل الوصول إلى الحدود أو مسح الحدود؛"
- "إقامة وصيانة علامات حدودية على أرض أي شخص؛" و
- "إزالة الأشجار والشجيرات من أرض أي شخص حسبما تراه اللجنة ضرورياً للحفاظ على منظر بعرض عشرة أقدام من الحدود."
السوابق القضائية
- 1865. بشأن بيرلي
- 1985. سينغ ضد كندا
- 1991. كيندلر ضد كندا (وزير العدل)
- 1991. مرجع إعادة نغ تسليم المجرمين
- 1992. كندا (وزير العمل والهجرة) ضد تشياريلي
- 1992. مجلس الكنائس الكندي ضد كندا (وزير التوظيف والهجرة)
- 1993. كندا (المدعي العام) ضد وارد
- 1998. قضية بوشباناثان ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)
- 1999. قضية بيكر ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)
- 2001. نقابة المحامين في كولومبيا البريطانية ضد مانغات
- 2001. الولايات المتحدة ضد بيرنز
- 2002. أهاني ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)
- 2002. سوريش ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)
- 2007. قضية شاركاوي ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)
- 2005. موجيسيرا ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)
- 2006. هينزمان ضد كندا ، 2006 FC 420 - قضية جيريمي هينزمان [ 27 ]
- 2009. كندا (وزير المواطنة والهجرة) ضد خوسا
- 2010. قضية ترحيل خوسيه فيغيروا
مصطلحات
يتم تعريف معظم المصطلحات ذات الصلة بقانون الهجرة واللاجئين في كندا بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين ( IRPA ) واللوائح المصاحبة له؛ وتشمل هذه المصطلحات: [ 28 ] [ 19 ]
- مواطن أجنبي (بالفرنسية: étranger ) - "شخص ليس مواطناً كندياً أو مقيماً دائماً، ويشمل ذلك الشخص عديم الجنسية ".
- الأجنبي المُصنَّف ( étranger désigné ) - هو أجنبي ينتمي إلى مجموعة أشخاص وصلوا إلى كندا معًا، وصنَّفه وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ على أنه "وافد غير نظامي" (أي دخل كندا بطريقة غير شرعية). [ 29 ] المادة 20.1. قد يحدث هذا، على سبيل المثال، إذا اشتبه الوزير في أن هؤلاء الأشخاص قد أُحضروا إلى كندا عن طريق تهريب البشر أو الاتجار بهم بمساعدة منظمة إجرامية أو إرهابية. [ 29 ]
- المقيم الدائم ( المقيم الدائم ) - "الشخص الذي حصل على وضع الإقامة الدائمة ولم يفقد هذا الوضع لاحقًا بموجب المادة 46." يحق للمقيم الدائم العيش بشكل دائم في كندا، ولكن يمكن إصدار أمر له بمغادرة كندا لأسباب بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين .
- اللاجئون بموجب الاتفاقية (تعريف الأمم المتحدة) - "الأشخاص الذين لديهم خوف مبرر من الاضطهاد على أساس العرق أو الدين أو الرأي السياسي أو الجنسية أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة." (تم اعتماد تعريف الأمم المتحدة لـ "لاجئ الاتفاقية" في القانون الكندي.) [ 16 ]
- الشخص المحمي - "الشخص الذي مُنحت له الحماية كلاجئ ... والذي لم يُعتبر طلبه أو مطالبته مرفوضًا لاحقًا بموجب البند الفرعي 108 (3) أو 109 (3) أو 114 (4)" من قانون حماية اللاجئين والمهاجرين . المادة 95 (2).
- الشخص المحتاج للحماية - "الشخص الموجود في كندا والذي سيتعرض شخصياً لخطر التعذيب، أو خطر على حياته، أو خطر المعاملة أو العقوبة القاسية وغير العادية إذا تم إعادته إلى بلده الأصلي." [ 16 ] المادة 97.
- أمر الإبعاد - أمر رسمي يُلزم الشخص بمغادرة كندا. وهناك ثلاثة أنواع من أوامر الإبعاد:
- أمر الاستبعاد - وهو نوع من أوامر الإبعاد التي تمنع الشخص من العودة إلى كندا لمدة عام. إذا كان سبب أمر الاستبعاد هو " التضليل "، فلا يُسمح للشخص بالعودة لمدة خمس سنوات. ويُقصد بـ"التضليل" تقديم معلومات غير صحيحة أو غير دقيقة، أو إغفال معلومات مطلوبة. [ 30 ]
- أمر المغادرة - وهو نوع من أوامر الإبعاد التي بموجبها يجب على الشخص مغادرة كندا في غضون 30 يومًا، ويجب عليه إبلاغ وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) عند مغادرته. [ 31 ]
- أمر الترحيل - وهو نوع من أوامر الإبعاد التي لا يجوز بموجبها للشخص المعني العودة إلى كندا إلا إذا حصل على "إذن بالعودة إلى كندا"، أي إذن كتابي من إدارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية . [ 32 ]
صفوف القبول
بموجب السياسة الكندية، يتم تصنيف المهاجرين الدائمين (القانونيين) من قبل إدارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) على أنهم أحد الفئات التالية: [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
- العائلة: الأشخاص الذين تربطهم صلة قرابة وثيقة بواحد أو أكثر من المقيمين الكنديين المقيمين في كندا. تتيح فئة لم الشمل للمقيمين الدائمين أو المواطنين كفالة دخول أحد أفراد العائلة أو الزوج/الزوجة إلى البلاد. في حالة الزوجين من نفس الجنس ، إذا كانا يهاجران من بلد لا يسمح لهما بالزواج، يُشترط تقديم ما يثبت وجود علاقة طويلة الأمد بينهما .
- الفئة الاقتصادية : تشمل العمال المهرة ، ومقدمي الرعاية ، ورجال الأعمال. تتيح هذه الفئة القبول للمتقدمين (وأفراد أسرهم المباشرين) الذين يُفترض أن يجدوا فرص عمل ويساهموا في الاقتصاد الكندي . [ 35 ] ويتم تحديد ذلك من خلال ترتيب المرشحين وفقًا لمؤهلاتهم، مع مراعاة عوامل مثل التعليم، ومهارات اللغة، والخبرة العملية. [ 36 ] يصل حوالي 60,000 شخص إلى كندا سنويًا ضمن مبادرة "التجربة الدولية في كندا"، التي توفر تأشيرات العمل المؤقت ، والتدريب الداخلي، والدراسة . [ 37 ]
- الشخص المحمي أو اللاجئ : هم الأشخاص الذين يفرون من الاضطهاد والتعذيب و/أو العقوبة القاسية وغير المألوفة . يحق لأي مهاجر التقدم بطلب لجوء ، وسيتم التحقيق في طلبه. تُحال طلبات الحصول على صفة لاجئ وطلبات القبول، بالإضافة إلى الطعون في قرارات ضباط الهجرة، إلى مجلس الهجرة واللاجئين الكندي (IRB). يُعدّ مجلس الهجرة واللاجئين الكندي أكبر هيئة قضائية في كندا، وينظر في أكثر من 25,000 طلب سنويًا. يمكن استئناف قرارات مجلس الهجرة واللاجئين الكندي أمام المحكمة الفيدرالية ، التي تنظر في حوالي 2,500 طعن سنويًا في قضايا الهجرة واللاجئين. [ 38 ]
- لأسباب إنسانية أو غيرها: الأشخاص المقبولون كمهاجرين لأسباب إنسانية أو إنسانية بحتة . تشمل هذه الفئة أسبابًا إنسانية وإنسانية واسعة النطاق، مثل الصعوبات المحددة التي سيواجهها المتقدمون إذا عادوا إلى بلدانهم الأصلية. يجب على الأفراد الحصول على إذن للتقديم. [ 35 ]
القوانين والأنظمة الأخرى ذات الصلة
- أمر جواز السفر الكندي (1981) - حلّ محل لوائح جواز السفر الكندي وأنشأ مكتب جوازات السفر (لاحقًا جوازات سفر كندا ). اعتبارًا من 2 يوليو 2013، انتقلت المسؤولية الرئيسية عن جوازات سفر كندا وإدارة أمر جواز السفر الكندي من وزارة الخارجية إلى دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية . [ 39 ]
- قانون الجنسية الكندية (1946)
- قانون الجنسية (1981)
- برنامج الكفالة الخاصة للاجئين
مشاكل
سبق للبرلمان الكندي أن ناقش مسألة السماح لرافضي الحرب الأمريكيين السابقين ، كالجنود الذين تجنبوا إعادة نشرهم في العراق ، بالبقاء في كندا. [ 40 ] وفي منتصف عام 2010، قضت محكمة الاستئناف الفيدرالية بأنه ينبغي السماح للجندي الأمريكي جيريمي هينزمان ، الذي طلب اللجوء، بالبقاء في كندا استنادًا إلى معتقداته الدينية السلمية . [ 41 ] وفي أواخر سبتمبر، رُفض مشروع قانون خاص بالبرلمان بشأن قضية رافضي الحرب، قدمه عضو البرلمان السابق جيرارد كينيدي . [ 42 ]
في يونيو/حزيران 2012، أدخلت الحكومة الكندية سلسلة من التغييرات على البرنامج الصحي الفيدرالي المؤقت الذي يغطي الرعاية الصحية للاجئين . وقد انتقد البعض اتفاقية البلد الثالث الآمن بين كندا والولايات المتحدة ، التي تمنع إعادة الأشخاص القادمين من خارج كندا والولايات المتحدة الذين يحاولون دخول كندا عبر معابر حدودية قانونية للحصول على وضع لاجئ، بينما تعالج طلبات أولئك الذين يصلون بطريقة غير شرعية. علاوة على ذلك، دعا بعض المدافعين عن حقوق اللاجئين إلى إلغاء هذه الاتفاقية.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ موسابيتا، أشيش (13 ديسمبر 2022). "لماذا تمتلك كيبيك سياسة هجرة خاصة بها؟ | أخبار الهجرة الكندية" . www.cicnews.com . تاريخ الاطلاع: 30 يونيو 2023 .
- ↑ روشيه، فرانسوا (5 يونيو 2023). "في كيبيك الناطقة بالفرنسية في كندا، تُثير الهجرة مخاوف بشأن اللغة والهوية" . migrationpolicy.org . تاريخ الاسترجاع: 30 يونيو 2023 .
- ١ ٢ ٣ ٤ "قوانين ولوائح الهجرة الكندية | رصيف ٢١" . pier21.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠٢١-٠٥-٢٦ .
- ↑ كورتزفيلد، رونين (14 أبريل 2023). "برنامج كندا التجريبي لمسارات التنقل الاقتصادي يفتح آفاقًا جديدة أمام اللاجئين" . www.immigrationway.com . تاريخ الاطلاع: 14 أبريل 2023 .
- ↑ "قانون أراضي الدومينيون" . الموسوعة الكندية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 29-04-2014 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ "قانون الهجرة لعام 1906 | رصيف 21" . pier21.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ "ضريبة الرأس الصينية في كندا | الموسوعة الكندية" . www.thecanadianencyclopedia.ca . تاريخ الاسترجاع: 26 مايو 2021 .
- ↑ "أمر مجلس الوزراء PC 1911-1324 | رصيف 21" . pier21.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ "لوائح الهجرة، الأمر الصادر عن مجلس الوزراء رقم 1962-86، 1962 | رصيف 21" . pier21.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ " حقائق وأرقام 2009 - لمحة عامة عن الهجرة: المقيمون الدائمون والمؤقتون ". وزارة المواطنة والهجرة الكندية . 1 أغسطس 2010. مؤرشف من الأصل في 8 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 24 يوليو 2012.
- ^ "الاعتقالات والاحتجازات والاعتقالات - مراكز مراقبة الهجرة" . وكالة الخدمات الحدودية في كندا (باللغة الفرنسية). 15 أغسطس 2016 . تم الاسترجاع في 28 ديسمبر 2020 .
- ↑ "الاعتقالات والاحتجازات والترحيل - مراكز احتجاز المهاجرين" . وكالة خدمات الحدود الكندية . CBSA. 15 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2020 .
- ↑ مكتب، بريجيت. ١٠ نوفمبر ٢٠٢٠. " إخلاء مراكز احتجاز المهاجرين خوفًا من تفشي محتمل لفيروس كوفيد-١٩ ". تحقيقات سي بي سي . مونتريال: سي بي سي/راديو كندا. تم الاطلاع عليه في ١٦ نوفمبر ٢٠٢٠.
- ↑ "مشروع قانون الحكومة C-31" . برلمان كندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أبريل 2012 .
- ↑ إليوت، لويز، ولورا بايتون. 15 فبراير 2012. " إصلاحات اللاجئين تشمل أخذ البصمات، وعدم وجود استئناف للبعض ." أخبار سي بي سي .
- ١ ٢ ٣ وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (٢٠١٧-٠٣-٠٢). "طلب اللجوء في كندا - ماذا يحدث؟" . www.canada.ca . تاريخ الاسترجاع: ٢٠٢١-٠٥-٢٦ .
- ↑ وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (15 مارس/آذار 2013). "معالجة طلبات الحماية داخل كندا: اتفاقية البلد الثالث الآمن" . www.canada.ca . تاريخ الاطلاع: 26 مايو/أيار 2021 .
- ↑ وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (15 مارس/آذار 2013). "المصطلحات والتعاريف المتعلقة بحماية اللاجئين" . www.canada.ca . تاريخ الاطلاع: 26 مايو/أيار 2021 .
- الفرع 1 2 ، الخدمات التشريعية (30 أبريل 2020). "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، لوائح الهجرة وحماية اللاجئين" . laws-lois.justice.gc.ca . تاريخ الاسترجاع: 26 مايو 2021 .
- ↑ قانون وزارة المواطنة والهجرة ، قوانين العدل . 22 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2020.
- ↑ قانون الصناديق الدوارة ، قوانين العدل. 22 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2020.
- ↑ قانون وكالة خدمات الحدود الكندية ، قوانين العدل. 22 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2020.
- 1 2 " القوانين واللوائح والمعلومات التنظيمية الأخرى ". وكالة خدمات الحدود الكندية . 31 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2020.
- ↑ قواعد قسم الهجرة ، قوانين العدل.
- ↑ قواعد قسم استئناف الهجرة ، قوانين العدل.
- ↑ قانون لجنة الحدود الدولية ، قوانين العدل.
- ↑ "هينزمان ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة) - المحكمة الفيدرالية" . decisions.fct-cf.gc.ca . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ فرع الخدمات التشريعية (21 يونيو 2019). "القوانين الفيدرالية الموحدة لكندا، قانون الهجرة وحماية اللاجئين" . laws-lois.justice.gc.ca . تاريخ الاطلاع: 26 مايو 2021 .
- 1 2 "مواطن أجنبي مُدرج" . خطوات نحو العدالة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ "أمر استبعاد" . خطوات نحو العدالة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ "أمر المغادرة" . خطوات نحو العدالة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ "أمر الترحيل" . خطوات نحو العدالة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-05-2021 .
- ↑ «التقرير السنوي لعام 2019 المقدم إلى البرلمان بشأن الهجرة» (ملف PDF) . وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 14 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2020 .
- ↑ " التقرير السنوي لعام 2020 المقدم إلى البرلمان بشأن الهجرة ". وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية. 30 أكتوبر 2020. الرقم الدولي الموحد للدوريات 1706-3329 .
- 1 2 3 "ما هي سياسة الهجرة الكندية؟" . مجلس العلاقات الخارجية . 3 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2021 .
- ↑ "كل ما تحتاج لمعرفته حول برنامج الدخول السريع" . Moving2Canada . 9 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2018 .
- ↑ "كيفية الحصول على تأشيرة عمل مؤقتة في كندا" . Moving2Canada . 2017-11-03 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-11-08 .
- ↑ محكمة الاستئناف الكندية (6 مايو 2019). "استئنافات اللاجئين" . مطبعة كوينز . تاريخ الاسترجاع: 6 مايو 2019 .
- ↑ وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (15 فبراير 2013). "القوانين واللوائح - وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية" . www.canada.ca . تاريخ الاطلاع: 26 مايو 2021 .
- ↑ كين، جودي (28 مايو 2010). "في كندا مرة أخرى، القوات الأمريكية تفر من الحرب" . يو إس إيه توداي . تم الاسترجاع في 14 مايو 2011 .
- ↑ "انتصار لمعارضي الحرب" . صحيفة تورنتو ستار. 8 يوليو 2010. تاريخ الاسترجاع : 14 مايو 2011 .
- ↑ "LEGISinfo - مشروع قانون العضو الخاص C-440 (40-3)" . برلمان كندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14-05-2011 .
للمزيد من القراءة
- تشالينور، إيه إي، 15 سبتمبر 2011. " سياسة الهجرة الكندية: التركيز على رأس المال البشري ". مصدر معلومات الهجرة . الولايات المتحدة: معهد سياسة الهجرة .
- حكومة كندا، الخدمات العامة والمشتريات الكندية (2002-07-01). طالبو اللجوء على حدود كندا / طالبو اللجوء إلى الحدود الكندية . منشورات.gc.ca (أبلغ عن). منشورات حكومة كندا . تم الاسترجاع 2023-11-11 .
- قانون الهجرة الكندي
- حق اللجوء في كندا
