إشعار بشأن القواعد المقترحة
 | تحتاج هذه المقالة إلى مصادر إضافية للتحقق . ( ديسمبر 2009 ) |
| القانون الإداري للولايات المتحدة |
|---|
 |
[1] إشعار صياغة القواعد المقترحة ( NPRM ) هو إشعار عام يصدر بموجب القانون عندما ترغب إحدى الوكالات الفيدرالية الأمريكية في إضافة أو إزالة أو تغيير قاعدة أو لائحة كجزء من عملية صياغة القواعد . يعد الإشعار جزءًا مهمًا من القانون الإداري الأمريكي ، والذي يسهل على الحكومة من خلال إنشاء عملية أخذ التعليقات العامة . يُستخدم المصطلح أيضًا على مستوى الولاية في الولايات المتحدة . [2]
إجراء
على الرغم من عدم اشتراطه بموجب دستور الولايات المتحدة ، فإن NPRM مطلوب ومحدد بموجب قانون الإجراءات الإدارية ، القسم 553. [3] أنشأ الكونجرس الأمريكي هذا الشرط لتوعية الوكالات وإجبارها على الاستماع إلى تعليقات ومخاوف الأشخاص الذين من المحتمل أن يتأثروا باللائحة. تعد إدارة الطيران الفيدرالية (FAA)، ولجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، والإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات (NTIA)، ووكالة حماية البيئة (EPA) أمثلة على الوكالات الخاضعة لـ NPRM.
يتم نشر إشعار القواعد التنظيمية المقترحة في السجل الفيدرالي ويمنح عادة 60 يومًا للتعليقات العامة من أي طرف مهتم و30 يومًا إضافية للتعليقات الردية. لا يزال من الممكن تقديم التعليقات الأصلية في نافذة التعليقات الردية. في حين أن هذه هي الطريقة المعتادة لوضع القواعد التنظيمية للوكالات، فإن وضع القواعد الطارئة قد يتجاوز عملية إشعار القواعد التنظيمية المقترحة. لا يلزم نشر الإشعار في السجل الفيدرالي إذا تم تسمية جميع الأشخاص الخاضعين له وإبلاغهم شخصيًا بنسخة منه.
يتضمن كل إشعار، سواء تم نشره في السجل الفيدرالي أو تم تقديمه شخصيًا، ما يلي:
- بيان بالوقت والمكان وطبيعة إجراءات صياغة القواعد المقترحة؛
- إشارة إلى السلطة التي تم إصدارها بموجبها؛
- وصف للمواضيع والقضايا المعنية أو جوهر وشروط اللائحة المقترحة؛
- بيان بالوقت الذي يجب خلاله تقديم التعليقات المكتوبة؛ و
- بيان كيفية ومدى إمكانية مشاركة الأشخاص المهتمين في الإجراء.
غالبًا ما تسبق NPRMs إشعار استفسار (NOI) حيث يتم دعوة التعليقات ولكن لم يتم اقتراح أي قواعد بعد. تسمح التعليقات الواردة في تلك الفترة للوكالة بإعداد NPRM بشكل أفضل من خلال اتخاذ قرارات أكثر استنارة بشأن المقترحات. قد يتبع NPRM إشعار آخر بإصدار القواعد المقترحة (FNPRM)، إذا أدت التعليقات من NPRM الأولي إلى دفع الوكالة إلى تغيير الاقتراح بشكل جذري إلى الحد الذي يتطلب المزيد من التعليقات. يتم الانتهاء من القواعد عند إصدار تقرير وأمر (R&O)، والذي قد يتم تعديله من خلال R&O ثانٍ (أو أكثر) في إجراء مستمر (مثل انتقال DTV ).
Regulations.gov [1] هو موقع تم إنشاؤه في عام 2002 لتوفير وصول أفضل إلى عملية وضع القواعد ويسمح بنشر التعليقات على ما يقرب من 300 وكالة فيدرالية.
في بعض الظروف، يُسمح للوكالة الفيدرالية بإتمام لائحة جديدة دون نشرها أولاً كقاعدة مقترحة في السجل الفيدرالي. يجب على الوكالة الكشف عن سبب نشر القاعدة النهائية. [4]
المعادل الأجنبي
تُستخدم أيضًا إجراءات مماثلة للتشاور العام خارج الولايات المتحدة فيما يتعلق بالوثيقة التي تقدم إشعارًا عامًا بتغيير مقترح للقاعدة وتدعو إلى التعليق المستنير عليها. تنشر وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) إشعارات مماثلة تشير إلى إشعار بالتعديل المقترح عندما تسعى للحصول على تعليقات عامة. [5]
انظر أيضا
- طلب التعليقات (RFC) في مجال حوكمة الإنترنت .
مراجع
- ^ ab Regulations.gov
- ^ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) في 2010-11-03 . تم استرجاعها في 2010-12-23 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ ياكي، سوزان ويب (2019). "سياسة صنع القواعد في الولايات المتحدة". المراجعة السنوية للعلوم السياسية . 22 : 37-55. doi : 10.1146/annurev-polisci-050817-092302 .
- ^ "دليل عملية وضع القواعد" (PDF) . مكتب السجل الفيدرالي . تم الاسترجاع في 2023-05-02 .
- ^ جريدة ألبيون
