مجلس النواب (إندونيسيا)

في عام ١٩١٥، قام أعضاء من منظمة بودي أوتومو القومية الإندونيسية وآخرون بجولة في هولندا للمطالبة بإنشاء هيئة تشريعية لجزر الهند الشرقية الهولندية ، وفي ديسمبر ١٩١٦، تم إقرار مشروع قانون لإنشاء مجلس الشعب ( Volksraad ). ^{[ ٥ ]} وعقد المجلس اجتماعه الأول في عام ١٩١٨. وكان عشرة من أعضائه التسعة عشر، المنتخبين من قبل المجالس المحلية، من الإندونيسيين، وكذلك خمسة من أعضائه التسعة عشر المعينين. ومع ذلك، اقتصرت صلاحياته على تقديم المشورة، على الرغم من أن الحاكم العام كان عليه استشارته في المسائل المالية. وتوسع المجلس ليصل عدد أعضائه إلى ستين عضوًا، نصفهم منتخبون من قبل ٢٢٢٨ شخصًا. ^{[ ٦ ]}

في عام 1925، اكتسب مجلس الشعب بعض الصلاحيات التشريعية. كان عليه الموافقة على الميزانية والتشريعات الداخلية، وكان بإمكانه سنّ قوانين خاصة به. ومع ذلك، لم تكن لديه صلاحية عزل الحاكم العام، وبقي دوره مجرد بادرة رمزية. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٤٠، وبعد الغزو الألماني لهولندا ، وفرار الحكومة الهولندية إلى المنفى في لندن ، طُرح اقتراحٌ يدعو إلى إجراء تحقيقٍ في تحويل المجلس إلى هيئةٍ شبه تشريعية، إلا أنه سُحب بعد ردٍّ سلبي من الحكومة. ^{[ ٧ ]} وفي يوليو ١٩٤١، أقرّ مجلس الشعب (Volksraad) اقتراحًا يدعو إلى إنشاء ميليشيا مؤلفة من ٦٠٠٠ إندونيسي. ^{[ ٨ ]} وفي فبراير ١٩٤٢، بدأ الغزو الياباني ، وفي مايو من العام نفسه، حلّ الهولنديون مجلس الشعب (Volksraad) رسميًا ، واستُبدل بمجلسٍ مؤلف من رؤساء الإدارات. ^{[ ٩ ]}

غزا اليابانيون جزر الهند الشرقية الهولندية عام ١٩٤٢. وبحلول عام ١٩٤٣، انقلبت موازين القوى ضدهم، ولتشجيع الدعم للمجهود الحربي، عيّن اليابانيون مستشارين إندونيسيين ( سانيو ) للإدارة، وعيّنوا سوكارنو رئيسًا لمجلس استشاري مركزي جديد ( تشو سانجي كاي ) في جاكرتا . ^{[ ١٠ ]} في مارس ١٩٤٥، أنشأ اليابانيون لجنة التحقيق للأعمال التحضيرية للاستقلال ( بادان بينيليديك أوساها بيرسيابان كيمرديكان ) أو BPUPK، برئاسة رادجيمان ويديودينينغرات ، وعضوية سوكارنو وهاتا وثامرين . وضعت هذه اللجنة دستورًا لإندونيسيا المستقلة على مدار عدة أسابيع من الاجتماعات. وفي جلسة للجنة في ١ يونيو ١٩٤٥، وضع سوكارنو مبادئ البانكاسيلا التي ستُحكم بها إندونيسيا. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]}

في السابع من أغسطس، أي في اليوم التالي للقصف الذري لهيروشيما ، تأسست اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا ( PPKI ). ترأسها سوكارنو، وتولى حتا منصب نائب الرئيس. وأعلن الاثنان استقلال إندونيسيا في السابع عشر من أغسطس. ^{[ 13 ]} وفي الثامن عشر من أغسطس، اعتمدت اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا الدستور الذي وضعته اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا (BPUPK) كدستور مؤقت لإندونيسيا ، وقررت أنه خلال فترة انتقالية مدتها ستة أشهر، ستُحكم الجمهورية الجديدة وفقًا للدستور من قبل رئيس، بمساعدة لجنة وطنية، تتولى إنشاء المجلس التشريعي ذي الغرفتين المنصوص عليه في الدستور. وسيكون أمام المجلس الأعلى، وهو مجلس الشعب الاستشاري، ستة أشهر لوضع دستور جديد، مع إمكانية أن يكون هذا الدستور وثيقة جديدة تمامًا لا تتأثر بالظروف السائدة خلال الحرب العالمية الثانية . ^{[ 12 ]} كما عينت اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا سوكارنو رئيسًا وحتا نائبًا للرئيس. ^{[ 14 ]}

كانت اللجنة الوطنية المركزية الإندونيسية ( KNIP ) هيئةً عُيّنت لمساعدة رئيس إندونيسيا المستقلة حديثًا ، سوكارنو ، في 29 أغسطس 1945. وكان من المخطط لها في الأصل أن تقتصر وظيفتها على تقديم المشورة، ولكن في 18 أكتوبر، أصدر نائب الرئيس حتا المرسوم رقم 10 الذي نقل بموجبه الصلاحيات التي منحها الدستور لمجلس الشعب الاستشاري ومجلس النواب من الرئيس إلى اللجنة الوطنية المركزية الإندونيسية. وكانت اللجنة التنفيذية، التي ترأسها في البداية سوتان سجاهرير وأمير سجاريف الدين ، تتولى المهام اليومية للجنة. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

خلال حرب الاستقلال ، لم يتمكن المجلس الوطني للاستقلال الكوري (KNIP) بكامل أعضائه من الاجتماع بانتظام. ولذلك، عمل المجلس الوطني للاستقلال الكوري (KNIP) بمثابة المجلس الأعلى، أو الجمعية الاستشارية الشعبية المنصوص عليها في الدستور، حيث كان يجتمع على فترات متباعدة لمناقشة القضايا الوطنية الأساسية والملحة، بينما عملت اللجنة التنفيذية كبرلمان يومي، مضطلعةً بمهام مجلس النواب خلال فترة الحرب. ^{[ 17 ]}

في يناير/كانون الثاني 1948، أنشأت السلطات الهولندية المجلس الاتحادي المؤقت لإندونيسيا ( Voorlopige Federale Raad voor Indonesia )، الذي ضمّ الحاكم العام هوبرتوس فان موك وثمانية إندونيسيين اختارهم لتمثيل وجهات نظر إندونيسيا. وبعد شهرين، تحوّل المجلس، المؤلف من رؤساء الإدارات التي أنشأها الهولنديون ليحل محل مجلس الشعب (Volksraad) قبل الحرب ، رسميًا إلى الحكومة الاتحادية المؤقتة ( Voorlopige Federale Regering ). ودعت هذه الهيئة رؤساء الولايات المكونة للولايات المتحدة الإندونيسية لإرسال مندوبين إلى المؤتمر الاتحادي في باندونغ في مايو/أيار 1948. وفي ذلك الشهر، اجتمع قادة الولايات والمناطق الأخرى لتأسيس الجمعية الاستشارية الاتحادية ( Bijeenkomst voor Federaal Overleg أو BFO) لتمثيل المناطق الاتحادية. ^{[ 18 ]}

بعد نقل السيادة إلى الولايات المتحدة الإندونيسية في ديسمبر 1949، تبنت الدولة نظامًا برلمانيًا ذا مجلسين ، يتألف من مجلس نواب يضم 150 عضوًا (مجلس النواب الإندونيسي) ومجلس شيوخ يضم ممثلين اثنين عن كل منطقة من المناطق الست عشرة المكونة للولايات المتحدة الإندونيسية. في البداية، كان مجلس النواب يضم 50 نائبًا معينين من جمهورية إندونيسيا و100 نائب من الولايات الخمس عشرة الأخرى المكونة للولايات المتحدة الإندونيسية. وكان من المقرر إجراء انتخابات في غضون عام. عقدت اللجنة الوطنية للاستقلال الإندونيسي ولجنتها العاملة جلساتها الأخيرة قبل فضّها في 15 ديسمبر 1949 للموافقة على انضمام جمهورية إندونيسيا إلى الولايات المتحدة الإندونيسية، على أن ينتقل النواب الخمسون المقرر انضمامهم إلى مجلس النواب الجديد للولايات المتحدة الإندونيسية. ^{[ 19 ]}

عقد مجلس النواب جلسة افتتاحه في 15 فبراير 1950 في مبنى جمعية كونكورديا سابقًا في جالان وحيدين، جاكرتا. عُقدت معظم الجلسات في هذا المبنى، ولكنه عُقد أيضًا في مبانٍ أخرى، منها فندق دي إنديز . أقرّ مجلس النواب الإندونيسي سبعة قوانين خلال ستة أشهر من وجوده، لكن سرعان ما طغت عليه الأحداث مع انهيار النظام الفيدرالي وتفكك الولايات لتشكيل جمهورية إندونيسيا الموحدة. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} ورُفعت جلسات المجلس للمرة الأخيرة في 16 أغسطس من العام نفسه.

Given that the Republic of Indonesia did not want the RIS parliament to become the legislature of the unitary republic, in May 1950, Hatta and representatives from the federal states agreed to establish a new legislature comprising the 150 members of the RIS House of Representatives, 46 members of the KNIP Working Committee, 13 from the Republic of Indonesia Supreme Advisory Council, and 32 RIS senators, making 241 members. On 17 August 1950, the RIS was formally dissolved and the unitary Republic of Indonesia came into being.

The Provisional House of Representatives met for the first time on 16 August 1950. By then there had been minor changes to the agreed composition as three RIS senators had refused to take their seats and 21 representatives from the State of Pasundan were replaced by 19 members appointed by the Republic. Of the 236 members, only 204 took their oaths of office on 20 August, and only 170 voted in the election of the speaker, which was narrowly won by Sartono of the Indonesian National Party (PNI). Masyumi was the largest parliamentary party with 49 seats. Its main rival, the PNI had 36 seats and no other party had more than 17.^[22]

In 1952, the DPR demanded a reorganisation of the Ministry of Defense and the dismissal of the Army leadership in response to military opposition to troop reductions. This led to the '17 October 1952' incident with large-scale demonstrations at the presidential palace by soldiers and civilians demanding the DPR be dissolved. The crowd dispersed after Sukarno addressed it.^[23]

Despite the election bill being introduced in 1951, it was not passed until 1953 and elections were finally held in 1955.^[24] The results surprised everybody. The Indonesian Socialist Party (PSI) did worse than expected, as did Masyumi, while the Indonesian Communist Party (PKI) did better than predicted. Following the election, the PNI and Masyumi had 57 seats each, the Nahdlatul Ulama had 45 and the PKI 39. There were now 28 parties in parliament, compared with 20 before the election. Only 63 of the 257 pre-election members of parliament still maintain their seats, but there were 15 women members compared with eight before. The new parliament met on 26 March 1956, forming the first elected House of Representatives (1956–1959).

خلال السنوات القليلة التالية، ازداد السخط الشعبي على الأحزاب السياسية. في عام 1957، أعلن سوكارنو عن تصوره لتشكيل حكومة وحدة وطنية ومجلس وطني مؤلف من مجموعات وظيفية لتقديم المشورة للحكومة. وقد تأسس هذا المجلس في مايو 1957. وفي 5 يوليو 1959، أصدر سوكارنو مرسومًا ، بالإضافة إلى إحياء دستور 1945 المؤقت ، حلّ البرلمان. ^{[ 25 ]}

تولى مجلس النواب الجديد مهامه في 22 يوليو 1959. وقبل مرسوم الرئيس بالتزكية، وأعلن استعداده للعمل وفقًا لما ينص عليه دستور 1945. إلا أنه في مارس 1960، رفض بشكل غير متوقع ميزانية الحكومة. فقام سوكارنو بحله، إذ لم يعد يفي بتطلعات الرئيس بالعمل معه بروح دستور 1945، والديمقراطية الموجهة، والبيان السياسي ( مانيبول ، في إشارة إلى خطاب سوكارنو بمناسبة عيد الاستقلال عام 1959). وانتهت جلسة مجلس النواب في 24 يونيو إلى أجل غير مسمى . ^{[ 26 ] [ 27 ]}

استغل سوكارنو هذا الاختلاف في الرأي مع المجلس التشريعي كمبرر لإنشاء مجلس نواب المساعدة المتبادلة ( ديوان بيرواكيلان راكيات غوتونغ رويونغ ، DPR-GR). لم يعد تشكيل المجلس قائمًا على نتائج انتخابات عام 1955، بل أصبح من صلاحيات الرئيس، الذي كان بإمكانه تعيين الأعضاء وعزلهم متى شاء، وكذلك رئيس المجلس. تم تهميش المعارضين السياسيين، ورفض بعض معارضي إنشاء مجلس نواب المساعدة المتبادلة شغل مقاعدهم. ولأن حزب ماسيومي والحزب الاشتراكي الإندونيسي لم يتفقا مع سوكارنو، لم يُمنحا أي مقاعد، ما يعني غياب المعارضة البرلمانية. كما تم تعيين عدد من الممثلين من مختلف المجموعات الوظيفية، بما في ذلك القوات المسلحة الوطنية، في المجلس. وبحلول منتصف عام 1962، بلغ عدد النواب 281 نائبًا؛ 130 من 10 أحزاب سياسية، و150 ممثلًا قطاعيًا، وممثل واحد عن غرب إيريان .

تقلصت مسؤوليات البرلمان وواجباته بشكل كبير، إذ اقتصر دوره على مساعدة الحكومة في تنفيذ سياساتها. ففي عام 1960، لم يصدر سوى 9 قوانين، مقارنةً بـ 87 قانونًا في عام 1958 و29 قانونًا في عام 1959. وأصبح البرلمان مجرد أداة لتمرير سياسات سوكارنو. فعلى سبيل المثال، أقرّ قانونًا يسمح بإرسال متطوعين للمشاركة في المواجهة مع ماليزيا . ^{[ 28 ] [ 29 ]}

عقب محاولة الانقلاب التي قامت بها حركة 30 سبتمبر عام 1965، والتي نُسبت رسميًا إلى الحزب الشيوعي الإندونيسي ، طُرد أعضاء الحزب الشيوعي الإندونيسي من مجلس النواب الديمقراطي الشعبي، حيث أُقيل 57 عضوًا شيوعيًا من مقاعدهم. ^{[ 30 ]} وفي 14 نوفمبر، استأنف البرلمان جلساته دون نواب الحزب الشيوعي الإندونيسي، بمن فيهم نائب رئيس المجلس، محمد حسين لقمان . وفي عام 1969، أصدرت الحكومة قانونًا انتخابيًا حدد عدد أعضاء مجلس النواب الديمقراطي الشعبي بـ 360 نائبًا منتخبًا و100 نائب معين. وارتفع عدد ممثلي الجيش إلى 75، بمن فيهم ضباط الشرطة. وأُجريت الانتخابات أخيرًا عام 1971، بعد تأجيلها لإتاحة الفرصة للاستعدادات لضمان فوز منظمة غولكار الحكومية . ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

بعد الانتخابات، أُزيلت عبارة "غوتونغ رويونغ" ( التحالف الوطني) وعاد اسم الهيئة إلى "ديوان بيرواكيلان راكيات" (مجلس النواب) . وفي عام 1973، انخفض عدد الأحزاب السياسية المتبقية إلى حزبين فقط، هما حزب التنمية المتحد والحزب الديمقراطي الإندونيسي . وخلال الفترة المتبقية من النظام الجديد، حقق حزب غولكار أغلبية مطلقة في جميع الانتخابات، بينما لم يُصدر البرلمان أي قانون بمبادرة منه، واقتصر دوره على إقرار القوانين التي تقترحها الحكومة. ^{[ 31 ] [ 34 ] [ 35 ]}

في مايو/أيار 1998، تنحى الرئيس سوهارتو عن منصبه، مما أدى إلى إجراء أول انتخابات حرة في إندونيسيا منذ عام 1955 في العام التالي. من أصل 500 مقعد، تم انتخاب 462 مقعدًا، بينما خُصص 38 مقعدًا للجيش/الشرطة. في انتخابات عام 2004 ، تم انتخاب جميع المقاعد البالغ عددها 550 مقعدًا. في انتخابات عام 2009، زاد عدد المقاعد إلى 560 مقعدًا، ثم ارتفع إلى 575 مقعدًا في انتخابات عام 2019 ، وارتفع مرة أخرى إلى 580 مقعدًا في انتخابات عام 2024. يُنتخب هؤلاء الأعضاء في 84 دائرة انتخابية ، حيث تنتخب كل دائرة ما بين 3 و10 أعضاء حسب عدد ناخبيها. تتألف كل مقاطعة من المقاطعات الـ 38 من عدد صحيح من الدوائر الانتخابية، مع وجود دائرة انتخابية واحدة في معظم المقاطعات. لا يوجد حاليًا أي ضباط عسكريين معينين في المجلس التشريعي. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

بموجب المادة 20أ من دستور عام 1945 المعدل ، يضطلع مجلس النواب بثلاث وظائف رئيسية: التشريع ، والميزانية ، والرقابة . وتتألف الوظيفة التشريعية لمجلس النواب مما يلي: ^{[ 39 ]}

• صياغة برنامج التشريعات الوطنية ( Program Legislasi Nasional ، والمعروف باسم Prolegnas )، وهو القائمة الرسمية لمشاريع القوانين والمشاريع ذات الأولوية؛
• صياغة وعقد مداولات بشأن رانكانجان أوندانغ-أوندانغ أو مشاريع القوانين؛
• استلام مشاريع القوانين المقترحة من قبل الحزب الديمقراطي الديمقراطي ، وخاصة فيما يتعلق بمواضيع الحكم الذاتي الإقليمي؛ علاقات الحكم المركزي الإقليمي؛ إنشاء وتكاثر ودمج الأقاليم الإقليمية؛ إدارة الموارد الإقليمية؛ والتوازن المالي المركزي الإقليمي؛
• عقد مداولات بشأن مشاريع القوانين المقترحة إما من قبل الرئيس أو من قبل إدارة الشرطة؛
• إقرار مشاريع القوانين بشكل مشترك مع الرئيس؛
• إقرار أو رفض اللائحة الحكومية البديلة للقانون ( Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang أو Perppu ) التي يصدرها الرئيس. وفي حال إقرارها، تصبح اللائحة قانونًا نافذًا.

تتكون وظيفة إعداد الميزانية في إدارة الموارد العامة من: ^{[ 39 ]}

• الموافقة على الميزانية الوطنية ( Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara أو APBN ) التي اقترحها الرئيس وإقرارها لتصبح قانونًا؛
• مع الأخذ في الاعتبار آراء الحزب الديمقراطي الديمقراطي، وخاصة فيما يتعلق بمواضيع الضرائب والتعليم والشؤون الدينية؛
• متابعة تقارير المساءلة المالية للدولة التي أعدها مجلس التدقيق الإندونيسي ؛
• الموافقة على عمليات نقل أي أصول وممتلكات للدولة والتي تعتبر مؤثرة على الشعب والمالية الوطنية.

تتكون وظيفة الرقابة في مجلس مراجعة السياسات من: ^{[ 39 ]}

• الإشراف على تنفيذ القوانين والميزانية الوطنية والسياسات الحكومية؛
• إجراء المداولات ومتابعة عمليات الرقابة التي تمارسها إدارة التنمية الإقليمية، لا سيما فيما يتعلق بمواضيع الحكم الذاتي الإقليمي؛ وعلاقات الحكم بين المركز والأقاليم؛ وإنشاء وتكاثر ودمج الأقاليم؛ وإدارة الموارد الإقليمية؛ والتوازن المالي بين المركز والأقاليم؛ وتنفيذ الميزانية الوطنية؛ ومواضيع الضرائب والتعليم والشؤون الدينية.

يضمن دستور عام 1945 العديد من حقوق مجلس النواب. ^{[ 40 ]} وخاصة فيما يتعلق بوظيفة الرقابة، وتشمل هذه الحقوق الحق في مساءلة الحكومة بشأن أي سياسة حكومية تعتبر مهمة واستراتيجية وذات تأثير ( حق المساءلة )؛ والحق في التحقيق في مزاعم انتهاك القوانين من قبل السياسة الحكومية ( حق التحقيق )؛ والحق في إبداء الرأي ( حق إبداء الرأي ) بشأن أي سياسة حكومية، أو بشأن أحداث داخلية أو خارجية استثنائية، أو بشأن متابعة ممارسة حقوق المساءلة والتحقيق في السياسة الحكومية، وكذلك بشأن عملية عزل الرئيس و/أو نائب الرئيس الأولية.

يتمتع أعضاء البرلمان أنفسهم بحقوق تمكنهم من أداء واجباتهم. وتشمل هذه الحقوق ما يلي: ^{[ 41 ]}

• الحق في اقتراح مشاريع القوانين ومشاريع القوانين؛
• الحق في مساءلة الحكومة ومسؤوليها؛
• الحق في التعبير عن الآراء وتقديم الاقتراحات؛
• الحق في الانتخاب والترشح للمهام البرلمانية؛
• الحق في الدفاع عن النفس في حالة الانتهاكات المزعومة لقواعد السلوك البرلمانية؛
• الحق في الحصانة من الملاحقة القضائية بسبب أي تصريحات أو أسئلة أو آراء تم الإدلاء بها لغرض أداء الواجبات البرلمانية، باستثناء ما يخالف مدونة الأخلاقيات البرلمانية ومدونة السلوك؛
• الحق في الحصول على بعض البروتوكولات الرسمية؛
• الحق في الحصول على المزايا المالية والإدارية؛
• الحق في الإشراف على تنفيذ الميزانية الوطنية، وكذلك مصالح الشعب ودائرته الانتخابية؛
• الحق في اقتراح البرامج والترويج لها لصالح دائرتهم الانتخابية؛
• الحق في الترويج لقانون جديد والتوعية بشأنه.

تتألف قيادة مجلس النواب من رئيس وأربعة نواب له. وقد أُجريت آخر انتخابات لرئيس المجلس بموجب أحكام القانون رقم 13/2019 (المعدل) للقانون رقم 17/2014 بشأن مجالس النواب والشيوخ والنواب ؛ والمعروف اختصارًا بـ UU MD3. ويُخصص منصب رئيس المجلس للحزب السياسي الحائز على أكبر عدد من المقاعد في المجلس، بينما تُخصص مناصب النواب الأربعة للأحزاب السياسية التي تحتل المراكز الثاني والثالث والرابع والخامس على التوالي. ^{[ 43 ]}

• المتحدث: بوان ماهاراني (PDI-P/ Central Java V )
• النائب الأول لرئيس مجلس النواب: ساري يولياتي (جولكار/ نوسا تينجارا الغربية الثانية )
• النائب الثاني لرئيس مجلس النواب: سوفمي داسكو أحمد (جيريندرا/ بانتن الثالث )
• النائب الثالث لرئيس البرلمان: سان موستوبا (الحزب الوطني الديمقراطي/ جاوة الغربية السابعة )
• النائب الرابع لرئيس مجلس النواب: كوكون أحمد سيامسوريجال (PKB/ جاوة الغربية II ) ^{[ 43 ] [ 44 ]}

يشرف كل نائب من نواب رئيس المجلس على سير عمل أجهزة المجلس التالية:

• يتولى النائب الأول لرئيس البرلمان مسؤولية الشؤون السياسية والأمن القومي، ويشرف على اللجنة الأولى، واللجنة الثانية، واللجنة الثالثة، ولجنة التعاون البرلماني الدولي، ولجنة التشريع. ^{[ 45 ]}
• يتولى نائب رئيس المجلس الثاني مسؤولية الشؤون المالية والاقتصادية، ويشرف على اللجنة الحادية عشرة ولجنة الميزانية ولجنة المساءلة المالية العامة. ^{[ 46 ]}
• يتولى نائب رئيس المجلس الثالث مسؤولية الصناعات والتنمية العامة، ويشرف على اللجان الرابعة والخامسة والسادسة والسابعة. ^{[ 47 ]}
• يتولى النائب الرابع لرئيس البرلمان مسؤولية الرعاية العامة، ويشرف على اللجنة الثامنة، واللجنة التاسعة، ولجنة شؤون الأسرة، ولجنة الأخلاقيات. ^{[ 48 ]}

تُدار معظم أعمال مجلس النواب، وليس كلها، من خلال اللجان، على غرار اللجنة الدائمة في الكونغرس الأمريكي . ويوجد حالياً ثلاثة عشر لجنة.

• اللجنة الأولى : الدفاع، والشؤون الخارجية، والمعلومات، والاتصالات، والاستخبارات.
  • رئيس الجلسة: أوتوت أديانتو (PDI-P/ جاوة الوسطى VII )
• اللجنة الثانية : الشؤون الداخلية، والحكم الذاتي المحلي، والخدمة العامة، والإصلاح البيروقراطي، والانتخابات، وشؤون الأراضي، والإصلاح الزراعي.
  • الرئيس: ريفكينيزامي كارسايودا (NasDem/ جنوب كاليمانتان الأول )
• اللجنة الثالثة : القانون وحقوق الإنسان والأمن القومي.
  • الرئيس: حبيبي بورخمان (جيريندرا/ جاكرتا الأول )
• اللجنة الرابعة : الزراعة، والشؤون البيئية، والغابات، والشؤون البحرية.
  • الرئيس: تيتيك سوهارتو (جيريندرا/ يوجياكرتا )
• اللجنة الخامسة : البنية التحتية، والنقل، والمناطق المحرومة والهجرة، والأرصاد الجوية، وعلم المناخ، والجيوفيزياء، والبحث والإنقاذ.
  • الرئيس: لاساروس (PDI-P/ كاليمانتان الغربية II )
• اللجنة السادسة : الصناعة والتجارة والشركات الصغيرة والمتوسطة والتعاونيات والشركات المملوكة للدولة والاستثمار والمعايير.
  • الرئيس: أنجيا إرماريني (PKB/ East Java VI )
• اللجنة السابعة : الطاقة والبحث والتكنولوجيا.
  • الرئيس: صالح بارتونان دولاي (PAN/ شمال سومطرة الثانية )
• اللجنة الثامنة : الشؤون الدينية، والشؤون الاجتماعية، وإدارة الكوارث، وتمكين المرأة، وحماية الطفل.
  • الرئيس: مروان داسوبانغ (PKB/ شمال سومطرة II )
• اللجنة التاسعة : الصحة والعمل والديموغرافيا.
  • الرئيس: فيلي إستليتا رونتويني (ناس ديم/ شمال سولاويزي )
• اللجنة العاشرة : التعليم، والرياضة، والسياحة، والاقتصاد الإبداعي.
  • الرئيس: حطيفة سجافوديان (جولكار/ كاليمانتان الشرقية )
• اللجنة الحادية عشرة : المالية، والتخطيط للتنمية الوطنية، والخدمات المصرفية.
  • الرئيس: محمد مسباخون (جولكار/ جاوة الشرقية 2 )
• اللجنة الثانية عشرة :
  • الرئيس: بامبانج باتيجايا (جزر جولكار/ بانجكا بيليتونج )
• اللجنة الثالثة عشرة :
  • الرئيس: ويلي أديتيا (NasDem/ East Java XI )

• لجنة التشريع : مسؤولة عن صياغة مشاريع القوانين وإعداد البرنامج التشريعي الوطني ( Prolegnas ). ^{[ 49 ]}
  • الرئيس: بوب حسن (جيريندرا/ لامبونج الثاني )
• لجنة الميزانية : مسؤولة عن صياغة الميزانية الوطنية. ^{[ 50 ]}
  • الرئيس: سعيد عبد الله (حزب الديمقراطية التقدمية - جاوة الشرقية الحادية عشرة )
• لجنة الشؤون الداخلية : مسؤولة عن الشؤون الداخلية للمجلس والإشراف على الأمانة العامة. ^{[ 51 ]}
  • الرئيس: رزقي ناتاكوسوما (الحزب الديمقراطي/ بانتن الأول )
• لجنة التعاون البرلماني الدولي : مسؤولة عن إدارة العلاقات الخارجية للمجلس. ^{[ 52 ]}
  • الرئيس  : مارداني علي سيرا (PKS/ جاكرتا الأول )
• لجنة المساءلة المالية الحكومية
  • الرئيس: أندرياس إيدي سوسيتيو (PDI-P/ East Java V )
• لجنة تطلعات الشعب
  • الرئيس: أحمد هرياوان (PKS/ West Java II )
• لجنة الأخلاقيات : مسؤولة عن التحقيق مع أعضاء المجلس الذين ينتهكون سياسة الأخلاقيات ومدونة السلوك. ^{[ 53 ]}
  • الرئيس: نزار الدين ديك جام (PAN/ آتشيه الأول )

في ظل إدارة سوبيانتو الحالية، لا تكاد توجد أحزاب معارضة في البرلمان. وقد دخل ائتلاف المعارضة فعلياً في حالة ركود.

اعتقد بعض المراقبين أن حزب العدالة والمساواة (PKS) سيبقى في صفوف المعارضة، حيث خدم فيها بكامل طاقته خلال السنوات العشر لرئاسة جوكو ويدودو . بعد الانتخابات العامة لعام 2024 ، انضم الحزب إلى تحالف كيم بلس وأعلن دعمه لبرابوو. مع ذلك، لم ينضم حزب العدالة والمساواة إلى الحكومة. وبالمثل، أعلن حزب ناسديم دعمه لإدارة برابوو، لكنه لم ينضم إلى الحكومة. ^{[ 59 ]} وقدّم كل من حزب العدالة والمساواة وحزب ناسديم الدعم للائتلاف الحاكم الحالي.

في هذا المأزق، تمنى الكثيرون أن يتولى حزب PDI-P دور المعارضة الرئيسية لإدارة برابوو. انضم الحزب إلى الانتخابات الرئاسية لعام 2024 كمنافس شرس لتحالف KIM، ولم يعلن دعمه فور فوز برابوو وتوليه منصبه. مع ذلك، وبعد تنصيب برابوو، صرّح أحمد باسارا، أحد كوادر الحزب ، بأن الحزب لم يلتزم بنظام المعارضة ^{[ 60 ]} وأصرّ في البداية على حياده ^{[ 61 ]} ، لكن رئيسة الحزب، ميغاواتي، تُعتبر على علاقة شخصية وثيقة ببرابوو، وانتشرت شائعات عن وجود تحالف سري بينهما ^{[ 62 ]} . وفي التطورات الأخيرة، أعلنت ميغاواتي موقف حزبها الداعم للحكومة مع تبنيها في الوقت نفسه سياسة الرقابة والتوازن داخلها ^{[ 63 ]} ، ما أنهى فعلياً أي معارضة في البرلمان.

كان مجلس الشعب (Volksraad) يجتمع في مبنى مجلس الشعب (Volksraadgebouw ) منذ عام 1918 وحتى عام 1942 خلال الاحتلال الياباني، حين تم حله. يُعرف المبنى اليوم باسم " مبنى البانكاسيلا" (Gedung Pancasila )، ويقع ضمن مجمع وزارة الخارجية ، ولا يزال يُستخدم لاستضافة المناسبات الرسمية الهامة. ^{[ 65 ]}

في أغسطس/آب 1945، تأسس المجلس الوطني للاستقلال الإندونيسي (KNIP) لمساعدة الرئيس في الأيام الأولى لاستقلال إندونيسيا. وبعد فترة وجيزة، مُنح المجلس صلاحيات تشريعية، وعمل كهيئة تشريعية إلى حين تشكيل هيئة تشريعية وطنية منتخبة ديمقراطياً. وفي هذه الأثناء، استُبدل النظام الرئاسي بالنظام البرلماني، وعُيّن سوتان شهرير أول رئيس وزراء لإندونيسيا. ونظراً للوضع غير المستقر آنذاك، لم يتمكن المجلس الوطني للاستقلال الإندونيسي من الاجتماع في مكان واحد دائم. ^{[ 65 ]}

عُقد الاجتماع الأول للجمعية الوطنية للمهندسين المعماريين في جاكرتا (KNIP) بعد تأسيسها في 29 أغسطس في شوبورغ ويلتفريدن ، المعروف اليوم باسم مبنى جاكرتا للفنون. ونظرًا لضيق مساحة العمل، أُديرت الأمانة العامة من مقر جمعية جاوة هوكوكاي السابق بالقرب من ميدان بانتينغ . وفي الوقت نفسه، عُقد الاجتماع الثاني للجمعية يومي 16 و17 أكتوبر في فندق بيننهوف القديم في شارع كرامات رايا بجاكرتا. ونُقلت الأمانة العامة أيضًا، هذه المرة إلى مبنى في شارع سيلاكاب، يشغله الآن فندق ماريوت . أما الاجتماع الثالث للجمعية، فقد عُقد في مبنى في شارع الأمير ديبونيغورو، المعروف الآن باسم مدرسة بي إس كيه دي 1 الثانوية، ويقع مقابل مستشفى سنترال بورغريليكه زيكينهاوس (الذي يُعد الآن جزءًا من مستشفى سيبتو مانغونكوسومو المركزي ). ^{[ 65 ]}

عُقد الاجتماع الرابع للجمعية الوطنية للاستقلال (KNIP) ليس في جاكرتا، بل في سوراكارتا بوسط جاوة. وقد عُقد في مبنى جمهورية إندونيسيا (Gedung Republik Indonesia) في الفترة من 28 فبراير إلى 3 مارس. ثم انتقلت اللجنة العاملة (اللجنة الدائمة للجمعية) والأمانة العامة لاحقًا إلى فندق فان لار في بورورجو ، الذي وفره حاكم بورورجو. أما الاجتماع الخامس للجمعية، فقد عُقد في الفترة من 25 فبراير إلى 3 مارس 1946 في مبنى جمعية كونكورديا في مالانج ، شرق جاوة. عقب الاجتماع الخامس، انتقلت اللجنة العاملة والأمانة العامة مرة أخرى إلى يوجياكارتا، حيث شغلتا مؤقتًا مبنى تابعًا للصليب الأحمر الإندونيسي، قبل أن تنتقلا لاحقًا إلى مبنى لوج ثيوسوفي (جزء من مبنى مجلس نواب مقاطعة يوجياكارتا ) في ماليوبورو، وظلتا فيه حتى عام 1950. وبعد بضع سنوات، عُقد الاجتماع السادس للجنة الوطنية للاستقلال في الفترة من 6 إلى 15 ديسمبر 1949 في قصر سيتيهينجيل (جزء من قصر يوجياكارتا ). ^{[ 65 ]}

عقب الاتفاق الذي تم التوصل إليه خلال مؤتمر المائدة المستديرة عام ١٩٤٩ ، وُضِعَ دستورٌ اتحاديٌّ لإندونيسيا، وبذلك حُلِقَ المجلس الوطني للبرلمان الإندونيسي (KNIP) واستُبدِلَ بمجلس النواب الإندونيسي (DPR-RIS). وأصبح بإمكان البرلمان الآن الاستقرار، وإن كان من المحتمل أن تتغير أماكن انعقاده. وتأسس معه مجلس الشيوخ الاتحادي، الذي كان بمثابة مجلس أعلى، منفصل عن مجلس النواب الإندونيسي. وافتُتِحَ هذا البرلمان في ١٦ فبراير ١٩٥٠ في مبنى سوسيتيه كونكورديا في جاكرتا، الذي يقع الآن ضمن مجمع وزارة المالية (لا ينبغي الخلط بينه وبين مبنى سوسيتيه كونكورديا في باندونغ، المعروف الآن باسم مبنى ميرديكا ). وبعد الافتتاح، عُقِدَت الاجتماعات في الطابق العلوي من فندق ديز إنديس . وهُدِمَ الفندق لاحقًا عام ١٩٧١، واستُبدِلَ بمركز دوتا ميرلين للتسوق في موقعه. ^{[ ٦٥ ]}

بعد انهيار النظام الفيدرالي وعودة إندونيسيا إلى نظامها الوحدوي عام ١٩٥٠، أنشأ دستور مؤقت برلماناً مؤقتاً (ديوان بيرواكيلان راكيات سيمينتارا/DPRS)، بالإضافة إلى جمعية تأسيسية ( كونستيتوانت ) لصياغة دستور جديد ودائم لإندونيسيا. انعقد البرلمان المؤقت في جاكرتا، بينما انعقدت الجمعية التأسيسية في مبنى سوسيتيت كونكورديا في باندونغ. ^{[ ٦٥ ]}

تم استبدال مجلس الشعب الديمقراطي (DPRS) أخيراً بمجلس الشعب الديمقراطي (DPR) بعد إجراء انتخابات سبتمبر 1955 ، والتي أعقبتها بعد فترة وجيزة انتخابات ديسمبر 1955 لانتخاب أعضاء المجلس التأسيسي (Konstituante). ^{[ 65 ]}

بعد سنوات من عدم الاستقرار السياسي، وفشل المجلس التأسيسي في صياغة دستور جديد، تولى الرئيس سوكارنو السلطة التنفيذية عام 1959 وأمر بالعودة إلى دستور عام 1945 ، مُنهيًا بذلك النظام البرلماني للحكم الذي كان قائمًا منذ منح المجلس الوطني للاستقلال (KNIP) الصلاحيات التشريعية عام 1945. وبموجب أوامر وقرارات تنفيذية، تم أخيرًا تأسيس مجلس الشعب الاستشاري المؤقت (Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara/MPRS)، وهو الهيئة التشريعية الوطنية لإندونيسيا وفقًا لدستور عام 1945، إلى جانب العديد من الهيئات الدستورية الأخرى. ^{[ 65 ]}

تم حلّ مجلس النواب الديمقراطي (DPR) الذي تأسس على أساس انتخابات عام 1955 في عام 1960، واستُبدل بمجلس النواب الديمقراطي - غوتونغ رويونغ (DPR-GR)، الذي كان أعضاؤه يُعيّنون من قبل الرئيس. اتخذ مجلس النواب الديمقراطي - غوتونغ رويونغ في البداية مبنى سوسيتيه كونكورديا في جاكرتا مقرًا لعقد اجتماعاته، ثم انتقل إلى مبنى مجلس النواب بالقرب من ميدان بانتينغ، بينما كان حزب حركة الشعب الجمهوري (MPRS) يعقد اجتماعاته في مبنى ميرديكا في باندونغ. ولأن معظم أعضاء حزب حركة الشعب الجمهوري كانوا من سكان جاكرتا، فقد أُنشئت أمانة فرعية للحزب في جاكرتا، وشغلت مبنى ستانيا في شارع سيك ديتيرو. ^{[ 65 ]}

في عام ١٩٦٤، انتقل مجلس جمهورية غورنو-غودافاري (DPR-GR) إلى مبنى مؤقت داخل مجمع سينايان الرياضي، بينما كان مبنى مجلس الجمهورية يخضع للتجديد. وكان هذا المبنى المؤقت يُستخدم سابقًا كمقر لمكتب بناء وتطوير دورة الألعاب الآسيوية لعام ١٩٦٢ (KOPAG). إلا أن أحداث ما بعد حركة ٣٠ سبتمبر عام ١٩٦٥ أدت إلى توقف عملية التجديد. واضطر مجلس جمهورية غورنو-غودافاري إلى استخدام مبنى ملعب كرة السلة الذي استُخدم سابقًا في دورة الألعاب الآسيوية لعام ١٩٦٤. وعُقدت الدورة العامة لحزب الشعب الجمهوري (MPRS) لعام ١٩٦٦ والدورة الخاصة لعام ١٩٦٧ في مبنى إستورا (Gedung Istana Olah Raga ). ^{[ ٦٥ ]}

بعد دورة الألعاب الآسيوية عام 1962، أمر الرئيس سوكارنو ببناء مجمع مبانٍ بجوار مجمع سينايان الرياضي، ليُستخدم كمقر سياسي لعقد "مؤتمر القوى الناشئة الجديدة" ( كونيفو ) لمنافسة الأمم المتحدة، ولإقامة دورة ألعاب دولية مجاورة تحت مسمى "غانيفو" لمنافسة الألعاب الأولمبية. وكان كبير مهندسي هذا المشروع هو سويودي ويرجواتمودجو ، خريج جامعة برلين التقنية ورئيس قسم الهندسة المعمارية في معهد باندونغ للتكنولوجيا . ^{[ 66 ]}

توقفت أعمال البناء بعد سقوط الرئيس سوكارنو من السلطة، ثم استؤنف المشروع لاحقًا في عهد رئاسة سوهارتو ، عندما صدر رسميًا بموجب قرار هيئة رئاسة مجلس الوزراء أمبيرا رقم 79/U/Kep/11/1966 ، بتاريخ 9 نوفمبر 1966، والذي ينص على إعادة استخدام مشروع المرافق السياسية القديم التابع لمجلس النواب (CONEFO) لصالح المجلس التشريعي الوطني. ^{[ 66 ]}

سارت أعمال البناء تدريجياً؛ حيث اكتمل بناء مبنى المؤتمرات الرئيسي في مارس 1968، ومبنى الأمانة العامة في مارس 1978، ومبنى القاعة في سبتمبر 1982، ومبنى الولائم في فبراير 1983. ^{[ 65 ] [ 67 ] [ 68 ]}

لا يزال مجمع مجلس النواب/مجلس النواب في سينايان، جاكرتا، مقرًا للبرلمان الإندونيسي حتى يومنا هذا.

مع سقوط الرئيس سوهارتو ونظامه الجديد، ظهرت موجة من الإصلاحات السياسية والاجتماعية في إندونيسيا، تمثلت بشكل أساسي في أربعة تعديلات على دستور عام 1945. تم إنشاء مجلس تشريعي جديد، هو مجلس ممثلي المناطق ( Dewan Perwakilan Daerah )، وشغل نفس موقع مجلسي ممثلي الشعب (MPR) ومجلس نواب الشعب (DPR). ^{[ 69 ]}

خلال فترة حكم ويدودو، أُعلن عن خطة لنقل العاصمة الوطنية إلى كاليمانتان . ومن المقرر نقل المجالس التشريعية إلى هناك إلى جانب العديد من هيئات الحكومة المركزية الأخرى. ^{[ 70 ]}