الانتخابات العامة الإندونيسية لعام 2019

أُجريت الانتخابات العامة في إندونيسيا في 17 أبريل/نيسان 2019. ^{[ 1 ] [ 2 ]} ولأول مرة في تاريخ البلاد، تم انتخاب الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء مجلس الشورى الشعبي وأعضاء المجالس التشريعية المحلية في يوم واحد، من بين أكثر من 190 مليون ناخب مؤهل. وشارك في الانتخابات على المستوى الوطني ستة عشر حزباً، من بينها أربعة أحزاب جديدة.

جرت الانتخابات الرئاسية، وهي الرابعة في تاريخ البلاد، بنظام الأغلبية البسيطة المباشرة ، حيث ترشح الرئيس الحالي جوكو ويدودو ، المعروف باسم جوكوي، لإعادة انتخابه برفقة رجل الدين المسلم البارز معروف أمين كنائب له، في مواجهة الجنرال السابق برابوو سوبيانتو ونائب حاكم جاكرتا السابق ساندياغا أونو، وذلك للفوز بولاية رئاسية مدتها خمس سنوات بين عامي 2019 و2024. وكانت هذه الانتخابات بمثابة إعادة لمباراة الانتخابات الرئاسية لعام 2014 ، التي فاز فيها جوكوي على برابوو. أما الانتخابات التشريعية، وهي الثانية عشرة من نوعها في إندونيسيا، فقد شهدت تنافس أكثر من 240 ألف مرشح على أكثر من 20 ألف مقعد في مجلس النواب والمجالس المحلية للمحافظات والمدن، مع تنافس أكثر من 8 آلاف مرشح على مقاعد مجلس النواب وحده. ووُصفت هذه الانتخابات بأنها "واحدة من أكثر عمليات الاقتراع تعقيدًا في يوم واحد في التاريخ العالمي". ^{[ 3 ]} حصل جوكوي على 85.6 مليون صوت، وهو أكبر عدد من الأصوات التي حصل عليها مرشح واحد في أي انتخابات ديمقراطية في تاريخ إندونيسيا ، متجاوزًا بذلك الرقم القياسي لسلفه سوسيلو بامبانغ يودويونو ، الذي فاز بـ 73.8 مليون صوت في عام 2009. ^{[ 4 ]} وتجاوز خليفته برابوو سوبيانتو رقمه القياسي في انتخابات عام 2024 بفوزه بأكثر من 96 مليون صوت.

في 21 مايو 2019، أعلنت لجنة الانتخابات العامة فوز جوكوي في الانتخابات الرئاسية، بحصوله على أكثر من 55% من الأصوات. وتصدر حزب ويدودو، حزب الديمقراطية الديمقراطية (PDI-P )، نتائج انتخابات مجلس النواب الديمقراطي (DPR) بنسبة 19.33%، يليه حزب برابوو، حزب جيريندرا، بنسبة 12.57%، ثم حزب غولكار بنسبة 12.31%، وحزب الصحوة الوطنية (PKB) بنسبة 9.69%، وحزب ناسديم بنسبة 9.05%، وحزب العدالة المزدهرة (PKS) بنسبة 8.21%.

في هذه الانتخابات، حقق ائتلاف جوكو ويدودو أغلبية في غورونتالو، وهي مقاطعة كانت سابقًا تحت سيطرة المعارضة. وفي الوقت نفسه، حقق ائتلاف برابوو سوبيانتو انتصارات انتخابية في جنوب شرق سولاويزي، وجامبي، وجنوب سولاويزي، وبنغكولو.

عقب الانتخابات، ظهرت تقارير عن وفاة أكثر من 7 ملايين عامل انتخابي، من بينهم 569 شخصًا، خلال عملية التصويت والفرز المطولة. وزعم فريق حملة برابوو أن الوفيات مرتبطة بتزوير أضرّ به. ^{[ 5 ]} وفي 9 مايو/أيار 2019، ذكرت لجنة الانتخابات أن من بين القتلى 456 موظفًا انتخابيًا، و91 مشرفًا، و22 ضابط شرطة. ^{[ 6 ]}

في الساعات الأولى من صباح يوم 22 مايو 2019، تظاهر أنصار برابوو في جاكرتا احتجاجاً على فوز جوكوي. وتحولت الاحتجاجات إلى أعمال شغب أسفرت عن مقتل ثمانية أشخاص على يد قوات الأمن وإصابة أكثر من 600 آخرين. ^{[ 7 ]}

كانت الانتخابات في إندونيسيا تُجرى سابقًا بشكل منفصل، حيث نص قانون الانتخابات لعام 2008 على إجراء الانتخابات الرئاسية والتشريعية بفارق ثلاثة أشهر على الأقل. إلا أنه بعد دعوى قضائية رُفعت أمام المحكمة الدستورية عام 2013 ، تقرر إجراء انتخابات عام 2019 - التي كانت ستُمثل الانتخابات التشريعية الثانية عشرة والانتخابات الرئاسية الرابعة - في وقت واحد. وكان الهدف المعلن من إجراء الانتخابات في وقت واحد هو خفض التكاليف المرتبطة بها والحد من الممارسات السياسية النفعية، بالإضافة إلى زيادة نسبة المشاركة في التصويت . ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في الانتخابات الرئاسية لعام 2014 ، فاز حاكم جاكرتا جوكو ويدودو على الجنرال السابق برابوو سوبيانتو ليصبح الرئيس السابع لإندونيسيا . ورغم أن حكومته كانت في البداية حكومة أقلية ، إلا أن جوكو تمكن لاحقًا من حشد دعم حزب غولكار وحزب التنمية المتحد ، ما منحه السيطرة على المجلس التشريعي. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وفي الانتخابات التشريعية التي جرت في العام نفسه ، تمكن حزب المعارضة السابق، الحزب الديمقراطي الإندونيسي للديمقراطية (PDI-P)، من الحصول على أكبر حصة في مجلس النواب، متقدمًا على حزبي غولكار وجيريندرا . ^{[ 12 ]}

على الرغم من خطط إدخال التصويت الإلكتروني ، أعلن مجلس النواب في مارس 2017 أنه لن يُلزم بالتصويت الإلكتروني في انتخابات 2019 بسبب مخاوف من الاختراق الإلكتروني ونقص تغطية الإنترنت على مستوى البلاد. ^{[ 13 ]} في 7 أبريل 2017، عقدت لجنة الانتخابات العامة، وهيئة الإشراف على الانتخابات العامة ، ووزارة الداخلية اجتماعًا مع اللجنة الخاصة بمجلس النواب لمناقشة مشروع قانون يتعلق بانتخابات 2019. ^{[ 14 ]} أعلن رئيس اللجنة الخاصة بمجلس النواب التي تناقش مشروع القانون، لقمان إيدي، في 25 أبريل 2017، أنه تم الاتفاق على يوم الأربعاء 17 أبريل 2019 موعدًا للانتخابات. ^{[ 15 ]}

اكتملت عملية ترشيح المرشحين للمجالس التشريعية الوطنية والإقليمية، بالإضافة إلى مرشحي الرئاسة ونائب الرئيس، في سبتمبر/أيلول 2018. وامتدت الحملة الانتخابية من 13 أكتوبر/تشرين الأول 2018 إلى 13 أبريل/نيسان 2019، تلتها فترة صمت انتخابي لمدة ثلاثة أيام قبل يوم الاقتراع في 17 أبريل/نيسان. وكان من المقرر إعلان النتائج النهائية في 22 مايو/أيار، بينما كان من المقرر تنصيب الرئيس ونائب الرئيس في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2019. ^{[ 16 ]}

نُظِّمت الانتخابات بموجب القانون رقم 7 لسنة 2017. [ ^{17 ] [ 18 ] وكانت} لجنة الانتخابات العامة (KPU)، وهي هيئة حكومية مستقلة قانونًا، مسؤولة عن تنظيم الانتخابات. ^{[ 19 ]} بالإضافة إلى ذلك، راقبت هيئة الرقابة على الانتخابات (Bawaslu) عملية التصويت، وكانت مخولة أيضًا بالبت في انتهاكات قواعد الانتخابات (مثل الأخطاء الإدارية، وشراء الأصوات، وما إلى ذلك). ^{[ 20 ]} أما أي انتهاكات أخلاقية ترتكبها هيئة الرقابة على الانتخابات أو لجنة الانتخابات العامة، فكانت تُحال إلى مجلس شرف منظمي الانتخابات (Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu DKPP)، الذي يتألف من عضو واحد من كل هيئة وخمسة أعضاء آخرين توصي بهم الحكومة. ^{[ 21 ]}

تم تزويد الناخبين بخمس أوراق اقتراع: ^{[ ج ]} للرئيس ونائب الرئيس، ومجلس ممثلي الأقاليم ، ومجلس ممثلي الشعب ، ومجلس المحافظة، وأعضاء مجلس المقاطعة/البلدية (مجلس ممثلي المحافظات ومجلس ممثلي البلديات ). ^{[ 24 ]} استخدم الناخبون مسمارًا لعمل ثقب في ورقة الاقتراع للإشارة إلى الحزب أو المرشح الذي يرغبون في التصويت له، ^{[ 25 ]} ثم غمسوا أصابعهم في الحبر كإجراء احترازي ضد تزوير الانتخابات. ^{[ 26 ]} تم فرز الأصوات يدويًا على الورق. ^{[ 27 ]} يُلزم القانون لجنة الانتخابات المركزية بإعلان نتائج الانتخابات في غضون 35 يومًا من تاريخ التصويت، أي قبل 22 مايو 2019. ^{[ 28 ]}

التصويت الرئاسي

• على اليسار: نموذج لورقة اقتراع للانتخابات الرئاسية
• على اليمين: قائمة المرشحين للبرلمان من الدائرة الانتخابية الأولى في شمال سومطرة

للترشح للرئاسة، كان على المرشح أن يحظى بدعم أحزاب سياسية تمثل 20% من مقاعد مجلس النواب الديمقراطي أو 25% من الأصوات الشعبية في الانتخابات التشريعية السابقة. ^{[ 17 ] [ 18 ] : المادة 222.} كان يُسمح للأحزاب السياسية بالبقاء على الحياد إذا لم تتمكن من ترشيح مرشح خاص بها. ومع ذلك، إذا تمكن حزب محايد من تأييد مرشحه، كان عليه القيام بذلك، وإلا سيُمنع من المشاركة في الانتخابات التالية. ^{[ 18 ] : المادة 235 [ 29 ]}

اتبعت عملية التصويت نظامًا من جولتين ، حيث اختار الناخبون ببساطة أحد المرشحين. وكان على المرشح الفائز الحصول على أغلبية الأصوات ، أي ما لا يقل عن 20% من الأصوات في أكثر من نصف محافظات إندونيسيا. وفي حال عدم استيفاء أي من المرشحين لهذا المعيار، كان لا بد من إعادة الانتخابات بمشاركة مرشحين اثنين كحد أقصى. ^{[ 18 ] : المادة 416}

يبلغ سن الاقتراع في الانتخابات 17 عامًا، أو أقل في حال الزواج. ^{[ 36 ]} عمليًا، رفع قانون الزواج رقم 16 لسنة 2019 الحد الأدنى لسن الزواج للنساء من 16 إلى 19 عامًا (تماشيًا مع الرجال)، ما لم تحصل على استثناء من المحكمة العليا الإندونيسية. ^{[ 37 ]} هذا يعني أنه بحلول عام 2024، لن يكون هناك عمليًا أي شخص دون سن 17 عامًا مؤهلًا للتصويت، على الرغم من أن قانون الانتخابات يسمح بذلك. يمكن للإندونيسيين المقيمين في الخارج التصويت إما في السفارات والقنصليات، أو مراكز الاقتراع المتنقلة، أو عبر البريد ، على أن تجري عملية التصويت في الفترة من 8 إلى 14 أبريل. ^{[ 38 ]}

في 5 سبتمبر/أيلول 2018، أعلنت لجنة الانتخابات المركزية (KPU) عن وجود 187 مليون ناخب مسجل - 185,732,093 ناخبًا في إندونيسيا و2,049,791 ناخبًا في الخارج. وكان من المقرر أن يدلي الناخبون بأصواتهم في 805,075 مركز اقتراع في إندونيسيا، بالإضافة إلى التصويت عبر البريد، و620 مركز اقتراع خارج البلاد. ^{[ 39 ]} ونظرًا للعدد الكبير لمراكز الاقتراع (الذي تم تحديثه في أبريل/نيسان 2019 ليصل إلى 810,329 مركزًا) ^{[ 40 ]} ، بلغ متوسط ​​عدد الناخبين في كل مركز 200 ناخب، مقارنةً بـ 600 ناخب في انتخابات 2014. ^{[ 41 ]} ويشارك حوالي 17 مليون شخص بشكل أو بآخر في إدارة الانتخابات، بمن فيهم موظفو الانتخابات، وحراس مراكز الاقتراع، والشهود المسجلون من المرشحين والأحزاب. ^{[ 26 ]}

في وقت لاحق، تم حذف 670 ألف اسم بعد ورود شكاوى بشأن وجود أسماء مكررة في سجل الناخبين، مما خفض إجمالي عدد الناخبين إلى حوالي 187.1 مليون ناخب. ^{[ 42 ]} أسفرت تحقيقات إضافية عن اكتشاف أكثر من مليون ناخب مكرر في بابوا وحدها في أكتوبر، من أصل 3 ملايين ناخب مسجلين في السجل الانتخابي الأولي. ^{[ 43 ]} وقدّر مفوضو هيئة تنظيم الانتخابات (Bawaslu) في أوائل سبتمبر أن عدد الناخبين المكررين سيبلغ حوالي مليوني ناخب، ^{[ 44 ]} بينما ذكر حزب جيريندرا المعارض أن لديه 137 مليون ناخب فقط في سجله الداخلي، وادعى أنه عثر على 25 مليون اسم مكرر في السجل. ^{[ 45 ]} تم تحديث الرقم لاحقًا إلى 192.8 مليون ناخب، من بينهم مليونا ناخب في الخارج. ^{[ 46 ]}

بسبب مشكلات لوجستية متعددة، لا سيما فيما يتعلق بتوزيع أوراق الاقتراع، اضطرت 2249 مركز اقتراع إلى إجراء عملية تصويت لاحقة. ^{[ 47 ]} كما أوصي بإعادة التصويت في سفارة كوالالمبور بسبب الاشتباه في تزوير الانتخابات، وإجراء انتخابات لاحقة في سيدني بسبب إغلاق مركز الاقتراع هناك مبكراً. ^{[ 48 ]}

سجّلت 27 حزبًا سياسيًا لدى لجنة الانتخابات العامة (KPU) للمشاركة في الانتخابات. ^{[ 49 ]} في 17 فبراير 2018، أعلنت اللجنة أن 14 حزبًا اجتازت إجراءات التحقق وأصبحت مؤهلة لخوض الانتخابات التشريعية. قدّم حزب بونا (PBB) استئنافًا لاحقًا إلى هيئة الإشراف على الانتخابات (Bawaslu)، التي أقرت أهليته للمشاركة، ليصبح العدد الإجمالي للأحزاب المشاركة 15 حزبًا. ^{[ 50 ] [ 51 ]} رُفض استئناف حزب بونا (PKPI) لدى هيئة الإشراف على الانتخابات، إلا أن المحكمة الإدارية الوطنية ( Pengadilan Tata Usaha Negara ) أصدرت في 11 أبريل حكمًا يُجيز للحزب المشاركة في الانتخابات. ^{[ 52 ]} شاركت أربعة أحزاب أخرى في انتخابات آتشيه فقط. ^{[ 53 ]}

كانت الأحزاب المحلية الأربعة في آتشيه هي: ^{[ 55 ]}

انتقد المراقبون قرار إجراء الانتخابات التشريعية والرئاسية في آنٍ واحد، مُعتبرين إياه مُعقداً للغاية. واستمر فرز الأصوات يدوياً في مراكز الاقتراع حتى اليوم التالي للانتخابات. ^{[ 188 ]} وأدى الإرهاق والتعب الناجمان عن ساعات العمل الطويلة إلى وفاة ما لا يقل عن 225 من مسؤولي الانتخابات أثناء التصويت أو في عملية فرز الأصوات اللاحقة، بالإضافة إلى إصابة 1470 آخرين بالمرض. ^{[ 189 ]} ودعا نائب الرئيس يوسف كالا إلى إعادة انتخابات 2024 إلى نظام انتخابات 2014 الذي يفصل بين التصويت التشريعي والرئاسي. ^{[ 190 ]} وستكون انتخابات 2024، بموجب اللوائح الحالية، بمثابة تصويت على جميع المناصب التشريعية والتنفيذية المنتخبة في البلاد. ^{[ 191 ]} وفي 9 مايو/أيار 2019، أكدت لجنة الانتخابات المركزية وقوع 569 حالة وفاة نتيجة الإرهاق؛ ويشمل هذا العدد 456 من مسؤولي الانتخابات، و91 من المشرفين، و22 من ضباط الشرطة. إلى جانب ذلك، أفادت التقارير بإصابة 4310 آخرين بالمرض. ^{[ 6 ]}

في يوليو/تموز 2018، أصدرت لجنة الانتخابات العامة (KPU) لائحة تمنع المدانين السابقين بتهم الفساد، والمتحرشين جنسيًا، والمدانين بجرائم المخدرات من الترشح للمناصب العامة. ^{[ 192 ]} إلا أن هيئة الرقابة على الانتخابات (Bawaslu) ومجلس النواب (DPR) اعترضتا على اللائحة، واتهمتا لجنة الانتخابات العامة بانتهاك قانون الانتخابات لعام 2017. ^{[ 193 ]} وفي نهاية المطاف، قضت المحكمة العليا الإندونيسية ببطلان لائحة لجنة الانتخابات العامة، مما سمح للمدانين بالترشح للانتخابات. ^{[ 194 ]} وترشح ثمانية وثلاثون شخصًا ممن سبق إدانتهم بتهم الفساد للمناصب العامة في مختلف أنحاء البلاد - ستة وعشرون منهم لمجالس المقاطعات/البلديات، واثنا عشر لمجالس المحافظات. ^{[ 195 ]}

تعرضت لجنة الانتخابات المركزية (KPU) لانتقادات أيضاً لإعطائها المرشحين للبرلمان خيار عدم نشر سيرهم الذاتية. ووجدت شركة فورمابي أن حوالي ربع المرشحين اختاروا عدم نشر معلوماتهم، بينما لم يقدّم 18% منهم أي معلومات. وأشار بعض المرشحين إلى رغبتهم في نشر معلوماتهم، لكنهم لم يتمكنوا من ذلك لأسباب فنية تتعلق بموقع اللجنة الإلكتروني. ^{[ 119 ] [ 196 ]}

صُنعت صناديق الاقتراع للانتخابات من ورق مقوى مقاوم للماء مُصمم للاستخدام لمرة واحدة. وذكرت لجنة الانتخابات أن ذلك سيوفر تكاليف صناديق الاقتراع ويسمح ببناء صناديق شفافة كما تنص عليه لوائح الانتخابات. ^{[ 197 ]} ورغم موافقة جميع الأحزاب في مجلس النواب على القرار، إلا أن فريق حملة برابوو طعن فيه. ^{[ 198 ]} وأشار أونو إلى وجود احتمال للتزوير. ^{[ 199 ]} وصرح الأمين العام لحزب PDI-P، هاستو كريستيانتو ، بأن "حزب جيريندرا يختلق أعذارًا للخسارة". ^{[ 200 ]} ونظمت لجنة الانتخابات لاحقًا مظاهرات عامة رُش فيها صندوق اقتراع بالماء وجُلس عليه لإظهار متانته، ^{[ 201 ]} على الرغم من أن مسؤولي اللجنة من مختلف المناطق أبلغوا عن استلام 70 صندوق اقتراع متضررًا من الماء، ^{[ 202 ] [ 203 ] [ 204 ]} بل وحتى صناديق اقتراع من الورق المقوى أكلها النمل الأبيض . ^{[ 205 ] [ 206 ]}

في يناير/كانون الثاني 2019، انتشرت شائعات من يوسريل إحسان ماهيندرا تفيد بأن جوكوي كان يدرس إطلاق سراح الإسلامي أبو بكر باعسير نظرًا لكبر سنه وتدهور صحته. واعتُبرت هذه الخطوة مثيرة للجدل في إندونيسيا، ضمن سلسلة من الإجراءات التي اتخذها جوكوي لاسترضاء المسلمين المحافظين قبل الانتخابات. ^{[ 207 ]} وقد علّقت الحكومة لاحقًا هذه المحاولة بعد أن رفض باعسير تبني مبادئ البانكاسيلا كأيديولوجية له، وتمسك بدلًا من ذلك برؤيته الإسلامية الأصولية . ^{[ 208 ]}

خلال حملته الانتخابية، وُجّهت إلى برابوو اتهامات بنشر التشاؤم واستخدام استراتيجية دونالد ترامب في حملته الانتخابية عام 2016 ، والتي ركّزت على التفاوت الاقتصادي. ^{[ 209 ]} وفي خطاب ألقاه في أكتوبر/تشرين الأول 2018، صرّح برابوو برغبته في "جعل إندونيسيا عظيمة مجدداً"، على غرار شعار حملة ترامب الانتخابية عام 2016. [ ^{210 ] [ 211 ] كما} اتهم الصحفيين بـ"التلاعب" بحضور " اللقاء الكبير للمجاهدين " عام 2012 في 2 ديسمبر/كانون الأول 2018. ^{[ 212 ] [ 213 ]} ومن المعروف أن برابوو تربطه علاقات وثيقة بالمسلمين الأصوليين ، ^{[ 214 ]} ومن أبرزهم محمد رزق شهاب من جبهة المدافعين عن الإسلام . وقد شنّ رزق، الذي كان يعيش في منفى اختياري في مكة المكرمة ، حملة انتخابية متواصلة ضد جوكوي ولصالح برابوو. ^{[ 215 ]} كما وعد برابوو بإعادة رزق إلى الوطن في حال انتخابه. ^{[ 216 ]}

خُصصت ميزانية قدرها 24.9 تريليون روبية (1.8 مليار دولار أمريكي) للانتخابات، بزيادة قدرها 3% عن ميزانية انتخابات عام 2014. وشمل ذلك الإنفاق على "حماية الانتخابات من التلاعب". ^{[ 217 ]} وقدّرت لجنة الانتخابات العامة (KPU) احتياجات التمويل بـ 16.8 تريليون روبية في ديسمبر 2017، ^{[ 218 ]} ثم عدّلتها لاحقًا إلى 15 تريليون روبية لانتخابات من مرحلة واحدة، ^{[ 219 ]} وانتهى بها الأمر بتقديم طلب تمويل بقيمة 18.1 تريليون روبية، إضافةً إلى 8.6 تريليون روبية طلبتها هيئة الإشراف على الانتخابات (Bawaslu)، في سبتمبر 2018. ^{[ 220 ]} ويتقاضى كل موظف في مراكز الاقتراع 500,000 روبية (حوالي 35 دولارًا أمريكيًا). ^{[ 221 ]}

• 
  صناديق الاقتراع
• 
  مركز اقتراع في مقاطعة لانغكات، شمال سومطرة
• 
  قائمة المرشحين للرئاسة والتشريع معروضة خارج مركز اقتراع
• 
  شهد مسؤولون من لجنة الانتخابات العامة وممثلون عن منظمات وأحزاب مختلفة عملية فرز الأصوات في مركز الاقتراع رقم 100 في شمال جاكرتا.