مدينة تتقلص

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 11 صور
الموسوعة الحرة
منزل مهجور في حي ديلراي بمدينة ديترويت ، ميشيغان

المدن المتضائلة أو النزوح الحضري هي مدن مكتظة شهدت انخفاضًا ملحوظًا في عدد سكانها . وتُعدّ الهجرة سببًا شائعًا لانكماش المدن. ونظرًا لأن البنية التحتية لهذه المدن بُنيت لدعم عدد أكبر من السكان، فإن صيانتها قد تُصبح مصدر قلق بالغ. ومن الظواهر ذات الصلة ظاهرة الهجرة العكسية من المدن .

تعريف

الأصول

تشير ظاهرة انكماش المدن عمومًا إلى منطقة حضرية تشهد انخفاضًا ملحوظًا في عدد سكانها خلال فترة زمنية قصيرة. [ 1 ] تُعرف هذه العملية أيضًا بالهجرة العكسية للمدن، وتراجع التكتل الحضري، وتحول المدن. [2] وقد شاع استخدامها في سياق أوروبا الشرقية ما بعد الاشتراكية، عندما خضعت المناطق الصناعية القديمة للخصخصة والرأسمالية الغربية . [ 1 ] [ 3 ] من ناحية أخرى ، بدأت المدن المنكمشة في الولايات المتحدة بالتشكل منذ عام 2006 في المراكز الحضرية المكتظة بالسكان، بينما تستمر الضواحي الخارجية في النمو. [ 4 ] يساهم التوسع العمراني في الضواحي، جنبًا إلى جنب مع تراجع الصناعة ، والهجرة البشرية ، والركود الاقتصادي الكبير عام 2008 ، في ظهور ظاهرة انكماش المدن في الولايات المتحدة . [ 1 ] ويُقدّر الباحثون أن مدينة واحدة من بين كل ست مدن إلى مدينة واحدة من بين كل أربع مدن في العالم تشهد انكماشًا، سواء في الدول ذات الاقتصادات المتنامية أو تلك التي تشهد تراجعًا في الصناعة. [ 1 ] مع ذلك، توجد بعض الإشكاليات في مفهوم المدن المتضائلة، إذ يسعى هذا المفهوم إلى تجميع المناطق التي تشهد انخفاضًا في عدد السكان لأسباب معقدة ومتنوعة. قد تشمل هذه الأسباب شيخوخة السكان، وتحول الصناعات، والتقلص المتعمد لتحسين جودة الحياة، أو مرحلة انتقالية، وكلها تتطلب استجابات وخططًا مختلفة. [ 5 ]

الأسباب

توجد تفسيرات نظرية متعددة لظاهرة انكماش المدن. يشير هولاندر وآخرون [ 6 ] وجلازر [ 7 ] إلى خطوط السكك الحديدية في المدن الساحلية، وتدهور البنية التحتية الوطنية (مثل الطرق السريعة)، والتوسع العمراني في الضواحي كأسباب محتملة لتراجع التحضر. كما يقترح بالاجست [ 1 ] أن الانكماش هو استجابة لتراجع الصناعة، حيث تنتقل الوظائف من مركز المدينة إلى أراضٍ أرخص في ضواحيها. وقد لوحظت هذه الحالة في ديترويت ، حيث نُقلت فرص العمل في صناعة السيارات إلى الضواحي بسبب توفر مساحة للتوسع وانخفاض أسعار الأراضي. [ 8 ] يقترح بونتجي [ 3 ] ثلاثة عوامل تساهم في انكماش المدن، يليها عامل اقترحه هولاندر:

  1. نموذج التنمية الحضرية : استنادًا إلى نموذج فورد للتصنيع ، فإنه يشير إلى أن التحضر عملية دورية وأن التراجع الحضري والإقليمي سيسمح في النهاية بزيادة النمو [ 3 ].
  2. نموذج المدينة ذات الشركة الواحدة / نموذج البنية الأحادية : المدن التي تركز بشكل كبير على فرع واحد من النمو الاقتصادي تجعل نفسها عرضة للتراجع السريع، كما هو الحال مع صناعة السيارات في فلينت. [ 3 ]
  3. نموذج العلاج بالصدمة : خاصة في أوروبا الشرقية ما بعد الاشتراكية، لم تصمد الشركات المملوكة للدولة أمام الخصخصة، مما أدى إلى إغلاق المصانع والبطالة الجماعية. [ 3 ]
  4. التدهور الذكي : استخدم مخططو المدن هذا المصطلح، وشجعوا دون قصد على التدهور من خلال "التخطيط لأقل عدد - عدد أقل من السكان، وعدد أقل من المباني، واستخدامات أقل للأراضي". [ 6 ] إنها طريقة تنمية تركز على تحسين جودة حياة السكان الحاليين دون مراعاة احتياجاتهم، مما يدفع المزيد من الناس إلى مغادرة مركز المدينة. [ 6 ]

الآثار

اقتصادي

يشير انكماش سكان المدن إلى تغير في الظروف الاقتصادية والتخطيطية للمدينة. تبدأ المدن بالانكماش نتيجةً للتدهور الاقتصادي، والذي ينتج عادةً عن الحروب أو الديون أو نقص الإنتاج والقوى العاملة. [ 9 ] يؤثر انخفاض عدد السكان على عدد كبير من المجتمعات، سواءً تلك البعيدة عن المراكز الحضرية الكبرى أو تلك الواقعة في قلبها. [ 9 ] تتكون هذه المجتمعات عادةً من السكان الأصليين والمقيمين لفترات طويلة، لذا فإن عدد سكانها الأولي ليس كبيرًا. وبالتالي، فإن هجرة السكان تُضرّ بإمكانات الإنتاج وجودة الحياة في هذه المناطق، مما يؤدي إلى انخفاض في فرص العمل والإنتاجية. [ 9 ]

اجتماعي وبنية تحتية

تشهد المدن المتقلصة تغيرات اجتماعية جذرية نتيجة انخفاض معدلات الخصوبة، وتغير متوسط ​​العمر المتوقع، وشيخوخة السكان، وتغير التركيبة الأسرية. ومن الأسباب الأخرى لهذا التحول الهجرة بدافع العمل. [ 9 ] يؤدي ذلك إلى اختلاف احتياجات الأسر، مما يشكل تحديًا لسوق الإسكان الحضري وتطوير الأراضي الجديدة أو التخطيط العمراني. لا يُشجع انخفاض عدد السكان على الثقة في المدينة، وغالبًا ما يُضعف الروح المعنوية لسكانها. وبالتزامن مع ضعف الاقتصاد، تبدأ المدينة وبنيتها التحتية بالتدهور نتيجة إهمال السكان لها.

سياسي

لطالما كان موضوع تقلص المدن من المواضيع المحظورة في السياسة. تجاهل الممثلون هذه المشكلة ورفضوا معالجتها، مما دفع الكثيرين إلى الاعتقاد بأنها ليست مشكلة حقيقية. أما اليوم، فقد أصبح تقلص المدن قضية معترف بها، حيث تعمل العديد من شركات التخطيط الحضري معًا لوضع استراتيجيات لمواجهة تداعياته التي تؤثر على جميع جوانب الحياة اليومية. [ 9 ]

وجهات نظر دولية

من القرن الرابع عشر إلى القرن التاسع عشر، كانت بارتيزانسكا لوبكا ، سلوفاكيا ، مدينة تعدين مهمة يبلغ عدد سكانها أكثر من 4000 نسمة. ومنذ ذلك الحين انخفض عدد سكانها إلى حوالي 1300 نسمة، لكن العديد من المنازل القديمة المتبقية لا تزال تحمل طابعًا حضريًا .

عانت مناطق في أوروبا وآسيا الوسطى - بما في ذلك ألمانيا الشرقية وكذلك جمهوريات يوغوسلافيا السابقة والسوفيتية - من انخفاض عدد السكان وتراجع الصناعة في التسعينيات حيث تأثرت بشكل كبير بوضعها الاقتصادي الضعيف بعد سقوط الاشتراكية .

شهدت مدن ألمانيا الشرقية، مثل هاله (سال) وكوتبوس ، انخفاضًا حادًا في عدد السكان نتيجة هجرة العديد من السكان إلى مدن غربية مثل برلين . وشهدت هامبورغ على وجه الخصوص طفرة سكانية مع تسجيل أرقام قياسية في الإنتاج عام 1991، بعد توحيد ألمانيا. [ 10 ] في المقابل، عانت مدن منطقة ألمانيا الشرقية السابقة من اقتصاد متدهور وبنية تحتية مهملة. وقد بُنيت العديد من هذه المدن لاستيعاب عدد سكان أكبر بكثير. وبحلول مطلع الألفية، انعكس هذا الاتجاه بالنسبة للمدن الكبرى في ألمانيا الشرقية؛ حيث بدأت لايبزيغ ودريسدن تحديدًا في النمو مجددًا. ومع ذلك، يحدث هذا إلى حد كبير على حساب العديد من المدن الصغيرة والمناطق الريفية في ألمانيا الشرقية التي لا تزال تواجه انخفاضًا في عدد السكان وشيخوخة السكان حتى عام 2025. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

النظريات

أدى النزوح السكاني الملحوظ وتراجع الاستثمارات من العديد من المدن الصناعية حول العالم عقب الحرب العالمية الثانية إلى إجراء دراسات أكاديمية حول أسباب انكماش المدن، أو ما يُعرف بالتدهور الحضري. وتُعدّ قضايا العدالة والعنصرية والتفاوت الاقتصادي والصحي ، فضلاً عن اختلال موازين القوى، من تبعات هذه الظاهرة. والسؤال المطروح هو: ما الذي يُسبب التدهور الحضري ولماذا؟ وبينما تتباين النظريات، تُعزى ثلاثة عوامل رئيسية على نطاق واسع إلى التدهور الحضري: التراجع الصناعي، والعولمة ، والتوسع العمراني في الضواحي .

تراجع الصناعة

قطاعات الاقتصاد الأمريكي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي 1947-2009. [ 14 ]

إحدى نظريات انكماش المدن هي التراجع الصناعي ، أو عملية سحب الاستثمارات من المراكز الحضرية الصناعية. [ 15 ] تركز هذه النظرية بشكل أساسي على أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية، حيث تراجع التصنيع في أوروبا الغربية وازداد في الولايات المتحدة، مما أدى إلى تحول مركز القوة الاقتصادية العالمية نحو الولايات المتحدة. [ 16 ] ونتيجة لذلك، توقف التصنيع في أوروبا الغربية إلى حد كبير، وظهرت صناعات بديلة. [ 16 ] ويتجلى هذا التحول الاقتصادي بوضوح في صعود اقتصاد الخدمات في المملكة المتحدة . [ 17 ] ومع تراجع الصناعة، فُقدت العديد من الوظائف أو نُقلت إلى الخارج ، مما أدى إلى تدهور المدن وهجرة سكانية واسعة النطاق من المراكز الحضرية الصناعية السابقة إلى المناطق الريفية والضواحي. [ 17 ]

السياسة في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية

شجّعت حوافز الخصخصة السريعة ، التي شُجّعت في إطار سياسات المساعدات الاقتصادية التي رعتها الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية، مثل خطة مارشال وبرنامج الإعارة والتأجير ، على تبني نهج السوق الحرة والرأسمالية في إدارة الاقتصاد الأوروبي الغربي. [ 15 ] ونتج عن هذه الخطط الخصخصية تدفق رؤوس الأموال إلى أسواق التصنيع والأسواق المالية الأمريكية، وخروجها من المراكز الصناعية في أوروبا الغربية. [ 17 ] كما استُخدمت القروض الأمريكية كعملة سياسية مشروطة بخطط استثمار عالمية تهدف إلى كبح التنمية الاقتصادية داخل الكتلة الشرقية المتحالفة مع الاتحاد السوفيتي . [ 18 ] ومع الديون الضخمة التي ربطت أوروبا الرأسمالية بالولايات المتحدة، والحصار المالي الذي أعاق التنمية الكاملة للنصف الشرقي الشيوعي، ساهم هذا الهيكل الاقتصادي للقوة خلال الحرب الباردة بشكل كبير في التدهور الحضري الأوروبي.

حالة بريطانيا العظمى

أصبحت بريطانيا العظمى في القرن التاسع عشر أول قوة اقتصادية عظمى عالمية، وذلك بفضل تكنولوجيا التصنيع المتفوقة وتحسين الاتصالات العالمية مثل السفن البخارية والسكك الحديدية.

تُعتبر بريطانيا العظمى ، على نطاق واسع، أول دولة تحقق التصنيع الكامل، وكثيراً ما تُستخدم كدراسة حالة لدعم نظرية التراجع الصناعي والتدهور الحضري. [ 17 ] ويشير علماء الاقتصاد السياسي عادةً إلى حقبة الحرب الباردة باعتبارها اللحظة التي حدث فيها تحول هائل في هياكل القوى الاقتصادية العالمية. [ 17 ] بُنيت "الإمبراطورية العظمى" السابقة للمملكة المتحدة على الصناعة والتجارة والهيمنة المالية. إلا أن هذه السيطرة فُقدت فعلياً لصالح الولايات المتحدة في ظل برامج مثل برنامج الإعارة والتأجير وخطة مارشال . [ 17 ] ومع انتقال السوق المالية العالمية من لندن إلى مدينة نيويورك ، انتقل معها نفوذ رأس المال والاستثمار.

مع تخصيص العقود الأولى التي أعقبت الحرب العالمية الثانية لإعادة بناء بريطانيا أو إعادة ضبط دورها الاقتصادي والسياسي والثقافي ضمن النظام العالمي الجديد ، لم تظهر المخاوف الجدية بشأن تدهور المدن إلا في ستينيات وسبعينيات القرن العشرين. [ 17 ] ومع انتقال الصناعة من أوروبا الغربية إلى الولايات المتحدة، شهدت بريطانيا العظمى انخفاضًا سريعًا في عدد سكان المدن وهجرةً إلى المناطق الريفية. [ 17 ] وتسارعت وتيرة التراجع الصناعي في ظل سياسات الخصخصة التي انتهجتها تاتشر في ثمانينيات القرن العشرين. [ 17 ] وقد أدت خصخصة الصناعة إلى إزالة جميع أشكال الحماية الحكومية المتبقية للصناعات التحويلية. ومع تحول الصناعة إلى ملكية خاصة ، دفعت حوافز "السوق الحرة" (إلى جانب قوة الجنيه الإسترليني الناتجة عن نفط بحر الشمال ) إلى مزيد من هجرة الصناعات التحويلية خارج المملكة المتحدة. [ 17 ]

في عهد رئيس الوزراء توني بلير ، سعت المملكة المتحدة جاهدةً إلى إنعاش المدن التي تعاني من انخفاض عدد السكان وارتفاع معدلات البطالة من خلال توسيع قطاع الخدمات. [ 17 ] إلا أن هذا التحول من الصناعة التحويلية إلى الخدمات لم يُوقف، باستثناء لندن، اتجاه التدهور الحضري الذي بدأ عام 1966. [ 17 ]

قضية لايبزيغ

لايبزيغ بعد قصفها في الحرب العالمية الثانية

تُعدّ لايبزيغ مثالاً على التدهور الحضري في النصف الشرقي من أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية. لم تتلقَّ لايبزيغ، المدينة الألمانية الشرقية الخاضعة للحكم السوفيتي خلال حقبة الحرب الباردة، استثمارات حكومية كافية، فضلاً عن منافذ تسويقية مناسبة لمنتجاتها الصناعية. [ 16 ] ومع ركود الطلب على الإنتاج، بدأت لايبزيغ بالتراجع الصناعي نتيجةً لانخفاض الاستثمار في قطاع التصنيع. [ 19 ] ويرى علماء السكان أن هذا التراجع الصناعي دفع السكان إلى الهجرة من مركز المدينة إلى الريف والضواحي المتنامية بحثاً عن فرص عمل. [ 16 ] ومنذ مطلع الألفية الثانية، استعادت لايبزيغ نشاطها الصناعي، وأصبحت مرة أخرى مركزاً حضرياً مزدهراً.

قضية ديترويت

على الرغم من أن معظم الأبحاث الرئيسية حول تراجع الصناعة تركز على أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية، فإن العديد من المنظرين يستشهدون أيضًا بحالة ديترويت ، ميشيغان، كدليل إضافي على العلاقة بين تراجع الصناعة وانكماش المدن. [ 20 ] ديترويت، التي لُقّبت بمدينة السيارات نظرًا لقطاعها الواسع في صناعة السيارات ، بلغت ذروة عدد سكانها خلال خمسينيات القرن العشرين. [ 21 ] ومع تعافي الصناعة الأوروبية واليابانية من دمار الحرب العالمية الثانية، لم تعد صناعة السيارات الأمريكية تتمتع بميزة الاحتكار. ومع ظهور منافسة جديدة في السوق العالمية ، بدأت ديترويت تفقد مكانتها الفريدة كـ"مدينة السيارات". [ 21 ] ومع انخفاض الطلب، تحوّل الاستثمار إلى مواقع أخرى خارج ديترويت، وتلا ذلك تراجع الصناعة مع انخفاض معدلات الإنتاج.

العولمة

كما يتضح من نظرية التراجع الصناعي، يولي كل من علماء الاقتصاد السياسي وعلماء السكان أهمية بالغة لتدفقات رأس المال والاستثمار العالمية وعلاقتها باستقرار السكان. [ 22 ] ويشير العديد من المنظرين إلى مؤتمر بريتون وودز باعتباره مهد الطريق لعصر جديد من العولمة في التجارة والاستثمار. [ 22 ] ومع إنشاء صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، بالإضافة إلى برامج المساعدات الاقتصادية الأمريكية (مثل خطة مارشال وبرنامج الإعارة والتأجير)، يسلط العديد من الأكاديميين الضوء على بريتون وودز كنقطة تحول في العلاقات الاقتصادية العالمية. وفي ظل تصنيف أكاديمي جديد للدول المتقدمة والنامية، تم وضع نظريات حول اتجاهات تدفقات الاستثمار الرأسمالي وكثافة السكان في المدن في أعقاب إعادة تنظيم النظام المالي العالمي بعد الحرب العالمية الثانية. [ 23 ]

نظرية دورة حياة المنتج

طُوِّرت نظرية دورة حياة المنتج في الأصل على يد ريموند فيرنون بهدف تحسين الفهم النظري لأنماط التجارة الدولية الحديثة . [ 22 ] وفي دراسةٍ واسعة الانتشار ليورغن فريدريش بعنوان "نظرية التدهور الحضري: الاقتصاد، والديموغرافيا، والنخب السياسية"، يسعى فريدريش إلى توضيح نظرية دورة حياة المنتج القائمة والبناء عليها فيما يتعلق بالتدهور الحضري. [ 18 ] وانطلاقًا من فرضية انكماش المدن نتيجةً للتدهور الاقتصادي والهجرة من المدن ، يناقش فريدريش كيف ولماذا يحدث هذا التدهور الاقتصادي الأولي. [ 18 ] ومن خلال تحليل نظرية دورة حياة المنتج واقتراحها بأن التدهور الحضري ناتج عن سحب الاستثمارات من الصناعات القديمة، يعزو فريدريش السبب الجذري لانكماش المدن إلى نقص التنوع الصناعي داخل مناطق حضرية محددة. [ 18 ] يشير فريدريش إلى أن هذا النقص في التنوع يُضخّم النفوذ السياسي والاقتصادي لعدد قليل من الشركات الكبرى، ويُضعف قدرة العمال على الحماية من سحب الاستثمارات وما يتبعه من تراجع صناعي في المدن. [ 18 ] ويرى فريدريش أن غياب التنوع الاقتصادي الحضري يحول دون ازدهار المراكز الصناعية ويُضعف العمال. [ 18 ] وهذا بدوره يسمح لعدد قليل من النخب الاقتصادية في المدن الصناعية القديمة، مثل سانت لويس بولاية ميسوري وديترويت في الولايات المتحدة، بإعادة الاستثمار في مواقع تصنيع أرخص وأقل تنظيمًا في دول العالم الثالث . [ 24 ] وتتمثل نتيجة هذا التراجع الاقتصادي في المدن الصناعية القديمة في هجرة لاحقة للسكان العاطلين عن العمل.

النقد النيوليبرالي

شارع نانجينغ ، وهو شارع تسوق رئيسي في شنغهاي

عززت الدراسات الحديثة نظرية دورة حياة المنتج في سياق انكماش المدن. مع ذلك، يركز العديد من هذه الدراسات تحديدًا على آثار العولمة على التدهور الحضري من خلال نقد النيوليبرالية . يُستخدم هذا السياق لتسليط الضوء على العولمة وتدويل عمليات الإنتاج كعامل رئيسي يُسبب انكماش المدن وسياسات التنمية المدمرة . [ 25 ] تستند العديد من هذه المقالات إلى دراسات حالة تتناول العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين لتوضيح ودعم الحجة الرئيسية المطروحة. يرى النقد النيوليبرالي للعولمة أن أحد العوامل الرئيسية لانكماش المدن في الدول المتقدمة هو تدفق رؤوس الأموال إلى الدول النامية. [ 23 ] ووفقًا للمنظرين، فإن هذا التدفق ناتج عن عجز مدن الدول الغنية عن إيجاد مكانة إنتاجية في النظام الاقتصادي الدولي المتزايد. [ 23 ] وفيما يتعلق بسحب الاستثمارات وحركة المصنّعين، غالبًا ما يُستشهد بصعود الصناعة التحويلية الصينية نتيجةً للاستعانة بمصادر خارجية من الولايات المتحدة للعمالة الرخيصة كأبرز مثال حالي ينطبق على نظرية دورة حياة المنتج. [ 23 ] طُبقت نظرية التبعية أيضًا على هذا التحليل، حيث تُشير إلى أن المدن الواقعة خارج المراكز العالمية تشهد نزوحًا مع ازدياد التنافس بين المدن. [ 26 ] وبناءً على هذه النظرية، يُقال إنه باستثناء عدد قليل من المدن المركزية، فإن جميع المدن تتقلص في نهاية المطاف مع تدفق رؤوس الأموال إلى الخارج.

التوسع العمراني في الضواحي

تُعدّ هجرة الأفراد والعائلات الأكثر ثراءً من المراكز الصناعية للمدن إلى المناطق الضواحي المحيطة بها ظاهرةً ملحوظة، لا سيما في الولايات المتحدة خلال منتصف القرن العشرين وأواخره. [ 27 ] وتختلف النظريات المُحددة لهذه الهجرة باختلاف التخصصات. ومع ذلك، تُعتبر ظاهرتان ثقافيتان سائدتان، وهما هجرة البيض وثقافة السيارات ، اتجاهين مُتفق عليهما في مختلف التخصصات الأكاديمية. [ 28 ]

هجرة البيض

يشير مصطلح "هجرة البيض" عمومًا إلى انتقال نسب كبيرة من الأمريكيين البيض من مراكز المدن الأمريكية المختلطة عرقيًا إلى ضواحي متجانسة إلى حد كبير خلال القرن العشرين. [ 21 ] ووفقًا لنظريات دراسة انكماش المدن، فقد أسفرت هذه الهجرة عن فقدان المراكز الحضرية للأموال والبنية التحتية. [ 21 ] ومع هجرة السكان الأكثر ثراءً ونفوذًا سياسيًا من المدن، تراجعت معها أيضًا التمويلات والاهتمام الحكومي. ونتيجة لذلك، يرى العديد من الأكاديميين، تدهورت الصحة العامة في المدن الأمريكية بشكل جذري بدءًا من القرن العشرين. [ 21 ]

خريطة أمنية لمدينة فيلادلفيا من إعداد مؤسسة قروض أصحاب المنازل عام 1936، تُظهر التمييز العنصري في الأحياء ذات الدخل المنخفض. [ 29 ] لم يكن بإمكان الأسر والشركات في المناطق الحمراء الحصول على قروض عقارية أو قروض تجارية.

نتج عن هجرة البيض تفاوتٌ في الثروة، حيث تركزت أفقر الفئات (ومعظمهم من غير البيض) في مراكز المدن، بينما تركزت أغنى الفئات (ومعظمهم من البيض) خارج المدينة في الضواحي. [ 20 ] ومع ازدياد التوسع العمراني في الضواحي حتى أواخر القرن العشرين، تدهورت الصحة والبنية التحتية في المدن بشكل حاد. بعبارة أخرى، بدأت المناطق الحضرية في الولايات المتحدة بالتدهور. [ 20 ]

ساهمت السياسات السياسية في منتصف القرن العشرين بشكل كبير في تراجع الاستثمار في المدن وتدهورها. اتسمت هذه السياسات، من حيث مضمونها وأهدافها، بتوجه عنصري واضح. [ 20 ] ورغم وجود التمييز والفصل العنصري قبل إقرار قانون الإسكان الوطني عام 1934، إلا أن العملية الهيكلية للتمييز أُرسيت على المستوى الفيدرالي من خلال إدارة الإسكان الفيدرالية (FHA). [ 21 ] نتج عن إنشاء إدارة الإسكان الفيدرالية ما يُعرف بـ "التمييز العنصري في الإسكان ". ويشير هذا المصطلح إلى تحديد مناطق معينة ذات كثافة سكانية فقيرة ومن الأقليات في المدن، حيث تم تثبيط الاستثمار الحكومي والخاص فيها. [ 20 ] وقد تفاقم تدهور أحياء الأقليات في المدن الداخلية في ظل إدارة الإسكان الفيدرالية وسياساتها. [ 20 ] لم تتمكن المناطق المُصنفة ضمن "التمييز العنصري في الإسكان" من تحسين أوضاعها أو الحفاظ على ازدهار سكانها في ظل ظروف حجب رأس المال اللازم للرهن العقاري. [ 20 ]

ثقافة السيارات والتوسع الحضري

إلى جانب العوامل العرقية التي دفعت البيض إلى الهجرة، أدى تطور ثقافة السيارات الأمريكية الفريدة إلى مزيد من التوسع العمراني في الضواحي، ثم لاحقًا إلى التوسع العمراني العشوائي . [ 30 ] ومع جعل ثقافة السيارات القيادة "ممتعة" وجانبًا ثقافيًا أساسيًا من "الهوية الأمريكية"، انتشرت الضواحي في مخيلة الأمريكيين باعتبارها المكان المثالي للعيش خلال القرن العشرين. [ 30 ] وفي ظل هذه الظروف، ازداد التدهور الحضري سوءًا. [ 30 ]

منظر للتطور العمراني في ضواحي منطقة فينيكس الحضرية

إن ظاهرة التوسع العمراني الحديثة في المدن الأمريكية، مثل فينيكس ولوس أنجلوس ، لم تكن لتتحقق لولا ثقافة السيارات. [ 30 ] ووفقًا للأكاديميين، فإن تأثير هذه الثقافة وما نتج عنها من توسع عمراني، له ثلاثة جوانب. أولًا، على الرغم من تشابه خصائص التوسع العمراني في المدن المتقلصة والمتنامية، إلا أن التوسع في المدن المتدهورة قد يكون أسرع نظرًا لتزايد الرغبة في الانتقال من المناطق الفقيرة في قلب المدينة. [ 16 ] ثانيًا، ثمة أوجه تشابه عديدة في خصائص وميزات المناطق المحيطة بالمدن المتنامية والمتدهورة. [ 16 ] ثالثًا، يمكن احتواء التوسع العمراني في المدن المتدهورة من خلال تحسين استخدام الأراضي داخل المناطق الحضرية، مثل إنشاء حدائق صغيرة وتنفيذ مشاريع التجديد الحضري . [ 16 ] وبالتالي، فإن أوجه التشابه الكثيرة بين التوسع العمراني في المدن المتدهورة والمتنامية توفر استراتيجيات تدخل مماثلة للسيطرة على التوسع من منظور تخطيط المدن .

التدخلات

تتبنى الحكومات المحلية في المدن المختلفة تدخلات متنوعة لمعالجة مشكلة انكماش المدن، وذلك تبعاً لظروفها وتطورها. فقد لجأت حكومات مدن تعاني من انكماش سكاني، مثل ديترويت ويونغستاون ، إلى أساليب جديدة للتكيف مع انخفاض عدد السكان إلى ما دون ذروته، بدلاً من البحث عن حوافز اقتصادية لرفع عدد السكان إلى مستوياته السابقة قبل الانكماش، وتبني نماذج النمو.

مدينة خضراء للمتقاعدين

تقترح دراسة أوروبية "هجرة المتقاعدين" كإحدى استراتيجيات معالجة انكماش المدن. تقوم الفكرة على تحويل العقارات المهجورة أو الأراضي الشاغرة إلى مساحات خضراء لكبار السن المتقاعدين القادمين من أماكن أخرى. ومع انتقال كبار السن إلى المدن، يمكنهم إثراء المدينة بخبراتهم ومدخراتهم، مما يُسهم في تنشيطها. [ 31 ] غالبًا ما تتجاهل المجتمعات كبار السن المتقاعدين إذا لم يشاركوا بفعالية في أنشطتها. كما يُمكن أن يُسهم نهج "مدينة التقاعد الخضراء" في تعزيز الاندماج الاجتماعي لكبار السن، من خلال تشجيعهم على ممارسة البستنة الحضرية. [ 31 ] ويمكن لهذا النهج أيضًا أن يكون بمثابة "حافز للتجديد الحضري في المدن التي تعاني من انكماشها". [ 31 ] وفي الوقت نفسه، يجب توفير أماكن إقامة مناسبة لهم، بما في ذلك ضمان سهولة الوصول إلى المرافق المجتمعية والرعاية الصحية.

يُعدّ إنشاء مدينة صديقة للبيئة للمتقاعدين نهجًا مثاليًا لتجنب مآسي مثل موجة الحرّ التي ضربت شيكاغو عام ١٩٩٥. خلال تلك الموجة، وقعت مئات الوفيات في المدينة، لا سيما في الأحياء الداخلية. وكان الضحايا في غالبيتهم من الفقراء وكبار السنّ والأمريكيين من أصل أفريقي الذين يعيشون في قلب المدينة. [ ٣٢ ] أشارت دراسات لاحقة إلى أن هؤلاء الضحايا كانوا يعانون من عزلة اجتماعية وانقطاع التواصل مع الأصدقاء والعائلة. [ ٣٢ ] كما تأثر الأشخاص الذين كانوا يعانون من أمراض خطيرة في هذه الأحياء الداخلية المعزولة، وربما توفوا قبل الأوان. [ ٣٢ ] وساهم ارتفاع معدل الجريمة في المدينة الداخلية المتدهورة في ارتفاع معدل الوفيات، حيث كان السكان يخشون فتح نوافذهم. لذلك، فإن إنشاء مدينة صديقة للبيئة للمتقاعدين، مزودة بمرافق مجتمعية ودعم كافٍ، من شأنه أن يلبي احتياجات كبار السنّ المعزولين في الأحياء الفقيرة داخل المدينة.

تقليص الحجم

يُعرَّف مفهوم "التعديل الأمثل" بأنه "تحقيق الاستقرار في الأسواق المختلة والأحياء المتضررة من خلال مواءمة البيئة العمرانية للمدينة بشكل أوثق مع احتياجات السكان الحاليين والمتوقعين في المستقبل، وذلك عن طريق تعديل مساحة الأراضي المتاحة للتطوير". [ 33 ] وبدلاً من إعادة تنشيط المدينة بأكملها، يُنقل السكان إلى أحياء مكتظة أو ذات كثافة سكانية أعلى. ويشجع هذا التنظيم السكان والشركات في المناطق الأقل كثافة سكانية على الانتقال إلى المناطق الأكثر كثافة سكانية. [ 34 ] ويتم التركيز على المرافق العامة لتحسينها في هذه الأحياء الأكثر كثافة سكانية. وتُهدم المباني المهجورة في هذه المناطق الأقل كثافة سكانية، وتُخصص الأراضي الشاغرة للبنية التحتية الخضراء المستقبلية . [ 33 ]

تبنّت مدينة ديترويت نهجًا لترشيد حجم المباني في خطتها "مشروع ديترويت للعمل". فالعديد من الأحياء لا تتجاوز نسبة إشغالها 10-15%، [ 35 ] وتشجع الخطة السكان على التمركز في تسعة من أكثر الأحياء كثافة سكانية. [ 35 ] وبموجب هذه الخطة، تضطلع المدينة بعدة مهام، منها: إعطاء الأولوية للأمن العام ، وتوفير وسائل نقل موثوقة، ووضع خطط لهدم المباني الشاغرة. [ 36 ]

على الرغم من أن نهج "الترشيد" قد يبدو جذابًا للتعامل مع الأراضي الشاسعة الخالية والمنازل المهجورة ذات السكان المعزولين، إلا أنه قد يُشكل إشكالية للأشخاص غير القادرين على الانتقال إلى هذه الأحياء الأكثر كثافة سكانية. [ 34 ] في حالة ديترويت، على الرغم من أن سكان الأحياء المتدهورة غير مُجبرين على الانتقال إلى مناطق مكتظة، إلا أنهم قد لا يحصلون على الخدمات العامة التي يحتاجونها إذا كانوا يعيشون خارج الأحياء المُخصصة. [ 34 ] ويعود ذلك إلى أن المجتمعات في المدن المُتقلصة غالبًا ما تكون مجتمعات منخفضة الدخل، حيث تُعاني من الفصل العنصري. [ 37 ] وقد يُساهم هذا الفصل والإقصاء في "زيادة مستوى الضغط النفسي والاجتماعي"، ويُضيف عبئًا إضافيًا على جودة البيئات المعيشية في هذه المجتمعات. [ 37 ]

انكماش ذكي

إن فكرة "الانكماش الذكي"، من بعض النواحي، تُشابه النماذج السائدة القائمة على النمو والتي تُقدم حوافز لتشجيع الاستثمار بهدف تحفيز النمو الاقتصادي والسكاني، وعكس مسار الانكماش. ومع ذلك، فبدلاً من الاعتقاد بإمكانية عودة المدينة إلى مستوياتها السكانية السابقة، تتبنى الحكومات الانكماش وتقبل انخفاض عدد السكان بشكل ملحوظ. [ 38 ] وبموجب هذا النموذج، تُركز الحكومات على تنويع اقتصادها وتُعطي الأولوية للأموال على حساب إعادة توطين السكان والأحياء.

منشأة مهجورة تابعة لشركة يونغستاون شيت آند تيوب في يونغستاون

يُعدّ مشروع يونغستاون 2010 مثالاً على هذا النهج في مدينة يونغستاون بولاية أوهايو. ويهدف المشروع إلى تنويع اقتصاد المدينة، الذي كان يعتمد بشكل شبه كامل على الصناعة التحويلية. [ 39 ] كما ساهمت برامج الحوافز الضريبية ، مثل مبادرة يونغستاون، في جذب الاستثمارات والحفاظ عليها في جميع أنحاء المدينة. [ 40 ] ومنذ إطلاق المشروع، شهدت المدينة استثمارات ضخمة. كما تحوّل وسط مدينة يونغستاون من منطقة ذات معدل جريمة مرتفع إلى وجهة نابضة بالحياة. [ 39 ]

مع ذلك، ثمة مخاوف من أن يؤدي نهج التقليص الذكي إلى تفاقم عزلة السكان الذين لا يستطيعون الانتقال إلى أحياء أكثر حيوية. وقد تبرز قضايا العدالة البيئية نتيجةً لهذا النهج إذا تجاهلت الحكومات المحلية أنواع الصناعات التي تخطط للاستثمار والأحياء المعزولة.

بنك الأراضي

غالباً ما تكون بنوك الأراضي هيئات شبه حكومية تابعة للمقاطعات أو البلديات، تتولى إدارة مخزون الأراضي الشاغرة الفائضة. وهي "تتيح للسلطات المحلية بيع وهدم وإعادة تأهيل أعداد كبيرة من العقارات المهجورة والمتخلفة عن سداد الضرائب". [ 41 ] وفي بعض الأحيان، تتعاون الدولة مباشرةً مع الحكومات المحلية لتسهيل وتسريع إعادة بيع العقارات المهجورة، والحد من عمليات الشراء المضاربة. [ 41 ]

يُعد بنك أراضي مقاطعة جينيسي في مدينة فلينت بولاية ميشيغان أحد أشهر الأمثلة على بنوك الأراضي . وباعتبارها مدينة صناعية، حيث تُعدّ شركة جنرال موتورز أكبر منتج لها، فقد أدّى انخفاض مبيعات السيارات مع توفّر العمالة الرخيصة في مدن أخرى إلى تقليص القوى العاملة في المدينة. وكان السبب الرئيسي لمشكلة هجر العقارات أو الأراضي في فلينت هو نظام الحجز الضريبي في الولاية. [ 42 ] فقد نُقلت ملكية العقارات المهجورة إما إلى مضاربين من القطاع الخاص أو أصبحت ملكًا للدولة من خلال الحجز، مما شجّع على إعادة استخدام الأراضي المستردة من الضرائب استخدامًا متواضعًا نظرًا لطول الفترة الزمنية بين الهجر وإعادة الاستخدام. [ 42 ]

يُقدّم بنك الأراضي سلسلة من البرامج لتنشيط المدن التي تشهد انكماشًا عمرانيًا. في حالة مدينة فلينت، يُشرف بنك الأراضي على إعادة تطوير الأراضي الملوثة سابقًا، مما يُتيح تمويل عمليات الهدم وإعادة التطوير والتنظيف من خلال تمويل زيادة الضرائب . [ 42 ] كما يتم الترويج لاستراتيجية "التخضير" من خلال استغلال الأراضي المهجورة كفرصة للمجتمعات المعزولة للمشاركة في صيانة وتحسين الأراضي الشاغرة. [ 42 ] تشهد المدينة انخفاضًا ملحوظًا في عدد العقارات المهجورة. وتتولى بنوك الأراضي صيانة الأراضي الشاغرة أو بيعها لأصحاب الأراضي المجاورة. [ 41 ]

قد يُسهم إنشاء بنوك الأراضي في زيادة قيمة الأراضي والإيرادات الضريبية، مما يُعزز الابتكار في المدن المتقلصة. مع ذلك، قد تكون عملية الاستحواذ على العقارات المرهونة معقدة، إذ "قد تتطلب تدخل جهات قضائية متعددة للحصول على سند ملكية واضح"، وهو أمر ضروري لإعادة التطوير. [ 43 ] لا يُمكن لبنوك الأراضي حل المشكلات الاقتصادية التي يُعاني منها السكان المحليون، بما في ذلك التفاوت في الدخل بينهم، مع ما يترتب على ذلك من ارتفاع الإيجارات وقيمة الأراضي نتيجةً لإعادة تأهيل الأراضي الشاغرة. كما يفتقر القادة المحليون إلى صلاحية إيقاف أعمال بنوك الأراضي. [ 42 ] قد لا تُعالج مشكلات العدالة البيئية الناجمة عن الصناعات الملوثة السابقة بشكل كامل من خلال تدخل المدن المتقلصة ودون الاستماع إلى آراء السكان المحليين. لذا، يتمثل النهج الجديد للتعامل مع هذه الأراضي الشاغرة في التعاون مع منظمات المجتمع المحلي غير الربحية لإنشاء المزيد من المساحات الخضراء المفتوحة في الأحياء المتدهورة، بهدف تقليل عدد الأراضي الشاغرة وتعزيز الالتزام المجتمعي. [ 41 ]

مناهج أخرى

استخدمت المدن عدة تدخلات أخرى لمعالجة مشكلة انكماش المدن. من بينها سلسلة السياسات التي تبنتها مدينة لايبزيغ في ألمانيا الشرقية، والتي تشمل بناء منازل في المناطق الحضرية، ومنازل " واخترهاوزر " (منازل الحراسة) بعقود إيجار مؤقتة مجانية. [ 44 ] كما يُشجع على الاستخدام المؤقت للممتلكات الخاصة كمساحات عامة. [ 44 ] [ 45 ] وقد عالجت مدينة ألتنا ، بالقرب من دورتموند ، هذه المشكلة من خلال الشراكة مع المجتمع المدني ودمج المهاجرين. [ 46 ] [ 47 ] ومن التدخلات الأخرى إعادة إحياء الأراضي الشاغرة أو العقارات المهجورة لأغراض التنمية الفنية وتفاعل الفنانين، مثل قرية الفنون والعلوم الإنسانية في شمال فيلادلفيا ، حيث تُجدد الأراضي الشاغرة والمباني الفارغة بالفسيفساء والحدائق والجداريات.

العدالة البيئية

غالبًا ما يُنظر إلى التناقص السريع في عدد السكان نظرةً شاملة، باعتباره صراعًا على مستوى المدينة، بل وأحيانًا على مستوى المنطقة. ومع ذلك، فإن تقلص المدن، بطبيعته وكيفية استجابة المسؤولين المحليين لهذه الظاهرة، قد يكون له تأثير اجتماعي وبيئي غير متناسب على الفئات الأقل حظًا، مما يؤدي إلى ظهور مشكلات تتعلق بالظلم البيئي. وقد ترسخ هذا النموذج فور بدء تراجع أهمية المدن في منتصف القرن العشرين، ولا يزال قائمًا حتى اليوم بأشكال مختلفة.

سابقة تاريخية

على الرغم من أن مفهوم العدالة البيئية والحركة التي أثارها قد تم تقديمه ونشره رسميًا بدءًا من أواخر الثمانينيات، إلا أن سوابقه التاريخية في سياق المدن المتضائلة متجذرة في اتجاهات منتصف القرن العشرين التي حدثت في الولايات المتحدة.

في السياق الأمريكي، يُعزى تركز الفقراء وذوي البشرة الملونة في المدن شبه الخالية من السكان، إلى حد كبير، إلى التوسع العمراني التاريخي في الضواحي وما تلاه من جهود فاشلة لتجديد المدن. ويعانون من ظروف تُعرف اليوم بالظلم البيئي أو العنصرية البيئية . [ 48 ] هذه الظروف، رغم نشأتها وتفاقمها بفعل إجراءات منتصف القرن العشرين، لا تزال قائمة في كثير من الحالات، وتشمل: السكن بالقرب من الطرق السريعة؛ والعيش دون سهولة الوصول، إن وُجد، إلى الغذاء الصحي [ 49 ] والمساحات الخضراء. على عكس البيض، مُنع ذوو البشرة الملونة اجتماعيًا وقانونيًا من الاستفادة من سياسة الحكومة الفيدرالية التي شجعت على الهجرة إلى الضواحي. فعلى سبيل المثال، أدى إنشاء الطرق السريعة في وقت مبكر [ 50 ]، إلى جانب ممارسات مثل التمييز العنصري في الإسكان والقيود العنصرية ، إلى منع ذوي البشرة الملونة من المشاركة في الهجرة الجماعية إلى الضواحي، مما تركهم في ما أصبح فيما بعد مراكز مدن خاوية ومتدهورة. [ 51 ] نظرًا لأن الدخل والعرق متأصلان بعمق في فهم تكوين الضواحي وانكماش المدن، فإن أي تدخلات تستجيب لظاهرة انكماش المدن ستواجه حتمًا تقريبًا قضايا العدالة الاجتماعية والبيئية. لا ينطبق هذا على أوروبا، حيث كان التوسع العمراني في الضواحي أقل حدة، [ 52 ] كما أن عوامل انكماش المدن ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالشيخوخة السكانية وتراجع الصناعة. [ 53 ]

دراسات الحالة

بالإضافة إلى القرارات التمييزية التي تحركها السياسات في الماضي، والتي تسببت في انكماش المدن من حيث عدد السكان وخلق ظروف معيشية غير مواتية للفقراء وذوي البشرة الملونة في المراكز الحضرية، تبرز أيضًا مخاوف العدالة البيئية في المبادرات الحالية التي تسعى إلى إيجاد حلول للمدن التي تعاني من خسائر سكانية كبيرة.

نيو أورليانز

شهدت نيو أورليانز ، كغيرها من المدن الأمريكية الكبرى، انخفاضًا ملحوظًا في عدد سكانها خلال النصف الثاني من القرن العشرين، حيث فقدت ما يقارب 50% من سكانها منذ ذروتها عام 1960. ويعود هذا الانخفاض السكاني، في جزء كبير منه، إلى هجرة البيض وتوسع الضواحي، مما أدى إلى استمرار الفصل العنصري القائم، وحصر السكان الملونين (معظمهم من الأمريكيين من أصل أفريقي) في مركز المدينة. [ 54 ] وبحلول عام 2000، شكلت العقارات الشاغرة والمهجورة 12% من إجمالي الوحدات السكنية. [ 55 ] كانت المدينة تعاني اقتصاديًا [ 54 ] وفي أعقاب إعصار كاترينا ، لحقت أضرار بـ 134,344 وحدة سكنية من أصل 188,251 وحدة مأهولة، منها 105,155 وحدة تضررت بشدة. [ 56 ] ونظرًا لأنماط الاستيطان التاريخية التي تشكلت بفعل القيود العنصرية في النصف الأول من القرن العشرين، [ 54 ] تأثر الأمريكيون من أصل أفريقي بشكل غير متناسب بهذا الدمار. [ 57 ]

زاوية شارعي ويلتون ووارينغتون، مارس 2007، بعد عامين تقريبًا من إعصار كاترينا الذي ضرب نيو أورليانز

استجابةً لإعصار كاترينا، شكّل عمدة نيو أورليانز، سي. راي ناجين، لجنة "إعادة نيو أورليانز" في سبتمبر/أيلول 2005. [ 58 ] كان هدف اللجنة المساعدة في اتخاذ قرارات إعادة تطوير المدينة. وقدّمت اللجنة مقترحها لإعادة التطوير في يناير/كانون الثاني 2006، إلا أنه واجه بعض الانتقادات المتعلقة بمخاوف العدالة البيئية. فقد عُرض مقترح اللجنة قبل عودة العديد من السكان إلى المدينة ومنازلهم. [ 58 ] لم تكن العملية شاملةً بشكلٍ كافٍ، لا سيما مع سكان المناطق المتضررة، الذين ينتمون في الغالب إلى مجتمعات محرومة. وبينما عالج المقترح احتمالية حدوث فيضانات مستقبلية من خلال إنشاء حدائق جديدة في المناطق المنخفضة لإدارة مياه الأمطار، إلا أن مواقع المساحات الخضراء المقترحة استلزمت إزالة بعض الأحياء ذات الدخل المنخفض. [ 58 ] ورأى السكان في الغالب أن المقترح بمثابة تهجير قسري، وأنه يُفيد في المقام الأول السكان الأكثر ثراءً. [ 59 ] وقد رُفض المقترح رفضًا قاطعًا من قِبل السكان والمدافعين عن حقوقهم. [ 57 ]

كان من بين التدخلات اللاحقة للتخفيف من حدة ظاهرة الهجر والتدهور المتزايدة (التي كانت موجودة قبل إعصار كاترينا، ولكنها تفاقمت بسبب الكارثة) المرسوم رقم 22605، الذي أصدره مجلس مدينة نيو أورليانز عام 2007. [ 60 ] وكان الهدف من هذا المرسوم هو السماح للمدينة بإنشاء برنامج "العقار المجاور"، الذي يسعى إلى "المساعدة في إزالة العقارات المهجورة أو المتدهورة؛ وتحفيز إعادة استثمار الأحياء، وتعزيز استقرار سوق الإسكان الإيجاري، والحفاظ على الثروة وتنميتها داخل الأحياء". ويهدف البرنامج إلى منح مالكي العقارات فرصة شراء العقارات المجاورة (العقارات التي استحوذت عليها المدينة والتي كانت مملوكة سابقًا للدولة أو لهيئة إعادة تطوير نيو أورليانز) كوسيلة لإعادة العقارات إلى سكان الحي. [ 57 ] وقد توسع البرنامج لاحقًا ليشمل السماح لأي فرد بشراء عقار إذا كان هو أو أحد أفراد أسرته سيسكن فيه. إلا أن تأثير البرنامج لم يكن متساويًا في جميع أنحاء المدينة. على الرغم من أن الأحياء السوداء في المناطق المنخفضة كانت الأكثر تضرراً من إعصار كاترينا، إلا أن الأحياء الثرية ذات معدلات الإشغال العالي للعقارات المملوكة استوعبت العقارات الشاغرة والمهجورة بشكل أفضل من المناطق التي تضم وحدات سكنية للإيجار أكثر. [ 57 ]

ديترويت

ربما تكون ديترويت ، المدينة الأكثر ارتباطًا بمفهوم المدن المتضائلة، قد واجهت هي الأخرى تحديات تتعلق بالعدالة البيئية. وتُعزى الظروف الراهنة لديترويت، حيث تكافح للتعامل مع عدد سكان يقل عن نصف عدد سكانها في ذروتها عام 1950، جزئيًا إلى نفس العملية العنصرية التي لم تُبقِ سوى الفقراء وذوي البشرة الملونة في مراكز المدن. [ 61 ] وتواجه المدينة حاليًا ضغوطًا اقتصادية، إذ لا تتجاوز نسبة العقارات الخاضعة للضريبة في منطقة ديترويت الثلاثية المقاطعات 6% ، بينما تقع النسبة المتبقية البالغة 94% في الضواحي. [ 62 ] وفي السنوات الأخيرة، بذلت المدينة جهودًا، بدافع الضرورة، لمعالجة تراجعها الاقتصادي والسكاني.

تتشكل فجوات بين الأحياء والمنازل المتبقية في ديترويت نتيجة لهدم المنازل المهجورة.

في عام ٢٠١٠، طرح عمدة ديترويت، ديفيد بينغ، خطة لهدم ما يقارب ١٠٠٠٠ منزل من أصل ٣٣٠٠٠ منزل مهجور في المدينة [ ٦٣ ] ، بدعوى أنها "مهجورة، مفتوحة، وخطيرة". [ ٦٤ ] وقد استند القرار إلى حقيقة أن الموارد المالية المتاحة للمدينة لم تكن كافية لتوفير الخدمات لجميع المناطق. [ ٦٥ ] ومع ذلك، عكس القرار أيضًا رغبة في "إعادة تأهيل" ديترويت من خلال نقل السكان من الأحياء المتهالكة إلى أحياء "صحية". [ ٦٦ ] إلا أن فكرة إعادة تأهيل ديترويت وإعادة توظيفها تُعدّ قضية خلافية. [ ٦٧ ] فبعض السكان المحليين مصممون على البقاء في منازلهم [ ٦٥ ]، بينما يقارن آخرون هذه الجهود بالفصل العنصري والتهجير القسري في الماضي. [ 67 ] أوضح العمدة بينغ أنه لن يتم إجبار الناس على الانتقال، لكن سكان أجزاء معينة من المدينة "بحاجة إلى فهم أنهم لن يحصلوا على نوع الخدمات التي يحتاجونها". [ 68 ]

إضافةً إلى إعادة هيكلة ديترويت كوسيلة للتعامل مع الانخفاض الهائل في عدد سكان المدينة والعجز الاقتصادي، قام العمدة بينغ أيضًا بتخفيضات في الميزانية. [ 68 ] ورغم أن هذه التخفيضات تُعتبر ضرورية ومؤلمة في كثير من الأحيان، إلا أن بعضها، مثل تلك التي طالت خدمات الحافلات في المدينة [ 69 ]، قد تُسبب أضرارًا في إطار العدالة البيئية. ففي ديترويت، على الرغم من ضخامة المدينة وامتدادها، فإن حوالي 26% من الأسر لا تملك سيارات، مقارنةً بـ 9.2% على المستوى الوطني. [ 70 ] ومن منظور العدالة البيئية، يُعد هذا الأمر بالغ الأهمية، لأن نقص السيارات، إلى جانب ضعف وسائل النقل العام واللامركزية التاريخية، يُديم ما يُشار إليه غالبًا بعدم التوافق المكاني . فبينما تتركز الثروة والوظائف في ضواحي المدينة، تتركز المجتمعات المهمشة في قلب المدينة، بعيدةً جغرافيًا عن فرص العمل دون وسيلة للوصول إليها. [ 71 ] في الواقع، يعمل ما يقرب من 62% من العمال خارج حدود المدينة، ويعتمد الكثير منهم على وسائل النقل العام. [ 70 ] يرى البعض أنه بالنسبة لديترويت، ينبغي أن يُطلق على هذا الوضع تحديداً اسم "عدم التوافق بين وسائل النقل"، لأن فقراء المدينة الداخلية يعانون من الحرمان بسبب افتقارهم إلى إمكانية الوصول إلى السيارات في منطقة مصممة للسيارات . [ 72 ]

بغض النظر عن الاسم، فإن الوضع لا يختلف كثيراً ولا يزال متجذراً في المظالم العنصرية والبيئية التاريخية؛ حيث يتجمع الفقراء في منطقة داخلية بالمدينة نتيجة لسياسات سابقة كانت غالباً ما تنطوي على تمييز عنصري، كما أن التخفيضات في وسائل النقل العام تقلل من فرص العمل للعديد من الأسر في ديترويت التي تفتقر إلى السيارات.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 بالاغست، ك. (2009). "المدن المتضائلة في الولايات المتحدة الأمريكية: ثلاث حالات، ثلاث قصص تخطيطية". مستقبل المدن المتضائلة . 1 : 81-88 .
  2. ↑ فراي، ويليام (1987). "الهجرة وتناقص سكان المدن الكبرى: إعادة الهيكلة الإقليمية أم النهضة الريفية؟". المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع . 52 (2): 240-287 . doi : 10.2307/2095452 . JSTOR 2095452 . 
  3. 1 2 3 4 5 بونتجي، م. (2005). "مواجهة تحدي تقلص المدن في ألمانيا الشرقية: حالة لايبزيغ". مجلة الجغرافيا . 61 (1): 13-21 . doi : 10.1007/sgejo-004-0843-7 .
  4. ↑ هولاندر، ج.؛ ج. نيميث (2011). "حدود التدهور الذكي: نظرية تأسيسية لتخطيط المدن المتضائلة". نقاش الإسكان والسياسة . 21 (3): 349-367 . doi : 10.1080/10511482.2011.585164 . S2CID 153694059 . 
  5. ↑ ماهيشواري، تانفي. "إعادة تعريف المدن المتضائلة. هامش المدينة، مجلة بيركلي للتخطيط" .
  6. 1 2 3 هولاندر، ج. (2010). "التحرك نحو مقياس المدن المتضائلة: تحليل تغيرات استخدام الأراضي المرتبطة بانخفاض عدد السكان في فلينت، ميشيغان". سيتي سكيب . 12 (1): 133-152 .
  7. ↑ جليزر، سيدني (1965). ديترويت: دراسة في التنمية الحضرية . نيويورك: بوكمان أسوشيتس، إنك.
  8. ↑ مارتيل، سكوت (2012). ديترويت: سيرة ذاتية . شيكاغو، إلينوي: دار نشر شيكاغو ريفيو.
  9. 1 2 3 4 5 شتيك، صوفي؛ داغمار هاس (سبتمبر 2007). "التقييم متعدد المعايير للجوانب الاجتماعية والبيئية في المدن المتضائلة: تجارب من ألمانيا الشرقية". مراجعة تقييم الأثر البيئي . 28 : 485.
  10. ↑ هارمز، هانز. "التغييرات على الواجهة البحرية - تحويل مناطق الميناء" (PDF) .
  11. ^ شمالز، ستيفان. هينز، سارة. سينج، إنجو؛ حسنهر ، آن (2023/03/16). Abgehängt im Aufschwung (باللغة الألمانية). الحرم الجامعي فيرلاج. ص. 29−50. رقم ISBN  9783593442969.
  12. ^ بانجل، كريستيان؛ بليكل، بول؛ إردمان، إيلينا؛ فيجل، فيليب؛ لوس، أندرياس؛ ستانكي، جوليان. يوليوس، تروجر؛ فينهر ، ساشا (2019-05-30). "النزوح من الشرق إلى الغرب: الملايين الذين غادروا" . zeit.de . يموت زيت . تم الاسترجاع 2025-12-28 .
  13. ↑ برادي، كيت (4 أكتوبر 2025). "بلدة في شرق ألمانيا مختبرٌ لاختبار عكس انخفاض عدد السكان" . washingtonpost.com . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاسترجاع: 28 ديسمبر 2025 .
  14. ↑ "من يصنعه؟" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2011 .
  15. 1 2 كلارك، ديفيد. التدهور الحضري (إحياء روتليدج). هوبوكين: تايلور وفرانسيس، 2013.
  16. 1 2 3 4 5 6 7 كوتش، كريس، جاي كاريشا، هينينغ نويسل، وديتر رينك. "التدهور والتوسع العمراني: نمط متطور من التنمية الحضرية - لوحظ في ليفربول ولايبزيغ." دراسات التخطيط الأوروبي 13.1 (2007): 117-136.
  17. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 لانغ، ثيلو. "رؤى في النقاش البريطاني حول التدهور الحضري والتجديد الحضري". معهد لايبنيز للتنمية الإقليمية والتخطيط الهيكلي (2005): 1-25.
  18. 1 2 3 4 5 6 فريدريش، يورغن (1993). "نظرية التدهور الحضري: الاقتصاد، والديموغرافيا، والنخب السياسية". دراسات حضرية . 30 (6): 907-917 . Bibcode : 1993UrbSt..30..907F . doi : 10.1080/00420989320080851 . S2CID 153359435 . 
  19. ↑ رال، إميلي لورانس؛ هاس، داغمار (2011). "التدخل الإبداعي في مدينة ديناميكية: تقييم استدامة استراتيجية استخدام مؤقتة للأراضي البور في لايبزيغ، ألمانيا". تخطيط المناظر الطبيعية والتخطيط الحضري . 100 (3): 189-201 . Bibcode : 2011LUrbP.100..189R . doi : 10.1016/j.landurbplan.2010.12.004 .
  20. 1 2 3 4 5 6 7 سوغرو، توماس (2005). أصول الأزمة الحضرية: العرق وعدم المساواة في ديترويت ما بعد الحرب . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون.
  21. 1 2 3 4 5 6 رابابورت، جوردان. "تراجع ونمو المدن الأمريكية، من عام 1950 إلى عام 2000". المجلة الاقتصادية . 2003 : 15-44 .
  22. 1 2 3 فيرنون، ريموند (1979). "فرضية دورة المنتج في بيئة دولية جديدة". نشرة أكسفورد للاقتصاد والإحصاء . 41 (4): 255-267 . doi : 10.1111/j.1468-0084.1979.mp41004002.x .
  23. 1 2 3 4 مارتينيز-فرنانديز، كريستينا؛ أوديراك، إيفون؛ فول، سيلفي؛ كانينغهام-سابوت، إيمانويل (2012). "المدن المتضائلة: التحديات الحضرية للعولمة". المجلة الدولية للبحوث الحضرية والإقليمية . 36 (2): 213-225 . doi : 10.1111/j.1468-2427.2011.01092.x . PMID 22518881 . 
  24. ↑ رينيتس، تيم (2009). "المدن المتضائلة: أسباب وآثار انخفاض عدد سكان المدن في القرن العشرين". الطبيعة والثقافة . 4 (3): 231-254 . Bibcode : 2009NatCu...4..231R . doi : 10.3167/nc.2009.040302 .
  25. ↑ تايلور، م. "نموذج دورة المنتج: نقد." البيئة والتخطيط 18.6 (1986): 751-761.
  26. ↑ سيلفرمان، آر إم "إعادة التفكير في المدن المتضائلة: لقد وصلت المدن المزدوجة الطرفية." مجلة الشؤون الحضرية (2018).
  27. ↑ فويث، ريتشارد. "نمو المدن والضواحي: بدائل أم مكملات؟" مجلة الأعمال (1992): 21-33.
  28. ↑ ميتشل، كلير جيه إيه (2004). "فهم الهجرة العكسية من المدن". مجلة الدراسات الريفية . 20 (1): 15-34 . Bibcode : 2004JRurS..20...15M . doi : 10.1016/s0743-0167(03)00031-7 .
  29. ↑ تُعد خرائط HOLC جزءًا من سجلات FHLBB (RG195) في الأرشيف الوطني الثاني. تمت أرشفة هذه الخرائط في 11 أكتوبر 2016 على موقع Wayback Machine .
  30. 1 2 3 4 فولتون، ويليام ب. من يتوسع أكثر؟ كيف تختلف أنماط النمو في جميع أنحاء الولايات المتحدة. واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز، مركز السياسات الحضرية والمتروبولية، 2001.
  31. 1 2 3 نيفس، م؛ ألفيس، س؛ زاسادا، إ؛ هاس، د (2013). "المدن المتقلصة كمدن للتقاعد؟ فرص المدن المتقلصة كبيئات معيشية خضراء لكبار السن". البيئة والتخطيط أ . 45 (6): 1455-1473 . Bibcode : 2013EnPlA..45.1455N . doi : 10.1068/a45302 . S2CID 154723141 . 
  32. 1 2 3 روبر، ر. إي. (2003). "مراجعة كتاب "موجة الحر: تشريح اجتماعي لكارثة في شيكاغو". مجلة الأمن الداخلي وإدارة الطوارئ . 1 (1): 7. doi : 10.2202/1547-7355.1008 . S2CID 109342150 . 
  33. 1 2 شيلينغ، جوزيف؛ لوغان، جوناثان (2008). "تخضير حزام الصدأ: نموذج للبنية التحتية الخضراء لترشيد حجم المدن الأمريكية المتضائلة". مجلة الجمعية الأمريكية للتخطيط . 74 (4): 451-466 . doi : 10.1080/01944360802354956 . S2CID 154405955 . 
  34. 1 2 3 لورين، ديفيس (26 مايو 2012). "ديترويت تخطط للانكماش عن طريق ترك نصف المدينة في الظلام" . جيزمودو .
  35. 1 2 كريس، ماكجريل (17 ديسمبر 2010). "عمدة ديترويت يخطط لتقليص حجم المدينة عن طريق خفض الخدمات في بعض المناطق" . صحيفة الغارديان .
  36. ↑ "دليل تحويل ديترويت" مدينة ديترويت. موقع إلكتروني. 5 مارس 2014
  37. موريلو -فروش، راشيل؛ زوك، ميريام؛ جيريت، مايكل؛ شاماسوندر، بهافنا؛ كايل، إيمي د. (2011). " فهم الآثار التراكمية لعدم المساواة في الصحة البيئية: الآثار المترتبة على السياسات" . شؤون الصحة . 30 (5): 879-887 . doi : 10.1377/hlthaff.2011.0153 . PMID 21555471 . 
  38. ↑ رودس، جيمس؛ روسو، جون (2013). "تقليص مفهوم "الذكي"؟: إعادة التطوير الحضري والانكماش في يونغستاون، أوهايو". الجغرافيا الحضرية . 34 (3): 305-326 . doi : 10.1080/02723638.2013.778672 . S2CID 145171008 . 
  39. 1 2 لوسون، إيثان. "يونغستاون: مدينة تتقلص بأفكار عظيمة". الرؤساء التنفيذيون للمدن. 25 يوليو 2013
  40. ↑ باريس، تيري (2010-05-04). "يونغستاون 2010: كيف يبدو الانكماش، وما يمكن أن تتعلمه ديترويت" . يونغستاون، أوهايو: موديل دي.
  41. 1 2 3 4 فريدنبرغ، جوليا. بنوك الأراضي لإحياء المدن المتضائلة: مقاطعة جينيسي، ميشيغان، سياسة الإسكان والتنمية العادلة، PUAF U8237، 10 مايو 2011. موقع إلكتروني. 4 مارس 2014
  42. 1 2 3 4 5 جيلوتي، تيريزا وكيلدي، دانيال. "بنوك الأراضي كأدوات لإعادة التنشيط: مثال مقاطعة جينيسي ومدينة فلينت، ميشيغان."
  43. ↑ شركة Sage Computing (أغسطس 2009). "إعادة إحياء العقارات المرهونة باستخدام بنوك الأراضي" . HUD USER . ريستون، فيرجينيا.
  44. 1 2 فيشمان، ثورستن وفولكمان، آن وشمتز، ساندرا. "خلق مكان في مساحات متزايدة الفراغ - التعامل مع الانكماش في مدن ما بعد الاشتراكية - مثال ألمانيا الشرقية" المدن المنكمشة - وجهات نظر دولية وآثار سياسية، روتليدج، نيويورك، 2014
  45. ↑ "ملخص باللغة الإنجليزية [ haushalten.org ] " . www.haushalten.org .
  46. ↑ أورباكت. إيجاد فرص في المدن المتدهورة. العمل مع المجتمع المدني لعكس التدهور في المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم ، سان دوني، 2017
  47. ↑ شلابا، هـ. ونيل، ج. ف.، من الأزمة إلى الاختيار: إعادة تصور المستقبل في المدن المتضائلة ، أورباكت، سان دوني، 2013 https://uhra.herts.ac.uk/bitstream/handle/2299/19120/From_Crisis_to_Choice_June_2013.pdf
  48. ↑ روبرت بيوريجارد (2010). مالو أندريه هاتسون (محرر). المجتمعات الحضرية في القرن الحادي والعشرين: من التصنيع إلى الاستدامة ( الطبعة الأولى). سان دييغو، كاليفورنيا: كوجنيلا. ص 36. ISBN   978-1-609279-83-7.
  49. ↑ ليزا فيلدشتاين (2010). مالو أندريه هاتسون (محرر). المجتمعات الحضرية في القرن الحادي والعشرين: من التصنيع إلى الاستدامة ( الطبعة الأولى). سان دييغو، كاليفورنيا: كوجنيلا. ص 526. ISBN   978-1-609279-83-7.
  50. ↑ سيفيلا، تشارلز مارتن (1971). "الأسفلت عبر المدينة النموذجية: دراسة للطرق السريعة والفقراء في المدن" . مجلة القانون الحضري . 49 (297): 298. تاريخ الاسترجاع: 19 أبريل 2014 .
  51. ↑ جاكسون ، كينيث ت. (1985). حدود عشب السلطعون: تحضر الضواحي في الولايات المتحدة . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 214. ISBN  978-0-19-503610-7.
  52. ^ روبرت فيشمان (2005). “عمليات الانكماش العالمية”. في فيليب أوسوالت (محرر). تقلص المدن المجلد 1: البحوث الدولية (1 ed.). أوستفيلدرن-رويت، ألمانيا: دار هاتجي كانتز. ص. 71. ردمك   978-3-7757-1682-6.
  53. ↑ إيفون أوديراك (مايو 2009). بالاغست، كارينا (محررة). "مستقبل المدن المتضائلة: مشاكل وأنماط واستراتيجيات التحول الحضري في سياق عالمي" (ملف PDF) . معهد التنمية الحضرية والإقليمية، بيركلي . سلسلة دراسات معهد التنمية الحضرية والإقليمية: 69. تاريخ الاطلاع: 20 أبريل 2014 .
  54. 1 2 3 بيفرلي هـ. رايت؛ روبرت د. بولارد (2007). "نيو أورليانز المفقودة: دروس من قطاع مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها حول الشغور والهجر وإعادة بناء مدينة الهلال". المدينة السوداء في القرن الحادي والعشرين: العرق والسلطة وسياسات المكان ( الطبعة الأولى). لانام، ماريلاند: دار نشر روومان وليتلفيلد، ص 175-176 . ISBN   978-0-7425-4329-4.
  55. ↑ جيفري س. لوي؛ ليزا ك. بيتس (17 أكتوبر 2012). "نيو أورليانز المفقودة: دروس من قطاع مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها حول الشغور والهجر وإعادة بناء مدينة الهلال". في مارغريت ديوار؛ جون مانينغ توماس (محرران). المدينة بعد الهجر ( الطبعة الأولى). فيلادلفيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا. ص 151. ISBN   978-0-8122-4446-5.
  56. ↑ سي. راي ناجين (10 يوليو/تموز 2007). "اللجنة الفرعية المخصصة للتعافي من الكوارث التابعة للجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية في مجلس الشيوخ الأمريكي" . ص 2. تاريخ الاطلاع: 20 أبريل/نيسان 2014 . 
  57. 1 2 3 4 رينيا إهرنفويشت؛ مارلا نيلسون (2013). "التعافي في مدينة متضائلة: تحديات إعادة هيكلة نيو أورليانز بعد إعصار كاترينا". في مارغريت ديوار؛ جون مانينغ توماس (محرران). المدينة بعد الهجر ( الطبعة الأولى). فيلادلفيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا. الصفحات 142-147 . ISBN   978-0-8122-4446-5.
  58. 1 2 3 إهرنفويشت، رينيا؛ مارلا نيلسون (11 مايو 2011). "التخطيط، وفقدان السكان، والإنصاف في نيو أورليانز بعد إعصار كاترينا". ممارسة التخطيط والبحث . 26 (2): 134-136 . doi : 10.1080/02697459.2011.560457 . S2CID 153893210 . 
  59. ↑ نيلسون، مارلا؛ رينيا إهرنفويشت؛ شيرلي لاسكا (2007). "التخطيط والخطط والناس: الخبرة المهنية والمعرفة المحلية والإجراءات الحكومية في نيو أورليانز بعد إعصار كاترينا". سيتي سكيب: مجلة لتطوير السياسات والبحوث . 9 (3): 136. SSRN 1090161 . 
  60. ↑ ويلارد-لويس، سينثيا (5 أبريل 2007). "رقم 22605 سلسلة مجلس العمدة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (.pdf) في 26 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2014 .
  61. ↑ توماس، جون مانينغ (2013). إعادة التطوير والعرق: تخطيط مدينة أفضل في ديترويت ما بعد الحرب . ديترويت، ميشيغان: جامعة واين ستيت. ص 83. ISBN  978-0-8143-3907-7.
  62. ↑ غالاغر، جون (2013). ثورة ديترويت: استراتيجيات لإعادة ابتكار المدن . ديترويت، ميشيغان: جامعة واين ستيت. ص 15. ISBN  978-0-8143-3871-1.
  63. ↑ أندرو هيرشر (2013). "مدينة ديترويت الفنية: التدهور الحضري، والإنتاج الجمالي، والمصلحة العامة". المدينة بعد الهجر ( الطبعة الأولى). فيلادلفيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا. ص 69. ISBN   978-0-8122-4446-5.
  64. ↑ "مسح قطع الأراضي السكنية في ديترويت: تقرير على مستوى المدينة عن الأراضي الشاغرة والمفتوحة والخطرة والمعرضة للحريق" (ملف PDF) . ديترويت مدفوعة بالبيانات. 15 فبراير 2010. تاريخ الاطلاع: 21 أبريل 2014 .
  65. 1 2 غراي، ستيفن (2010). "البقاء في مكانك في ديترويت التي تشهد تقليصًا للحجم" . مجلة تايم . تم الاسترجاع في 19 أبريل 2014 .
  66. ↑ كريستين ماكدونلاند؛ دارين أ. نيكولز (9 مارس 2010). "الضواحي الوسطى المهجورة في ديترويت تجعل تقليص حجم السكن صعباً: تُظهر البيانات أن الأحياء الصالحة للسكن أقرب إلى الضواحي" . صحيفة ديترويت نيوز . تاريخ الاطلاع: 22 أبريل 2014 .
  67. 1 2 إيوينغ، هايدي وراشيل غرادي (مخرجان) (2012). ديتروبيا (فيلم سينمائي). الولايات المتحدة: ITVS.
  68. 1 2 ماكجريل، كريس (17 ديسمبر 2010). "عمدة ديترويت يخطط لتقليص مساحة المدينة عن طريق خفض الخدمات في بعض المناطق: قد يتم قطع خدمات مثل الصرف الصحي والشرطة لإجبار الناس على مغادرة المناطق المهجورة حيث لا تتجاوز تكلفة المنازل 100 جنيه إسترليني" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أبريل 2014 .
  69. ↑ ساندز، ديفيد (16 يوليو 2012). "تخفيضات حافلات ديترويت تكشف عن عمق أزمة النقل العام الوطنية" . هافينغتون بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أبريل 2014 .
  70. 1 2 دولان، ماثيو (18 مارس 2014). "حافلات ديترويت المعطلة تُثير غضب مدينة مُفلسة: الإفلاس يعني انتظارًا طويلًا وغضبًا شديدًا للسكان الذين يحتاجون إلى وسيلة نقل" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2014 .
  71. ↑ ستول، مايكل (فبراير 2005). "انتشار الوظائف وعدم التوافق المكاني بين السود والوظائف". مؤسسة بروكينغز - سلسلة الدراسات الاستقصائية : 1-8 .
  72. ↑ غرينغز، جو (2010). "إمكانية الوصول إلى الوظائف وعدم التوافق بين وسائل النقل في ديترويت" . مجلة جغرافية النقل . 10 (1): 42-54 . Bibcode : 2010JTGeo..18...42G . doi : 10.1016/j.jtrangeo.2009.01.012 . تاريخ الاسترجاع: 24 أبريل 2014 .