سيميون ديانكوف

After leaving the government of Boyko Borisov, Dyankov joined the Harvard Kennedy School as visiting faculty. His teaching is focused on the politics of development. At Harvard, Dyankov edited a special issue of the Journal of Comparative Economics on the 25th anniversary from the start of transition in Eastern Europe. Jointly with Anders Aslund at the Atlantic Council, he co-wrote a book on the transformation from communism.^[13] The book contains chapters by Leszek Balcerowicz on Poland, Václav Klaus on the Czech Republic, Lajos Bokros on Hungary, Ivan Mikloš on Slovakia and Mart Laar on Estonia.

في أكتوبر/تشرين الأول 2013، أُعلن أن مجلس إدارة جامعة " المدرسة الاقتصادية الجديدة " (NES) الخاصة، ومقرها موسكو، والمعروفة أيضًا باسم "المدرسة الاقتصادية الروسية"، قد وافق على تعيين ديانكوف رئيسًا لها. ^{[ 14 ]} خلال فترة رئاسته، انتقلت "المدرسة الاقتصادية الجديدة" إلى حرم جامعي جديد في مركز سكولكوفو للابتكار . وظل سيرغي غورييف رئيسًا لـ" المدرسة الاقتصادية الجديدة " (NES) حتى استقال في 30 أبريل/نيسان 2013، ولجأ إلى فرنسا. ^{[ 15 ] [ 16 ]} في يوليو/تموز 2014، أُدرج اسم ديانكوف نفسه على قائمة التجنيد الإجباري بموجب قانون الوكلاء الأجانب الروسي ، واستقال بعد فترة وجيزة. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

ديانكوف هو مدير السياسات في مجموعة الأسواق المالية، وهو مسؤول عن مشروع بحثي ضخم حول التعافي الاقتصادي بعد جائحة كوفيد-19. ^{[ 19 ]} يُظهر المشروع أن الجائحة فاجأت حكومات الدول النامية، ^{[ 20 ]} وأن الحكومات في أفريقيا استجابت بطرق دفعت المزيد من الناس إلى العمل في القطاع غير الرسمي. ^{[ 21 ]} في الاقتصادات المتقدمة، أدت الجائحة إلى اتساع الفجوة بين الجنسين في فرص العمل، ^{[ 22 ]} بينما انخفضت حالات الإفلاس فعلياً بفضل برامج الدعم الحكومي السخية، مما زاد من تفاقم عدم تكافؤ الفرص بين الرجال والنساء. ^{[ 23 ]}

يتناول بحثه أيضًا تزايد عدم المساواة في الدخل في روسيا، ^{[ 24 ]} بما في ذلك بسبب سياسة الاكتفاء الذاتي . ^{[ 25 ]} يتجه الاقتصاد الروسي نحو الاكتفاء الذاتي، حيث انخفضت الواردات بنحو 20% في عام 2022. وقد أدت فترات سابقة من سياسات الاكتفاء الذاتي في التاريخ الروسي والسوفيتي إلى تخلف اقتصادي. ^{[ 26 ]} وقد ساهمت رئاسة فلاديمير بوتين في تسريع صعود الأوليغارشية الروسية : ^{[ 27 ]}

إن التقارب مع بوتين يحل محل سيادة القانون التي تحمي عادةً الملكية الخاصة في الديمقراطيات الراسخة. إلا أن هذه الحماية متقلبة، ففي بعض الأحيان يفقد المليارديرات حظوتهم وتصبح أصولهم عرضة للمصادرة.

تُستشهد أبحاثه حول الاحتجاجات المعدية، والتي تستند إلى أحداث الربيع العربي ، في العديد من الصحف العالمية. ^{[ 28 ]} ويتناول خط بحثي آخر العقوبات الاقتصادية. ^{[ 29 ]}

في عام ٢٠٠٨، أسس ديانكوف مركز الأبحاث Ideas42 بالاشتراك مع أنطوانيت شوار (معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، كلية سلون للإدارة)، وإيلدار شافير (جامعة برينستون)، وسيندهيل مولايناثان (جامعة هارفارد). ^{[ ٣٠ ]} انضم ديانكوف إلى معهد بيترسون للاقتصاد الدولي في عام ٢٠١٣، ثم عاد إليه في عام ٢٠٢٠، حيث عمل بشكل أساسي على الاقتصادات الاشتراكية السابقة. وفي محاضرة ألقاها عام ٢٠١٦ في كلية كييف للاقتصاد، جادل بما يلي: ^{[ ٣١ ]}

"إن الإصلاح الأكثر صعوبة في تحديد كيفية تنفيذه في أوكرانيا هو تقليص دور الأوليغارشية. فحتى بعد مرور 25 عاماً على التحول في عدد من البلدان، بما في ذلك روسيا وأوكرانيا، لا تزال الأوليغارشية تسيطر ليس فقط على الحياة التجارية بل أيضاً على الحياة العامة، مما حال دون حدوث تغييرات سياسية واقتصادية كبيرة."

شارك ديانكوف في العديد من مشاريع إعادة هيكلة القطاع المالي للبنك الدولي خلال الأزمة المالية الآسيوية عام 1997. [ ^{37 ] واستنادًا} إلى هذه المشاريع، نشر سلسلة من المقالات حول حوكمة الشركات في شرق آسيا بالاشتراك مع ستاين كلايسينز . ^{[ 38 ] [ 39 ]}

World Development Report 2002 analyzed how to build effective institutions. The study was guided by Joseph Stiglitz, with Simeon Djankov as a principal author. Several background papers, including by Nobel Prize winners Robert Shiller, Amartya Sen and Gabriel García Márquez, were published in academic journals or books.^[40]

The World Development Report 2019 was led by Djankov and Federica Saliola.^[41] A summary of the main arguments and data is provided in the Journal of International Affairs.^[42] Fears that robots will take jobs from people have dominated the discussion over the future of work, but the World Development Report 2019 finds that on balance this appears to be unfounded.

Dyankov is the creator of the annual Doing Business report, the top-selling publication of the World Bank Group. The report came out of joint research work with Professor Andrei Shleifer at Harvard University and was inspired by Dyankov's experience in overly-regulated socialist economies. In a 2016 article for the Journal of Economic Perspectives, Dyankov explains how Doing Business started and lists academic papers that serve as background research for the report.^[43]

The report has its origins in a 2002 paper published in The Quarterly Journal of Economics under the title "The Regulation of Entry". The study presents data on the regulation of entry of start-up firms in 85 countries covering the number of procedures, official time and official cost that a start-up must bear before it can operate legally. The main findings of the paper are that: "Countries with heavier regulation of entry have higher corruption and larger unofficial economies, but no better quality of public or private goods. Countries with more democratic and limited governments have lighter regulation of entry." The paper became widely known, with over seven thousand academic references, because it provides quantitative evidence that entry regulation benefits politicians and bureaucrats without adding value to the private sector or granting any additional protection.^[44][45]

تم إيقاف التقارير بعد تدقيق مستقل لمخالفات البيانات. وثّق التدقيق كيف ضغط ديانكوف، إلى جانب الرئيسة التنفيذية للبنك الدولي جورجيفا، على الموظفين للتلاعب بالنتائج، ولا سيما تحسين بيانات الصين والمملكة العربية السعودية. ^{[ 46 ]} وخلص مجلس إدارة صندوق النقد الدولي، بعد مراجعة منفصلة، ​​إلى أن جورجيفا لم "تضطلع بدور غير لائق". جورجيفا هي المديرة العامة لصندوق النقد الدولي. ^{[ 47 ]} ويقترح تقرير "الحرية الاقتصادية في العالم" لعام 2022 الصادر عن معهد فريزر تحليلًا مُحسَّنًا لممارسة الأعمال . ويُحدد هذا التحليل بداية تقرير جديد، سيُنشر في إحدى المؤسسات البحثية الرائدة. ^{[ 48 ]}

في أكتوبر 2023، لخصت مجلة الإيكونوميست تأثير المشروع، متتبعة أصوله إلى الاقتصادي النمساوي فريدريك هايك . وقد بالغ كل من هايك ومؤلفو كتاب "ممارسة الأعمال" في وعودهم بشأن آثار الإصلاح التنظيمي. ^{[ 49 ]}

استُلهمت الدراسة السنوية للبنك الدولي، بعنوان "المرأة في الأعمال والقانون" ، من كتاب "المرأة والقانون" . وتستند الدراسة إلى المنهجية الموضحة في كتاب " القوانين القائمة على النوع الاجتماعي والمرأة في القوى العاملة" لكل من دجانكوف، وبينيلوبي كوجيانو غولدبرغ ، وماري هايلاند . ^{[ 50 ]} وتمتد الدراسة لتشمل حالات إصلاحية في بلدان مختلفة، مثل بوروندي ، ^{[ 51 ]} ورواندا ، ^{[ 52 ]} وزامبيا ، ^{[ 53 ]} وزيمبابوي ، ^{[ 54 ]} وهي جميعها دول يسود فيها القانون العرفي. ^{[ 55 ]}

مؤشر رأس المال البشري هو مقياس سنوي يُعدّه البنك الدولي. ^{[ 56 ]} وقد طوّر نوام أنغريست، وسيميون دجانكوف، وبينيلوبي كوجيانو غولدبرغ، وهاري باترينوس تطبيقات قياس رأس المال البشري في مجلة نيتشر العلمية . ^{[ 57 ]} ونُشرت نتائج هذا المقياس في مقال عام 2021. ^{[ 58 ]} ويُستخدم المؤشر في دراسات قطرية حول التوظيف والأجور، كما في أوكرانيا بعد الغزو الروسي. ^{[ 59 ]}

في 27 يوليو/تموز 2009، تولى ديانكوف منصب وزير المالية في بلغاريا. وقد خفّض الإنفاق الحكومي ونجح في خفض عجز الميزانية لعام 2009 إلى 4.4%. وفي عام 2010، استوفت بلغاريا معايير ماستريخت البالغة 3%، ثم انخفض العجز إلى 2% في عام 2011، وإلى 0.45% في عام 2012. ^{[ 62 ]} وفي 1 ديسمبر/كانون الأول 2009، رفعت وكالة ستاندرد آند بورز تصنيف بلغاريا الاستثماري من "سلبي" إلى "مستقر"، لتكون بذلك الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي حصلت على هذا التحسين في ذلك العام. ^{[ 63 ]}

أكد ديانكوف، خلال فترة توليه منصب الوزير، في مناسبات عديدة، على ضرورة توليه منصبين وزاريين متتاليين لإتمام الإصلاحات التي من شأنها أن ترتقي ببلغاريا من أفقر دول أوروبا الوسطى إلى مصاف الدول ذات الدخل المتوسط. ^{[ 64 ]} وبعد ذلك بوقت قصير، أقر البرلمان ما يُعرف بـ"القواعد الذهبية" في قانون الميزانية الأساسية: لا يجوز للحكومة أن تتجاوز عجزًا بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي، ولا نسبة دين إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 40% في أي سنة. كان ديانكوف عضوًا في حكومة حزب "مواطنون من أجل التنمية في بلغاريا" (GERB)، ولكنه لم يكن عضوًا في الحزب. ^{[ 65 ]}

في المؤتمر الثاني لحزب "جيرب"، حثّ ديانكوف المندوبين على تبني سياسات تضمن فوز الحزب بولاية ثانية بأغلبية كاملة في البرلمان. وأوضح أن هذا ضروري لإتمام الإصلاحات التي ستنقل بلغاريا من أفقر دولة إلى دولة متوسطة الدخل وفقًا لمعايير أوروبا الوسطى. ^{[ 64 ]} بعد ذلك بوقت قصير، اعتمد البرلمان ما يُعرف بالقواعد الذهبية في قانون الميزانية الأساسية: لا يجوز للحكومة تجاوز عجز بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي ونسبة دين إلى الناتج المحلي الإجمالي تبلغ 40% في أي سنة. يؤمن ديانكوف بدوره كخبير لا كسياسي، ورغم أنه عضو في حكومة "جيرب"، إلا أنه ليس عضوًا في الحزب. ^{[ 65 ]}

في فبراير/شباط 2013، استقال ديانكوف احتجاجًا على قرار رئيس الوزراء، بويكو بوريسوف ، بتقديم إعانات للمزارعين. ^{[ 66 ]} وفي 20 فبراير/شباط 2013، أعلن بوريسوف استقالة الحكومة بسبب تصاعد العنف في الاحتجاجات على ارتفاع أسعار الكهرباء. ^{[ 67 ]} واستمر ديانكوف في منصبه كوزير للمالية حتى تشكيل حكومة تصريف أعمال بعد شهر. ^{[ 68 ]}

انتخب البرلمان سيميون دجانكوف رئيسًا للمجلس المالي في 27 مارس/آذار 2025. وقد رشّحه التكتل البرلماني لحزب "مواطنون من أجل أوروبا - الجبهة الديمقراطية المتحدة" (GERB-UDF)، وانتُخب بأغلبية 118 صوتًا مقابل 17، مع امتناع 12 عضوًا عن التصويت. كما وافق النواب على أربعة أعضاء آخرين في المجلس: ليوبومير داتسوف، مرشح حزب "مواطنون من أجل أوروبا - الجبهة الديمقراطية المتحدة"، وديسيسلافا كالتشيفا (من الحزب نفسه)، وبوغوميل مانوف (مرشح الحزب البلغاري الاشتراكي - اليسار الموحد)، وأتاناس أتاناسوف (مرشح حزب "هناك شعب كهذا"). أما مرشح حزب "الديمقراطية والحقوق والحريات"، أردوغان أحمدوف، فلم يحصل على الأصوات الكافية. وبعد انتخابهم، أدّى الرئيس والأعضاء الأربعة في المجلس المالي اليمين الدستورية أمام الجمعية الوطنية. وقد انتُخبوا لمدة ست سنوات. ^{[ 1 ]}

كان ديانكوف من مؤيدي الضريبة الموحدة ، التي طُبقت في بلغاريا عام 2009، ووُسعت لتشمل ضريبة الأرباح الموزعة في الفترة 2010-2011 خلال فترة ولايته. ^{[ 69 ]} وتُعد بلغاريا الدولة الوحيدة التي تفرض ضريبة بنسبة 10% على الضرائب الشخصية وضرائب الشركات وضرائب الأرباح الموزعة. ^{[ 70 ]} وفي الفترة 2022-2023، ساعد ديانكوف البرلمانيين في أوكرانيا على وضع مقترح للضريبة الموحدة. ^{[ 71 ]}

في مناسبتين خلال فترة حكم سيميون ديانكوف ، عامي 2010 و2013، حاولت بلغاريا الانضمام إلى آلية سعر الصرف الأوروبية ، التي سبقت منطقة اليورو . ^{[ 72 ]} وفي كلتا الحالتين، حالت أزمة الديون الأوروبية دون ذلك، أولاً بسبب الأزمة في اليونان ثم لاحقاً في البرتغال . ^{[ 73 ]} وأدت محاولات الانضمام إلى منطقة اليورو إلى إضرابات في أوائل عام 2013 ومطالبات بإقالة ديانكوف. ^{[ 74 ]} وقد تم تحليل هذه التجربة في كتاب صدر عام 2016، شارك في تأليفه أندرس أسلوند . ^{[ 75 ]}

انضمت بلغاريا أخيرًا إلى آلية سعر الصرف الأوروبية في عام 2020، بينما تأجل انضمامها إلى منطقة اليورو حتى عام 2025 على أقرب تقدير. ^{[ 76 ]} وقد اقترح ديانكوف سياسات للحد من التضخم بهدف تلبية معايير التقارب مع اليورو ، ^{[ 77 ]} بما في ذلك سبل الحد من التضخم ^{[ 78 ]} وخفض عجز الموازنة . ^{[ 79 ] [ 80 ]}

يُعدّ ديانكوف من أشدّ منتقدي استخدام التكنولوجيا النووية الروسية في بلغاريا ، وخلال فترة توليه منصبه الحكومي عام 2012، تبنى، بالاشتراك مع وزير الطاقة ديليان دوبريف ، حظرًا على هذه التكنولوجيا، بما في ذلك إغلاق محطة بيلين للطاقة النووية . ^{[ 81 ]} وقد أدرج رئيس الوزراء بويكو بوريسوف هذا الحظر ضمن أبرز إنجازات حكومته الأولى. ^{[ 82 ]} وفي يوليو/تموز 2023، بادر حزبه (جيرب) ببيع المعدات النووية الروسية غير المستخدمة إلى أوكرانيا، من خلال قرار برلماني. ^{[ 83 ]}

أثناء وجوده في الحكومة، أجرى ديانكوف مفاوضات مع شركة روساتوم الروسية المنتجة للتكنولوجيا النووية ، وقال بشكل لا يُنسى: ^{[ 84 ]}

لقد أظهرنا أننا لا نخشى روسيا ولا عمالقة الطاقة الروسية. وإذا لزم الأمر، فسوف نهزمهم شر هزيمة.