التطور الإقليمي لسويسرا

حدث التطور الإقليمي لسويسرا بشكل أساسي من خلال استحواذ الكانتونات التاريخية للاتحاد السويسري القديم وحلفائها المقربين على أراضٍ جديدة . وقد جرى هذا التوسع التدريجي على مرحلتين: الأولى هي النمو من الكانتونات المؤسسة في العصور الوسطى إلى " الكانتونات الثمانية " خلال الفترة 1332-1353 ، والثانية هي التوسع إلى " الكانتونات الثلاثة عشر " خلال فترة الإصلاح الديني في الفترة 1481-1513 .

أضافت الجمهورية الهيلفيتية ( التي تأسست عام 1798)، بعد تعديلها في قانون الوساطة (1803)، المزيد من أراضي الدول المتحالفة سابقًا مع الاتحاد السويسري، ولا سيما أراضي دير سانت غال والروابط الثلاث . كما أُضيفت أراضي فاليه وجبال جورا السويسرية وجنيف إلى الاتحاد "المُعاد" عقب مؤتمر فيينا عام 1815.

ظل الاتحاد الكونفدرالي المُعاد تشكيله اتحاداً لدول مستقلة اسمياً حتى تشكيل سويسرا كدولة اتحادية في عام 1848. وظلت بعض النزاعات الإقليمية قائمة، وتم حلها في خمسينيات وستينيات القرن التاسع عشر. ومنذ ذلك الحين، ظل إقليم سويسرا ثابتاً (باستثناء تعديلات طفيفة على الحدود) حتى عام 1863.

ومنذ ذلك الحين، طُرحت عدة اقتراحات غير ناجحة لتوسيع سويسرا. وكان أكثرها واقعيةً إمكانية انضمام فورارلبرغ بعد استفتاء أُجري هناك عام ١٩١٩، حيث صوّت ٨١٪ من سكانها لصالح الانضمام إلى سويسرا؛ إلا أن فورارلبرغ ضُمّت بدلاً من ذلك إلى الجمهورية النمساوية الأولى . وشهدت سويسرا انتعاشاً قصيراً وغير ناجح للنزعة الانفصالية الألمانية بعد الحرب العالمية الثانية، وفي النصف الثاني من القرن العشرين، لم تكن هناك أي سيناريوهات سياسية جدية لتوسيع سويسرا أكثر من ذلك.

نظراً لعدم وجود إطار قانوني حالياً ينظم قبول الكانتونات الجديدة، فإن أي توسيع سيستلزم، بموجب القانون السويسري، تعديل الدستور الاتحادي السويسري ، وبالتالي إجراء استفتاء شعبي وطني. وقد قدم ممثل جوراسيا، دومينيك بايتيج، اقتراحاً مماثلاً في عام 2010، لكنه سُحب بعد عدم إعادة انتخابه في عام 2011 .

سويسرا، اتحاد متعدد اللغات يضم 26 كانتونًا، تعود أصوله إلى تحالف دفاعي بين وديان جبال الألب في أواخر القرن الثالث عشر، وقد توسعت من خلال انضمام دول وأقاليم جديدة خلال القرنين الرابع عشر والسادس عشر. واكتمل نمو الاتحاد بانضمام أبينزيل عام 1513، ليصبح الكانتونات الثلاثة عشر في أوائل العصر الحديث. وأصبح فاليه حليفًا دائمًا للاتحاد عام 1529. وفي عام 1536، ضم كانتون برن السويسري كانتون فو من سافوي .

سعت جنيف إلى إقامة تحالفات مع الاتحاد السويسري (للدفاع عن نفسها ضد سافوي) منذ أوائل القرن السادس عشر. وقد ربط إبرام معاهدة أبدية مع كانتوني برن وزيورخ البروتستانتيين عام 1584 جنيف ارتباطًا وثيقًا بسويسرا، لكن الكانتونات الكاثوليكية، التي تحالفت مع دوقات سافوي منذ عام 1560، عارضت انضمام جنيف الكامل كعضو في الاتحاد.

بالإضافة إلى الكانتونات، كان للاتحاد السويسري القديم عدة دول مرتبطة به ( Zugewandte Orte )، والتي شملت Sieben Zenden (فاليه)، والروابط الثلاث (بشكل رئيسي Graubünden الحالية )، ودير سانت غال الإمبراطوري .

لم تتم إضافة الكانتونات الجديدة إلا في العصر الحديث ، خلال الفترة 1803-1815 ؛ وقد تعلق هذا في الغالب بالأراضي الخاضعة السابقة المعترف بها الآن ككانتونات كاملة (مثل فود وتيتشينو وأرجاو ) ، والدمج الكامل للأراضي التي كانت متحالفة بشكل أضعف مع الكونفدرالية (مثل جنيف وفاليز وغريسون ) .

انضمت غراوبوندن بموجب قانون الوساطة عام ١٨٠٣. في ذلك الوقت، تنازلت النمسا عن إقليم تاراسب ، الذي كان سابقًا جيبًا معزولًا ضمن أراضي رابطة بيت الله . وبالمثل، ضمّ كانتون أرجاو المُنشأ حديثًا إقليم فريكتال ، الذي كان سابقًا الإقليم الوحيد المتبقي على نهر الراين تحت السيطرة المباشرة لآل هابسبورغ . وفي الوقت نفسه، أُنشئ كانتون سانت غالن من عدد من الأراضي المتفرقة، التي كانت جميعها سابقًا إما متحالفة مع كانتونات سويسرية أو خاضعة لها.

كانت أراضي جنيف مجزأة، تضم جيوباً أو مناطق معزولة تابعة لسافوي وفرنسا، ولم تكن متصلة بالأراضي السويسرية. وبفضل جهود شارل بيكتيه دي روشيمون ، قرر مؤتمر فيينا ضم سبع بلديات من منطقة باي دو جيكس الفرنسية لإنشاء جسر بري بين جنيف وسويسرا. ^{[ 1 ]}

كانت فالتيلينا جزءًا من أراضي العصبات الثلاث منذ القرن الخامس عشر وحتى عام ١٧٩٧، حين ضمتها جمهورية سيسالبين . ناقش مؤتمر فيينا إعادة فالتيلينا إلى غراوبوندن ، وبالتالي إلى سويسرا، إلا أن النمسا اعتبرت الأهمية الاستراتيجية للمنطقة بالغة الأهمية، فأصبحت جزءًا من مملكة لومبارديا-فينيتيا . وظلت خسارة فالتيلينا قضيةً مثيرةً للجدل في غراوبوندن حتى مطلع القرن العشرين.

إلى جانب فالتيلينا، خسرت سويسرا تشيافينا لصالح جمهورية سيسالبين عام 1797، ورفض مؤتمر فيينا إعادتها إلى سويسرا. ورغم قبول سويسرا بخسارة تشيافينا نفسها، فقد أشارت خريطة دوفور لعام 1858 إلى وادي لي شمال تشيافينا كأرض سويسرية . ولم تتوصل سويسرا إلى تفاهم مع مملكة إيطاليا بشأن التعريف الدقيق للحدود السويسرية الإيطالية إلا في عام 1863. ^{[ 2 ]}

قام مؤتمر فيينا بتوزيع الأراضي المتبقية من أسقفية بازل الأميرية ( التي ضمتها فرنسا بشكل متقطع ) إلى برن وبازل .

كانت بلدية لو سيرنو-بيكينو جزءًا من فرانش-كونتيه، وبالتالي جزءًا من مملكة فرنسا منذ عام 1678. وكان من المقرر التنازل عنها لنوشاتيل بموجب معاهدة باريس المؤرخة في 30 مايو 1814، إلا أن تصحيح الحدود اللازم لم يصبح رسميًا حتى 1 فبراير 1819. وبالمثل، أُعيدت رايزونس من النمسا إلى سويسرا في 19 يناير 1819.

كانت سويسرا عام 1815 لا تزال كونفدرالية، وليست اتحادًا كاملًا. انضم كانتون نوشاتيل إلى الكونفدرالية عام 1815 كعضو فيها، ولكنه كان في الوقت نفسه ملكيًا، وكان حاكمه فريدريك ويليام الرابع ملك بروسيا . ورغم أن نوشاتيل أصبحت جمهورية في ثورة سلمية عام 1848، وهو العام نفسه الذي أصبحت فيه سويسرا اتحادًا ، إلا أن فريدريك ويليام تنازل عن مطالباته في المنطقة عام 1857، بعد عدة محاولات للثورة المضادة بلغت ذروتها في أزمة نوشاتيل .

بقي عدد من النزاعات الإقليمية على طول الحدود الألمانية السويسرية ، لا سيما فيما يتعلق بأراضي تورغاو وشافهاوزن . تم تسوية وضع تاغرموس في عام 1831، والحدود الدقيقة لشافهاوزن في عام 1839، والمسائل المتبقية النهائية بحلول عام 1854. ^{[ 3 ]}

عندما اختارت تيتشينو الانضمام إلى الاتحاد السويسري عام ١٧٩٨، فضّل سكان الجيب الإيطالي كامبيوني ديتاليا البقاء جزءًا من لومبارديا . وفي عام ١٨٠٠، اقترحت تيتشينو مبادلة إنديميني بكامبيوني. وفي عام ١٨١٤، أُجري استفتاء شعبي، لكن سكان كامبيوني عارضوه. وفي عام ١٨٤٨، خلال حروب توحيد إيطاليا، قدّمت كامبيوني التماسًا إلى سويسرا لضمّها، لكن هذا الطلب رُفض لرغبة سويسرا في الحفاظ على حيادها. ^{[ ٤ ]}

بعد توحيد إيطاليا عام ١٨٦١ ، مُنحت جميع الأراضي الواقعة غرب بحيرة لوغانو ونصف البحيرة لسويسرا حتى لا تضطر التجارة والنقل السويسريان إلى المرور عبر إيطاليا. وفي ثلاثينيات القرن العشرين، أضاف رئيس الوزراء بينيتو موسوليني لاحقة "ديتاليا " إلى اسم كامبيوني ، وشُيِّدت بوابة مزخرفة للمدينة، في محاولة لتأكيد الهوية الإيطالية للمنطقة.

بقيت بعض النزاعات الحدودية قائمة بعد قيام مملكة إيطاليا، وقد حُسمت بموجب اتفاقية إيطاليا وسويسرا لتحديد الحدود بين لومبارديا وكانتون غريغيوني لعام 1863. ^{[ 5 ]} ومنذ ذلك الحين، ظلت الحدود الدولية لسويسرا غير متنازع عليها، ولم تتغير إلا بتعديلات طفيفة (أما الحدود الداخلية لكانتونات سويسرا فقد خضعت للمراجعة، لا سيما في سياق مسألة جورا ). وتعود معاهدات سويسرية إيطالية أخرى بشأن مسار الحدود إلى أعوام 1873/1874، ^{[ 6 ]} و 1936/1937 ^{[ 7 ]} و1941. ^{[ 8 ]}

تنازل مؤتمر فيينا عن جزء من منطقة شابلاي جنوب بحيرة جنيف لمملكة سردينيا ، لكنه أعلنها منطقة منزوعة السلاح، ومُنحت سويسرا الحق في احتلال كل من شابلاي وفوسيني لحمايتها في حالة الحرب. في عام 1860، عندما ضمت فرنسا سافوي من مملكة بيدمونت-سردينيا ، أعلن نابليون الثالث نيته التنازل عن شابلاي وفوسيني لسويسرا، لكنه تراجع لاحقًا عن وعده. ^{[ 9 ]} كانت السلطات السويسرية نفسها مترددة بشأن هذه المسألة، إذ خشيت من الأثر المزعزع للاستقرار الذي قد يُحدثه ضم مقاطعتين كاثوليكيتين على العلاقات بين الأديان داخل البلاد. ^{[ 10 ]} لكن الرأي العام في سويسرا استشاط غضبًا من إخلال نابليون بوعده. عززت سويسرا وجودها العسكري على الحدود الجنوبية لمنع الاشتباكات بين السافويين والميليشيات السويسرية. هدأت الأزمة تدريجياً عندما اتضح أن نابليون التزم بوعد الحياد لهوت سافوا الذي تم تجديده في معاهدة تورينو في 24 مارس 1860. لكن سويسرا لم تعترف بضم سافوا، وتم عرض وضع شابلاي أمام محكمة العدل الدولية الدائمة عدة مرات بين عامي 1922 و1932. ^{[ 11 ]}

في عام 1918، عقب الحرب العالمية الأولى، أُجري استفتاء في جيب بوزينغن آم هوخراين الصغير في ولاية بادن-فورتمبيرغ ، حيث اختار 96% من الناخبين الانضمام إلى سويسرا . إلا أن عملية الانتقال لم تتم، إذ لم تستطع سويسرا تقديم أي مقابل مناسب، وبالتالي، بقيت بوزينغن جيبًا ألمانيًا منذ ذلك الحين. كما باءت محاولات لاحقة لنقل بوزينغن إلى سويسرا بالفشل. مع ذلك، حُدِّد وضع بلدية بوزينغن رسميًا عام 1967 من خلال مفاوضات بين ألمانيا الغربية وسويسرا، لتصبح بوزينغن آم هوخراين رسميًا جزءًا من المنطقة الجمركية السويسرية، بعد أن كانت في اتحاد جمركي فعلي مع سويسرا منذ عام 1947. في الوقت نفسه، انضم جيب فيريناهوف الألماني الغربي ، الذي كان يتألف من ثلاثة منازل فقط وأحد عشر مواطنًا ألمانيًا غربيًا، إلى سويسرا. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

في استفتاء عام 1919 ، صوت 81% من سكان فورارلبرغ للانضمام إلى سويسرا، لكن الجهود فشلت بسبب الموقف المتناقض للحكومة السويسرية ومعارضة قوى الحلفاء.

أعربت الحكومة السويسرية عن استعدادها للنظر في انضمام فورارلبرغ إلى سويسرا، وذلك في المقام الأول لمنع ضمها إلى ألمانيا. ^{[ 16 ]}

وتشمل التغييرات التي طرأت على الحدود السويسرية بعد عام 1945 إضافة سد لاغو دي لي إلى سويسرا في الخمسينيات من القرن العشرين، ^{[ 17 ]} وتبادل مساحة قدرها 1578 مترًا مربعًا مع فرنسا في عام 2002. ^{[ 18 ]}

منذ تأسيس ولاية بادن-فورتمبيرغ عام 1952، لم تعد هناك أي سيناريوهات سياسية جدية لانفصال أراضٍ جنوبية ألمانية إلى سويسرا. وقد أُعيد إحياء هذه الفكرة، على الأقل في الخطاب الشعبي، في سياق تنامي الشكوكية تجاه الاتحاد الأوروبي منذ أواخر العقد الأول من الألفية الثانية.

أظهر استطلاع رأي أجرته إذاعة ORF في أكتوبر 2008 أن حوالي نصف سكان فورارلبرغ سيؤيدون الانضمام إلى سويسرا. ^{[ 19 ]}

في البرلمان السويسري ، قُدِّم اقتراحٌ عام 2010 من قِبَل ممثل منطقة جورا، دومينيك بايتيغ ، ووقّعه أيضاً رئيس حزب الشعب السويسري، توني برونر . اقترح الاقتراح منح الأقاليم المجاورة لسويسرا "النموذج السويسري للسيادة" كبديلٍ عن "انضمام سويسرا التدريجي" إلى الاتحاد الأوروبي "المركزي" . ^{[ 20 ]} وذكر الاقتراح، كمرشحين محتملين للانضمام، كلاً من: الألزاس (فرنسا)، وأوستا (إيطاليا)، وجنوب تيرول (إيطاليا)، وجورا (فرنسا)، وفورارلبرغ (النمسا)، وآين (فرنسا)، وسافوي (فرنسا)، وبادن-فورتمبيرغ (ألمانيا)، وفاريزي (إيطاليا)، وكومو (إيطاليا)، "وغيرها". ^{[ 20 ]} واعتُبر الاقتراح على نطاق واسع خطاباً مناهضاً للاتحاد الأوروبي أكثر من كونه اقتراحاً جاداً. وفي بيانٍ صدر في 19 مايو/أيار 2010، أوصى المجلس الاتحادي السويسري برفض الاقتراح، واصفاً إياه بأنه "استفزاز". ^{[ 21 ]} زعمت الحكومة أن تبني هذا القرار سيُعتبر عملاً عدائياً من قِبل الدول المحيطة بسويسرا، وأنه سيتعارض أيضاً مع القانون الدولي ، الذي لا ينص، في رأي الحكومة، على حق الانفصال إلا في ظروف استثنائية. ^{[ 20 ]} وقد استقطب هذا الموضوع اهتمام وسائل الإعلام الأوروبية. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} وذكرت وسائل الإعلام لاحقاً وجود تأييد شعبي واسع النطاق للانضمام إلى سويسرا في المناطق المعنية (كما يتضح من استطلاعات الرأي والتعليقات على الإنترنت): ^{[ 25 ] [ 26 ]}

• في كومو ، أظهر استطلاع رأي عبر الإنترنت أجرته صحيفة " لا بروفينسيا دي كومو" في يونيو 2010 أن 74% من 2500 مشارك يؤيدون الانضمام إلى سويسرا، وهو ما يدعو إليه حزب "ليغا لومباردا" الإقليمي المحلي منذ فترة طويلة. ^{[ 24 ]}
• أظهر استطلاع رأي آخر أجرته صحيفة "سودكورير" الألمانية الجنوبية أن ما يقرب من 70% من المشاركين أجابوا بـ"نعم، السويسريون أقرب إلينا في التوجهات" على سؤال حول ما إذا كان ينبغي لولاية بادن-فورتمبيرغ الانضمام إلى سويسرا. وأشارت الصحيفة إلى أنه نادرًا ما أثار موضوع ما هذا القدر من التفاعل من قرائها. ^{[ 26 ]}
• رد حزب دوما نونش القومي البيئي اللومباردي على اقتراح بايتيج بدمج سويسرا مع منطقة إنسوبريا الحدودية الإيطالية للانضمام إلى اتحاد كونفدرالي جديد. ^{[ 27 ]}
• أعلنت حركة فرانش-كونتيه دعمها لانضمام فرانش-كونتيه إلى الكانتونات السويسرية. وبالتعاون مع حركة سافوا أوروبا ليبرتيه ، أجرت الحركة استطلاعات رأي عام 2008 أظهرت تأييدًا لانضمام فرانش-كونتيه وسافوي إلى سويسرا. ووفقًا لاستطلاع رأي آخر أجرته رابطة سافوا عام 2009 ، أعرب 14% عن رغبتهم في الانضمام إلى سويسرا. ^{[ 28 ]}

في سردينيا ، تأسست جمعية سردينيا كانتون ماريتيمو غير الربحية في أبريل 2014 بهدف الدعوة إلى انفصال سردينيا عن إيطاليا لتصبح "كانتونًا بحريًا" تابعًا لسويسرا. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

نشرت صحيفة "دي فيلت" في يونيو/حزيران 2014، استنادًا إلى دراسة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، مقالًا يجادل بأن جنوب ألمانيا أقرب شبهًا بسويسرا منه بشمال أو شرق ألمانيا. وفي أعقاب هذا المقال، وردت تقارير جديدة تُشير إلى مستويات عالية من التأييد للانضمام إلى سويسرا في جنوب ألمانيا. وذكرت صحيفة "شفابيشه تسايتونغ" أن 86% من المشاركين في استطلاع رأي عبر الإنترنت أعربوا عن موافقتهم. ^{[ 32 ]}

وفي عام 2014 أيضاً، وردت تقارير عن حركة في جنوب تيرول (يرأسها أحد أبناء جنوب تيرول المقيمين في سويسرا) تقترح ضمها إلى سويسرا. وقد خُصص المنتدى العالمي السادس لجنوب تيرول، الذي عُقد في بولزانو، لمناقشة هذه المسألة. ^{[ 33 ]}

في عام 2017، قُدِّم التماسٌ يحمل 700 توقيع إلى المجلس الاتحادي يطالب بقبول فالتيلينا (التابعة لمقاطعة سوندريو ) ككانتون أو كجزء من غراوبوندن . وحتى عام 1797، كانت المنطقة جزءًا من الروابط الثلاث ، ثم أصبحت جزءًا من إيطاليا (عبر جمهورية سيسالبين ). ^{[ 34 ]}

في عام ٢٠١٨، صرّح إغنازيو كاسيس ، رئيس دائرة الخارجية السويسرية ، ردًا على سؤال برلماني من عضو المجلس الوطني ماركو رومانو، بأن نقل جيب كامبيوني ديتاليا الإيطالي إلى كانتون تيتشينو أمرٌ "ممكن" . ^{[ ٣٥ ]} جاء هذا التصريح بعد فترة وجيزة من إفلاس كازينو كامبيوني . وردّ ستيفانو كاندياني، وكيل وزارة الداخلية الإيطالية، بأن كامبيوني ديتاليا أرض إيطالية بلا أدنى شك. ^{[ ٣٦ ]}

• 
  التطور الإقليمي للاتحاد السويسري القديم، 1291-1797.
• 
  سويسرا عام 1315، قبيل معركة مورغارتن مباشرة .
• 
  سويسرا عام 1385، قبيل معركة سيمباخ مباشرة .
• 
  سويسرا عام 1474، قبيل حروب بورغندي .
• 
  سويسرا عام 1515، قبيل معركة مارينيانو مباشرة .
• 
  سويسرا في عام 1536، خلال الإصلاح الديني ، بعد فترة وجيزة من غزو برن وفريبورغ لكانتون فو .
• 
  سويسرا في القرن الثامن عشر.
• 
  خريطة أخرى لسويسرا في القرن الثامن عشر.
• 
  الدستور المؤقت للجمهورية الهيلفيتية، 15 يناير 1798.
• 
  دستور الجمهورية الهيلفيتية، 12 أبريل 1798.
• 
  جمهورية هيلفيتيك ، بحدود كما كانت في دستور هيلفيتيك الثاني بتاريخ 25 مايو 1802.
• 
  سويسرا بعد قانون الوساطة ، خلال الحقبة النابليونية، حتى عام 1815.
• 
  إعادة تنظيم وتوسيع سويسرا خلال مؤتمر فيينا عام 1814.
• 
  سويسرا خلال فترة الاستعادة، 1815-1847.

• انفصالية جورا
• الانفصالية الألمانية
• التشكيك في الاتحاد الأوروبي
• سويسرا كدولة اتحادية