المجلس الاتحادي (سويسرا)

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 33 صور
الموسوعة الحرة

المجلس الاتحادي
  • البوندسرات  (الألماني)
  • المجلس الفيدرالي  (بالفرنسية)
  • المجلس الفيدرالي  (إيطالي)
  • كوسيج الفيدرالية  (الرومانشية)
أسلوبصاحب السعادة
حالةرئيس الدولة
رئيس الحكومة
المعينالجمعية الفيدرالية
مدة المدةأربع سنوات، لا يوجد حد أقصى للمدة
حامل التنصيب
تشكيل1848 ؛ منذ 176 سنة ( 1848 )
مرتب472,958 فرنك سويسري  سنويًا لكل عضو مجلس [1]
موقع إلكترونيadmin.ch
هذه المقالة جزء من سلسلة حول
سياسة سويسرا
دستور
المجلس الاتحادي
الجمعية الفيدرالية
انتخابات
انتخابات
الاستفتاءات
المحاكم الفيدرالية
العلاقات الخارجية
كانتونات
البلديات
(القائمة الكاملة للبلديات)
flag Switzerland portal
  • v
  • t
  • e

المجلس الاتحادي [2] هو مجلس الوزراء الاتحادي للاتحاد السويسري . ويشغل أعضاؤه السبعة أيضًا منصب رئيس الدولة والحكومة الجماعية لسويسرا. ومنذ الحرب العالمية الثانية، أصبح المجلس الاتحادي بحكم الاتفاقية حكومة ائتلافية كبيرة دائمة تتألف من ممثلي الأحزاب الرئيسية والمناطق اللغوية في البلاد .

في حين أن المجلس الاتحادي بأكمله مسؤول عن قيادة الإدارة الفيدرالية لسويسرا ، فإن كل عضو في المجلس يرأس أحد الإدارات التنفيذية الفيدرالية السبعة. يرأس رئيس الاتحاد السويسري المجلس، لكنه لا يمارس أي سلطة معينة؛ بل إن المنصب هو أحد المناصب الأولى بين المتساوين ويتم تناوبه بين الأعضاء السبعة سنويًا.

يتم انتخاب المجلس الاتحادي كهيئة من قبل 246 عضوًا في الجمعية الفيدرالية السويسرية لمدة أربع سنوات بعد كل انتخابات برلمانية اتحادية ، دون إمكانية عزله أو التصويت بحجب الثقة . لا يتم تحديد مدة ولاية شاغلي المناصب ، ويتم إعادة انتخابهم دائمًا تقريبًا؛ يخدم معظمهم لمدة تتراوح بين 8 إلى 12 عامًا في مناصبهم.

أعضاء

اعتبارًا من عام 2024، أصبح أعضاء المجلس الاتحادي، حسب الأقدمية، هم:

عضو لَوحَة انضمت حزب كانتون وظيفة
جاي بارميلين 1 يناير 2016 حزب الشعب السويسري فود رئيس الإدارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والتعليم والبحث
إجنازيو كاسيس 1 نوفمبر 2017 الليبراليون تيسينو رئيس الإدارة الاتحادية للشؤون الخارجية
فيولا امهيرد 1 يناير 2019 مركز فاليه رئيسًا لعام 2024
رئيسًا لوزارة الدفاع والحماية المدنية والرياضة الاتحادية
كارين كيلر سوتر 1 يناير 2019 الليبراليون سانت جالن نائب الرئيس لعام 2024
رئيس وزارة المالية الاتحادية
ألبرت روستي 1 يناير 2023 حزب الشعب السويسري برن رئيس الإدارة الاتحادية للبيئة والنقل والطاقة والاتصالات
إليزابيث بوم شنايدر 1 يناير 2023 الحزب الديمقراطي الاجتماعي جورا رئيس وزارة الداخلية الاتحادية
بيت جانز 1 يناير 2024 الحزب الديمقراطي الاجتماعي مدينة بازل رئيس وزارة العدل والشرطة الاتحادية

الأصول والتاريخ

أصول المؤسسة

تم تأسيس المجلس الاتحادي بموجب الدستور الاتحادي لعام 1848 باعتباره "السلطة التنفيذية والتوجيهية العليا للاتحاد". [3]

عندما كُتب الدستور، كانت الديمقراطية الدستورية لا تزال في مهدها، ولم يكن لدى الآباء المؤسسين لسويسرا سوى القليل من الأمثلة. وبينما استعانوا بشكل كبير بدستور الولايات المتحدة لتنظيم الدولة الفيدرالية ككل، فقد اختاروا النظام الجماعي بدلاً من النظام الرئاسي للسلطة التنفيذية للحكومة ( النظام الإداري ). وقد استوعب هذا التقليد الطويل لحكم الهيئات الجماعية في سويسرا. في ظل النظام القديم ، كانت كانتونات الكونفدرالية السويسرية القديمة تحكمها مجالس من المواطنين البارزين منذ زمن سحيق، وكانت الجمهورية الهلفتية اللاحقة (مع مديريتها المكافئة) [4] وكذلك الكانتونات التي أعطت نفسها دساتير ليبرالية منذ ثلاثينيات القرن التاسع عشر لديها أيضًا تجارب جيدة مع هذا النمط من الحكم. [5]

اليوم، لا يوجد سوى ثلاث دول أخرى، هي البوسنة والهرسك وأندورا وسان مارينو ، لديها رؤساء دولة جماعيون وليس رؤساء دول موحدين. ومع ذلك، فقد وجد نظام الحكم الجماعي تبنيًا واسع النطاق في الديمقراطيات الحديثة في شكل حكومة وزارية ذات مسؤولية جماعية.

تغييرات في التكوين

تكوين المجلس الاتحادي حسب الأحزاب السياسية، من عام 1919 إلى عام 2017

لقد ظل الحكم الدستوري لعام 1848 الذي ينص على إنشاء المجلس الاتحادي ــ بل وحتى مؤسسة المجلس نفسها ــ دون تغيير حتى يومنا هذا، على الرغم من أن المجتمع السويسري تغير بشكل عميق منذ ذلك الحين.

تمثيل الحزب

الهيمنة الديمقراطية الحرة، 1848-1891

كان دستور عام 1848 أحد النجاحات القليلة للثورات الديمقراطية في جميع أنحاء أوروبا عام 1848. في سويسرا، قاد الحركة الديمقراطية - وشكلت الدولة الفيدرالية الجديدة بشكل حاسم - الراديكاليون ( الحزب الديمقراطي الحر حاليًا . الليبراليون ). بعد الفوز في حرب سوندربوند (الحرب الأهلية السويسرية) ضد الكانتونات الكاثوليكية، استخدم الراديكاليون في البداية أغلبيتهم في الجمعية الفيدرالية لشغل جميع المقاعد في المجلس الفيدرالي. جعل هذا من خصومهم السابقين في الحرب، المحافظين الكاثوليك ( حزب الشعب الديمقراطي المسيحي حاليًا ، CVP)، حزب المعارضة . فقط بعد استقالة إميل ويلتي في عام 1891 بعد استفتاء فاشل على تأميم السكك الحديدية ، قرر الراديكاليون استقطاب المحافظين من خلال دعم انتخاب جوزيف زيمب .

الحكومة الائتلافية الناشئة، 1891-1959

استمرت عملية إشراك جميع الحركات السياسية الرئيسية في سويسرا في مسؤولية الحكومة خلال النصف الأول من القرن العشرين. وقد تسارعت وتيرة ذلك بسبب انخفاض حصة الناخبين تدريجيًا للحزب الديمقراطي الحر وحزب الشعب السويسري، واستكمل ذلك بظهور أحزاب جديدة ذات قوة أقل في طرفي الطيف السياسي . كانت هذه هي الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SP) على اليسار وحزب المزارعين والتجار والمستقلين (BGB؛ حزب الشعب حاليًا ، SVP) على اليمين . وفي الوقت المناسب، حصل حزب الشعب السويسري على مقعده الثاني في عام 1919 مع جان ماري موسي ، بينما انضم حزب الشعب السويسري إلى المجلس في عام 1929 مع رودولف مينجر . في عام 1943، أثناء الحرب العالمية الثانية، تم أيضًا ضم الديمقراطيين الاجتماعيين مؤقتًا مع إرنست نوبس .

الائتلاف الكبير، 1959-2003

في انتخابات عام 1959، التي أعقبت استقالة أربعة مستشارين، تم تأسيس " الصيغة السحرية" التي حددت تكوين المجلس خلال بقية القرن العشرين وأسست الطبيعة طويلة الأمد للمجلس كائتلاف كبير دائم طوعي . [6] فيما يتعلق تقريبًا بقوة الأحزاب في الجمعية الفيدرالية، تم توزيع المقاعد على النحو التالي:

خلال تلك الفترة، واصل الحزب الديمقراطي الحر/الحزب الديمقراطي التقدمي وحزب الشعب المسيحي/الحزب الديمقراطي الديمقراطي فقدان حصتهما من أصوات الناخبين ببطء شديد ولكن بثبات أمام حزب الشعب السويسري/الاتحاد الديمقراطي التقدمي وحزب الاشتراكي/الاشتراكي، على التوالي، والتي تفوقت على الأحزاب الأكبر سنا في الشعبية خلال تسعينيات القرن العشرين.

نهاية الائتلاف الكبير 2008

تغير التوازن الحكومي بعد انتخابات عام 2003، عندما مُنح حزب الشعب السويسري/الاتحاد الديمقراطي المسيحي مقعدًا في المجلس لزعيمهم كريستوف بلوخر الذي كان ينتمي سابقًا إلى روث ميتزلر من حزب الشعب السويسري/الحزب الديمقراطي المسيحي . وبسبب الخلافات المحيطة بسلوكه في منصبه، لم تعيد أغلبية ضئيلة في الجمعية انتخاب بلوخر في عام 2007 واختارت بدلاً من ذلك إيفلين فيدمر شلومبف ، وهي سياسية أكثر اعتدالًا في حزب الشعب السويسري/الاتحاد الديمقراطي المسيحي، وتعارض سياسة الحزب. أدى هذا إلى انقسام حزب الشعب السويسري/الحزب الديمقراطي المسيحي في عام 2008. بعد أن أسست مجموعات حزب الشعب السويسري/الحزب الديمقراطي المسيحي الإقليمي الليبرالي بما في ذلك المستشاران الفيدراليان فيدمر شلومبف وصامويل شميد حزبًا ديمقراطيًا محافظًا جديدًا ، تُرك حزب الشعب السويسري/الحزب الديمقراطي المسيحي في المعارضة لأول مرة منذ عام 1929، لكنه عاد إلى المجلس بانتخاب أولي ماورر في 10 ديسمبر 2008، الذي استعاد المقعد الذي كان يشغله شميد سابقًا، الذي استقال. استعاد حزب الشعب السويسري/الاتحاد الديمقراطي الموحد مقعده الثاني في المجلس في عام 2015 ، عندما قرر فيدمر شلومبف الاستقالة بعد المكاسب الانتخابية الكبيرة التي حققها حزب الشعب السويسري/الاتحاد الديمقراطي الموحد في انتخابات عام 2015 ، ليحل محله جاي بارميلين . [7] [8]

المرأة في المجلس

حصلت النساء على حق التصويت على المستوى الفيدرالي في عام 1971. وظلت النساء غير ممثلات في المجلس الفيدرالي لثلاث هيئات تشريعية أخرى، حتى انتخاب إليزابيث كوب في عام 1984. في عام 1983، كان فشل انتخاب أول مرشحة رسمية، ليليان أوشتنهاجن ومرة ​​أخرى في عام 1993 فشل انتخاب كريستيان برونر (كلاهما من الحزب الاشتراكي/الاشتراكي)، مثيرًا للجدل وكان الديمقراطيون الاجتماعيون يفكرون في كل مرة في الانسحاب من المجلس تمامًا. [6]

كانت هناك عضوتان في المجلس يخدمان في نفس الوقت لأول مرة في عام 1999، وثلاثة من أصل سبعة أعضاء في المجلس كانوا من النساء من عام 2007 حتى عام 2010، عندما تم انتخاب سيمونيتا سوماروغا كامرأة رابعة في الحكومة بدلاً من موريتز لوينبرجر ، مما وضع الرجال في الأقلية لأول مرة في التاريخ. ومن اللافت للنظر أيضًا حقيقة أن العضو الثامن غير المصوت في الحكومة، المستشار، الذي يحدد أجندة الحكومة، كان أيضًا امرأة.

وفي المجمل، كان هناك عشرة مستشارات في الفترة من عام 1989 حتى الآن: [9]

أعمال التوازن الإقليمي

حتى عام 1999، نص الدستور على أنه لا يمكن لأي كانتون أن يكون له ممثلون متعددون في المجلس الاتحادي في نفس الوقت. بالنسبة لمعظم تاريخ سويسرا، تم تحديد كانتون أي عضو مجلس معين من خلال مكان نشأته، ولكن بدءًا من عام 1987 تم تغيير ذلك إلى الكانتون الذي تم انتخابه منه (بالنسبة للأعضاء السابقين في الجمعية الفيدرالية أو الهيئات التشريعية أو التنفيذية الكانتونية) أو مكان الإقامة. [11] لم يمنع أي شيء المرشحين من الانتقال إلى كانتونات ذات فائدة سياسية؛ كان هذا أحد الدوافع لإلغاء القاعدة. في الاستفتاءات السويسرية عام 1999 ، تم تغيير الدستور ليتطلب توزيعًا عادلاً للمقاعد بين الكانتونات والمجموعات اللغوية في البلاد، دون تحديد حصص ملموسة.

منذ إلغاء القاعدة التي تمنع أعضاء المجلس الاتحادي من أن يكونوا من نفس الكانتون، كانت هناك بعض الأمثلة على حدوث ذلك. كانت المرة الأولى من عام 2003 إلى عام 2007، عندما كان كل من موريتز لوينبرغر وكريستوف بلوخر من كانتون زيورخ في مناصبهم. حدث ذلك مرة أخرى بين عامي 2010 و 2018، بدءًا من انتخاب سيمونيتا سوماروغا ويوهان شنايدر أمان من كانتون برن في عام 2010. [ 10] اعتبارًا من عام 2023، لم يتم تمثيل أربعة كانتونات في المجلس الاتحادي: نيدوالدن وشافهاوزن وشفيتس وأوري . كانتون جورا هو أحدث كانتون يتم تمثيله؛ منذ 1 يناير 2023، تم تمثيله بواسطة إليزابيث بوم شنايدر .

مع تكرار المجلس في عام 2023، أصبح الشرط الدستوري الذي يقضي بتوازن اللغات والمناطق بشكل مناسب تحت ضغط متزايد. يشكل "المتحدثون باللاتينية" - الأشخاص الذين يتحدثون الفرنسية أو الإيطالية أو الرومانشية - الآن أغلبية في المجلس، على الرغم من أن أكثر من سبعين بالمائة من المواطنين السويسريين يتحدثون الألمانية كلغة أولى. وبالمثل، لم ينشأ أي من أعضاء المجلس الفيدرالي الحاليين في منطقة حضرية (باستثناء كارين كيلر سوتر ، التي قضت بعض سنوات الدراسة في نوشاتيل شمال شرق ).

كلما استقال أحد الأعضاء، يتم استبداله عمومًا بشخص ليس من نفس الحزب فحسب، بل وأيضًا من نفس المجموعة اللغوية. ومع ذلك، في عام 2006، استقال جوزيف ديس ، وهو ناطق بالفرنسية ، وخلفه دوريس لوثارد ، وهي ناطقة بالألمانية . في عام 2016، خلف جاي بارميلين ، وهو ناطق بالفرنسية، إيفلين فيدمر شلومبف ، وهي ناطقة بالألمانية. ومؤخرًا، في عام 2023، تم استبدال سيمونيتا سوماروغا الناطقة بالألمانية بإليزابيث بوم شنايدر الناطقة بالفرنسية . تاريخيًا، شغل ناطقون بالفرنسية أو الإيطالية مقعدين على الأقل في المجلس. التركيبة اللغوية للمجلس اعتبارًا من عام 2022 هي أربعة ناطقين بالألمانية واثنين من الناطقين بالفرنسية وواحد ناطق بالإيطالية. في نوفمبر 2017، أصبح إجنازيو كاسيس أول متحدث إيطالي يخدم في المجلس منذ عام 1999. بالنسبة لانتخابات المجلس الاتحادي ، عادة ما يتم مساعدة المرشحين من خلال درجة عالية من الطلاقة في اللغة الألمانية والفرنسية والإيطالية.

عملية

رئاسة

الجزء الداخلي من الجناح الغربي للقصر الاتحادي في برن، حيث تعقد اجتماعات المجلس.
اجتماع المجلس الاتحادي في عام 2006

كل عام، يتم انتخاب أحد المستشارين السبعة من قبل الجمعية الفيدرالية المتحدة كرئيس للاتحاد . [12] كما تنتخب الجمعية الفيدرالية نائبًا لرئيس سويسرا. بموجب الاتفاقية، يتم تناوب منصبي الرئيس ونائب الرئيس سنويًا، وبالتالي يصبح كل مستشار نائبًا للرئيس ثم رئيسًا كل سبع سنوات أثناء وجوده في منصبه.

وفقًا لترتيب الأسبقية السويسري ، فإن رئيس الاتحاد هو أعلى مسؤول سويسري. يرأسون اجتماعات المجلس ويؤدون بعض الوظائف التمثيلية التي تعد في بلدان أخرى من اختصاص رئيس الدولة. [13] في المواقف العاجلة حيث لا يمكن اتخاذ قرار المجلس في الوقت المناسب، يتم تفويضهم بالتصرف نيابة عن المجلس بأكمله. بصرف النظر عن ذلك، فهم primus inter pares ، ولا يتمتعون بأي سلطة أعلى من أعضاء المجلس الستة الآخرين. [12]

الرئيس ليس رئيس الدولة السويسرية؛ حيث يتم تنفيذ هذه الوظيفة من قبل المجلس في كامل أعضائه. ومع ذلك، في الممارسة الحديثة، يتصرف الرئيس ويُعترف به كرئيس للدولة أثناء إجراء زيارات رسمية إلى الخارج، حيث لا يغادر المجلس (أيضًا بموجب الاتفاقية) البلاد في كامل أعضائه . ومع ذلك، في كثير من الأحيان، يتم إجراء الزيارات الرسمية إلى الخارج من قبل رئيس وزارة الخارجية الفيدرالية . يستقبل المجلس الفيدرالي في كامل أعضائه رؤساء الدول الزائرين .

اجتماعات المجلس

قبل الاجتماع، 1987

يعمل المجلس الاتحادي بشكل رئيسي من خلال اجتماعات أسبوعية، تعقد كل يوم أربعاء في القصر الاتحادي في برن ، [13] مقر الحكومة الفيدرالية السويسرية .

بالإضافة إلى الأعضاء السبعة، يحضر الاجتماعات أيضًا المسؤولون التاليون:

أثناء الاجتماعات، يخاطب أعضاء المجلس بعضهم البعض رسميًا (على سبيل المثال السيدة سوماروغا، والسيد بيرسيت)، حتى لو كانوا على علاقة حميمة مع بعضهم البعض. ويتم ذلك لفصل البنود المدرجة على جدول الأعمال عن الشخص الذي يروج لها.

بعد الاجتماعات، يتناول أعضاء المجلس الغداء معًا. كما يجتمع المجلس بانتظام في اجتماع مغلق لمناقشة مواضيع مهمة بالتفصيل؛ ويجري سنويًا ما يشار إليه بالعامية باسم " الرحلة الميدانية "، وهي رحلة ليوم واحد إلى بعض المعالم السياحية في كانتون موطن الرئيس. وفي هذا وغيره، يعمل المجلس مثل مجلس إدارة شركة كبرى. [ بحاجة لمصدر ]

القرارات والمسؤوليات

يرأس كل عضو في المجلس الاتحادي قسمًا حكوميًا، تمامًا مثل الوزراء في حكومات البلدان الأخرى. [14] غالبًا ما يُشار إليهم بالعامية ومن قبل الصحافة (خاصة خارج سويسرا)، على أنهم وزراء على الرغم من عدم وجود مثل هذا المنصب رسميًا. على سبيل المثال، غالبًا ما يُطلق على رئيس وزارة الدفاع والحماية المدنية والرياضة الفيدرالية اسم "وزير الدفاع السويسري"، على الرغم من عدم وجود مثل هذا المنصب رسميًا. ومع ذلك، بصفتهم أعضاء في المجلس، فهم ليسوا مسؤولين عن قسمهم الخاص فحسب، بل وأيضًا عن أعمال أقسام زملائهم، وكذلك عن سلوك الحكومة والإدارة الفيدرالية ككل.

إن القرارات التي يتخذها المجلس يتم إعدادها دائمًا من قبل القسم المسؤول. [13] وفقًا لذلك، يتم اقتراح تغيير في رواتب الموظفين الفيدراليين على المجلس من قبل رئيس وزارة المالية الفيدرالية ، التي ينتمي إليها المكتب الفيدرالي للموظفين. ومع ذلك، قبل التصويت في اجتماع المجلس، يتم توزيع جميع المقترحات كتابيًا على رؤساء الأقسام، الذين يكلفون كبار المسؤولين المهنيين في قسمهم - رؤساء المكاتب الفيدرالية - بإعداد استجابة مكتوبة لتقديم الانتقادات والاقتراحات. وهذا ما يسمى بإجراء التقرير المشترك ( Mitberichtsverfahren / procédure de co-rapport )، المصمم لبناء إجماع واسع النطاق قبل اجتماع المجلس. [15]

وللتحضير لاتخاذ قرارات مهمة، يتم أحيانًا إجراء مشاورات عامة إضافية، حيث تتم دعوة الكانتونات والأحزاب السياسية ومجموعات المصالح الرئيسية، ويمكن لجميع أفراد الجمهور المشاركة فيها. وإذا كان من المقرر اقتراح تغيير في قانون اتحادي على الجمعية الفيدرالية، فإن هذه الخطوة إلزامية بموجب القانون. وفي مثل هذه الحالات، تعمل إجراءات المشاورات أيضًا على تحديد المخاوف السياسية التي قد تكون لاحقًا محور استفتاء شعبي لوقف تمرير مشروع القانون المعني.

تتخذ القرارات نفسها رسميًا بالتصويت الشفوي من قبل أغلبية أعضاء المجلس الحاضرين في الاجتماع. ومع ذلك، يتم التوصل إلى الغالبية العظمى من القرارات بالإجماع ؛ على الرغم من أنه يُقال مؤخرًا إن هناك اتجاهًا نحو المزيد من المناقشات المثيرة للجدال والتصويت المتقارب. [ من قبل من؟ ]

السرية

إن اجتماعات المجلس الاتحادي ونتيجة التصويتات التي تم إجراؤها ليست مفتوحة للجمهور، وتظل السجلات سرية لمدة 50 عامًا. وقد كان هذا موضوعًا لبعض الانتقادات مؤخرًا. وعلى وجه الخصوص، يزعم الأحزاب في طرفي الطيف السياسي أن هذه السرية تتعارض مع مبدأ الشفافية . ومع ذلك، فقد أكد المجلس دائمًا أن السرية ضرورية للتوصل إلى توافق والحفاظ على الزمالة والاستقلال السياسي لأعضاء المجلس الأفراد.

الاتفاقيات الدستورية

نظرًا للطبيعة الفريدة للمجلس الفيدرالي باعتباره ائتلافًا طوعيًا كبيرًا من المعارضين السياسيين، فإن عمله يخضع للعديد من الاتفاقيات الدستورية . وأبرزها مبدأ الزمالة ؛ أي أنه لا يُفترض أن ينتقد أعضاء المجلس بعضهم البعض علنًا، على الرغم من أنهم غالبًا ما يكونون معارضين سياسيين. في الواقع، من المتوقع منهم أن يدعموا علنًا جميع قرارات المجلس، حتى ضد رأيهم الشخصي أو رأي حزبهم السياسي. [13] في نظر العديد من المراقبين، أصبحت هذه الاتفاقية متوترة إلى حد ما بعد انتخابات عام 2003 (انظر أدناه).

السفر إلى الخارج

نظرًا لحقيقة أنه من الناحية الفنية لا يوجد مستشار اتحادي وحيد بل المجلس بأكمله هو رئيس الدولة السويسرية ، [16] لم يسافر المستشارون الاتحاديون لفترة طويلة إلى الخارج في مهام رسمية. في بلدان أخرى، كان يتم تمثيل سويسرا حصريًا تقريبًا بواسطة الدبلوماسيين. [17]

بعد اغتيال جون كينيدي ، عقد أعضاء المجلس الاتحادي اجتماعًا عاجلاً، حيث ناقشوا إرسال عضو مجلس لحضور جنازة كينيدي. ونظرًا لأن غياب الحكومة السويسرية لن يفهمه السكان، فقد قرروا إرسال فريدريش تراوجوت فالين . وفي رحلته إلى العاصمة الأمريكية، التقى فالين أيضًا بوزير الخارجية دين راسك لمناقشة التعريفات الجمركية . وعلى الرغم من فتح سويسرا بسبب اغتيال كينيدي، لم يتم تطبيع السفر الخارجي لأعضاء المجلس الاتحادي إلا بعد حل الاتحاد السوفييتي . [18]

الإنتخاب والتكوين

أقيمت آخر انتخابات للمجلس الفيدرالي في 13 ديسمبر 2023. أعلن كل من عضو المجلس الفيدرالي آلان بيرسيه والمستشار الفيدرالي والتر تورنهير أنهما لن يسعيا لإعادة انتخابهما. أعيد انتخاب جميع أعضاء المجلس الفيدرالي الآخرين، وتعرضت مقاعد أعضاء المجلس من الحزب الديمقراطي الحر لهجوم فاشل من قبل الحزب الأخضر. أعيد انتخاب أعضاء المجلس التاليين:

في أعقاب استقالة آلان بيرسيه اعتبارًا من 31 ديسمبر 2023، تم إجراء انتخابات بديلة:

  • تم انتخاب بيت يانس ( SP / BS ) في الجولة الثالثة من التصويت بحصوله على 134 صوتًا من أصل 245 صوتًا تم الإدلاء بها.

بالإضافة إلى ذلك، تم انتخاب فيكتور روسي ( GLP ) حديثًا كمستشار اتحادي بأغلبية 135 صوتًا من أصل 245 صوتًا في الجولة الثانية من التصويت. بالإضافة إلى ذلك، تم انتخاب فيولا أمهرد رئيسة للاتحاد السويسري لعام 2024 وانتُخبت كارين كيلر سوتر نائبة لرئيس المجلس الاتحادي لعام 2024. بعد الانتخابات، كان هناك تعديل وزاري. تولت إليزابيث بوم شنايدر وزارة الداخلية الاتحادية التي أخلاها آلان بيرسيت وتولى بيت يانس المنتخب حديثًا إدارة العدل والشرطة في بوم شنايدر.

وضع الانتخابات

انتخابات المجلس الاتحادي في الجمعية الاتحادية 2006

يتم انتخاب أعضاء المجلس الاتحادي لمدة أربع سنوات من قبل غرفتي الجمعية الاتحادية اللتين تجتمعان معًا كجمعية اتحادية موحدة. كل مقعد في المجلس الاتحادي قابل للانتخاب (أو إعادة الانتخاب) حسب ترتيب الأقدمية، بدءًا من المستشار الذي أمضى أطول فترة في المنصب. ثم يتم انتخاب شاغلي المناصب فرديًا بالاقتراع السري بأغلبية مطلقة من الأصوات الصحيحة. كل مواطن سويسري بالغ مؤهل (ويمكن انتخابه حتى ضد إرادته)، ولكن في الممارسة العملية، يتم ترشيح أعضاء البرلمان أو نادرًا أعضاء الحكومات الكانتونية فقط من قبل الأحزاب السياسية ويحصلون على عدد كبير من الأصوات. يتم إجراء التصويت في عدة جولات، وفقًا لشكل من أشكال الاقتراع الشامل . [19]

  • في الجولتين الأوليين، يحق لأي مواطن سويسري بالغ يتمتع بحق التصويت.
  • فيما يتعلق بالجولة الثانية، يحق للجولة الثالثة أي شخص حصل على عشرة أصوات على الأقل.
  • في حالة الجولة الثالثة وما بعدها (إذا لزم الأمر)، يتم استبعاد المرشحين الذين حصلوا على أقل من عشرة أصوات، أو يتم استبعاد المرشح الذي حصل على أقل عدد من الأصوات. ولا يتم مثل هذا الاستبعاد عندما يتقاسم مرشحان أو أكثر أقل عدد من الأصوات يساوي على الأقل 10.

بعد انتهاء الانتخابات، يلقي الفائز خطابًا قصيرًا ويقبل أو يرفض منصب المستشار الاتحادي. ثم يتم أداء اليمين الدستورية ، حتى في هذه الحالة لا تبدأ فترة الولاية العادية إلا بعد بضعة أسابيع، في الأول من يناير/كانون الثاني.

عادة، يقدم الحزب الذي لديه مقعد لملئه مرشحين اثنين من وجهات النظر السائدة إلى الجمعية الفيدرالية المتحدة، والتي تختار أحدهما بعد ذلك. ومع ذلك، لم يكن الأمر كذلك خلال انتخابات عام 2003 ، والتي كانت الأكثر إثارة للجدل في الذاكرة الحديثة. حتى نهاية القرن التاسع عشر، كان مطلوبًا بشكل غير رسمي من أعضاء المجلس الفيدرالي أن يتم انتخابهم للمجلس الوطني في كانتونهم الأصلي كل أربع سنوات لاختبار شعبيتهم. كانت هذه الممارسة معروفة تحت المصطلح الفرنسي élection de praise . خسر أول عضو مجلس يفشل في إعادة انتخابه ( أولريش أوكسينباين ) انتخابه للمجلس الوطني في عام 1854.

بمجرد انتخابهم، يظل أعضاء المجلس أعضاء في أحزابهم السياسية، ولكنهم لا يشغلون أي منصب قيادي فيها. في الواقع، عادة ما يحافظون على مسافة سياسية معينة من قيادات الحزب، لأنه بموجب قواعد الزمالة ، غالبًا ما يتعين عليهم الترويج علنًا لقرار المجلس الذي لا يتوافق مع القناعة السياسية لحزبهم (أو لأنفسهم).

استقالة

بمجرد انتخابهم لمدة أربع سنوات، لا يمكن التصويت على إبعادهم من مناصبهم من خلال اقتراح بحجب الثقة ولا يمكن عزلهم . إعادة الانتخاب ممكنة لعدد غير محدد من الفترات؛ كان من النادر للغاية تاريخيًا ألا يعيد البرلمان انتخاب عضو مجلس في منصبه. حدث هذا أربع مرات فقط - لأولريش أوكسينباين في عام 1854، وجان جاك شاليت فينيل في عام 1872، ورويث ميتزلر في عام 2003، وكريستوف بلوخر في عام 2007. [20] لذلك، في الممارسة العملية، يخدم أعضاء المجلس حتى يقرروا الاستقالة والتقاعد للحياة الخاصة، عادةً بعد ثلاث إلى خمس فترات من المنصب.

وضعية أعضاء المجلس الاتحادي

حياة المستشارين

وجوه في الحشد: تمشيا مع روح الديمقراطية المباشرة السويسرية ، صورت الصورة الرسمية للمجلس الاتحادي لعام 2008 الناس على أنهم كل الناس .
يتحدث المستشار الاتحادي إجنازيو كاسيس في عام 2019 مصحوبًا بـ Bundesweibel

على عكس أغلب كبار أعضاء الحكومة في الدول الأخرى، لا يحق لأعضاء المجلس الاتحادي الحصول على إقامة رسمية . ومع ذلك، يضم القصر الاتحادي شققًا سكنية لكل من المستشار الاتحادي ورئيس الاتحاد . وفي الغالب، اختار أعضاء المجلس الاتحادي استئجار شقق أو أجنحة فندقية في برن على نفقتهم الخاصة. ومع ذلك، يحق لهم استخدام عقار المجلس الاتحادي الريفي، Lohn ، لقضاء العطلات، ويُستخدم هذا العقار أيضًا لاستضافة الضيوف الرسميين للاتحاد السويسري.

في حين يمكن لأعضاء المجلس الاستعانة بفريق أمني من الجيش إذا احتاجوا إلى حماية شخصية، وخاصة أثناء المناسبات الرسمية، فإنهم غالبًا ما يقابلون دون أي مرافقة في الشوارع والمطاعم والترام في برن. [21] كان معروفًا عن أولي ماورر أنه يستخدم الدراجة في معظم الأيام من شقته في مونسينجن إلى القصر الفيدرالي في برن. [22] يحق لأعضاء المجلس أيضًا الاستعانة بمحضر شخصي ( huissier أو Bundesweibel ) يرافقهم، مرتديًا زيًا احتفاليًا أحمر وأبيض ، إلى المناسبات الرسمية.

لا تلعب زوجات أعضاء المجلس دورًا رسميًا في أعمال الحكومة، باستثناء مرافقة أعضاء المجلس إلى الحفلات الرسمية.

راتب المستشارين

يتقاضى أعضاء المجلس الاتحادي راتبًا سنويًا قدره 472.958 فرنكًا سويسريًا ، بالإضافة إلى 30.000 فرنك سويسري سنويًا للنفقات. [23] ويدفع أعضاء المجلس ضريبة على هذا الدخل. [24]

يتلقى المستشارون السابقون الذين أمضوا أربع سنوات على الأقل في الخدمة معاشًا يعادل نصف راتب أعضاء المجلس الفيدرالي في مناصبهم. [24] إذا ترك المستشار منصبه لأسباب صحية، فيجوز له الحصول على هذا المعاش حتى لو كانت مدة خدمته أقل من ثلاث سنوات. [24] يجوز للمستشارين الذين يتركون مناصبهم بعد أقل من أربع سنوات أيضًا الحصول على معاش جزئي. [24] بعد ترك المنصب، "يقوم المستشارون الفيدراليون السابقون غالبًا بممارسة بعض الأنشطة المربحة الأخرى"، ولكن "لا يجوز أن تتجاوز أرباحهم، عند إضافتها إلى المعاش التقاعدي الذي يتلقونه كمستشارين فيدراليين سابقين، راتب المستشار الفيدرالي في منصبه، وإلا يتم تخفيض معاشهم التقاعدي وفقًا لذلك". [24]

يتمتع أعضاء المجلس الفيدرالي العاملون "بعدد معين من المزايا الخاصة، من عقود الهاتف المجانية إلى سيارة يقودها سائق خاص للقيام بمهام رسمية، أو سيارة مجانية للاستخدام الشخصي أو استخدام الطائرات والمروحيات الفيدرالية في رحلات العمل الرسمية. كما يحق لكل عضو في المجلس الفيدرالي الحصول على بطاقة سفر من الدرجة الأولى ( حتى في حالة التقاعد). كما يتم منحهم الأمن الشخصي، والذي غالبًا ما يكون سريًا للغاية". [24]

أول مجلس اتحادي بأغلبية من النساء (2010).

المناعة

ويتمتع أعضاء المجلس الاتحادي، مثل أعضاء البرلمان، بالحصانة القانونية المطلقة فيما يتعلق بجميع التصريحات التي يدلون بها بصفتهم الرسمية. [25]

تتطلب مقاضاة الجرائم والجنح المتعلقة بالصفة الرسمية لأعضاء المجلس موافقة لجان الحصانة التابعة للجمعية الفيدرالية. وفي مثل هذه الحالات، يمكن للبرلمان أيضًا تعليق عضوية عضو المجلس (ولكن ليس عزله فعليًا). [26]

وفقًا لتصريحات أدلى بها مسؤول في المستشارية الفيدرالية لوسائل الإعلام، [27] لم يتم منح الإذن بمقاضاة أي من الحالات القليلة التي وجهت فيها اتهامات إلى عضو في المجلس الفيدرالي. وعادة ما تنطوي مثل هذه الحالات على تصريحات تعتبر مسيئة من قبل أفراد الجمهور. ومع ذلك، ورد أن أحد أعضاء المجلس غير المسمى الذي تورط في حادث مروري قبل تاريخ استقالته مباشرة قد تنازل طواعية عن حصانته، وقررت المستشارة إليزابيث كوب الاستقالة بعد مواجهة تحقيق بشأن مزاعم بانتهاك السرية.

قائمة الأوائل

أول سبعة أعضاء تم انتخابهم عام 1848

شعبية

اعتبارًا من أغسطس 2022، كان نصف سكان سويسرا راضين عن المجلس الاتحادي. [30]

انظر أيضا

الملاحظات والمراجع

  1. ^ المجلس، الفيدرالي. "كم يكسب المستشار الفيدرالي؟". www.admin.ch . تم الاسترجاع في 24 فبراير 2024 .
  2. ^ ( الألمانية : Bundesrat ، تنطق [ˈbʊndəsˌʁaːt] ⓘ ;الفرنسية:Conseil fédéral،تنطق[kɔ̃sɛjfedeʁal]؛الإيطالية:Consiglio Federale،تنطق[konˈsiʎʎofedeˈrale]؛الرومانشية:Cussegl الفيدرالية)
  3. ^ "dCst. art. 174". مؤرشف من الأصل في 8 ديسمبر 2010. تم الاسترجاع 17 مارس 2006 .
  4. ^ انظر: المديرية باللغات الألمانية والفرنسية والإيطالية في القاموس التاريخي السويسري على الإنترنت .
  5. ^ الأقسام: التنمية على المستوى الفيدرالي باللغات الألمانية والفرنسية والإيطالية في القاموس التاريخي السويسري على الإنترنت . النظام الجماعي باللغات الألمانية والفرنسية والإيطالية في القاموس التاريخي السويسري على الإنترنت .
  6. ^ ab Zauberformel باللغات الألمانية والفرنسية والإيطالية في القاموس التاريخي السويسري على الإنترنت .
  7. ^ جابيرج، صامويل؛ ستيفنز، توماس (28 أكتوبر/تشرين الأول 2015). "وزيرة المالية إيفلين فيدمر شلومبف تتنحى عن منصبها". سويس إنفو . تم استرجاعه في 12 يناير/كانون الثاني 2016 .
  8. ^ Mombelli, Armando (10 December 2015). "حزب الشعب يحصل على المقعد الثاني في مجلس الوزراء". Swissinfo . تم استرجاعه في 12 يناير 2016 .
  9. ^ المجلس الفيدرالي السويسري (16 يونيو 2023). “Frauen im Bundesrat (النساء في المجلس الاتحادي)”.
  10. ^ ab "الانتخابات تنتج أغلبية نسائية في مجلس الوزراء". Swissinfo.ch . SRG SSR Idée Suisse. 22 سبتمبر 2010. مؤرشف من الأصل في 11 سبتمبر 2012 . تم الاسترجاع في 22 سبتمبر 2010 .
  11. ^ انظر المجلس الاتحادي باللغات الألمانية والفرنسية والإيطالية في القاموس التاريخي السويسري على الإنترنت .
  12. ^ ab خدمات المعلومات التابعة للمستشارية الاتحادية (2008). الاتحاد السويسري دليل موجز 2008. ص. 42. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2009. تم الاسترجاع في 10 مارس 2009 .
  13. ^ abcde خدمات المعلومات التابعة للمستشارية الاتحادية (2008). الاتحاد السويسري دليل موجز 2008. ص. 43. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2009. تم الاسترجاع في 10 مارس 2009 .
  14. ^ خدمات المعلومات التابعة للمستشارية الاتحادية (2008). الاتحاد السويسري دليل موجز 2008. ص 44-45. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2009. تم الاسترجاع في 10 مارس 2009 .
  15. ^ خدمات المعلومات التابعة للمستشارية الاتحادية (2008). الاتحاد السويسري دليل موجز 2008. ص. 46. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2009. تم الاسترجاع في 10 مارس 2009 .
  16. ^ "اللوائح البروتوكولية للاتحاد السويسري" (PDF) . www.eda.admin.ch . مؤرشف من الأصل (PDF) في 20 مارس 2018 . تم الاسترجاع 31 أغسطس 2023 .
  17. ^ “Erst eine Leiche hat die Schweizer Aussenpolitik verändert” [فقط الجثة هي التي غيرت السياسة الخارجية السويسرية] (بالألمانية). تاغس أنزيجر . 16 مايو 2019.
  18. ^ “Das Kennedy-Attentat und der Bundesrat” [اغتيال كينيدي والمجلس الفيدرالي] (بالألمانية). نيو تسورخر تسايتونج . 13 نوفمبر 2013.
  19. ^ قانون البرلمان الاتحادي، المادة 132 و133.
  20. ^ خدمات المعلومات التابعة للمستشارية الاتحادية (2008). الاتحاد السويسري دليل موجز 2008. ص 13. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2009. تم الاسترجاع في 10 مارس 2009 .
  21. ^ خدمات المعلومات التابعة للمستشارية الاتحادية (2008). الاتحاد السويسري دليل موجز 2008. ص 41. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2009. تم استرجاعه في 10 مارس 2009 .
  22. ^ “Bundesrat Maurer fährt mit dem Fahrrad zur Arbeit”. بيلاتوس اليوم. 15 يونيو 2015 . تم الاسترجاع في 8 ديسمبر 2022 .
  23. ^ المجلس، الفيدرالي. "كم يكسب عضو المجلس الفيدرالي؟". www.admin.ch . تم الاسترجاع في 15 يوليو 2023 .
  24. ^ abcdef رواتب ومزايا المستشارين الفيدراليين أرشيف 2 أبريل 2015 على موقع واي باك مشين .
  25. ^ المادة 2 من القانون الاتحادي بشأن مسؤولية الاتحاد وأعضائه من السلطات والمسؤولين
  26. ^ المادة 14 من القانون الاتحادي بشأن مسؤولية الاتحاد وأعضائه من السلطات والمسؤولين
  27. ^ يورغ سوهم (30 مايو 2006). "Bisher stets immun: Wegen Albisgüetli-Rede steht die Immunität von Christoph Blocher erneut zur Debatte" (في المانيا). دير بوند .
  28. ^ “Klare Sprache und viel Herz: Willi Ritschard würde 100 Jahre alt”. SWI swissinfo.ch (باللغة الألمانية). 27 سبتمبر 2018 . تم الاسترجاع في 11 ديسمبر 2022 .
  29. ^ "ريتشارد، ويلي".
  30. ^ “La confiance populaire dans le Conseil fédéral baisse”. لو تيمبس . 29 أغسطس 2022.

فهرس

  • المجلس الاتحادي بالألمانية والفرنسية والإيطالية في القاموس التاريخي السويسري على الإنترنت .
  • الاتحاد السويسري: دليل موجز 2006–2009، حررته المستشارية الفيدرالية السويسرية.
  • نتيجة der Wahlen des Bundesrats, der Bundeskanzler und des Generals، تم تجميعها بواسطة خدمات البرلمان السويسري.
  • كليف إتش تشرش (2004). السياسة والحكومة في سويسرا . بالجريف ماكميلان. ISBN 0-333-69277-2 . 
  • الترمات، أورس (1993). Conseil Fédéral: Dictionnaire biographique des Cent Premiers Conseillers Fédéraux . كابيديتا، ينس. ردمك 2-88295-104-3 
تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على الوسائط المتعلقة بـالمجلس الاتحادي السويسري .
ويكي مصدر لديه نص 1911 Encyclopædia Britannica مقالة - سلعة " سويسرا/الحكومة ".
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Federal_Council_(Switzerland)&oldid=1253659290"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate