قانون مكافحة التمييز

كان قانون مكافحة التمييز العنصري لعام 1975 أول تشريع رئيسي لمكافحة التمييز يُقر في أستراليا، ويهدف إلى حظر التمييز على أساس العرق أو الأصل الإثني أو الجنسية. ^{[ 12 ]} وسرعان ما سارعت السلطات القضائية داخل أستراليا إلى حظر التمييز على أساس الجنس، من خلال قوانين من بينها قانون تكافؤ الفرص لعام 1977 وقانون مكافحة التمييز لعام 1977. [ ^{13 ] [ 14 ] وقد} وسّع البرلمان الأسترالي نطاق هذه الحماية بموجب قانون مكافحة التمييز الجنسي لعام 1984 ليشمل جميع الأستراليين، ويوفر حمايةً على أساس الجنس والحالة الاجتماعية والحمل. بالإضافة إلى ذلك، تم توسيع نطاق قانون مكافحة التمييز الجنسي ليشمل الهوية الجنسية وحالة ثنائيي الجنس كفئات محمية. ^{[ 15 ]} كما يحظر قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1992 التمييز على أساس الإعاقة . ^{[ 16 ]}

ألغت المحكمة الدستورية البلجيكية أول قانون بلجيكي لمكافحة التمييز، الصادر في 25 فبراير/شباط 2003. وقضت المحكمة بأن القانون تمييزي، إذ لم يشمل نطاقه التمييز على أساس الرأي السياسي أو اللغة، وبالتالي فهو ينتهك المادتين 10 و11 من الدستور البلجيكي، اللتين تُرسّخان مبدأ المساواة أمام القانون. ^{[ 17 ]}

دخل قانون جديد حيز التنفيذ في 9 يونيو 2007. ^{[ 18 ]} يحظر هذا القانون أي شكل من أشكال التمييز المباشر أو غير المباشر على أساس السن، أو الميول الجنسية، أو الحالة الاجتماعية، أو المولد، أو الثروة، أو الدين أو المعتقد، أو الرأي السياسي أو النقابي، أو اللغة، أو الحالة الصحية الحالية أو المستقبلية، أو الإعاقة، أو الملكية الجسدية أو الجينية، أو الأصل الاجتماعي. ^{[ 19 ]}

تتمتع الفلبين بتاريخ طويل في سنّ قوانين لحماية الأفراد من التمييز وضمان المساواة أمام القانون. ^{[ 20 ]} ينص قانون العمل الفلبيني (المرسوم الرئاسي رقم 442 لسنة 1974) على المساواة في مكان العمل، ويحظر التمييز على أساس الجنس أو العرق أو المعتقد (المادة 3). ^{[ 21 ]} كما يحظر التمييز في الأجور على أساس الجنس (المادة 133)، مما يضمن حصول الرجال والنساء على أجر متساوٍ مقابل العمل ذي القيمة المتساوية. يوفر دستور الفلبين لعام 1987 الإطار الأساسي، ويضمن حق جميع الأشخاص في الحماية المتساوية بموجب القانون (المادة الثالثة، القسم 1). ^{[ 22 ]} وقد تناولت التشريعات اللاحقة التمييز على أساس الجنس، والعمر، والإعاقة، والصحة العقلية، والوضع الاجتماعي، والميول الجنسية.

كان قانون ماجنا كارتا للأشخاص ذوي الإعاقة (القانون الجمهوري رقم 7277)، الذي سُنّ عام 1992، من أوائل القوانين الشاملة لمكافحة التمييز. ^{[ 23 ]} يحمي هذا القانون الأشخاص ذوي الإعاقة من المعاملة غير العادلة، لا سيما في مجالات العمل والتعليم والنقل والصحة والحصول على الخدمات العامة. وينص على إزالة الحواجز وتوفير فرص متكافئة للمشاركة الكاملة في المجتمع. ويعتبر قانون مكافحة التحرش الجنسي لعام 1995 ( القانون الجمهوري رقم 7877) اشتراط تقديم خدمة جنسية كشرط للتوظيف أو استمرار العمل أو الترقية أو الحصول على المزايا تمييزًا (المادة 3). ^{[ 24 ]} ولا يجوز معاملة الموظفين الذين يرفضون مثل هذه المطالب معاملة غير عادلة، أو حرمانهم من الفرص، أو إخضاعهم لإجراءات تأديبية في العمل. في عام 2000، تم سن قانون رعاية الوالدين الوحيدين (القانون الجمهوري 8972) في عام 2000. ^{[ 25 ]} وهو يحمي الوالدين الوحيدين من التمييز في التوظيف (القسم 7).

يحظر قانون ماجنا كارتا للمرأة (القانون الجمهوري رقم 9710)، الصادر عام 2009، التمييز ضد المرأة بجميع أشكاله صراحةً (المادة 2). ^{[ 26 ]} وهو يضمن للمرأة فرصًا متساوية في التعليم والعمل والمشاركة السياسية والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية. وفي عام 2016، صدر قانون مكافحة التمييز على أساس السن في التوظيف (القانون الجمهوري رقم 10911) لحماية العاملين من التمييز في مكان العمل على أساس السن. ^{[ 27 ]} ويحظر هذا القانون على أصحاب العمل فرض قيود على التوظيف بناءً على السن أو فصل الموظفين لمجرد السن (المادة 5). أما قانون الصحة النفسية (القانون الجمهوري رقم 11036)، الصادر عام 2018، فيحمي الأفراد الذين يعانون من اضطرابات نفسية من الوصم والتمييز (المادة 2). ^{[ 28 ]} وهو يضمن لهم الحصول على خدمات الصحة النفسية ويشجع مشاركتهم الكاملة في الحياة الاجتماعية والمهنية. يحمي قانون الأماكن الآمنة (القانون الجمهوري رقم ١١٣١٣)، الذي سُنّ عام ٢٠١٩، الأفراد من التحرش القائم على النوع الاجتماعي في أماكن العمل والمؤسسات التعليمية والأماكن العامة وعبر الإنترنت. ^{[ ٢٩ ]} ويحظر التمييز والتحرش والتعليقات المسيئة على أساس الجنس أو النوع الاجتماعي أو الميول الجنسية أو الهوية الجنسية، بما في ذلك التعليقات الجنسية والمثلية. ^{[ ٣٠ ]} وبناءً على اللوائح التنفيذية للقانون الجمهوري رقم ١١٣١٣، تُعرَّف التعليقات أو الإهانات الجنسية بأنها عبارات تعكس تحيزًا أو نمطية أو تمييزًا على أساس الجنس، وتستهدف النساء عادةً. ^{[ ٣١ ]}

قانون المساواة في التوجه الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي والخصائص الجنسية ( SOGIESC ) ، المعروف أيضًا باسم مشروع قانون المساواة في التوجه الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي والخصائص الجنسية (SOGIE)، هو تشريع قيد الدراسة يهدف إلى حظر التمييز ضد أفراد مجتمع الميم (LGBTQIA+ ) بشكل صريح . ويهدف القانون المقترح إلى منع التهميش والمضايقة والمعاملة غير المتكافئة في مجالات العمل والتعليم والخدمات الصحية والأماكن العامة. ومن شأن إقراره أن يعزز الحماية القانونية للأقليات الجنسية والجندرية، بما يتماشى مع الضمان الدستوري للمساواة. وقد قُدِّمت النسخة الأولى من مشروع قانون المساواة في التوجه الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي والخصائص الجنسية (SOGIESC) في عام 2000، من قِبَل ميريام ديفنسور سانتياغو ( مجلس الشيوخ ) وإيتا روزاليس ( مجلس النواب ) خلال الدورة الحادية عشرة للكونغرس الفلبيني . ^{[ 32 ]} حتى عام 2025، لم يُقرّ مشروع قانون المساواة بين الجنسين والهوية الجنسية، وكان آخر إجراء إجرائي رئيسي مسجل في 19 مارس 2024، عندما قدمت لجنتا مجلس النواب المعنيتان بالمرأة والمساواة بين الجنسين والاعتمادات تقرير اللجنة رقم 1035 الذي يوصي بمشروع القانون كبديل لعدة مشاريع قوانين في مجلس النواب. ^{[ 33 ]}

أصدر الاتحاد الأوروبي عدة توجيهات رئيسية لمكافحة التمييز، منها توجيه المساواة العرقية ، وتوجيه المساواة في التوظيف، وتوجيه المساواة في المعاملة . تحدد هذه التوجيهات معايير يتعين على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الالتزام بها؛ ومع ذلك، تقع على عاتق كل دولة عضو مسؤولية سن تشريعات محددة لتحقيق هذه الأهداف. ^{[ 34 ]} وتفسر محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي قانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة التمييز على أنه مساواة جوهرية مع مساواة في النتائج بين الفئات الفرعية. ^{[ 35 ]}

جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هي أيضاً دول أعضاء في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. وبالتالي، تنطبق المادة 14 من الاتفاقية، والتي تتعلق بحظر التمييز على أساس الجنس، أو العرق، أو اللون، أو اللغة، أو الدين، أو الرأي السياسي أو غيره، أو الأصل القومي أو الاجتماعي، أو الانتماء إلى أقلية قومية، أو الملكية، أو المولد، أو أي وضع آخر.

تم سن القوانين التي تحظر التمييز في السكن والمرافق العامة والتوظيف لأول مرة في الستينيات والتي تغطي العرق والإثنية بموجب قانون العلاقات العرقية لعام 1965 وقانون العلاقات العرقية لعام 1968 .

في سبعينيات القرن العشرين، شهدت قوانين مكافحة التمييز توسعاً ملحوظاً. فقد سمح قانون المساواة في الأجور لعام 1970 للنساء برفع دعاوى قضائية ضد أصحاب العمل إذا استطعن ​​إثبات تقاضيهن أجراً أقل مقارنة بزميل ذكر مقابل عمل مماثل أو عمل ذي قيمة مماثلة. كما حظر قانون مكافحة التمييز على أساس الجنس لعام 1975 التمييز المباشر وغير المباشر على أساس الجنس، بينما وسّع قانون العلاقات العرقية لعام 1976 نطاق قوانين مكافحة التمييز ليشمل العرق والإثنية. ^{[ 36 ]}

في التسعينيات، تمت إضافة الحماية من التمييز على أساس الإعاقة بشكل أساسي من خلال قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995. ^{[ 36 ]}

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم توسيع نطاق قوانين مكافحة التمييز في التوظيف لتشمل التوجه الجنسي (مع إقرار لوائح المساواة في التوظيف (التوجه الجنسي) لعام 2003 )، والسن ( لوائح المساواة في التوظيف (السن) لعام 2006 )، والدين/المعتقد ( لوائح المساواة في التوظيف (الدين أو المعتقد) لعام 2003 ).

في عام ٢٠١٠، جُمعت قوانين مكافحة التمييز القائمة في قانون واحد صادر عن البرلمان، وهو قانون المساواة لعام ٢٠١٠. يتضمن هذا القانون أحكامًا تحظر التمييز المباشر وغير المباشر والضمني والترابطي على أساس الجنس، والعرق، والأصل الإثني، والدين والمعتقد، والسن، والإعاقة، والميول الجنسية، وتغيير الجنس. كما يحمي قانون العمل الموظفين من سوء المعاملة بسبب كونهم عمالًا بدوام جزئي، أو عمالًا مؤقتين، أو يعملون بعقود محددة المدة. ^{[ ٣٧ ]}

في عام 1868، عقب الحرب الأهلية الأمريكية ، تم التصديق على التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة ، والذي تضمن بند المساواة في الحماية . كان هذا التعديل بمثابة جهد بذله جون بينغهام وغيره من الجمهوريين الراديكاليين لحماية المحررين من العبودية من التمييز. ومع ذلك، ظلت وعود هذا التعديل وغيره من تعديلات إعادة الإعمار غير محققة إلى حد كبير لما يقرب من قرن من الزمان، وذلك بسبب انتشار قوانين جيم كرو العنصرية التي صُممت لقمع الملونين وتعزيز الفصل العنصري في الولايات المتحدة . وشكّل قانون الحقوق المدنية لعام 1964 التطور الرئيسي التالي في قانون مكافحة التمييز في الولايات المتحدة، فعلى الرغم من أن تشريعات الحقوق المدنية السابقة (مثل قانون الحقوق المدنية لعام 1957 ) تناولت بعض أشكال التمييز، إلا أن قانون الحقوق المدنية لعام 1964 كان أوسع نطاقًا بكثير، إذ وفّر الحماية على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي في مجالات التصويت والتعليم والتوظيف والأماكن العامة. ^{[ 38 ]} مهّد هذا التشريع التاريخي الطريق أمام تشريعات اتحادية أخرى، وسّعت نطاق الفئات المحمية وأشكال التمييز المحظورة بموجب التشريعات الاتحادية، مثل قانون الإسكان العادل ^{[ 39 ]} أو قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة . ^{[ 40 ]} كما تم توسيع نطاق هذه الحماية من خلال تفسير المحاكم لهذه التشريعات. فعلى سبيل المثال، قضت محاكم الاستئناف الأمريكية للدائرتين السابعة والثانية، ولاحقًا المحكمة العليا الأمريكية في قضية بوستوك ضد مقاطعة كلايتون ، بأن التمييز في التوظيف على أساس الميول الجنسية يُعد انتهاكًا للباب السابع من قانون الحقوق المدنية . ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]} بالإضافة إلى التشريعات الاتحادية، توجد العديد من القوانين على مستوى الولايات والمحليات التي تتناول التمييز الذي لا تغطيه هذه القوانين. ^{[ 44 ]}

تتضمن الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري استثناءً يسمح بالتمييز على أساس الجنسية أو المواطنة أو التجنس. ^{[ 52 ]}

في العديد من الدول التي لديها تشريعات لمكافحة التمييز، تُستبعد النساء من شغل مناصب معينة في الجيش، مثل الخدمة في الخطوط الأمامية أو على متن الغواصات. وتختلف الأسباب المُقدمة؛ فعلى سبيل المثال، تُبرر البحرية الملكية البريطانية عدم السماح للنساء بالخدمة على متن الغواصات بأسباب طبية تتعلق بسلامة الجنين، وليس بفعاليتهن القتالية. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

تُستثنى بعض المنظمات الدينية من التشريعات. فعلى سبيل المثال، في بريطانيا ، لم تسمح كنيسة إنجلترا ، شأنها شأن المؤسسات الدينية الأخرى، تاريخياً للنساء بتولي مناصب عليا ( أساقفة ) على الرغم من أن التمييز على أساس الجنس في التوظيف غير قانوني بشكل عام؛ وقد تم تأكيد هذا الحظر من خلال تصويت مجمع الكنيسة في عام 2012. ^{[ 55 ]}

غالباً ما يسمح القانون بتقييد اختيار المعلمين والتلاميذ في المدارس للتعليم العام ولكن ذوي الانتماء الديني، بحيث يقتصر على أولئك الذين ينتمون إلى نفس الانتماء الديني، حتى في الحالات التي يُحظر فيها التمييز الديني .