الإقليم الجمركي
المنطقة الجمركية هي منطقة ذات أنظمة جمركية موحدة ، ولا توجد فيها ضرائب جمركية داخلية أو ضرائب مماثلة. ويمكن تصنيف المناطق الجمركية إلى عدة أنواع:
- دولة ذات سيادة ، بما في ذلك الاتحاد
- كتلة تجارية تضم اتحاداً جمركياً
- إقليم يتمتع بالحكم الذاتي أو تابع ، تمنحه الحكومة السيادية درجة معينة من الاستقلال في التجارة الخارجية والسياسة الجمركية .
وهناك أيضاً بعض الأراضي غير الخاضعة للتنظيم (عادةً ما تكون غير مأهولة بالسكان) والتي لا تُعد جزءاً من أي منطقة جمركية.
اعتبارًا من عام 2010،نادراً ما تعمل معظم الاتحادات الجمركية ككيان واحد، ويتم تمثيلها في علاقاتها مع المناطق الجمركية الأخرى إما بشكل مشترك من قبل حكومات الدول الأعضاء ومؤسسات الاتحاد، أو من قبل الدول الأعضاء فقط. وبالتالي، عملياً، نادراً ما تظهر كمنطقة جمركية واحدة، بل تعمل بدلاً من ذلك كمناطق جمركية متعددة منفصلة ذات تعريفات جمركية متشابهة أو متطابقة . يُعد الاتحاد الأوروبي التكتل التجاري الوحيد الذي تتمتع مؤسساته باختصاص حصري فيما يتعلق بالتعريفة الخارجية المشتركة ، وبالتالي تُوقع وتُصدق على الاتفاقيات مع الدول الأجنبية دون مشاركة مباشرة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي . [ 1 ] كما أن الاتحاد الأوروبي هو التكتل التجاري الوحيد العضو في منظمة التجارة العالمية ، إلا أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تحتفظ بعضويتها المنفصلة، حيث لا تندرج جميع قضايا منظمة التجارة العالمية ضمن نطاق اختصاصات الاتحاد الأوروبي الحصرية .
تتفاوض الهيئات الإدارية ( الحكومة أو أي جهة إدارية مسؤولة أخرى في الدول والأقاليم، أو الأمانة العامة أو هيئة مماثلة تابعة لمنظمة دولية في التكتلات التجارية) في المناطق الجمركية وتوقع اتفاقيات تجارية . في بعض الحالات، تتولى أمانة التكتل التجاري إدارة المفاوضات، بينما توقع الدول الأعضاء في التكتل على الاتفاقية النهائية. كما يجوز لمجموعة من المناطق الجمركية، التي لا تشكل اتحادًا جمركيًا (بغض النظر عما إذا كانت تتعاون ضمن نوع آخر من التكتلات التجارية)، أن تتفاوض على اتفاقيات تجارية معًا وأن توقع الاتفاقية الناتجة بشكل فردي (على سبيل المثال، الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ).
عادةً ما تحتوي المنطقة الجمركية على نقاط تفتيش على حدودها. وقد تُجرى عمليات تفتيش حدودية بين جزأين من نفس المنطقة الجمركية. على سبيل المثال، تُجرى عمليات تفتيش حدودية بين أجزاء منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي وتلك الأجزاء الواقعة في منطقة السفر المشتركة التي تشكلها المملكة المتحدة، ومقاطعات التاج البريطاني، وأيرلندا . مثال آخر هو عمليات التفتيش الحدودية بين إسرائيل والأراضي الفلسطينية، وهما دولتان ضمن اتحاد جمركي. يُعدّ مثال الاتحاد الأوروبي أكثر تعقيدًا، نظرًا لوجود حدود مختلفة لمنطقة ضريبة القيمة المضافة ، ومنطقة ضريبة الإنتاج، والمنطقة الخاضعة لقانون الاتحاد الأوروبي، والمنطقة التي تُعنى بها وكالة الإحصاء التابعة للاتحاد الأوروبي .
يُعدّ الإقليم الجمركي مفهومًا أساسيًا في قانون التجارة الدولية، وهو يختلف عن السيادة السياسية. وقد عُرِّف تعريفًا رسميًا في الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات) لعام 1994 بأنه "أي إقليم تُطبَّق عليه تعريفات جمركية أو لوائح تجارية أخرى منفصلة لجزء كبير من تجارة هذا الإقليم مع الأقاليم الأخرى". ويُرسّخ هذا التعريف مبدأين أساسيين: أولهما، أن الإقليم الجمركي منطقة جغرافية محددة قادرة على إدارة سياستها التجارية الخاصة، وثانيهما، أن هذه الاستقلالية السياسية تتجلى من خلال جداول التعريفات الجمركية واللوائح التجارية الخاصة بها. [ 2 ]
قائمة المناطق الجمركية
النقابات
الدول الأعضاء في اتحاد جمركي، والتي قد تعتبر في بعض الحالات منطقة جمركية واحدة: [ 3 ]
- مجموعة دول الأنديز (CAN)
- الجماعة الكاريبية (كاريكوم)
أنتيغوا وبربودا
بربادوس
بليز
دومينيكا
غرينادا
غيانا
جامايكا
مونتسيرات
سانت كيتس ونيفيس
سانت لوسيا
سانت فنسنت وجزر غرينادين
سورينام
ترينيداد وتوباغو- أما الدول الأعضاء الأخرى في مجموعة الكاريبي، جزر البهاما وهايتي، فهي ليست جزءًا من ترتيب الاتحاد الجمركي على الرغم من أن هايتي في طور الانضمام.
- مجموعة شرق أفريقيا (EAC)
- الاتحاد الجمركي الأوراسي
- الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي (عمليات التفتيش الحدودي الداخلي) - يشمل أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، باستثناء العديد من المناطق خارج أوروبا القارية، وبعض الجيوب والمناطق الحدودية. [ 5 ] (انظر أراضي الدول الأعضاء الخاصة والاتحاد الأوروبي للاطلاع على قائمة مفصلة). توسع معاهدات مختلفة نطاق المنطقة الجمركية للاتحاد الأوروبي ليشمل دولًا غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي، وهي:

أكروتيري وديكيليا
أندورا (باستثناء المنتجات الزراعية)
موناكو
سان مارينو
تركيا (باستثناء المنتجات الزراعية)
الاتحاد الجمركي بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية (عمليات التفتيش الحدودي الداخلي)
- السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور)
- الاتحاد الجمركي لجنوب أفريقيا (SACU)
سويسرا - ليختنشتاين - الاتحاد الجمركي Büsingen am Hochrhein (لا توجد نقاط تفتيش على الحدود الخارجية)
- الاتحاد الجمركي بين المملكة المتحدة وأقاليم التاج البريطاني
استثناءات للأقاليم الخارجية
تضع الدول التي لديها أقاليم خارجية هذه الأقاليم داخل أو خارج منطقة الجمارك المحلية الرئيسية.
أستراليا
تقع الأقاليم الخارجية لأستراليا خارج نطاقها الجمركي الرئيسي، لكن الأقاليم المأهولة بالسكان تحصل على معاملة تعريفية تفضيلية. [ 6 ]
الصين
المناطق الجمركية التالية تقع خارج النطاق الجمركي لجمهورية الصين الشعبية :![]()
- المنطقة الإدارية الخاصة لجمهورية الصين الشعبية
هونغ كونغ ، إقليم يتمتع بالحكم الذاتي تابع لجمهورية الصين الشعبية
ماكاو ، إقليم يتمتع بالحكم الذاتي تابع لجمهورية الصين الشعبية
- هاينان
أوروبا
تختلف معاملة المناطق الخاصة لأعضاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية .
نيوزيلندا
تقع توكيلاو في منطقة جمركية منفصلة عن جزيرتي الشمال والجنوب في نيوزيلندا، وكذلك الحال بالنسبة لدولتي نيوي وجزر كوك المرتبطتين بها ارتباطاً حراً . [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
المملكة المتحدة
على الرغم من أن أيرلندا الشمالية تُعتبر جزءًا لا يتجزأ من المملكة المتحدة وليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، إلا أنها، حرصًا على ضمان حل سلمي للنزاع في أيرلندا الشمالية ، تتمتع بحدود مفتوحة مع جمهورية أيرلندا ، العضو في الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي. وبموجب بروتوكول أيرلندا الشمالية ، تُعامل الشحنات الداخلية من بريطانيا العظمى إلى أيرلندا الشمالية معاملة الواردات إلى الاتحاد الأوروبي، بينما يُسمح للشحنات القادمة من أيرلندا الشمالية بالدخول إلى بقية دول الاتحاد الجمركي للمملكة المتحدة دون أي عوائق.
الولايات المتحدة
تشمل المنطقة الجمركية للولايات المتحدة الولايات الخمسين، ومقاطعة كولومبيا ، وولاية بورتوريكو التابعة للولايات المتحدة . [ 10 ] أما الأقاليم التابعة للولايات المتحدة التالية فهي خارج المنطقة الجمركية، ومعظمها يدير الجمارك بشكل منفصل: [ 11 ]![]()
![]()
ساموا الأمريكية - حكومة ساموا الأمريكية
غوام - حكومة غوام
جزر ماريانا الشمالية - حكومة كومنولث جزر ماريانا الشمالية- الجزر الصغيرة النائية للولايات المتحدة
- جزيرة ويك - المستشار القانوني العام لقسم القوات الجوية
- جزر ميدواي - وزارة البحرية
- جزيرة جونستون المرجانية - لا شيء
- (الجزر الأخرى غير مأهولة بالسكان، على الرغم من أن جزيرة بالميرا المرجانية ، التي تديرها دائرة الأسماك والحياة البرية ، بها موظفون دائمون ولديها العديد من قطع الأراضي الخاصة. ولا توجد بها إدارة جمركية أو رسوم.)
جزر فيرجن الأمريكية - القواعد الفيدرالية بصيغتها المعدلة من قبل المجلس التشريعي لجزر فيرجن، ولكن يتم تنفيذها من قبل إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية.
تايوان
تُعرف تايوان رسميًا باسم منطقة الجمارك المنفصلة لتايوان، بنغهو، كينمن، وماتسو أو تايبيه الصينية في منظمة التجارة العالمية . [ 12 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ على سبيل المثال: الاتفاقية المؤقتة بشأن التجارة والمسائل المتعلقة بالتجارة بين المجموعة الأوروبية، من جهة، وجمهورية الجبل الأسود، من جهة أخرى .
- ↑ "الاتفاقية العامة بشأن التعريفات والتجارة لعام 1994" . منظمة التجارة العالمية .
- ↑ انظر قائمة الاتحادات الجمركية للاطلاع على المراجع
- ↑ "مجندون انفصاليون جدد للاتحاد الجمركي الروسي" . يوراسيا نت .
- ↑ تخضعبعض أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ذات الوضع الخاص لقانون الاتحاد الأوروبي (المادة 52 من معاهدة الاتحاد الأوروبي والمادة 355 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي)، ولكنها مع ذلك تبقى خارج نطاق الإقليم الجمركي للاتحاد الأوروبي . "الملحق 1: نظرة عامة على دول الاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2014 .
- ↑ "الأراضي الخارجية" . قوة الحدود الأسترالية .
- ↑ لوائح الجمارك في توكيلاو لعام 1991
- ↑ قانون جمارك نيوي لعام 1966 ، قانون تعريفة جمارك نيوي لعام 1982
- ↑ تشريعات الجمارك والتعريفات الجمركية في جزر كوك
- ↑ 19 CFR 101.1
- ↑ 19 CFR 7.2
- ↑ منطقة جمركية منفصلة لتايوان، بنغهو، كينمن وماتسو (تايبيه الصينية) ، منظمة التجارة العالمية ، تم الاطلاع عليه في 10-09-2014 ،
تايبيه الصينية عضو في منظمة التجارة العالمية منذ 1 يناير 2002.
روابط خارجية
- "قائمة الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 12 أبريل 2014 .
- التكامل الاقتصادي
- الرسوم الجمركية
- السياسة التجارية
