الإقليم الجمركي

المنطقة الجمركية هي منطقة ذات أنظمة جمركية موحدة ، ولا توجد فيها ضرائب جمركية داخلية أو ضرائب مماثلة. ويمكن تصنيف المناطق الجمركية إلى عدة أنواع:

وهناك أيضاً بعض الأراضي غير الخاضعة للتنظيم (عادةً ما تكون غير مأهولة بالسكان) والتي لا تُعد جزءاً من أي منطقة جمركية.

اعتبارًا من عام 2010،نادراً ما تعمل معظم الاتحادات الجمركية ككيان واحد، ويتم تمثيلها في علاقاتها مع المناطق الجمركية الأخرى إما بشكل مشترك من قبل حكومات الدول الأعضاء ومؤسسات الاتحاد، أو من قبل الدول الأعضاء فقط. وبالتالي، عملياً، نادراً ما تظهر كمنطقة جمركية واحدة، بل تعمل بدلاً من ذلك كمناطق جمركية متعددة منفصلة ذات تعريفات جمركية متشابهة أو متطابقة . يُعد الاتحاد الأوروبي التكتل التجاري الوحيد الذي تتمتع مؤسساته باختصاص حصري فيما يتعلق بالتعريفة الخارجية المشتركة ، وبالتالي تُوقع وتُصدق على الاتفاقيات مع الدول الأجنبية دون مشاركة مباشرة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي . [ 1 ] كما أن الاتحاد الأوروبي هو التكتل التجاري الوحيد العضو في منظمة التجارة العالمية ، إلا أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تحتفظ بعضويتها المنفصلة، ​​حيث لا تندرج جميع قضايا منظمة التجارة العالمية ضمن نطاق اختصاصات الاتحاد الأوروبي الحصرية .

تتفاوض الهيئات الإدارية ( الحكومة أو أي جهة إدارية مسؤولة أخرى في الدول والأقاليم، أو الأمانة العامة أو هيئة مماثلة تابعة لمنظمة دولية في التكتلات التجارية) في المناطق الجمركية وتوقع اتفاقيات تجارية . في بعض الحالات، تتولى أمانة التكتل التجاري إدارة المفاوضات، بينما توقع الدول الأعضاء في التكتل على الاتفاقية النهائية. كما يجوز لمجموعة من المناطق الجمركية، التي لا تشكل اتحادًا جمركيًا (بغض النظر عما إذا كانت تتعاون ضمن نوع آخر من التكتلات التجارية)، أن تتفاوض على اتفاقيات تجارية معًا وأن توقع الاتفاقية الناتجة بشكل فردي (على سبيل المثال، الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ).

عادةً ما تحتوي المنطقة الجمركية على نقاط تفتيش على حدودها. وقد تُجرى عمليات تفتيش حدودية بين جزأين من نفس المنطقة الجمركية. على سبيل المثال، تُجرى عمليات تفتيش حدودية بين أجزاء منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي وتلك الأجزاء الواقعة في منطقة السفر المشتركة التي تشكلها المملكة المتحدة، ومقاطعات التاج البريطاني، وأيرلندا . مثال آخر هو عمليات التفتيش الحدودية بين إسرائيل والأراضي الفلسطينية، وهما دولتان ضمن اتحاد جمركي. يُعدّ مثال الاتحاد الأوروبي أكثر تعقيدًا، نظرًا لوجود حدود مختلفة لمنطقة ضريبة القيمة المضافة ، ومنطقة ضريبة الإنتاج، والمنطقة الخاضعة لقانون الاتحاد الأوروبي، والمنطقة التي تُعنى بها وكالة الإحصاء التابعة للاتحاد الأوروبي .

يُعدّ الإقليم الجمركي مفهومًا أساسيًا في قانون التجارة الدولية، وهو يختلف عن السيادة السياسية. وقد عُرِّف تعريفًا رسميًا في الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات) لعام 1994 بأنه "أي إقليم تُطبَّق عليه تعريفات جمركية أو لوائح تجارية أخرى منفصلة لجزء كبير من تجارة هذا الإقليم مع الأقاليم الأخرى". ويُرسّخ هذا التعريف مبدأين أساسيين: أولهما، أن الإقليم الجمركي منطقة جغرافية محددة قادرة على إدارة سياستها التجارية الخاصة، وثانيهما، أن هذه الاستقلالية السياسية تتجلى من خلال جداول التعريفات الجمركية واللوائح التجارية الخاصة بها. [ 2 ]

قائمة المناطق الجمركية

النقابات

الدول الأعضاء في اتحاد جمركي، والتي قد تعتبر في بعض الحالات منطقة جمركية واحدة: [ 3 ]

استثناءات للأقاليم الخارجية

تضع الدول التي لديها أقاليم خارجية هذه الأقاليم داخل أو خارج منطقة الجمارك المحلية الرئيسية.

أستراليا

تقع الأقاليم الخارجية لأستراليا خارج نطاقها الجمركي الرئيسي، لكن الأقاليم المأهولة بالسكان تحصل على معاملة تعريفية تفضيلية. [ 6 ]

الصين

المناطق الجمركية التالية تقع خارج النطاق الجمركي لجمهورية الصين الشعبية :

أوروبا

تختلف معاملة المناطق الخاصة لأعضاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية .

نيوزيلندا

تقع توكيلاو في منطقة جمركية منفصلة عن جزيرتي الشمال والجنوب في نيوزيلندا، وكذلك الحال بالنسبة لدولتي نيوي وجزر كوك المرتبطتين بها ارتباطاً حراً . [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

المملكة المتحدة

على الرغم من أن أيرلندا الشمالية تُعتبر جزءًا لا يتجزأ من المملكة المتحدة وليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، إلا أنها، حرصًا على ضمان حل سلمي للنزاع في أيرلندا الشمالية ، تتمتع بحدود مفتوحة مع جمهورية أيرلندا ، العضو في الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي. وبموجب بروتوكول أيرلندا الشمالية ، تُعامل الشحنات الداخلية من بريطانيا العظمى إلى أيرلندا الشمالية معاملة الواردات إلى الاتحاد الأوروبي، بينما يُسمح للشحنات القادمة من أيرلندا الشمالية بالدخول إلى بقية دول الاتحاد الجمركي للمملكة المتحدة دون أي عوائق.

الولايات المتحدة

تشمل المنطقة الجمركية للولايات المتحدة الولايات الخمسين، ومقاطعة كولومبيا ، وولاية بورتوريكو التابعة للولايات المتحدة . [ 10 ] أما الأقاليم التابعة للولايات المتحدة التالية فهي خارج المنطقة الجمركية، ومعظمها يدير الجمارك بشكل منفصل: [ 11 ]

تايوان

تُعرف تايوان رسميًا باسم منطقة الجمارك المنفصلة لتايوان، بنغهو، كينمن، وماتسو أو تايبيه الصينية في منظمة التجارة العالمية . [ 12 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. على سبيل المثال: الاتفاقية المؤقتة بشأن التجارة والمسائل المتعلقة بالتجارة بين المجموعة الأوروبية، من جهة، وجمهورية الجبل الأسود، من جهة أخرى .
  2. "الاتفاقية العامة بشأن التعريفات والتجارة لعام 1994" . منظمة التجارة العالمية .
  3. انظر قائمة الاتحادات الجمركية للاطلاع على المراجع
  4. "مجندون انفصاليون جدد للاتحاد الجمركي الروسي" . يوراسيا نت .
  5. تخضعبعض أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ذات الوضع الخاص لقانون الاتحاد الأوروبي (المادة 52 من معاهدة الاتحاد الأوروبي والمادة 355 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي)، ولكنها مع ذلك تبقى خارج نطاق الإقليم الجمركي للاتحاد الأوروبي . "الملحق 1: نظرة عامة على دول الاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2014 .
  6. "الأراضي الخارجية" . قوة الحدود الأسترالية .
  7. لوائح الجمارك في توكيلاو لعام 1991
  8. قانون جمارك نيوي لعام 1966 ، قانون تعريفة جمارك نيوي لعام 1982
  9. تشريعات الجمارك والتعريفات الجمركية في جزر كوك
  10. 19  CFR 101.1
  11. 19  CFR 7.2
  12. منطقة جمركية منفصلة لتايوان، بنغهو، كينمن وماتسو (تايبيه الصينية) ، منظمة التجارة العالمية ، تم الاطلاع عليه في 10-09-2014 ، تايبيه الصينية عضو في منظمة التجارة العالمية منذ 1 يناير 2002.