أورفيل إي. بابكوك

بدأت الحرب الأهلية الأمريكية مع تخرج بابكوك؛ حيث رُقّي إلى رتبة ملازم ثانٍ فخري في سلاح المهندسين ، وكُلّف بالعمل كمهندس مساعد للمنطقة العسكرية التي تضم واشنطن. وكانت مهمته الأولى هي بذل الجهود لتحسين التحصينات الدفاعية لواشنطن العاصمة، وحماية المدينة من الهجمات. ^{[ 1 ]} في 13 يوليو 1861، نُقل بابكوك إلى إدارة بنسلفانيا. ^{[ 1 ]} في أغسطس، حصل على رتبة ملازم ثانٍ، اعتبارًا من تخرجه من ويست بوينت في مايو؛ ونُقل إلى إدارة شيناندواه، حيث بنى تحصينات عسكرية على نهر بوتوماك وفي وادي شيناندواه ، بينما كان يعمل أيضًا كمساعد للواء ناثانيال ب. بانكس . ^{[ 1 ]} من أغسطس إلى نوفمبر، عمل بابكوك مجددًا على تحسين التحصينات المحيطة بواشنطن، استجابةً لتزايد المخاوف من أن تكون عاصمة الاتحاد عرضة للهجوم والاستيلاء عليها من قبل جيش الكونفدرالية . ^{[ 3 ]}

في 17 نوفمبر 1861، رُقّي بابكوك إلى رتبة ملازم أول في سلاح المهندسين، وبعد أسبوع نُقل إلى جيش بوتوماك . ^{[ 3 ]} خلال شهري فبراير ومارس 1862، بينما كان الجنرال بانكس ينتقل إلى وينشستر، فيرجينيا ، أقام بابكوك تحصينات عسكرية في هاربرز فيري وحرس الجسور العائمة التي تعبر نهر بوتوماك. ^{[ 3 ]} خلال حملة شبه الجزيرة ، خدم بابكوك بشجاعة في حصار يوركتاون مع كتيبة المهندسين التابعة لجيش بوتوماك، وحصل على رتبة نقيب فخرية اعتبارًا من 4 مايو 1862. ^{[ 3 ]} على مدى الأشهر السبعة التالية، بنى بابكوك الجسور والطرق والتحصينات الميدانية. تقديرًا لخدمته، رُقّي بابكوك في نوفمبر 1862 إلى منصب كبير مهندسي الفرقة الكبرى اليسرى لجيش بوتوماك. ^{[ 3 ]}

في ديسمبر 1862، خلال معركة فريدريكسبيرغ ، خدم بابكوك في هيئة المهندسين التابعة للعميد ويليام ب. فرانكلين . ^{[ 1 ]}

في الأول من يناير عام ١٨٦٣، رُقّي بابكوك إلى رتبة نقيب دائم ثم إلى رتبة مقدم فخري ، وعُيّن مساعدًا للمفتش العام للفيلق السادس حتى السادس من فبراير، حين عُيّن مساعدًا للمفتش العام وكبير مهندسي الفيلق التاسع . ^{[ ٣ ]} وبصفته كبير مهندسي الفيلق التاسع، قام بابكوك بمسح وتصميم التحصينات الدفاعية في لويفيل ووسط كنتاكي. ^{[ ٣ ]} وفي طريقه غربًا للمساعدة في تأمين نهر المسيسيبي من سيطرة الكونفدرالية وتقسيمها إلى قسمين، قاتل بابكوك مع الفيلق التاسع في معركة فيكسبيرغ ومعركة بلو سبرينغز ومعركة كامبلز ستيشن . ^{[ ٣ ]}

كان بابكوك جزءًا من الفيلق الثالث والعشرين ، وخدم تحت قيادة المهندس النقيب أورلاندو إم . بو التابع لجيش الاتحاد. بنى بو ومهندسو الاتحاد، بمن فيهم بابكوك، عدة تحصينات على شكل أعمدة ترابية بالقرب من نوكسفيل. أحدها كان حصن ساندرز، غرب مركز مدينة نوكسفيل مباشرةً عبر وادٍ نهري. سُمّي الحصن تيمنًا بالعميد ويليام ب. ساندرز ، الذي أُصيب بجروح قاتلة في مناوشة خارج نوكسفيل في 18 نوفمبر 1863. ^{[ 6 ]} تميّز الحصن بتصميم مبتكر، وكان موقعًا بارزًا في خط التحصينات الترابية التي تُحيط بثلاثة جوانب من المدينة، حيث ارتفع 21 مترًا (70 قدمًا) فوق الهضبة المحيطة، وكان محميًا بخندق عرضه 3.7 متر (12 قدمًا) وعمقه 2.4 متر (8 أقدام ) . ^{[ 6 ]} ارتفع جدار عمودي شبه منيع 4.6 متر (15 قدمًا) فوق الخندق، وكان زلقًا ومتجمدًا. ^{[ 6 ]} كان داخل الحصن 12 مدفعًا و440 رجلًا من فوج المشاة 79 في نيويورك. أمام الخندق، كانت أسلاك التلغراف ممتدة على مستوى الركبة عبر جذوع الأشجار، وربما كان هذا أول استخدام لمثل هذه التشابكات السلكية في الحرب الأهلية، لعرقلة جنود الكونفدرالية الذين كانوا يهاجمون الحصن. ^{[ 6 ]}    

كانت معركة حصن ساندرز وحشية بمعايير القرن التاسع عشر. ^{[ 6 ]} تقدم الكونفدراليون إلى مسافة تتراوح بين 120 و150 ياردة من الحصن خلال ليلة من المطر المتجمد والثلوج، وانتظروا أمر الهجوم. ^{[ 6 ]} علق جنود الكونفدرالية بأسلاك التلغراف، فأطلق عليهم جنود الاتحاد النار من أعلى السور. ^{[ 6 ]} بعد عبور الخندق، لم يتمكن الكونفدراليون من حفر موطئ قدم. تسلق الرجال على أكتاف بعضهم البعض في محاولة للوصول إلى قمة السور. أمطر جنود الاتحاد المهاجمين بنيران كثيفة، بما في ذلك البنادق والقذائف العنقودية وقذائف المدفعية التي أُلقيت كالقنابل اليدوية. سقط عدد من حاملي الرايات رميًا بالرصاص أثناء غرسهم أعلامهم على الحصن. لفترة وجيزة، وصلت ثلاثة أعلام إلى القمة، وهي أعلام فوج جورجيا السادس عشر، وفوج ميسيسيبي الثالث عشر ، وفوج ميسيسيبي السابع عشر . بعد أربعين دقيقة من القتال، انهار الكونفدراليون وتراجعوا. وانتهت المعركة بانتصار ساحق للاتحاد، مما أكسب بابكوك شهرة واسعة. ^{[ 3 ]}

بعد القتال في حملة نوكسفيل في معركة فورت ساندرز ، أصبح بابكوك كبير مهندسي قسم أوهايو وتمت ترقيته إلى رتبة رائد فخري في 29 نوفمبر 1863. ^{[ 3 ]}

رُقّي بابكوك إلى رتبة مقدم في الجيش النظامي في 29 مارس 1864، وأصبح مساعدًا للواء يوليسيس إس. غرانت، وشارك في حملة أوفرلاند ضد الجنرال روبرت إي. لي وجيش فرجينيا الشمالية الكونفدرالي . ^{[ 7 ]} خدم بابكوك في معركة البرية ، ومعركة سبوتسيلفانيا كورت هاوس ، ومعركة كولد هاربور . ^{[ 3 ]} تقديرًا لخدمته الباسلة في معركة البرية، عُيّن بابكوك برتبة مقدم فخرية في قوات المتطوعين الأمريكيين، اعتبارًا من 6 مايو 1864. ^{[ 8 ]} في 9 أغسطس 1864، أُصيب بابكوك في يده أثناء تمركزه في مقر قيادة الاتحاد في سيتي بوينت ، بعد أن فجّر جواسيس كونفدراليون بارجة ذخيرة راسية أسفل منحدرات المدينة. ^{[ 9 ]} بصفته مساعدًا لغرانت، كان بابكوك يدير المراسلات بين غرانت واللواء ويليام تي. شيرمان خلال حملة شيرمان "مسيرة البحر" . ^{[ 3 ]}

في التاسع من أبريل عام ١٨٦٥، وبعد هزيمته في معركة أبوماتوكس ، استسلم الجنرال الكونفدرالي روبرت إي. لي رسميًا بجيشه، جيش شمال فرجينيا، إلى يوليسيس إس. غرانت . وقد اختار بابكوك بنفسه موقع الاستسلام في منزل ماكلين، ورافق لي شخصيًا إلى الاجتماع، ^{[ ٣ ]} وشهد غرانت ولي يناقشان ويوقعان شروط الاستسلام. ^{[ ٣ ]}

تقديراً لمساهماته الجديرة بالثناء في الحرب الأهلية، عُيّن بابكوك برتبة عقيد فخري، اعتباراً من 13 مارس 1865. ^{[ 8 ]} وفي 17 يوليو 1866، رشّح الرئيس أندرو جونسون بابكوك لرتبة عميد فخري في الجيش النظامي، اعتباراً من 13 مارس 1865، وصادق مجلس الشيوخ الأمريكي على التعيين في 23 يوليو 1866. ^{[ 10 ]}

بعد الحرب، بقي بابكوك ضمن طاقم غرانت طوال فترة إعادة الإعمار المضطربة في أمريكا . في 25 يوليو 1866، عُيّن بابكوك عقيدًا للمتطوعين ومساعدًا للقائد العام للجيش، يوليسيس إس. غرانت. ^{[ 3 ] [ 11 ]} وفي 21 مارس 1867، حصل بابكوك على رتبة رائد في سلاح المهندسين بالجيش النظامي . ^{[ 3 ] [ 11 ]}

في السادس من نوفمبر عام ١٨٦٦، تزوج بابكوك من آن إليزا كامبل في غالينا، إلينوي . ^{[ ١٢ ]} أنجب الزوجان أربعة أطفال: كامبل إي. بابكوك، وأورفيل إي. بابكوك الابن، وأدولف ب. بابكوك، وبنيامين بابكوك. توفي بنيامين في طفولته. ^{[ ١٣ ]} انتقل بابكوك إلى واشنطن العاصمة للعمل كمساعد عسكري لغرانت، وبقي هناك ليخدم في البيت الأبيض بعد أن أصبح غرانت رئيسًا.

في 17 أبريل 1866، كُلِّف بابكوك من قِبَل القائد العام غرانت بتفقد المواقع العسكرية في الغرب. سافر بابكوك إلى سانت لويس والتقى بالجنرال شيرمان. كان الهدف الرئيسي لبابكوك، بتكليف من شيرمان، هو مقابلة بريغهام يونغ ، زعيم المورمون في يوتا، والتحدث معه لمعرفة رأيه في تعدد الزوجات. في ذلك الوقت، كانت طائفة المورمون تُعتبر تهديدًا عسكريًا للولايات المتحدة. في 2 مايو، غادر بابكوك سانت لويس متوجهًا إلى فورت ليفنوورث ، ووصل إليها في 10 مايو. كانت هذه أولى المواقع العسكرية التي زارها بابكوك في الغرب. وصل بابكوك إلى سولت ليك سيتي في 19 يونيو. خلال حديثه مع يونغ، قال بابكوك إن يونغ كان يعتقد أن قانون موريل لعام 1863، الذي يحظر تعدد الزوجات، غير دستوري. قال يونغ: "لم يكن للمورمون أن يتزوجوا بأكثر من زوجة واحدة لولا أن الله أوحى إليهم أن هذه مشيئته". قال بابكوك إن يونغ ربما لم يكن صادقًا. كانت آخر محطة عسكرية زارها بابكوك هي سان فرانسيسكو، حيث وصل إليها في 15 أغسطس. ^{[ 14 ]}

كانت رحلة الجنرال بابكوك غربًا واسعة النطاق. سافر بابكوك إلى الأماكن التالية: سانت لويس، وحصن ليفنوورث، وحصن كيرني، وحصن ماكفرسون ، وحصن سيدجويك ، ومعسكر واردويل، ودنفر، ومعسكر كولينز ، وبيج لارامي، ونورث بلات، وحصن هاليك، وحصن بريدجر، وسولت ليك سيتي (المورمون) في ولاية يوتا، ومعسكر دوغلاس، وحصن بويز ، ووالا والا، ومعسكر لابوال، وداليس، وحصن فانكوفر ، وبوجيت ساوند، وسان خوان ، وبورت تاونسند، وحصن ستيلاكوم ، وسان فرانسيسكو. ^{[ 15 ]}

قدّم وزير الحرب إدوين ستانتون تقرير بابكوك إلى مجلس النواب في 3 يناير 1867. وكان شويلر كولفاكس رئيسًا لمجلس النواب. ^{[ 16 ]}

عن المورمون:

«لقد باءت محاولة تطبيق قانون عام 1863 بالفشل، وأعتقد أنها ستستمر في الفشل، ليس لأن الشعب يعارض المحاكم، بل لأن آراء الشعب المتعصبة تجعل هذا الفشل شبه مؤكد. يُجرّم القانون الزواج بأكثر من زوجة. وقبل محاكمة الجاني، يجب توجيه الاتهام إليه أمام هيئة محلفين من أبناء البلد. وهيئة المحلفين بالضرورة تتكون كليًا أو في معظمها من المورمون.» بابكوك (1866) المواقع العسكرية

في عام 1871، قام الرئيس يوليسيس إس. غرانت باعتقال ومحاكمة المورمون في ولاية يوتا، بمن فيهم بريغهام يونغ، بتهمة تعدد الزوجات. وفي عام 1874، وقّع الرئيس غرانت قانون بولندا ، الذي قيّد مشاركة المورمون في هيئات المحلفين. ^{[ 17 ]}

عن الهنود: ^{[ 18 ]}

في رأيي، إن توزيع القوات على طول هذا الطريق معيب للغاية، ويعود ذلك جزئيًا إلى سوء اختيار المواقع، وإلى الاعتقاد السائد بأن حماية الطريق تتطلب وجود القوات عليه مباشرةً. المسافة بين هذه المواقع شاسعة لدرجة أن الهنود قد يقتحمون الطريق ويدمرون القطارات والمزارع والعربات، ويقتلون الناس، ثم يفرون قبل أن تصلهم أي أخبار عن ذلك، حتى لو كانوا على بُعد ثمانين أو مئة ميل. أرى أن المواقع العسكرية يجب أن تكون داخل أراضي الهنود، حيث يمكن مراقبة الهنود عن كثب  ؛ وإذا ما استعدوا للهجوم، يستطيع القائد منعهم من التحرك، أو على الأقل القضاء على نسائهم وأطفالهم، وطرد مواشيهم. ستظل هذه مسألة شائكة طالما أن مسؤولية رعاية الهنود مقسمة. فعندما يكون الهنود مسالمين، يكون وكيل شؤون الهنود هو المسؤول؛ أما عندما يغضبون من سوء المعاملة، ويُحرمون من مخصصاتهم الضئيلة، فإن الجيش هو المسؤول. ولأسباب اقتصادية وأمنية، يجب أن تكون إدارة شؤون الهنود أو وزارة الحرب مسؤولة عن سلوك الهنود الخاضعين لرعاية الحكومة في السلم والحرب. إلى أن يتحقق ذلك، ستستمر السرقات والقتل وتدمير القطارات والمزارع، حتى يقضي الجنس المتفوق على الجنس الآخر. ( بابكوك، 1866، المواقع العسكرية )

في منتصف أبريل/نيسان 1867، أرسل غرانت بابكوك وهوراس بورتر ، وهو عضو آخر في طاقمه، لتقديم تقرير عن سير عملية إعادة إعمار الجنوب. ^{[ 19 ]} كان بابكوك وبورتر متفائلين بشأن وضع السود الذين حصلوا على الجنسية، قائلين: "إن السود يتعلمون بسرعة كبيرة. وسرعان ما سيصبحون الطبقة الأكثر تعليمًا في الجنوب إذا استمروا على وتيرة تقدمهم الحالية". ^{[ 19 ]} ومع ذلك، اكتشف بابكوك وأبلغ غرانت عن تمردٍ للعنصريين البيض يستخدم رموز الكونفدرالية، وكان هذا التمرد يتطور لترهيب الأمريكيين من أصل أفريقي ، قائلاً إن "الشرطة في معظم مدن جورجيا ترتدي زيًا رماديًا، وهو الزي الكونفدرالي الحقيقي ". ^{[ 19 ]}

أثناء خدمته في البيت الأبيض، احتفظ بابكوك بمنصبه في الجيش الأمريكي، وهو ترتيب تم بين غرانت وخليفته في قيادة الجيش، ويليام ت. شيرمان . ^{[ 24 ]} لم يكن تعيين بابكوك يتطلب موافقة مجلس الشيوخ، واحتفظ براتبه العسكري، مما صعّب على الكونغرس ممارسة الرقابة عليه عندما أصبح بابكوك مثار جدل وفضائح. ^{[ 24 ]} شملت مهام بابكوك التدخل في شؤون المحسوبية، والبحث عن معلومات سلبية عن منتقدي إدارة غرانت، وتزويد الصحف المؤيدة لغرانت بقصص سياسية. ^{[ 20 ]} كان بابكوك جزءًا من فريق السكرتيرين الشخصيين لغرانت. ضم الفريق، إلى جانب بابكوك، صهر غرانت ، فريدريك دينت ، وهوراس بورتر ، وروبرت دوغلاس ، نجل المرشح الرئاسي السابق وعضو مجلس الشيوخ، ستيفن أ. دوغلاس . ^{[ 25 ]} كان دينت يستقبل ضيوف البيت الأبيض، ويقرر من سيقابل غرانت أو أحد وزراء حكومته. ^{[ 25 ]}

كان مكتب بابكوك في البيت الأبيض يقع في غرفة انتظار بالطابق الثاني تؤدي إلى مكتب الرئيس غرانت الخاص، وهو ما أثار استياء الكثيرين من دور بابكوك المقرب من السلطة، وخلق انطباعًا سلبيًا بين معاصريه طغى على صفاته الإيجابية. ^{[ 11 ]} كما كان بابكوك يفتح معظم رسائل غرانت الشخصية ويجيب عليها، ^{[ 11 ]} وقد جادل المؤرخ آلان نيفينز بأن منصب بابكوك كان لا يقل أهمية عن مناصب وزراء الحكومة، بل كان أقوى من معظمهم. ^{[ 11 ]}

خلال صيف عام 1869، أرسل غرانت عميله الخاص، بابكوك، إلى جمهورية الدومينيكان، وهي دولة جزرية كاريبية ناطقة بالإسبانية، ذات أغلبية مختلطة الأعراق وبيضاء، [26] وكانت تُعرف آنذاك باسم سانتو دومينغو. [27] في ذلك الوقت، لم تكن المضاربة على الأراضي الفيدرالية أمرًا نادرًا، إذ كان الكونغرس قد اشترى ألاسكا (663,300 ميل مربع) من الإمبراطورية الروسية في مارس 1867. [ ^{28 ] ومثل} سلفه أندرو جونسون ^{، تلقى غرانت} حوافز من مضاربين مهتمين بالتوسع في ^منطقة الكاريبي ، ولا ^{سيما هايتي وجمهورية} الدومينيكان . ^[ 29 ] أسس ^{المضاربان ويليام إل} . كازنو وجوزيف دبليو. فابنز شركة سانتو دومينغو في نيويورك لجذب داعمين ماليين لضم جمهورية الدومينيكان. ^{[ 29 ]} كان وزير خارجية غرانت، هاميلتون فيش ، متشككًا بشأن ضم جمهورية الدومينيكان، لاعتقاده بعدم استقرارها السياسي، ^{[ 29 ]} وتزايدت شكوكه عندما طلب منه فابنز دعم خطة ضم أمريكية لجمهورية الدومينيكان. ^{[ 30 ]} رغب غرانت في استكشاف الجزيرة ومعرفة ما إذا كان سكانها يرغبون في الضم. ^{[ 31 ]} بعد استبعاد مرشحين آخرين، اتفق غرانت وفيش على إرسال بابكوك في مهمة استطلاع سرية إلى جمهورية الدومينيكان. ^{[ 32 ]}  

على الرغم من أن بابكوك لم يكن يتقن الإسبانية ولم يكن لديه معرفة واسعة بجزر الهند الغربية، ^{[ 33 ]} إلا أنه كان مؤهلاً تأهيلاً عالياً لجمع المعلومات، إذ سبق له إعداد تقرير عن المواقع العسكرية (1866) ^{[ 34 ]} وتقرير عن الجنوب (1867). ^{[ 19 ]} كانت تعليمات بابكوك الرسمية، الموقعة من قبل فيش، هي جمع معلومات عن الأوضاع المحلية، ولكن دون صفة دبلوماسية. مع ذلك، أراد غرانت من بابكوك معرفة شروط رئيس سانتو دومينغو، بوينافينتورا بايز ، لشراء الجزيرة. ^{[ 35 ]} إضافةً إلى ذلك، كان عليه التحقيق في الزراعة والثروة المعدنية للبلاد، وكذلك تحديد ما إذا كانت الحكومة مستقرة وما إذا كان الشعب يرغب في الضم. ^{[ 33 ]} كما كُلِّف بالبحث عن اقتصاد البلاد، بما في ذلك سعر الفائدة على الدين الوطني وقوة العملة الدومينيكية. ^{[ 36 ]} على الرغم من أن غرانت أعطى بابكوك أوامر شفهية لمعرفة شروط ضم الدومينيكان، إلا أن فيش لم يُخوّل بابكوك بالتفاوض رسمياً على اتفاقية. وقد أثار هذا الأمر شكوكاً حول السلطة الدبلوماسية القانونية لبابكوك، ولاحقاً انقساماً في حكومة غرانت نفسها. ^{[ 37 ]}

الجزيرة التي تمت زيارتها

استقل بابكوك الباخرة تايبي في نيويورك وغادر إلى جمهورية الدومينيكان في 17 يوليو 1869. ^{[ 38 ]} رافقه فابينز والسيناتور الجمهوري عن ولاية كاليفورنيا، كورنيليوس كول، المؤيد لضم الجزيرة . ^{[ 30 ]} خلال الرحلة، توقفت تايبي في خليج سامانا، ولاحظ وجود "محطة فحم رائعة" على الجزيرة. كان السكان الأصليون مستائين من غارة شنتها مؤخرًا السفينة الحربية الهايتية المتمردة تيليغرافو . ونظرًا لخصوبة التربة، اعتقد بابكوك أن جمهورية الدومينيكان قادرة على إطعام 4 ملايين نسمة. ^{[ 39 ]} ومع ذلك، وصف بابكوك شعب جمهورية الدومينيكان بأنهم "كسالى وجاهلون". ^{[ 39 ]} لكن نظرة بابكوك إلى البيض ذوي الأصول المختلطة لم تعيق رؤيته لضم سانتو دومينغو إلى الولايات المتحدة. ^{[ 40 ]} كان بابكوك رجلاً من رجال إعادة الإعمار، وكان "غير متحيز" تجاه الانتهازية في عالم ما بعد الحرب الأهلية. ^{[ 40 ]}

زار بابكوك مدينة سانتو دومينغو بعد ذلك، لكنه وجد أن الرئيس بوينافينتورا بايز لم يكن موجودًا. استضافه كازنو وزوجته في منزل مزرعتهما. ^{[ 41 ]} بعد إقامته في سانتو دومينغو، عاد بابكوك إلى سفينة تايبي وأبحر إلى أزوا، على بُعد 60 ميلًا، حيث كان الرئيس بايز يقيم. ^{[ 42 ]} دوّن بابكوك أن بايز كان يؤيد العلاقات الودية مع الولايات المتحدة. ^{[ 43 ]} مع ذلك، لم يُناقش موضوع الضم حتى عاد بابكوك وبايز إلى سانتو دومينغو. ^{[ 44 ]}

مفاوضات المعاهدة

في السابع من أغسطس، دخل بابكوك، بتفويض دبلوماسي مشكوك فيه، في مفاوضات مع بايز بشأن ضمّ جمهورية الدومينيكان، وكان كازنو مترجمًا لبابكوك. ^{[ 45 ]} أُبلغ بابكوك بقرض كبير بشروط مجحفة حصلت عليه حكومة الدومينيكان من الممول إدوارد هيرزبيرغ هارتمونت. وبضمّها، ستُثقل الولايات المتحدة بهذا القرض، ما يعني أن هذا الدين قد يعيق التصديق في مجلس الشيوخ. ^{[ 46 ]} اعتقد بابكوك أن القرض كان وسيلة ملتوية من البريطانيين للسيطرة على خليج الدومينيكان، بافتراض أن حكومة الدومينيكان لن تسدده. ^{[ 47 ]} بدأ بابكوك وبايز مفاوضات جادة في الأسبوع الثاني من أغسطس، وطلبا المساعدة من كازنو وفابينز. أخبر بابكوك بايز أنه ممثل الرئيس غرانت، وأنه دُعي إلى جمهورية الدومينيكان لمناقشة اتحاد الجمهوريتين. قال بايز إنه يعتقد أن الضم سيُحقق الاستقرار للبلاد التي يعتقد أنها تراجعت، وطلب من بابكوك وضع خطة مكتوبة للضم. ^{[ 48 ]}

بحلول سبتمبر/أيلول 1869، وضع بابكوك وكازنو خططًا للضمّ وقدّماها إلى بايز، الذي وافق عليها عمومًا. ^{[ 49 ]} وبحسب المسودات، كان من المقرر بيع خليج سامانا للولايات المتحدة مقابل مليوني دولار، أو ضمّ البلاد بأكملها إلى الولايات المتحدة بعد أن تسدّد الأخيرة ديون جمهورية الدومينيكان الوطنية البالغة 1.5 مليون دولار. ^{[ 50 ]} أخبر بايز بابكوك أنه قبل العودة إلى سانتو دومينغو بمعاهدة رسمية، عليه أن يحصل على تأكيد من عدد كافٍ من أعضاء مجلس الشيوخ بأنهم سيصادقون عليها. فأجاب بابكوك بأن الرئيس غرانت "لن يُبرم أي معاهدة دون دراسة الأمر جيدًا، والتأكد من الموافقة عليها". ^{[ 48 ]} كان بابكوك من مؤيدي إعادة الإعمار التي أقرّها الكونغرس ، ورأى في سانتو دومينغو مصدرًا لفرص جديدة في عالم ما بعد الحرب. ^{[ 51 ]} طلب بابكوك من بايز أن يُقدّم له اقتراحًا مكتوبًا للضمّ ليُرسله إلى غرانت. بعد موافقة بايز على ذلك، أعد غوتييه مذكرة رسمية لإرسالها إلى واشنطن. ^{[ 52 ]}

عندما عاد بابكوك إلى البيت الأبيض ومعه مسودة معاهدة، شعر كل من فيش ووزير الداخلية جاكوب د. كوكس بالقلق، إذ لم يكن لبابكوك أي صفة رسمية. ^{[ 53 ]} قال فيش لكوكس: "لقد عاد بابكوك... أؤكد لك أنه لم يكن يتمتع بأي سلطة دبلوماسية أكثر من أي زائر عادي للجزيرة." ^{[ 53 ] [ 50 ]} في اجتماع مجلس الوزراء التالي، كان بابكوك حاضرًا شخصيًا، وأخبر غرانت أعضاء حكومته الصامتين أن بابكوك قد عاد وأنه (غرانت) يوافق على المعاهدة. ^{[ 54 ]} تدخل كوكس قائلًا: "لكن يا سيادة الرئيس، هل تم الاتفاق إذًا على أننا نريد ضم سانتو دومينغو  ؟" شعر غرانت بالحرج وبدأ يدخن سيجاره، بينما التزم باقي أعضاء مجلس الوزراء الصمت، وبقي سؤال كوكس دون إجابة. ^{[ 55 ]} هدد فيش بالاستقالة بسبب هذه المسألة، لكن غرانت أقنعه بالبقاء في الإدارة، وأخبره أنه لن يتجاوزه مرة أخرى وأنه بحاجة إلى توجيهاته ودعمه. ^{[ 55 ]} وافق فيش على البقاء في مجلس الوزراء، على الرغم من أنه كان يأمل أن يتخلى غرانت عن معاهدة ضم سانتو دومينغو. ^{[ 55 ]}

لم يتراجع غرانت عن المعاهدة، معتقدًا أن الضم سيساعد في تخفيف القمع العنيف للأمريكيين من أصل أفريقي في الولايات الجنوبية، وذلك بتوفير مكان في سانتو دومينغو يمكنهم فيه العيش والعمل دون إزعاج. أعاد فيش بابكوك إلى جمهورية الدومينيكان في 18 نوفمبر، برفقة اللواء روفوس إنغالز ، وهو ضابط رفيع المستوى في سلاح التموين. هذه المرة، كان بابكوك يتمتع بصفة رسمية في وزارة الخارجية، وتلقى تعليمات بصياغة معاهدتين رسميتين، وُقعتا في 29 نوفمبر 1869. ^{[ 56 ]} مع ذلك، أبقى غرانت المعاهدتين سرًا عن الكونغرس والجمهور حتى منتصف يناير 1870. ^{[ 30 ]} بعد نقاش عام جاد، قُدمت المعاهدتان رسميًا إلى الكونغرس في مارس، حيث انضم أعضاء مجلس الشيوخ إلى النقاش. ^{[ 30 ]}

في سبتمبر 1879، عاد غرانت من جولته العالمية الشهيرة. كانت شعبيته في أوجها، واقترح الجمهوريون المتشددون ترشيحه لولاية رئاسية ثالثة. سعى الديمقراطيون إلى تشويه سمعة إدارته السابقة، بما في ذلك حكومته ومساعديه السياسيين. على الرغم من ابتعاد بابوك عن الأضواء السياسية لعدة سنوات، إلا أن سمعته ظلت مشوهة بسبب تورطه السابق في قضايا فساد. في 4 فبراير 1880، نُشر رسم توضيحي ملون للفنان جوزيف كيبلر في مجلة "بوك" ، سخر فيه كيبلر من غرانت وشركائه، بمن فيهم بابوك، لإدارتهم حكومة فاسدة. ^{[ 107 ]}

في 14 مايو/أيار 1880، قرأ السيناتور الديمقراطي ويليام دبليو إيتون من ولاية كونيتيكت مذكرةً من ديفيس هاتش، الذي اعتُقل في سانتو دومينغو عام 1868، وكان يطالب بتعويض عن الخسائر المالية التي قال إنها نجمت عن سجنه. ^{[ 108 ]} ووفقًا لهاتش، فقد سُجن بتهم ملفقة وكان من المقرر إطلاق سراحه، لكن بابكوك، الذي كان موجودًا في الجزيرة عام 1869 أثناء مفاوضات معاهدة الضم المقترحة، تدخل في إطلاق سراح هاتش وتواطأ في الحكم عليه بالسجن لمدة خمسة أشهر. ^{[ 108 ]} دافع السيناتور الجمهوري روسكو كونكلينغ عن بابكوك، قائلًا إن تقرير أغلبية لجنة التحقيق في مجلس الشيوخ لعام 1870 برأه تمامًا، وأن إيتون أثار القضية فقط لمحاولة منح الديمقراطيين ميزة في عام الانتخابات. ^{[ 108 ]}

في يونيو 1880، عقد الحزب الجمهوري مؤتمره الوطني في شيكاغو. رشّح كونكلينغ، الداعم الرئيسي لغرانت، غرانت. انقسم الجمهوريون بين غرانت والمرشحين الأوفر حظاً الآخرين، جيمس جي. بلين وجون شيرمان . وفي النهاية، اختاروا المرشح غير المتوقع جيمس أ. غارفيلد ، منهين بذلك فعلياً مسيرة غرانت السياسية. فاز غارفيلد في الانتخابات العامة متغلباً على مرشح الحزب الديمقراطي، وينفيلد سكوت هانكوك .

بدأ مشروع منارة مدخل موسكيتو عام ١٨٨٣، وكان بابكوك المهندس المشرف. ^{[ ١٠٩ ] [ ١٠٦ ]} في ٢ يونيو ١٨٨٤، كان بابكوك وزملاؤه على متن السفينة الشراعية الحكومية فاروس لتوصيل مواد البناء، عندما انتابهم القلق للعودة إلى البر بسبب عاصفة مفاجئة خلقت ظروفًا بحرية خطرة. ^{[ ١٠٥ ] [ ١٠٦ ] [ ١٠٩ ]} قرر القبطان عدم عبور حاجز المدخل أثناء العاصفة لأن مواد البناء أثقلت السفينة، وخشي من جنوحها . ومع ازدياد حدة العاصفة، قاد القبطان نيوينز، من سفينة بونيتو ​​القريبة، سبعة رجال في قارب تجديف إلى فاروس لإنقاذ الركاب. ^{[ 106 ]} أثناء مناقشة ما إذا كان ينبغي انتظار انتهاء العاصفة على جزيرة فاروس أو محاولة الوصول إلى اليابسة، أخبر بابكوك رفاقه أنه بما أن نيوينز وطاقمه قد وصلوا بأمان إلى فاروس ، فيجب أن يكونوا قادرين على الوصول إلى الشاطئ مع الفيضانات المدية التي أحدثتها العاصفة. ^{[ 106 ]}

بعد تناول غدائهم على متن فاروس ، استقل بابكوك ورفاقه قاربًا صغيرًا وانطلقوا نحو الشاطئ. وبينما كانوا يقتربون من حاجز المدخل، انقلب القارب عدة مرات بفعل الأمواج، ودخلت المياه إليه. نجا بابكوك بعد أن قذفته الأمواج بعيدًا، لكن شخصًا آخر على متن القارب ربطه به بواسطة حبل نجاة. ^{[ 106 ]} تعرض القارب وطاقمه لضربات الأمواج والمجاديف وغيرها من الحطام، وانقطع حبل نجاة بابكوك، مما أدى إلى غرقه. عند وصولهم إلى الشاطئ، انتشل آخرون كانوا على متن القارب جثة بابكوك وحاولوا إنعاشه دون جدوى . كما لقي ثلاثة آخرون حتفهم، من بينهم اثنان من رفاق بابكوك؛ حيث تم انتشال جثتي رفيقي بابكوك، ليفي ب. لاكي وبنيامين ف. سوتر، بعد عدة أيام، لكن جثة الضحية الرابعة، وهو أحد أفراد طاقم القارب، لم يتم العثور عليها. ^{[ 106 ] [ 110 ]} استمر مشروع بناء المنارة بعد وفاة بابكوك، واكتمل في عام 1887.