تقاسم السلطة
| جزء من سلسلة السياسة |
| سياسة |
|---|
|
 Politics portal |
تقاسم السلطة هو ممارسة في حل النزاعات حيث تقوم مجموعات متعددة بتوزيع السلطة السياسية أو العسكرية أو الاقتصادية فيما بينها وفقًا لقواعد متفق عليها. [1] يمكن أن يشير إلى أي إطار رسمي أو ميثاق غير رسمي ينظم توزيع السلطة بين المجتمعات المنقسمة. [2] منذ نهاية الحرب الباردة ، أصبحت أنظمة تقاسم السلطة شائعة بشكل متزايد في التفاوض على تسويات النزاعات المسلحة. [ 3] هناك طريقتان نظريتان شائعتان لتقاسم السلطة هما التوافقية والمركزية .
أبعاد تقاسم السلطة
وعلى نطاق واسع، تتضمن اتفاقيات تقاسم السلطة أحكامًا تتعلق بواحد على الأقل مما يلي: السيطرة السياسية أو الاقتصادية أو العسكرية أو الإقليمية. [1]
يتضمن تقاسم السلطة السياسية قواعد تحكم توزيع المناصب السياسية وممارسة سلطات اتخاذ القرار. يمكن تقاسم السلطة من خلال ضمان إدراج جميع الأحزاب المهمة في وقت واحد في مجلس الوزراء الحاكم من خلال قواعد تشكيل الائتلاف الكبير . [4] بدلاً من ذلك، قد ينطوي ذلك على تقاسم السلطة من خلال ضمان الوصول المتسلسل إلى المناصب السياسية، مثل رئاسة الوزراء الدورية. [2] : 18 يمكن للأنظمة الانتخابية توفير تقاسم السلطة من خلال التناسب السياسي ، مما يسمح بشكل أفضل للمجموعات الأقلوية بالبقاء قادرة على المنافسة والفوز بجزء من السلطة السياسية من خلال الانتخابات الديمقراطية. [5]
كما يؤثر التناسب أيضًا على تقاسم السلطة الاقتصادية، حيث يمكن إنشاء توزيع الموارد العامة بما يتناسب مع حجم المجتمعات. [4] : 320 في الأنظمة الأبوية الجديدة ، قد يكون المنصب السياسي وثيق الصلة بالفرصة الاقتصادية، مما يعني أن التوزيع العادل للسلطة السياسية يتداخل مع تقاسم السلطة الاقتصادية. [6] حتى التوزيع العادل للسلطة السياسية يتداخل مع تقاسم السلطة الاقتصادية. [7]
نظريات تقاسم السلطة
تقدم نظريات تقاسم السلطة ادعاءات تجريبية ومعيارية حول فائدة أو استصواب أنظمة تقاسم السلطة لإدارة الصراعات في المجتمعات المنقسمة . هناك نظريتان بارزتان لتقاسم السلطة، تتنافسان على ادعاءات متنافسة، وهما التوافقية والمركزية. من الناحية التجريبية، تصف كل نظرية أنظمة مختلفة لتقاسم السلطة، مثل التصويت النسبي في التوافقية مقارنة بالتصويت البديل في المركزية .
يزعم بعض علماء السياسة أن تقاسم السلطة يعد وسيلة فعالة لتقليل احتمالية الصراع في الدول المنقسمة. [8]
التوافقية
التوافقية هي شكل من أشكال تقاسم السلطة الديمقراطي. [9] يعرّف علماء السياسة الدولة التوافقية بأنها الدولة التي بها انقسامات داخلية كبيرة على أسس عرقية أو دينية أو لغوية، مع عدم وجود أي من الانقسامات كبيرة بما يكفي لتشكيل مجموعة أغلبية، ولكنها تظل مستقرة بسبب التشاور بين نخب هذه المجموعات. غالبًا ما يتم مقارنة الدول التوافقية بالدول ذات الأنظمة الانتخابية الأغلبية .
يتألف تقاسم السلطة التوافقي في المجتمعات التعددية العرقية من مجموعة من التدابير والقواعد التي توزع حقوق اتخاذ القرار من أجل ضمان المشاركة العادلة والمتساوية لممثلي جميع المجموعات العرقية الرئيسية في صنع القرار؛ وبهذه الطريقة يتم طمأنة الأقليات بأن مصالحهم سوف يتم الحفاظ عليها. [10]
إن أهداف التوافقية هي استقرار الحكومة، وبقاء ترتيبات تقاسم السلطة، وبقاء الديمقراطية ، وتجنب العنف . وفي الدولة التوافقية، يتم تمثيل جميع المجموعات، بما في ذلك الأقليات، على الساحتين السياسية والاقتصادية. ويزعم أنصار التوافقية أنها خيار أكثر واقعية في المجتمعات المنقسمة بشدة من النهج التكاملي لإدارة الصراعات . [11]
المركزية
المركزية ، والتي تسمى أحيانًا التكاملية، [12] هي شكل من أشكال تقاسم السلطة الديمقراطي للمجتمعات المنقسمة (عادةً على أسس عرقية أو دينية أو اجتماعية) والتي تهدف إلى تشجيع الأحزاب على اتباع سياسات معتدلة ومتوازنة وتعزيز مركز الطيف السياسي المنقسم. كنظرية، تطورت المركزية من انتقادات التوافقية من قبل دونالد إل هورويتز . يهدف كلا النموذجين إلى تقديم وصفات مؤسسية للمجتمعات المنقسمة. بينما تهدف التوافقية إلى منح الإدماج والتمثيل لكل مجموعة عرقية، تهدف المركزية إلى إزالة الطابع السياسي عن العرق وتشجيع إنشاء أحزاب متعددة الأعراق. [13] يشير تقاسم السلطة الأفقي إلى أجهزة مختلفة للدولة مثل السلطة التشريعية والقضائية والتنفيذية. إنه نظام ديمقراطي يتم فيه تقسيم السلطة بين هيئات مختلفة مثل السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية. وهذا يعني أن كل جهاز من أجهزة الدولة يتمتع بسلطات متساوية
أمثلة
تشمل الأمثلة الحديثة المبكرة لتقاسم السلطة سلام أوغسبورغ وسلام ويستفاليا . [14] اتفاقية الجمعة العظيمة لعام 1998 في أيرلندا الشمالية [15] هي واحدة من الأمثلة الشهيرة لتقاسم السلطة.
تشمل الأمثلة المبكرة لتقاسم السلطة التوافقية هولندا ( 1917-1967 )، وبلجيكا منذ عام 1918، ولبنان منذ عام 1943. [ 16]
تشمل أمثلة تقاسم السلطة المركزية فيجي (1999-2006)، وأيرلندا الشمالية (يونيو 1973 - مايو 1974)، وبابوا غينيا الجديدة ، وسريلانكا ، [13] وإندونيسيا ، وكينيا ، ونيجيريا . [17]
انظر أيضا
قراءة إضافية
- زيف، أليكس؛ بارنوم، ميريام؛ أبادير، آشلي؛ تشو، ياسمين؛ جاو، نيكول؛ زاراجوزا، ماري؛ جراهام، بنيامين أيه تي (2024). "تقاسم السلطة بحكم القانون 1975-2019: تحديث مجموعة بيانات الإدماج والتشتت والقيود". مجلة أبحاث السلام .
مراجع
- ^ أب هارتزيل، كارولين أ.؛ هودي، ماثيو (2007). صياغة السلام: مؤسسات تقاسم السلطة والتسوية التفاوضية للحروب الأهلية . جامعة بارك، بنسلفانيا: مطبعة جامعة ولاية بنسلفانيا. ص. 14. ISBN 978-0-271-05474-2.
- ^ ab McCulloch, Allison; McGarry, John (2017). تقاسم السلطة: التحديات التجريبية والمعيارية . لندن. ص 2-3. ISBN 9780367173784.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) - ^ تايلور، روبرت (2009). النظرية التوافقية: ماكجاري وأولياري والصراع في أيرلندا الشمالية . لندن: روتليدج. ص 7. ISBN 9780415666015.
- ^ هارتزيل، كارولين؛ هودي، ماثيو (2003). "إضفاء الطابع المؤسسي على السلام: تقاسم السلطة وإدارة الصراعات بعد الحرب الأهلية". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 47 (2): 318-332. doi :10.2307/3186141. JSTOR 3186141.
- ^ ليبهارت، أريند (1977). الديمقراطية في المجتمعات المتعددة: دراسة مقارنة . نيو هافن. ص 38-41. ISBN 978-0-300-15818-2.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) - ^ سبيرز، إيان س. (مارس 2013). "تقاسم السلطة غير الرسمي في أفريقيا وآفاق السلام". الحروب الأهلية . 15 (1): 37-53. doi :10.1080/13698249.2013.781302. S2CID 145619573.
- ^ سبيرز، إيان س. "تقاسم السلطة غير الرسمي في أفريقيا وآفاق السلام".
{{cite journal}}: تتطلب المجلة الاستشهاد بها|journal=( مساعدة ) - ^ سيدرمان، لارس-إريك؛ هوج، سيمون؛ ووتشربفينيج، جوليان (2022). تقاسم السلطة، تأمين السلام؟: الإدماج العرقي والحرب الأهلية. مطبعة جامعة كامبريدج. doi :10.1017/9781108284639. ISBN 978-1-108-41814-0.
- ^ O'Leary, Brendan (2005). "مناقشة السياسة التوافقية: الحجج المعيارية والتفسيرية". في Noel, Sid JR (محرر). من تقاسم السلطة إلى الديمقراطية: المؤسسات بعد الصراع في المجتمعات المنقسمة عرقياً. مونتريال: McGill-Queen's Press. ص 3-43. ISBN 0-7735-2948-9.
- ^ روتشيلد، دونالد؛ رودر، فيليب ج. (2005). السلام المستدام: القوة والديمقراطية بعد الحروب الأهلية (الطبعة الأولى). مطبعة جامعة كورنيل. ص 30-31. رقم ISBN 978-0801489747.
- ^ McGarry, John; O'Leary, Brendan (2006). "نظرية التوافق، وصراع أيرلندا الشمالية، واتفاقها 2: ما يمكن لمنتقدي التوافق أن يتعلموه من أيرلندا الشمالية". الحكومة والمعارضة . 41 (2): 249-77. doi :10.1111/j.1477-7053.2006.00178.x. S2CID 51859873.
- ^ أندرسون، ليام د. (2013). "4 الفيدرالية الإقليمية ومنطق المركزية". الحلول الفيدرالية للمشاكل العرقية: استيعاب التنوع . دراسات إكستر في السياسة العرقية. نيويورك: روتليدج. ISBN 978-0-415-78161-9.
غالبًا ما يُطلق على هذا المصطلح "التكاملية"، ولكن يُشار إليه أحيانًا أيضًا باسم "المركزية". وعلى الرغم من استخدام المصطلحين غالبًا بالتبادل، فإن ماكجاري وآخرون (2008، الفصل 2) يزعمون بشكل مقنع أنهما متميزان تحليليًا ويجب التعامل معهما على هذا النحو.
- ^ ab Reilly, Benjamin (يونيو 2012). "التصاميم المؤسسية للديمقراطيات المتنوعة: مقارنة بين التوافقية والمركزية والطائفية". العلوم السياسية الأوروبية . 11 (2): 259-270. doi :10.1057/eps.2011.36. ISSN 1680-4333. S2CID 144295799.
- ^ Lehmbruch, Gerhard (1975). "الديمقراطية التوافقية في النظام الدولي". المجلة الأوروبية للأبحاث السياسية . 3 (4): 377-391. doi :10.1111/j.1475-6765.1975.tb01252.x.
- ^ O'Leary, Brendan (2001). "The character of the 1998 Convention: Results and prospects". في Wilford, Rick (ed.). Aspects of the Belfast Convention . Oxford: Oxford University Press. pp. 49–83. ISBN 0-19-924262-3.
- ^ McGarry, John (ديسمبر 2019). "النظرية التوافقية الكلاسيكية والأداء التوافقي الحديث". Swiss Political Science Review . 25 (4): 538–555. doi : 10.1111/spsr.12378 . S2CID 211380638.
- ^ كوكلي، جون؛ فرانكل، جون (يونيو 2014). "حل الصراع في المجتمعات ثنائية القطب: مصير التسويات السياسية في فيجي وأيرلندا الشمالية". العلوم السياسية . 66 (1): 23-45. doi :10.1177/0032318714531979. ISSN 0032-3187. S2CID 54946790.
