دستور تركيا

ينص الدستور على أن تركيا جمهورية علمانية ( 2.1 ) وديمقراطية ( 2.1 ) ( 1.1 ) تستمد سيادتها ( 6.1 ) من الشعب. وتعود السيادة إلى الأمة التركية، التي تفوض ممارستها إلى برلمان منتخب من مجلس واحد، وهو الجمعية الوطنية الكبرى التركية .

تنص المادة الرابعة على ثبات المبادئ التأسيسية للجمهورية المحددة في المواد الثلاث الأولى، وتحظر أي مقترحات لتعديلها. كما تستحضر الديباجة مبادئ القومية ، التي تُعرَّف بأنها "الرفاه المادي والمعنوي للجمهورية". وتتمثل الطبيعة الأساسية لتركيا في العلمانية ( 2 )، والمساواة الاجتماعية ( 2 )، والمساواة أمام القانون ( 10 )، والنظام الجمهوري للحكم ( 1 )، ووحدة الجمهورية والأمة التركية ( 3.1 ). وبذلك، تسعى إلى تأسيس دولة قومية موحدة تقوم على مبادئ الديمقراطية العلمانية .

تُحدد الأهداف والواجبات الأساسية للدولة في المادة 5. ويُرسي الدستور مبدأ الفصل بين السلطات التشريعية ( 7.1 )، والتنفيذية ( 8.1 )، والقضائية ( 9.1 ) في الدولة . ويُعتبر الفصل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية غير محكم، بينما يُعتبر الفصل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية مع السلطة القضائية محكماً .

الجزء الثاني من الدستور هو وثيقة الحقوق . تضمن المادة الثانية عشرة "الحقوق والحريات الأساسية"، والتي تُعرَّف بأنها تشمل ما يلي:

• المادة 17 : حرمة الشخص، والكيان المادي والروحي للفرد ( الحق في الحياة )
• المادة 18 : حظر العمل القسري
• المادة 19 : الحرية الشخصية والأمن ( أمن الشخص )
• المادة 20 : خصوصية الحياة الفردية
• المادة 21 : حرمة المسكن
• المادة 22 : حرية الاتصال
• المادة 23 : حرية الإقامة والتنقل
• المادة 24 : حرية الدين والضمير
• المادة 25 : حرية الفكر والرأي
• المادة 26 : حرية التعبير ونشر الفكر
• المادة 27 : حرية العلوم والفنون
• المادة 35 : الحق في الملكية

تنص المادة الخامسة من الدستور على سبب وجود الدولة التركية، وهو "توفير الظروف اللازمة لتنمية الوجود المادي والروحي للفرد".

تستند العديد من هذه الحقوق الراسخة إلى شرعيات الحقوق الدولية ، مثل الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي كانت تركيا من أوائل الدول التي صادقت عليه في ديسمبر 1948. ^{[ 6 ]}

مساواة المواطنين

إلى جانب الأحكام التي تُرسّخ علمانية تركيا ، تُعمّق المادة 10 من الدستور مبدأ المساواة بين مواطنيها، إذ تحظر أي تمييز على أساس " اللغة ، أو العرق ، أو اللون ، أو الجنس ، أو الرأي السياسي ، أو القناعات الفلسفية، أو المعتقدات الدينية "، وتضمن لهم المساواة أمام القانون . واستنادًا إلى مُثُل الثورة الفرنسية بشأن الأمة والجمهورية، تُؤكد المادة 3 أن "الدولة التركية، بأرضها وشعبها، كيانٌ لا يتجزأ، ولغتها هي التركية ". وتُعرّف المادة 66 الهوية المدنية التركية: "كل من يرتبط بالدولة التركية برباط المواطنة هو تركي".

تنص المادة 175 أيضاً على إجراءات مراجعتها وتعديلها إما عن طريق استفتاء شعبي أو بأغلبية ثلثي الأصوات في الجمعية الوطنية. ولا تعترف المادة بحق المبادرات الشعبية، إذ يقتصر اقتراح تعديلات الدستور على أعضاء البرلمان فقط.

أُقرّ تعديل الدستور في 13 سبتمبر/أيلول 2010، بنسبة موافقة بلغت 58% من أصل 39 مليون ناخب. يُتيح هذا التعديل للجمعية الوطنية تعيين عدد من قضاة المحكمة العليا، ويُقلّص سلطة النظام القضائي العسكري على المدنيين، ويُحسّن حقوق الإنسان. كما يُلغي التعديل الحصانة من الملاحقة القضائية التي منحها قادة الانقلاب العسكري في أوائل ثمانينيات القرن الماضي لأنفسهم. ^{[ 7 ]}

تعرض دستور عام 1982 لانتقاداتٍ بسبب تقييده للحريات الثقافية والسياسية الفردية مقارنةً بدستور عام 1961. وبموجب معاهدة لوزان التي أسست الجمهورية التركية، فإن الأقليات القانونية الوحيدة هي اليونانيون والأرمن واليهود ، الذين يتمتعون أيضاً ببعض الامتيازات غير المعترف بها للجماعات العرقية الأخرى، وفقاً للمعاهدة. ووفقاً للاتحاد الأوروبي، فإن الدستور ينكر الحقوق الأساسية للسكان الأكراد لأن بعض المواد، وخاصة المادة 42، تتعارض مع حقوق الأقليات. ^{[ 14 ]} وقد نشرت اللجنة الأوروبية لمناهضة العنصرية والتعصب التابعة لمجلس أوروبا تقريرها الثالث عن تركيا في فبراير 2005. واتخذت اللجنة موقفاً مفاده أن على البرلمان مراجعة المادة 42 من الدستور، التي تحظر تدريس أي لغة أخرى غير التركية كلغة أولى في المدارس. ^{[ 15 ]} يُنتقد المبدأ الدستوري التركي الذي يمنع تدريس لغات أخرى كلغات أولى في المدارس للمواطنين ، باستثناء اللغة الرسمية ، من قِبل الاتحاد الأوروبي ومنظمات حقوق الإنسان والأقليات في تركيا. ^{[ 14 ]} وبسبب هذا المبدأ، يُمنع الأكراد ، الذين يشكلون ما بين 10 و20% من سكان تركيا ، من تلقي التعليم بلغتهم الأم. ^{[ 14 ]}

تُدرَّس حاليًا لغات الشركسية والكردية والزازا واللازية في بعض المدارس الحكومية. [ ^{16 ] [ 17 ]} [ ^{18 ]} ومنذ عام 2003، يُسمح بتقديم دورات خاصة لتعليم لغات الأقليات، إلا أن المناهج الدراسية وتعيين المعلمين ومعايير القبول تخضع لقيود كبيرة. وقد أُغلقت جميع الدورات الكردية الخاصة في عام 2005 بسبب العوائق البيروقراطية وعزوف الأكراد عن دفع المال لتعلم لغتهم الأم. ^{[ 19 ]} وفي عام 2015، لم تُقدِّم سوى 28 مدرسة اللغة الكردية كمادة اختيارية. كما لا يُسمح للمدارس، سواءً الحكومية أو الخاصة ^{، باستخدام اللغة الكردية أو أي} لغة أخرى غير التركية كلغة أولى. ^{[ 14 ]}

يكفل الدستور حرية التعبير، كما هو منصوص عليه في المادة 26. وتنص المادة 301 من قانون العقوبات التركي على أن "كل من يسيء علناً إلى الأمة التركية أو الجمهورية أو الجمعية الوطنية الكبرى لتركيا ، يعاقب بالسجن لمدة تتراوح بين ستة أشهر وثلاث سنوات"، كما تنص على أن "التعبير عن الأفكار التي تهدف إلى النقد لا يشكل جريمة".

اعتبر البعض تصريح أورهان باموك "قُتل مليون أرمني و30 ألف كردي في هذه الأراضي، ولا أحد غيري يجرؤ على الحديث عن ذلك" انتهاكًا للمادة 10 من الدستور، ما أدى إلى محاكمته عام 2005. وقدّمت مجموعة من المحامين بقيادة كمال كيرينشيز شكوى ضد باموك ، ووجهت إليه النيابة العامة تهمًا بموجب المادة 301 من قانون العقوبات التركي. أُطلق سراح باموك لاحقًا، وألغت وزارة العدل التهم الموجهة إليه لأسباب إجرائية. وقدّمت المجموعة نفسها من المحامين شكاوى ضد مؤلفين آخرين أقل شهرة للأسباب ذاتها. ووُجهت لكيرينشيز ، إلى جانب آخرين، تهمة في تحقيق إرغينيكون عام 2008.

على الرغم من تعديل دستور عام 1982 عدة مرات خلال العقود الثلاثة الماضية، وتحديداً في إطار إصلاحات الاتحاد الأوروبي ، إلا أنه يُنتقد أيضاً لمنحه الجيش نفوذاً مفرطاً في الشؤون السياسية عبر مجلس الأمن القومي . وتعتبر القوات المسلحة التركية نفسها حاميةً للطابع العلماني والوحدوي للجمهورية، إلى جانب إصلاحات أتاتورك ، وقد تدخلت بالاستيلاء على السلطة ثلاث مرات: ^{[ 20 ]} في أعوام 1960 و 1971 و 1980 .