حزب الاتحاد (الولايات المتحدة، 1850)

منحت معاهدة غوادالوبي هيدالغو الولايات المتحدة مقاطعتي كاليفورنيا العليا ونويفو مكسيكو ، وفتحت الباب أمام مسألة توسيع نطاق العبودية إلى هذه الأراضي. قبل التصديق على المعاهدة، قدّم ديفيد ويلموت، ممثل الولايات المتحدة عن ولاية بنسلفانيا، تعديلاً ينصّ على أن "الشرط الأساسي" للضم هو ألا " تكون هناك عبودية أو استعباد قسري في أي جزء" من الأراضي المكسيكية المتنازل عنها . وقد أقرّ مجلس النواب ما يُعرف بـ"شرط ويلموت"، لكنه تعثّر في مجلس الشيوخ ، حيث أصبح نقطة خلاف حادة بين الولايات الحرة والولايات المؤيدة للعبودية. وكان هذا الشرط قضية محورية في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1848 ، مما أدى إلى انقسام بين الديمقراطيين المعارضين لتوسيع نطاق العبودية، المعروفين باسم "ديمقراطيي بارنبرنر"، والفصيل المهيمن في الحزب الديمقراطي الذي نادى بالسيادة الشعبية . وانضمّ "ديمقراطيو بارنبرنر" إلى "حزب الويغ الضميري" المناهض للعبودية، وإلى دعاة إلغاء العبودية في " حزب الأرض الحرة" ، الذي حصد 14% من الأصوات في الولايات الحرة. سمح الانقسام في صفوف الحزب الديمقراطي لمرشح حزب الويغ، اللواء زاكاري تايلور ، بالفوز بولاية نيويورك الحاسمة والفوز بالانتخابات مع الحفاظ على موقف غير حاسم بشأن المسألة الإقليمية. ^{[ 10 ]}

خطط تايلور للالتفاف على البند الخاص بمنح كاليفورنيا ونيو مكسيكو صفة الولاية فورًا ، متجاوزًا بذلك مرحلة التقسيم الإقليمي ومتجنبًا مسؤولية الحكومة الفيدرالية عن منع العبودية أو توسيع نطاقها في الجنوب الغربي ، لكنه توفي قبل أن يتمكن الكونغرس من اتخاذ أي قرار. ^{[ 11 ]} وقد رُفضت حزمة التسوية التي قدمها السيناتور هنري كلاي من كنتاكي بتصويت مشترك من أنصار الأرض الحرة في الشمال وأنصار العبودية المتشددين في الجنوب. وبعد أسابيع من الجمود، تم تمرير التسوية في الكونغرس بندًا بندًا، حيث انضم أعضاء حزب الويغ من الولايات الحدودية إلى الأعضاء الشماليين لقبول كاليفورنيا كولاية حرة ، وإلغاء تجارة الرقيق في مقاطعة كولومبيا ، وتسوية النزاع الحدودي بين تكساس ونيو مكسيكو، بينما انضم الديمقراطيون الشماليون إلى الأعضاء الجنوبيين لإقرار قانون العبيد الهاربين لعام 1850 وتنظيم أراضي يوتا ونيو مكسيكو دون قيود على العبودية. أعلن ميلارد فيلمور ، خليفة تايلور في منصب الرئيس ، أن تدابير التسوية تمثل "تسوية نهائية" للقضايا الإقليمية ، وألزم الجنود الأمريكيين بإنفاذ قانون العبيد الهاربين. ^{[ 12 ]}

كان اقتراح كلاي الأصلي الشامل يتألف من ثمانية بنود، تم سنها لاحقاً كبنود فردية.

1. قبول كاليفورنيا كولاية حرة؛
2. تنظيم أراضي يوتا ونيو مكسيكو دون قيود على العبودية؛
3. تسوية النزاع الحدودي بين تكساس ونيو مكسيكو لصالح نيو مكسيكو؛
4. تحمل الولايات المتحدة للديون التي تعاقدت عليها جمهورية تكساس قبل الضم ؛
5. إلغاء تجارة الرقيق في مقاطعة كولومبيا؛
6. حماية العبودية في مقاطعة كولومبيا ؛
7. تعزيز إنفاذ الولايات المتحدة لبند العبيد الهاربين ؛
8. إنكار سلطة الولايات المتحدة في تنظيم تجارة الرقيق بين الولايات. ^{[ 13 ]}

كان حزب الويغ حزبًا سياسيًا محافظًا في الولايات المتحدة خلال منتصف القرن التاسع عشر. ^{[ 14 ]} وشكّل المعارضة الرئيسية للحزب الديمقراطي من عام 1834 حتى عام 1854. ^{[ 15 ]} بعد الهزيمة غير المتوقعة للحزب في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1844 ، دعت بعض الأصوات داخل الحزب إلى إعادة تنظيم سياسي ينضم فيه الويغ إلى الديمقراطيين المنشقين في حزب جديد. واعتُبر ترشيح تايلور وانتخابه خطوة في هذا الاتجاه، نظرًا لشعبيته الملحوظة بين القوميين والديمقراطيين والناخبين المستقلين . وكان الهدف من توزيع المناصب في الإدارة الجديدة هو بناء "حزب تايلور" جديد يحل محل الويغ كمعارضة رئيسية للديمقراطيين. أدت الخسائر الكارثية التي مُني بها حزب الويغ في انتخابات الولايات والكونغرس التي أُجريت في خريف عام 1849 إلى وضع حد لحركة تايلور، لكنها لم تضع حداً للنقاش حول إمكانية إعادة تنظيم صفوف حزب الويغ بمختلف أطيافه. ^{[ 16 ]}

بعد تنصيبه ، كتب فيلمور إلى هاميلتون فيش أنه يعتزم "إنقاذ البلاد وإنقاذ حزب الويغ، إن أمكن". إلا أن دعم الرئيس القوي لإجراءات التسوية فاقم الانقسامات بين أعضاء حزب الويغ الشماليين؛ إذ دفع الصراع الداخلي المتصاعد بعض مؤيدي التسوية إلى استنتاج، كما فعل ويبستر، أن "إعادة تنظيم الأحزاب أمر لا مفر منه". وخلال شتاء 1850-1851، اتجهوا بشكل متزايد نحو التحالف مع الديمقراطيين المؤيدين للتسوية و"إنشاء حزب اتحاد وطني كبير" كحل للمشاكل التي فرضتها الأزمة الإقليمية. ^{[ 17 ]}

عقب تصويت الكونغرس على التسوية، كتب السيناتور الأمريكي الجديد عن ولاية أوهايو، سالمون بي تشيس، أن "مسألة العبودية في الأقاليم قد تم تجنبها، لكنها لم تُحسم". وقد أخفى إصرار فيلمور على أن الإجراءات تُشكل "تسوية نهائية" للقضايا الإقليمية حقيقة أن أقلية متحمسة من أنصار حرية الأرض والمتشددين ما زالت تُعارض التسوية. وقد أخفى تشكيل أغلبية مؤقتة لكل إجراء من إجراءات التسوية حقيقة أن معظم الأعضاء قد صوتوا ضد أي تنازلات من جانب منطقتهم؛ ففي كلا المجلسين، لم يؤيد حزمة القوانين الشاملة سوى أقل من ثلث الأعضاء. ^{[ 18 ]} وقد تجاوزت معارضة التسوية الانتماءات الحزبية، وأدت إلى انقسام منظمات الولايات. وقد شجعت هذه الظروف السياسيين المؤيدين للتسوية في بعض الولايات على تشكيل تحالفات اتحادية ثنائية الحزبية تقوم على أساس القبول غير المشروط للتسوية. ^{[ 19 ]}

أيد العديد من الشخصيات البارزة المؤيدة للتسوية من حزب الويغ حركة حزب الاتحاد خلال خريف عام 1850، بمن فيهم كلاي وويبستر وجون ب. كينيدي . في المقابل، أنكر معظم الديمقراطيين الحاجة إلى حزب جديد. وقال السيناتور الأمريكي الشاب عن ولاية إلينوي، ستيفن دوغلاس ، الذي قاد عملية تمرير إجراءات التسوية في مجلس الشيوخ: "الحزب الديمقراطي هو حزب الاتحاد الذي أتمناه". وكان من بين الاستثناءات البارزة رئيس مجلس النواب الأمريكي، هاول كوب ، وهو ديمقراطي من المناطق الريفية المؤيدة للاتحاد في شمال جورجيا، والذي أجبرته الظروف المحلية على السعي إلى التحالف مع حزب الويغ المؤيدين للتسوية. وخلال صيف عام 1850، انضم حلفاء كوب إلى فصيل الويغ الأغلبية بقيادة ألكسندر هـ. ستيفنز وروبرت تومبس في ائتلاف اتحادي مؤقت أصبح فيما بعد أساسًا لحزب الاتحاد الدستوري في الولاية. وانطلاقاً جزئياً من الأيديولوجيا، كان ستيفنز وتومبس يأملان أيضاً في إزاحة فصيل الويغ المنافس بقيادة السيناتور الأمريكي المخضرم من ولاية جورجيا جون إم. بيرين ، الذي انجذب نحو فلك الحقوق الجنوبية. ^{[ 20 ]}

حققت حركة الحزب الجديد نجاحًا متواضعًا في ماساتشوستس ومدينة نيويورك ، حيث تم تداول قائمة حزب الاتحاد خلال انتخابات ولاية نيويورك عام 1850. إلا أن أقوى أداء لحزب الاتحاد كان في الجنوب الأدنى. ففي ألاباما وميسيسيبي، كما في جورجيا، انضم الديمقراطيون من المناطق الداخلية إلى معظم أعضاء حزب الويغ في أحزاب الاتحاد التي خاضت الانتخابات التي جرت عام 1851. في ميسيسيبي، هزم عضو مجلس الشيوخ الأمريكي عن حزب الاتحاد، هنري إس. فوت، زعيم الحقوق الجنوبية، جيفرسون ديفيس ، في انتخابات حاكم الولاية؛ وانتُخب كوب حاكمًا في جورجيا، بينما فاز أنصار الاتحاد بالأغلبية في مجلسي الهيئة التشريعية في ألاباما . وانتُخب أربعة عشر من أنصار الاتحاد لعضوية الكونغرس الثاني والثلاثين للولايات المتحدة ، جميعهم من الجنوب الأدنى. شجعت نتائج الانتخابات أنصار الاتحاد، مثل هنري دبليو. هيليارد من ألاباما، على الاعتقاد بأن حزب الاتحاد يمكن أن يكون وسيلة لتحقيق طموحاتهم السياسية الوطنية. ^{[ 21 ]}

إلا أن محاولات تأسيس حزب وطني جديد لم تُثمر كثيرًا. فعندما عمّم ستيفنز رسالةً في مارس 1851 لاختبار توجهات حزب الاتحاد في الكونغرس، رفض معظم أعضاء حزب الويغ والديمقراطيين ترك أحزابهم القديمة. ولم يُعقد المؤتمر الوطني للاتحاد الذي كان مُقترحًا في 22 فبراير . كما فشلت جهود ويبستر لتنظيم حزب الاتحاد في الولايات الحرة فشلًا ذريعًا، مما أدى إلى خسائر فادحة لحزب الويغ في شمال الولايات المتحدة. في الوقت نفسه، أدى موقف فيلمور المؤيد للتسوية، إلى جانب الأداء القوي لحزب الويغ الجنوبي في انتخابات عام 1851، إلى تراجع الطلب على حزب جديد مؤيد للتسوية. ومن خلال تبني برنامج الاتحاد مع التركيز على السياسات الاقتصادية التقليدية لحزب الويغ، كان الرئيس يأمل في تمكين حزب الويغ من الفوز في الولايات التي تسمح بالعبودية في انتخابات الولايات المتحدة عام 1852. ^{[ 22 ]}

تمحورت أنشطة حزب الاتحاد في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1852 حول ويبستر، الذي روّج لنفسه لدى حزب الويغ والاتحاديين كمرشح رئاسي محتمل. وفي مشهدٍ متوتر خلال المؤتمر الوطني لحزب الويغ عام 1852 ، عرقل أنصار ويبستر ترشيح فيلمور لثلاثة أيام قبل أن يختار المندوبون المنهكون في النهاية اللواء وينفيلد سكوت . ولم يثنِ ذلك حلفاء ويبستر في حزب الاتحاد، فدبروا ترشيحه من خلال فصيلٍ من حزب الاتحاد الدستوري في جورجيا. وانضم الويغ المحافظون، الغاضبون من ترشيح سكوت، والمصممون على إذلال منافسيهم داخل الحزب، إلى حركة ويبستر. ورُشّحت قوائم ويبستر المستقلة في جورجيا وماساتشوستس ونيوجيرسي ونيويورك وبنسلفانيا. وفي الولايات الحرة، دُعمت قوات ويبستر بأنصار حزب الأمريكيين الأصليين ، الذين كانوا يأملون في ضمان فوز بيرس بالانتخابات عن طريق تحويل ناخبي الويغ المؤيدين للقومية إلى ويبستر. ^{[ 23 ]}

مع ذلك، كان ويبستر في ذلك الوقت مترددًا بشأن الانتخابات؛ فنصح أصدقاءه سرًا بالتصويت للمرشح الديمقراطي، فرانكلين بيرس . عكس تردد المرشح دوافع متناقضة ستؤدي إلى تراجع حزب الاتحاد الدستوري في جورجيا. انقسم الاتحاديون في جورجيا بين الديمقراطيين الاتحاديين والويغ الاتحاديين، وكان كل منهما يأمل أن يمهد ترشيح مرشح مؤيد للتسوية الطريق للمصالحة مع أحزابهم السابقة. بعد المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1852 ، أيد الديمقراطيون الاتحاديون في مؤتمر الاتحاد الدستوري بيرس. ورفضًا لدعم المرشحين الديمقراطيين على المستوى الوطني، عقد الويغ الاتحاديون مؤتمرهم الخاص في ماكون، جورجيا ، حيث رشحوا ويبستر. ^{[ 6 ]} سحب الديمقراطيون الاتحاديون لاحقًا مرشحيهم لصالح قائمة بيرس التي رشحها حزب الحقوق الجنوبية، وأعلنوا حل حزب الاتحاد الدستوري؛ وعقدت أقلية لا تزال تعارض الاندماج مع رجال الحقوق الجنوبية مؤتمرها الخاص ورشحت قائمة منفصلة تعهدت بدعم بيرس. وهكذا، كان أمام الناخبين في جورجيا خيار من أربع قوائم رئاسية في عام 1852: قوائم الحقوق الجنوبية والاتحاد الديمقراطي، وكلتاهما ملتزمة بدعم بيرس؛ وقائمة الاتحاد الويغ؛ وقائمة الويغ العادية الملتزمة بدعم سكوت. ^{[ 24 ]}

أدى وفاة ويبستر قبل أسبوع من الانتخابات إلى إنهاء ترشحه بشكل مفاجئ. ^{[ 25 ]} حصل على 7378 صوتًا بعد وفاته في جورجيا وماساتشوستس ونيويورك؛ وحصل جاكوب بروم ، المرشح البديل من السكان الأصليين، على 2415 صوتًا إضافيًا في نيوجيرسي وبنسلفانيا. شكلت أصوات حزب الاتحاد الويغ في جورجيا 71% من إجمالي أصوات ويبستر على المستوى الوطني. ^{[ 26 ]} انتُخب عضوان ديمقراطيان من حزب الاتحاد وعضو واحد من حزب الاتحاد الويغ لعضوية الكونغرس عن ولاية ألاباما؛ ولم تُعد أي ولاية أخرى أعضاءً من حزب الاتحاد إلى الكونغرس الثالث والثلاثين للولايات المتحدة . ^{[ 27 ]}

أسفرت نتائج انتخابات الولايات المتحدة عام 1852 عن استمرار انهيار نظام الحزبين. فقد مُني مرشحو حزب الويغ الوطني بأكبر هزيمة في تاريخ الحزب؛ فمن بين 31 ولاية، لم تُمنح أصواتها الانتخابية لمرشحي الويغ لمنصبي الرئيس ونائب الرئيس سوى كنتاكي وماساتشوستس وتينيسي وفيرمونت . وخسر حزب الويغ مقاعد في مجلسي الكونغرس ، وتراجع نفوذه أكثر في انتخابات الولايات والكونغرس التي أُجريت عام 1853. وقد أخفى ضعف حزب الويغ مشاكل مماثلة داخل صفوف الحزب الديمقراطي، حيث أدت التوترات الفصائلية والأيديولوجية والطائفية إلى انقسام المنظمات في عدة ولايات. ^{[ 28 ]}

أدى التشرذم السياسي بين المحافظين إلى دعوات لإحياء حزب الاتحاد عام ١٨٥٣. وفي جورجيا، أحبط تومبس وستيفنز محاولة لإعادة إحياء حزب الويغ، ونجحا في ترشيح تشارلز ج. جينكينز لمنصب حاكم الولاية على رأس قائمة حزب الاتحاد الدستوري. وشجع الانقسام الديمقراطي بعض أعضاء حزب الويغ السابقين على التفاؤل بإمكانية اندماج المحافظين في حزب الاتحاد. وكان من بين المنضمين إلى حزب الاتحاد الرئيس السابق فيلمور، الذي كتب إلى كينيدي قائلاً: "إذا سمحت الظروف، فقد نأمل في رؤية حزب اتحاد وطني ينبذ الانفصاليين من الجنوب ودعاة إلغاء العبودية من الشمال، ويتحد حول الدستور ويحافظ عليه في نقائه". ^{[ ٢٩ ]}

على الرغم من هذا التفاؤل، لم تُفضِ حملة حزب الاتحاد عام 1853 إلى تشكيل حزب وطني جديد. فقد كان عدد الديمقراطيين الذين انجذبوا إلى التحالف مع المحافظين من حزب الويغ لتكرار نجاح عام 1851 قليلًا جدًا. مُني جينكينز بالهزيمة في ترشحه لمنصب حاكم الولاية ، وسرعان ما انهار حزب الاتحاد الدستوري. وبالمثل، فشلت محاولة حزب الويغ في ولاية ميسيسيبي لإعادة بناء تحالف الاتحاد في ولايتهم في تحقيق منصب الحاكم . في نيويورك ، حيث كان مؤيدو حزب الاتحاد واثقين من أن الانقسامات الداخلية في الحزب ستؤدي إلى تشكيل تحالف محافظ، اختار المحافظون من حزب الويغ والديمقراطيين البقاء والنضال من أجل السيطرة على منظمات ولاياتهم بدلًا من الانضمام إلى خصومهم السابقين في حزب جديد. وقد أعاقت الضغائن المتبقية من عام 1852، والمخاوف بشأن توزيع المناصب، وصعود حركة الاعتدال في جورجيا، الجهود المبذولة لإحياء حزب الاتحاد عام 1853. ^{[ 30 ]}

لم تكن التطورات التي أعقبت عام 1853 في صالح حزب الاتحاد. فقد تزامن الانتشار السريع للنزعة القومية المتطرفة، ومعاداة الكاثوليكية ، وحركة حظر الكحول، مع صعود الحزب الأمريكي (حزب لا أدري) في شمال الولايات المتحدة . وفي الوقت نفسه، أدى ظهور قانون كانساس-نبراسكا المفاجئ في يناير 1854 إلى استقطاب السياسة الوطنية على أسس إقليمية. فبدلاً من الانضمام إلى حزب الويغ الشمالي في معارضة إلغاء تسوية ميسوري ، أيد معظم أعضاء حزب الويغ الجنوبي هذا الإجراء. وقد أدى هذا التحول السياسي إلى "عرقلة حركة حزب الاتحاد"، مما أدى إلى انقسام بين المحافظين في الولايات الحرة والولايات التي تسمح بالعبودية، الأمر الذي حال دون تعاونهم في حزب اتحاد وطني. ^{[ 31 ]}

انضم حلفاء فيلمور المحافظون، متأخرين، إلى الحزب الأمريكي على أمل أن تُشكّل حركة "لا أدري" المتنامية نواة ائتلاف اتحادي ثنائي في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1856. وتميزت هذه الحركة بروحها الشعبوية المناهضة للأحزاب ، ما جعل العديد من أعضائها الأصليين يُبدون عداءً لمحاولات المحافظين السابقين من حزب الويغ لتولي قيادة الحزب. وقد حقق البرنامج الذي اعتمده المؤتمر الوطني الأمريكي عام 1855 إلى حد كبير هدف فيلمور بتحويل حركة "لا أدري" إلى حزب اتحادي وطني، ولكنه أدى في الوقت نفسه إلى نفور معظم أعضاء الحركة في الشمال. وأفشلت أحداث " كانساس الدامية" مساعي فيلمور للفوز بولاية ثانية غير متتالية؛ إذ لم يفز الرئيس السابق إلا بولاية ماريلاند، وحلّ ثالثًا بفارق كبير خلف المرشح الجمهوري الأول جون سي. فريمونت والمرشح الديمقراطي الفائز جيمس بوكانان . ^{[ 32 ]}

انضم بعض أعضاء حزب الويغ الاتحادي إلى الحزب الديمقراطي بعد عام 1853، بمن فيهم ستيفنز وتومبس. دعم ستيفنز ستيفن دوغلاس في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1860 ، بينما أيّد تومبس المرشح الديمقراطي الجنوبي جون سي. بريكنريدج . شغل كلا الرجلين من ولاية جورجيا لاحقًا مناصب في حكومة الكونفدرالية ، ستيفنز نائبًا للرئيس وتومبس وزيرًا للخارجية . ^{[ 33 ]}

لم تكن للأحزاب "الاتحادية" اللاحقة صلات تُذكر بحركة حزب الاتحاد عام 1850. خلال انتخابات عام 1860، شكّلت مجموعة من المحافظين المخضرمين حزب الاتحاد الدستوري ، ورشّحوا جون بيل للرئاسة على برنامج انتخابي تعهّد "بعدم الاعتراف بأي مبدأ سياسي آخر غير الدستور [...] والاتحاد [...] وإنفاذ القوانين". ^{[ 34 ]} على عكس حزب الاتحاد السابق، تألّفت حركة بيل بشكل شبه حصري من أعضاء سابقين في حزب الويغ. ^{[ 35 ]} فاز بيل في ولايات كنتاكي وتينيسي وفرجينيا، التي كانت تسمح بالعبودية ، لكنه خسر الانتخابات أمام الجمهوري أبراهام لينكولن . لاحقًا، نظّم أنصار إدارة لينكولن حزب الاتحاد الوطني خلال الحرب الأهلية. تصوّر بعض المؤيدين حزب الاتحاد في زمن الحرب كقاعدة لتحالف ثنائي لتفعيل تسوية كريتندن ، لكن إصرار لينكولن على عدم توسيع نطاق العبودية أحبط هذه الجهود. ^{[ 36 ]} أيد البرنامج الذي اعتمده المؤتمر الوطني للاتحاد عام 1864 إقرار التعديل الثالث عشر لدستور الولايات المتحدة ، والذي يلزم الحزب بإنهاء العبودية في الولايات المتحدة . ^{[ 37 ]}