قانون كانساس-نبراسكا

قانون كانساس-نبراسكا

عنوان طويل	قانون تنظيم أراضي ولايتي نبراسكا وكانساس
تم إقراره من قبل	الكونجرس الأمريكي الثالث والثلاثون
فعال	30 مايو 1854
التدوين
القوانين الملغاة	تسوية ميسوري
التاريخ التشريعي
تم تقديمه إلى مجلس الشيوخ بواسطة ستيفن أ. دوغلاس ( ديمقراطي - إلينوي ) تم إقراره من قبل مجلس الشيوخ في 3 مارس 1854 (37-14) تم إقراره من قبل مجلس النواب في 22 مايو 1854 (113–100) تم توقيعه كقانون من قبل الرئيس فرانكلين بيرس في 30 مايو 1854

كان قانون كانساس-نبراسكا لعام 1854 (10  Stat.  277) قانونًا إقليميًا عضويًا أنشأ أراضي كانساس ونبراسكا . وقد صاغه السيناتور الديمقراطي ستيفن أ. دوغلاس ، وأقره الكونجرس الأمريكي الثالث والثلاثون ، ووقعه الرئيس فرانكلين بيرس ليصبح قانونًا . قدم دوغلاس مشروع القانون بهدف فتح أراضٍ جديدة لتطوير وتسهيل بناء خط سكة حديد عبر القارات . ومع ذلك، ألغى قانون كانساس-نبراسكا فعليًا تسوية ميسوري لعام 1820 ، مما أدى إلى تأجيج التوترات الوطنية بشأن العبودية والمساهمة في سلسلة من الصراعات المسلحة المعروفة باسم " كانساس النازفة ".

كانت الولايات المتحدة قد استحوذت على مساحات شاسعة من الأراضي في صفقة شراء لويزيانا عام 1803 ، ومنذ أربعينيات القرن التاسع عشر سعى دوغلاس إلى إنشاء حكومة إقليمية في جزء من صفقة شراء لويزيانا كان لا يزال غير منظم. وقد أحبطت جهود دوغلاس من قبل السيناتور ديفيد رايس أتشيسون من ميسوري وغيره من الزعماء الجنوبيين الذين رفضوا السماح بإنشاء أقاليم تحظر العبودية؛ كان من الممكن حظر العبودية لأن تسوية ميسوري حظرت العبودية في المنطقة الواقعة شمال خط العرض 36 درجة و30 دقيقة شمالاً (باستثناء ميسوري). لكسب دعم الجنوبيين مثل أتشيسون، وافق بيرس ودوغلاس على دعم إلغاء تسوية ميسوري، مع تحديد وضع العبودية بدلاً من ذلك بناءً على " السيادة الشعبية ". بموجب السيادة الشعبية، سيحدد مواطنو كل إقليم، وليس الكونجرس، ما إذا كان سيتم السماح بالعبودية أم لا. ^[1]

فاز مشروع قانون دوغلاس لإلغاء تسوية ميسوري وتنظيم إقليم كانساس وإقليم نبراسكا بالموافقة بهامش كبير في مجلس الشيوخ ، لكنه واجه معارضة أقوى في مجلس النواب . وعلى الرغم من معارضة حزب الأحرار الشماليين بشدة لمشروع القانون، فقد مر في مجلس النواب بدعم من جميع الجنوبيين تقريبًا وبعض الديمقراطيين الشماليين. بعد إقرار القانون، تدفقت العناصر المؤيدة والمعارضة للعبودية إلى كانساس لتأسيس سكان يصوتون لصالح العبودية أو ضدها، مما أدى إلى سلسلة من الصراعات المسلحة المعروفة باسم " نزيف كانساس ". ^[2] كان دوغلاس وبيرس يأملان أن تساعد السيادة الشعبية في إنهاء النقاش الوطني حول العبودية، لكن قانون كانساس-نبراسكا أثار غضب الشماليين. كان الانقسام بين القوى المؤيدة للعبودية والمعارضة للعبودية الناجم عن القانون بمثابة ناقوس الموت لحزب الأحرار المريض، والذي انفصل بعد القانون. كانت بقاياها الشمالية سبباً في نشوء الحزب الجمهوري المناهض للعبودية . وكان القانون، والتوترات التي أشعلها بشأن العبودية، من الأحداث الرئيسية التي أدت إلى الحرب الأهلية الأمريكية .

في خطاب تنصيبه عام 1853، أعرب الرئيس فرانكلين بيرس عن أمله في أن تسوية عام 1850 قد حسمت المناقشة حول قضية العبودية في الأقاليم . سمحت التسوية بالعبودية في إقليم يوتا وأراضي نيو مكسيكو ، والتي تم الحصول عليها في الحرب المكسيكية الأمريكية . ظلت تسوية ميسوري ، التي حظرت العبودية في الأقاليم الواقعة شمال خط العرض 36°30′ ، سارية بالنسبة للأقاليم الأمريكية الأخرى المكتسبة في صفقة شراء لويزيانا ، بما في ذلك إقليم غير منظم شاسع يُشار إليه غالبًا باسم "نبراسكا". مع تدفق المستوطنين إلى الإقليم غير المنظم، ودعت المصالح التجارية والسياسية إلى إنشاء خط سكة حديد عبر القارات عبر المنطقة، تصاعد الضغط من أجل تنظيم الأجزاء الشرقية من الإقليم غير المنظم. على الرغم من أن تنظيم الإقليم كان مطلوبًا لتطوير المنطقة، إلا أن مشروع قانون التنظيم هدد بإعادة فتح المناقشات المثيرة للجدال حول العبودية في الأقاليم التي دارت أثناء وبعد الحرب المكسيكية الأمريكية. ^[3]

كان موضوع السكك الحديدية العابرة للقارات محل مناقشة منذ أربعينيات القرن التاسع عشر. وبينما كانت هناك مناقشات حول التفاصيل، وخاصة المسار الذي يجب اتباعه، كان هناك إجماع عام على أن مثل هذا الخط الحديدي يجب أن تبنيه مصالح خاصة، وأن يتم تمويله من خلال منح الأراضي العامة. في عام 1845، قدم ستيفن أ. دوغلاس ، الذي كان يخدم في فترة ولايته الأولى في مجلس النواب الأمريكي ، خطة غير ناجحة لتنظيم إقليم نبراسكا رسميًا، كخطوة أولى في بناء خط سكة حديد مع محطته الشرقية في شيكاغو . تمت مناقشة مقترحات السكك الحديدية في جميع الدورات اللاحقة للكونجرس مع مدن مثل شيكاغو وسانت لويس وكوينسي وممفيس ونيو أورليانز تتنافس لتكون نقطة الانطلاق للبناء. ^[4]

حظيت عدة مقترحات في أواخر عام 1852 وأوائل عام 1853 بدعم قوي، لكنها فشلت بسبب الخلافات حول ما إذا كان خط السكة الحديدية سيتبع مسارًا شماليًا أم جنوبيًا. في أوائل عام 1853، أقر مجلس النواب مشروع قانون بأغلبية 107 مقابل 49 لتنظيم إقليم نبراسكا في الأراضي الواقعة غربي آيوا وميسوري. في مارس، انتقل مشروع القانون إلى لجنة الأقاليم بمجلس الشيوخ، التي كان يرأسها دوغلاس. أعلن سيناتور ميسوري ديفيد أتشيسون أنه سيدعم اقتراح نبراسكا فقط إذا سُمح بالعبودية. وبينما كان مشروع القانون صامتًا بشأن هذه القضية، كان من الممكن حظر العبودية بموجب تسوية ميسوري في الأراضي الواقعة شمال خط عرض 36 درجة و30 دقيقة وغرب نهر المسيسيبي. كان أعضاء مجلس الشيوخ الجنوبيون الآخرون غير مرنين مثل أتشيسون. بأغلبية 23 مقابل 17، صوت مجلس الشيوخ على تأجيل الاقتراح، مع تصويت كل عضو في مجلس الشيوخ من الولايات الواقعة جنوب ميسوري على الطاولة. ^[5]

خلال فترة تأجيل جلسات مجلس الشيوخ، تشابكت قضايا السكك الحديدية وإلغاء تسوية ميسوري مع السياسة في ميسوري، حيث خاض أتشيسون حملة لإعادة انتخابه ضد قوات توماس هارت بينتون . وقد تم إجبار أتشيسون على الاختيار بين معاداة مصالح السكك الحديدية في الولاية أو أصحاب العبيد. وأخيرًا، اتخذ موقفًا مفاده أنه يفضل أن يرى نبراسكا "تغرق في الجحيم" قبل أن يسمح لها بالسيطرة على التربة الحرة . ^[6]

كان الممثلون يجدون عمومًا سكنًا في بيوت داخلية عندما كانوا في عاصمة الأمة لأداء واجباتهم التشريعية. تقاسم أتشيسون السكن في منزل في شارع إف الذي تقاسمه الجنوبيون البارزون في الكونجرس. كان رئيسًا مؤقتًا لمجلس الشيوخ . شمل زملاؤه في المنزل روبرت تي هنتر (من فرجينيا، رئيس لجنة المالية)، وجيمس ماسون (من فرجينيا، رئيس لجنة الشؤون الخارجية) وأندرو بي بتلر (من ساوث كارولينا، رئيس لجنة القضاء). عندما أعاد الكونجرس عقد جلساته في 5 ديسمبر 1853، شكلت المجموعة، التي أطلق عليها اسم فوضى شارع إف ، جنبًا إلى جنب مع ويليام أو جود من فرجينيا ، النواة التي ستصر على المساواة بين أصحاب العبيد في نبراسكا. كان دوغلاس على دراية بآراء المجموعة وقوتها وكان يعلم أنه بحاجة إلى معالجة مخاوفها. ^[7] كان دوغلاس أيضًا مؤمنًا متحمسًا بالسيادة الشعبية - سياسة السماح للناخبين، الذكور البيض حصريًا تقريبًا، في إقليم ما بتحديد ما إذا كان ينبغي وجود العبودية فيه أم لا. ^[8]

أعاد السيناتور أوغسطس سي دودج من ولاية أيوا على الفور تقديم نفس التشريع لتنظيم نبراسكا الذي تعطل في الدورة السابقة؛ وتم إحالته إلى لجنة دوغلاس في 14 ديسمبر. أعلن دوغلاس علنًا، على أمل الحصول على دعم الجنوبيين، أن نفس المبدأ الذي تم إنشاؤه في تسوية عام 1850 يجب أن ينطبق في نبراسكا. ^[9]

في تسوية عام 1850، تم تنظيم أراضي يوتا ونيو مكسيكو دون أي قيود على العبودية، وزعم العديد من أنصار دوغلاس أن التسوية قد حلت بالفعل محل تسوية ميسوري. ^[10] ومع ذلك، مُنحت الأراضي سلطة اتخاذ القرار بأنفسها بشأن ما إذا كانت ستتقدم بطلب للحصول على ولاية كولايات حرة أو كولايات للعبيد متى اختارت التقدم بطلب. ^[11] ومع ذلك، على عكس نبراسكا، لم تكن الإقليمين جزءًا من صفقة شراء لويزيانا ويمكن القول إنهما لم يخضعا أبدًا لتسوية ميسوري. ^[12]

تم تقديم مشروع القانون إلى الهيئة الرئيسية لمجلس الشيوخ في 4 يناير 1854. وقد تم تعديله من قبل دوغلاس، الذي ألف أيضًا قانوني إقليم نيو مكسيكو وأراضي يوتا ، ليعكس اللغة من تسوية عام 1850. في مشروع القانون، تم إنشاء إقليم نبراسكا جديد شاسع يمتد من كانساس شمالًا إلى خط العرض 49 ، الحدود بين الولايات المتحدة وكندا . سيتم تقسيم جزء كبير من إقليم نبراسكا قريبًا إلى إقليم داكوتا (1861)، ونقل أجزاء أصغر إلى إقليم كولورادو (1861) وإقليم أيداهو (1863) قبل أن يصبح باقي الأرض ولاية نبراسكا في عام 1867. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

وعلاوة على ذلك، كان من المقرر اتخاذ أي قرارات بشأن العبودية في الأراضي الجديدة "عند قبولها كولاية أو ولايات، فإن الإقليم المذكور، أو أي جزء منه، يجب أن يُقبَل في الاتحاد، مع أو بدون العبودية، وفقًا لما قد ينص عليه دستورها في وقت قبولها". ^[13] وفي تقرير مرفق بمشروع القانون، كتبت لجنة دوغلاس أن قانوني يوتا ونيو مكسيكو:

... كان المقصود من هذه القوانين أن يكون لها تأثير أكثر شمولاً واستمرارية من مجرد تسوية الصعوبات الناشئة عن الاستحواذ الأخير على الأراضي المكسيكية. لقد كانت مصممة لإرساء مبادئ عظيمة معينة، والتي لن توفر علاجات كافية للشرور القائمة فحسب، بل إنها ستتجنب في جميع الأوقات القادمة مخاطر إثارة مماثلة، من خلال سحب مسألة العبودية من قاعات الكونجرس والساحة السياسية، وإخضاعها للتحكيم من قبل أولئك المهتمين بها مباشرة، والذين يتحملون وحدهم المسؤولية عن عواقبها. ^[14]

وقد قارن التقرير بين الوضع في نيو مكسيكو ويوتا والوضع في نبراسكا. ففي المقام الأول، زعم كثيرون أن العبودية كانت محظورة في السابق بموجب القانون المكسيكي ، تمامًا كما كانت محظورة في نبراسكا بموجب تسوية ميسوري. وكما لم يحكم إنشاء أراضي نيو مكسيكو ويوتا على صحة القانون المكسيكي على الأراضي المكتسبة، فإن مشروع قانون نبراسكا لم يكن "يؤكد ولا يلغي ... قانون ميسوري". بعبارة أخرى، تم تأسيس السيادة الشعبية من خلال تجاهل المشكلة التي طرحتها تسوية ميسوري، بدلاً من معالجتها. ^[14]

لم تنجح محاولة دوغلاس للالتفاف على تسوية ميسوري. كان أرشيبالد ديكسون، عضو حزب اليمين في كنتاكي ، يعتقد أنه ما لم يتم إلغاء تسوية ميسوري صراحةً، فإن مالكي العبيد سيترددون في الانتقال إلى المنطقة الجديدة حتى يوافق المستوطنون على العبودية، الذين من المرجح أن يعارضوا العبودية. في 16 يناير، فاجأ ديكسون دوغلاس بتقديم تعديل من شأنه إلغاء القسم من تسوية ميسوري الذي يحظر العبودية شمال خط العرض 36 درجة و30 دقيقة. التقى دوغلاس على انفراد مع ديكسون وفي النهاية، على الرغم من شكوكه بشأن رد فعل الشمال، وافق على قبول حجج ديكسون. ^[16]

وقد طرح فيليب فيليبس من ألاباما تعديلاً مماثلاً في مجلس النواب . وبتشجيع من "فوضى شارع إف"، التقى دوغلاس بهم ومع فيليبس لضمان بقاء الزخم اللازم لتمرير مشروع القانون في أيدي الحزب الديمقراطي. ورتبوا للقاء الرئيس فرانكلين بيرس لضمان إعلان القضية بمثابة اختبار للولاء الحزبي داخل الحزب الديمقراطي. ^[17]

لم يكن بيرس متحمسًا لتداعيات إلغاء تسوية ميسوري ولم يشر إلى نبراسكا إلا بالكاد في رسالته عن حالة الاتحاد التي ألقاها في 5 ديسمبر 1853، أي قبل شهر واحد فقط. أخبر المستشارون المقربون السناتور لويس كاس من ميشيغان، وهو مؤيد للسيادة الشعبية منذ عام 1848 كبديل لشرط ويلموت ، ووزير الخارجية ويليام إل مارسي بيرس أن الإلغاء من شأنه أن يخلق مشاكل سياسية خطيرة. اجتمع مجلس الوزراء بكامل هيئته ولم يؤيد الإلغاء سوى وزير الحرب جيفرسون ديفيس ووزير البحرية جيمس سي دوبين . وبدلاً من ذلك، قدم الرئيس والحكومة إلى دوغلاس خطة بديلة كانت ستسعى إلى الحصول على حكم قضائي بشأن دستورية تسوية ميسوري. اعتقد كل من بيرس والمدعي العام كالب كوشينج أن المحكمة العليا ستجدها غير دستورية. ^[18]

اجتمعت لجنة دوغلاس في وقت لاحق من تلك الليلة. وافق دوغلاس على الاقتراح، لكن مجموعة أتشيسون لم توافق. عازمًا على تقديم الإلغاء إلى الكونجرس في 23 يناير ولكنه متردد في التصرف دون التزام بيرس، رتب دوغلاس من خلال ديفيس للقاء بيرس في 22 يناير على الرغم من أنه كان يوم أحد حيث امتنع بيرس عمومًا عن إجراء أي أعمال. رافق دوغلاس في الاجتماع أتشيسون وهنتر وفيليبس وجون سي بريكينريدج من كنتاكي. ^[19]

التقى دوغلاس وأتشيسون أولاً بمفردهما مع بيرس قبل أن تجتمع المجموعة بأكملها. تم إقناع بيرس بدعم الإلغاء، وبناءً على إصرار دوغلاس، قدم بيرس مسودة مكتوبة، مؤكدًا أن تسوية ميسوري أصبحت غير قابلة للتنفيذ بموجب مبادئ تسوية عام 1850. أبلغ بيرس لاحقًا مجلس وزرائه، الذي وافق على تغيير الاتجاه. ^[20] كتبت صحيفة واشنطن يونيون ، وهي هيئة الاتصالات للإدارة، في 24 يناير أن دعم مشروع القانون سيكون "اختبارًا للأرثوذكسية الديمقراطية". ^[21]

في الثالث والعشرين من يناير، قُدِّم مشروع قانون منقح إلى مجلس الشيوخ يلغي تسوية ميسوري ويقسم الأراضي غير المنظمة إلى منطقتين جديدتين: كانساس ونبراسكا. وكان التقسيم نتيجة للمخاوف التي أعرب عنها المستوطنون الموجودون بالفعل في نبراسكا وكذلك أعضاء مجلس الشيوخ من ولاية أيوا، الذين كانوا قلقين بشأن موقع مقر حكومة المنطقة إذا تم إنشاء مثل هذه المنطقة الكبيرة. تم استكمال اللغة الموجودة لتأكيد تطبيق جميع القوانين الأخرى للولايات المتحدة في المنطقة الجديدة باللغة المتفق عليها مع بيرس: "باستثناء القسم الثامن من القانون التحضيري لقبول ميسوري في الاتحاد، والذي تمت الموافقة عليه في السادس من مارس 1820 [ تسوية ميسوري ]، والذي حل محله تشريع عام 1850، والذي يُطلق عليه عادةً تدابير التسوية [ تسوية عام 1850 ]، والذي أُعلن أنه غير قابل للتنفيذ". سرعان ما تم تقديم تشريع مماثل في مجلس النواب. ^[22]

كتب المؤرخ آلان نيفينز أن البلاد أصبحت آنذاك ترتجف بسبب معركتين مترابطتين حول العبودية . كانت معركة سياسية تدور في الكونجرس حول مسألة العبودية في الولايات الجديدة القادمة. وفي الوقت نفسه، كان هناك نقاش أخلاقي. ادعى الجنوبيون أن العبودية كانت مفيدة ، وأقرها الكتاب المقدس، وكانت سياسة جيدة بشكل عام، ويجب دعم توسعها. كانت منشورات وخطب دعاة إلغاء العبودية ، وبعضهم من العبيد السابقين، تخبر الشماليين أن الإحسان المفترض للعبودية كان كذبة جنوبية، وأن استعباد شخص آخر كان غير مسيحي، وخطيئة فظيعة يجب خوضها. كانت كلتا المعركتين "خاضتا بإصرار ومرارة وحقد لم يعرف حتى في أيام ويلموت بروفيسو ". كان أنصار الأراضي الحرة في وضع غير مؤاتٍ بشكل واضح في الكونجرس. كان الديمقراطيون يسيطرون على أغلبية كبيرة في كل من المجلسين، وكان دوغلاس، "المقاتل الشرس، والأكثر ضراوة، والأكثر عدائية، والذي ربما عرفه الكونجرس على الإطلاق"، يقود حزباً منضبطاً بشكل صارم. وفي عموم الأمة، كان معارضو نبراسكا يأملون في تحقيق نصر أخلاقي. وتوقعت صحيفة نيويورك تايمز ، التي دعمت بيرس في وقت سابق، أن يكون هذا بمثابة القشة الأخيرة بالنسبة لأنصار الشمال لقوى العبودية، وأنه "سيخلق كراهية عميقة ومكثفة وغير قابلة للاستئصال للمؤسسة التي ستسحق قوتها السياسية، مهما كانت المخاطر، وبأي ثمن". ^[23]

في اليوم التالي لإعادة تقديم مشروع القانون، نشر اثنان من سكان ولاية أوهايو، النائب جوشوا جيدينجز والسيناتور سالمون ب. تشيس ، ردًا حرًا، " نداء الديمقراطيين المستقلين في الكونجرس إلى شعب الولايات المتحدة":

نحن نعتبر هذا القانون انتهاكًا صارخًا لتعهد مقدس؛ وخيانة إجرامية لحقوق ثمينة؛ وجزءًا لا يتجزأ من مؤامرة فظيعة لاستبعاد المهاجرين من العالم القديم والعمال الأحرار من ولاياتنا من منطقة شاسعة غير مأهولة، وتحويلها إلى منطقة كئيبة من الاستبداد، يسكنها السادة والعبيد. ^[24]

لقد أخذ دوغلاس النداء على محمل شخصي واستجاب له في الكونجرس، عندما تم فتح المناقشة في الثلاثين من يناير أمام مجلس النواب المكتظ بالحضور. وقد وصف كاتب سيرة دوغلاس روبرت دبليو جوهانسن جزءًا من الخطاب على النحو التالي:

ولقد اتهم دوغلاس واضعي "الاستئناف"، الذين أشار إليهم طوال الوقت باسم "المتحالفين ضد العبودية"، بارتكاب "كذبة حقيرة" في احتجاجهم. وأعرب عن شعوره بالخيانة، متذكراً أن تشيس، "بوجه مبتسم ومظهر الصداقة"، قد ناشد تأجيل المناقشة على أساس أنه لم يكن قد اطلع بعد على مشروع القانون. ولاحظ دوغلاس: "لم أكن أتصور في ذلك الوقت أنني قد وافقت على هذا التصرف من باب المجاملة"، حيث نشر تشيس ورفاقه وثيقة "اتهموني فيها بخيانة الأمانة"، وسوء النية، والتآمر ضد قضية الحكومة الحرة. وبينما كان أعضاء مجلس الشيوخ الآخرون يحضرون العبادة الإلهية، كانوا "يجتمعون في مجمع سري"، ويخصصون يوم السبت لأغراضهم التآمرية والخادعة. ^[25]

استمر النقاش لمدة أربعة أشهر، حيث أقيمت العديد من التجمعات السياسية المناهضة لولاية نبراسكا في جميع أنحاء الشمال. وظل دوغلاس المدافع الرئيسي عن مشروع القانون بينما قاد تشيس وويليام سيوارد من نيويورك وتشارلز سومنر من ماساتشوستس المعارضة. وكتبت صحيفة نيويورك تريبيون في الثاني من مارس:

إن الشعور السائد في الشمال هو المقاومة الساخطة... والسكان كلهم ​​مملوءون بهذا الشعور. وكان الشعور في عام 1848 أقل قوة وشمولاً من هذا الشعور. ^[26]

انتهت المناقشة في مجلس الشيوخ في الرابع من مارس 1854، عندما ألقى دوجلاس خطابًا دام خمس ساعات ونصف الساعة، وبدأ في منتصف ليل الثالث من مارس. كانت النتيجة النهائية لصالح إقرار القانون 37 مقابل 14. ^[29] صوت أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات الحرة لصالح القانون 14 مقابل 12، ودعم أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات التي تقطنها العبيد مشروع القانون 23 مقابل 2. ^[30]

في 21 مارس 1854، كتكتيك للمماطلة في مجلس النواب، تمت إحالة التشريع بأغلبية 110 صوتًا مقابل 95 صوتًا إلى لجنة المجلس ، حيث كان آخر بند في التقويم. بعد إدراك إدارة بيرس من التصويت على المماطلة أن القانون يواجه صراعًا شاقًا، أوضحت لجميع الديمقراطيين أن إقرار مشروع القانون أمر ضروري للحزب وسيحدد كيفية التعامل مع الرعاية الفيدرالية . قاد ديفيس وكوشينج من ماساتشوستس، جنبًا إلى جنب مع دوغلاس، الجهود الحزبية. ^[31] بحلول نهاية أبريل، اعتقد دوغلاس أن هناك أصواتًا كافية لإقرار مشروع القانون. ثم بدأت قيادة مجلس النواب سلسلة من تصويتات النداء بالأسماء حيث تم استدعاء التشريع قبل قانون كانساس-نبراسكا إلى المجلس وتم تقديمه دون مناقشة. ^[32]

كان توماس هارت بينتون من بين أولئك الذين تحدثوا بقوة ضد هذا الإجراء. في 25 أبريل، في خطاب ألقاه في مجلس النواب وصفه كاتب السيرة ويليام نيسبيت تشامبرز بأنه "طويل وعاطفي وتاريخي ومثير للجدل"، هاجم بينتون إلغاء تسوية ميسوري ، التي "تمسك بها ... لأكثر من ثلاثين عامًا، وكان ينوي التمسك بها حتى النهاية - منعزلاً ووحيدًا، إذا لزم الأمر؛ لكنه يفضل الصحبة". تم توزيع الخطاب بعد ذلك ككتيب عندما انتقلت المعارضة لهذا الإجراء خارج أسوار الكونجرس. ^[33]

ولم تبدأ المناقشة في مجلس النواب إلا في الثامن من مايو/أيار. وكانت المناقشة أكثر حدة من تلك التي دارت في مجلس الشيوخ. ورغم أن الموافقة على مشروع القانون كانت متوقعة سلفاً، فقد بذل المعارضون قصارى جهدهم لمحاربته. ^[34] وكتب المؤرخ مايكل موريسون:

كاد عرقلة التصويت التي قادها لويس د. كامبل ، وهو من أنصار الأراضي الحرة في أوهايو ، أن تؤدي إلى استفزاز مجلس النواب إلى حرب كلامية. فقد تبادل كامبل، الذي انضم إليه آخرون من الشماليين المناهضين للعبودية، الإهانات والشتائم مع الجنوبيين، ولم يستسلم أي من الجانبين. ولوح بالأسلحة في قاعة مجلس النواب. وفي النهاية، أفسح الغرور المجال للعنف. وكان لا بد من منع هنري أ. إدموندسون ، وهو ديمقراطي من فرجينيا ، من شن هجوم عنيف على كامبل، وكان مسلحًا بشكل جيد ومجهزًا تجهيزًا جيدًا. ولم يهدأ الشجار إلا بعد أن ألقى رقيب السلاح القبض عليه، وانقطع النقاش، ورفع مجلس النواب جلسته. ^[35]

تولى ألكسندر ستيفنز ، من جورجيا، إدارة المناقشة، وأصر على أن تسوية ميسوري لم تكن تسوية حقيقية أبدًا بل فُرضت على الجنوب. وزعم أن القضية كانت تتعلق بما إذا كانت المبادئ الجمهورية، "التي تنص على أن مواطني كل مجتمع أو ولاية متميزة يجب أن يتمتعوا بالحق في حكم أنفسهم في شؤونهم الداخلية كما يحلو لهم"، سوف يتم احترامها. ^[36]

كان التصويت النهائي لصالح مشروع القانون في مجلس النواب 113 صوتًا مقابل 100. ^[37] أيد الديمقراطيون الشماليون مشروع القانون بأغلبية 44 صوتًا مقابل 42 صوتًا، لكن جميع أعضاء حزب اليمين الشمالي البالغ عددهم 45 عضوًا عارضوه. وصوت الديمقراطيون الجنوبيون لصالحه بأغلبية 57 صوتًا مقابل صوتين، وأيد أعضاء حزب اليمين الجنوبيون المشروع بأغلبية 12 صوتًا مقابل 7. ^[38]

وقع الرئيس فرانكلين بيرس على قانون كانساس-نبراسكا ليصبح قانونًا في 30 مايو 1854. ^{[1] [39] [40] [41]} ألغى هذا القانون تسوية ميسوري وحفز الاهتمام بالمنطقة.

انقسمت ردود الفعل الفورية على إقرار قانون كانساس-نبراسكا إلى فئتين. كانت الاستجابة الأقل شيوعًا من قِبَل أنصار دوغلاس، الذين اعتقدوا أن مشروع القانون من شأنه أن يسحب "مسألة العبودية من قاعات الكونجرس والساحة السياسية، ويضعها في تحكيم أولئك المهتمين بشكل مباشر، والمسؤولين وحدهم عن عواقبها". ^[43] بعبارة أخرى، اعتقدوا أن القانون من شأنه أن يترك القرارات بشأن ما إذا كان سيتم السماح بالعبودية في أيدي الشعب بدلاً من الحكومة الفيدرالية. كانت الاستجابة الأكثر شيوعًا هي الغضب، وتفسير تصرفات دوغلاس على أنها، على حد تعبيرهم، "جزء لا يتجزأ من مؤامرة فظيعة لاستبعاد المهاجرين من العالم القديم، والعمال الأحرار من ولاياتنا، من منطقة شاسعة غير مأهولة، وتحويلها إلى منطقة كئيبة من الاستبداد، يسكنها السادة والعبيد". ^[44] في نظر الشماليين بشكل خاص، كان قانون كانساس-نبراسكا عدوانًا وهجومًا على قوة ومعتقدات الولايات الحرة. ^[45] أدت الاستجابة إلى دعوات لاتخاذ إجراءات عامة ضد الجنوب، كما رأينا في الإعلانات التي أعلنت عن التجمعات في الولايات الشمالية لمناقشة ما يجب القيام به بشأن افتراض القانون علنًا. ^[46]

أبدى دوغلاس وممثل إلينوي السابق أبراهام لينكولن خلافهما بشأن قانون كانساس-نبراسكا في سبع خطابات عامة خلال شهري سبتمبر وأكتوبر من عام 1854. ^[47] قدم لينكولن حجته الأكثر شمولاً ضد العبودية وأحكام القانون في بيوريا، إلينوي ، في 16 أكتوبر، في خطاب بيوريا . ^[48] تحدث هو ودوغلاس إلى الجمهور الكبير، دوغلاس أولاً ولينكولن ردًا، بعد ساعتين. قدم خطاب لينكولن الذي استغرق ثلاث ساعات حججًا أخلاقية وقانونية واقتصادية شاملة ضد العبودية ورفع من مكانة لينكولن السياسية لأول مرة. مهدت الخطب الطريق لمناظرات لينكولن-دوغلاس بعد أربع سنوات، عندما سعى لينكولن للحصول على مقعد دوغلاس في مجلس الشيوخ. ^[49]

كانت كانساس النازفة، أو كانساس الدموية، أو حرب الحدود عبارة عن سلسلة من المواجهات السياسية العنيفة في الولايات المتحدة بين عامي 1854 و1861، والتي شملت " أحرار الولايات " المناهضين للعبودية و " أشرار الحدود " المؤيدين للعبودية ، أو العناصر "الجنوبية" في كانساس . وكان جوهر الصراع هو السؤال عما إذا كانت كانساس ستسمح بالعبودية أو تحظرها، وبالتالي تدخل الاتحاد كولاية عبودية أو ولاية حرة . ^[50]

جاء المستوطنون المؤيدون للعبودية إلى كانساس بشكل رئيسي من ولاية ميسوري المجاورة ، ونجحوا في التصويت لتشكيل حكومة مؤقتة مؤيدة للعبودية قبل تأسيس الولاية. ^[41] غالبًا ما تم تعزيز نفوذهم في الانتخابات الإقليمية من قبل سكان ميسوري المقيمين الذين عبروا إلى كانساس فقط للتصويت في مثل هذه الاقتراعات. شكلوا مجموعات مثل Blue Lodges وأطلق عليهم اسم Border Ruffians ، وهو مصطلح صاغه المعارض والمناهض للعبودية هوراس جريلي . انتقل المستوطنون المناهضون للعبودية، والمعروفون باسم " jayhawkers "، من الشرق صراحةً لجعل كانساس ولاية حرة. كان الصدام بين الجانبين المتعارضين أمرًا لا مفر منه. ^[51]

حاول حكام الأقاليم المتعاقبون، الذين كانوا متعاطفين مع العبودية عادةً، الحفاظ على السلام. وأصبحت العاصمة الإقليمية ليكومبتون ، التي كانت هدفًا لكثير من الاضطرابات، بيئة معادية للغاية لمواطني الولايات الحرة لدرجة أنهم أسسوا هيئتهم التشريعية غير الرسمية في توبيكا . ^[52]

اكتسب جون براون وأبناؤه شهرة كبيرة في مكافحة العبودية بعد قتل خمسة مزارعين مؤيدين للعبودية بسيف عريض في مذبحة بوتاواتومي . كما ساعد براون في الدفاع عن بضع عشرات من أنصار الولاية الحرة من عدة مئات من أنصار العبودية الغاضبين في أوساواتومي . ^[53]

قبل تنظيم إقليم كانساس-نبراسكا في عام 1854، تم دمج إقليمي كانساس ونبراسكا كجزء من الإقليم الهندي . طوال ثلاثينيات القرن التاسع عشر، حدثت عمليات نقل واسعة النطاق لقبائل الأمريكيين الأصليين إلى الإقليم الهندي، مع إزالة العديد من دول الجنوب الشرقي إلى أوكلاهوما الحالية ، وهي العملية التي أمر بها قانون إزالة الهنود لعام 1830 والمعروفة باسم درب الدموع ، وإزالة العديد من دول الغرب الأوسط من خلال المعاهدة إلى كانساس الحالية. ومن بين هؤلاء كانت شوني ، [ ^54] ديلاوير ، ^[55] كيكابو، [56] كاسكاسكيا وبيوريا، [57] أيواي، [58] وميامي . [ ⁵⁹ ] دخل تمرير ^قانون كانساس - ^{نبراسكا} في صراع ^مباشر مع عمليات النقل . توافد المستوطنون الأميركيون البيض من الشمال ذي التربة الحرة والجنوب المؤيد للعبودية على أراضي شمال الهند، على أمل التأثير على التصويت على العبودية الذي سيأتي بعد انضمام كانساس، وبدرجة أقل نبراسكا، إلى الولايات المتحدة.

لتجنب و/أو تخفيف مشكلة الاستيطان في المحميات، جرت محاولة لإجراء المزيد من المفاوضات بشأن المعاهدة مع قبائل كانساس ونبراسكا. في عام 1854 وحده، وافقت الولايات المتحدة على الاستحواذ على أراضي في كانساس أو نبراسكا من العديد من القبائل بما في ذلك كيكابو، ^[60] ديلاوير، ^[61] أوماها ، ^[62] شوني، ^[63] أوتوي وميسوري ، ^[64] ميامي، ^[65] وكاسكاسكيا وبيوريا. ^{[66] في مقابل التنازل عن أراضيهم، تلقت القبائل إلى} حد كبير محميات صغيرة في الأراضي الهندية في أوكلاهوما أو كانساس في بعض الحالات.

بالنسبة للأمم التي بقيت في كانساس بعد عام 1854، أدخل قانون كانساس-نبراسكا مجموعة من المشاكل الأخرى. في عام 1855، بنى " المستوطنون " البيض مدينة ليفنوورث على محمية ديلاوير دون موافقة ديلاوير أو حكومة الولايات المتحدة. عندما أمر مفوض الشؤون الهندية جورج مانيبيني بالدعم العسكري لإزالة المستوطنين، رفض كل من الجيش والمستوطنين الامتثال، مما قوض السلطة الفيدرالية والمعاهدات المعمول بها مع ديلاوير. ^[67] بالإضافة إلى انتهاكات اتفاقيات المعاهدات، لم يتم الوفاء بالوعود الأخرى التي قُطعت. على سبيل المثال، استغرقت مشاريع البناء وتحسين البنية التحتية المخصصة لكل معاهدة تقريبًا وقتًا أطول بكثير من المتوقع. ومع ذلك، كان الانتهاك الأكثر ضررًا من قبل المستوطنين الأمريكيين البيض هو إساءة معاملة الأمريكيين الأصليين وممتلكاتهم. تم الاستشهاد بالإساءة الشخصية وسرقة الممتلكات وإزالة الغابات . ^[68] وعلاوة على ذلك، أدى استيطان المستوطنين غير القانونيين لإقليم كانساس قبل الأوان إلى تعريض قيمة الأرض للخطر، وبالتالي مستقبل القبائل الهندية التي تعيش عليها. ولأن المعاهدات كانت عبارة عن تنازلات وشراء للأراضي، فإن قيمة الأرض التي تم تسليمها للحكومة الفيدرالية كانت حاسمة بالنسبة للدفعة التي تتلقاها أمة أصلية معينة. وقد أدى إزالة الغابات وتدمير الممتلكات وغير ذلك من الأضرار العامة التي لحقت بالأرض إلى خفض قيمة الأراضي التي تنازلت عنها قبائل إقليم كانساس. ^[69]

أوضح "تقرير الشؤون الهندية" الذي كتبه مانيبيني عام 1856 التأثير المدمر للأمراض التي جلبها المستوطنون البيض إلى كانساس على السكان الهنود. ودون تقديم إحصاءات، أبلغ مشرف الشؤون الهندية في المنطقة العقيد ألفريد كومينغ عن وفيات أكثر من المواليد على الأقل في معظم القبائل في المنطقة. وبينما أشار إلى إدمان الكحول كسبب رئيسي للوفاة، ذكر كومينغ على وجه التحديد الكوليرا والجدري والحصبة ، ولم يتمكن الأمريكيون الأصليون من علاج أي منها . ^[70] كانت الأوبئة الكارثية مثالاً على شعب أوساج ، الذي فقد ما يقدر بنحو 1300 حياة بسبب الاسقربوط والحصبة والجدري وحمى الخنازير بين عامي 1852 و1856، ^[71] مما ساهم جزئيًا في الانخفاض الهائل في عدد السكان، من 8000 في عام 1850 إلى 3500 فقط في عام 1860. ^[72] كان شعب أوساج قد واجه بالفعل أوبئة مرتبطة بالانتقال والاستيطان الأبيض. جلبت أعمال الإزالة الأولية في ثلاثينيات القرن التاسع عشر كلًا من المستوطنين الأمريكيين البيض والقبائل الأمريكية الأصلية الأجنبية إلى السهول الكبرى والاتصال بشعب أوساج. بين عامي 1829 و1843، قتلت الأنفلونزا والكوليرا والجدري ما يقدر بنحو 1242 من الهنود أوساج، ^[71] مما أدى إلى ركود سكاني بنحو 20 في المائة بين عامي 1830 و1850. ^[72]

من وجهة نظر سياسية، كان حزب اليمين في حالة انحدار في الجنوب بسبب الفعالية التي تعرض بها لضربة قاسية من الحزب الديمقراطي بشأن العبودية. كان أعضاء حزب اليمين الجنوبي يأملون في أن يتم التعرف عليهم باعتبارهم مدافعين أقوياء عن العبودية من خلال الاستيلاء على زمام المبادرة في هذه القضية. انشق العديد من أعضاء حزب اليمين الشمالي عنهم بموجب القانون. ^[73]

كان النظام الحزبي الأمريكي خاضعًا لسيطرة حزب الأحرار والديمقراطيين لعقود من الزمان قبل الحرب الأهلية. لكن الانقسامات الداخلية المتزايدة لحزب الأحرار جعلته حزبًا غريب الأطوار بحلول خمسينيات القرن التاسع عشر. حيث اشتبك جناح مناهض للعبودية مع جناح جنوبي تقليدي ومؤيد للعبودية بشكل متزايد. بلغت هذه الانقسامات ذروتها في انتخابات عام 1852 ، حيث هُزم مرشح حزب الأحرار وينفيلد سكوت على يد فرانكلين بيرس . كان الأحرار الجنوبيون، الذين دعموا رئيس حزب الأحرار السابق زاكاري تايلور ، قد تعرضوا للحرق على يد تايلور ولم يكونوا على استعداد لدعم أي ويغ آخر. تايلور، الذي على الرغم من كونه مالكًا للعبيد، أثبت أنه مناهض للعبيد بشكل ملحوظ على الرغم من حملته المحايدة بشأن هذه القضية. مع فقدان دعم الأحرار الجنوبيين وخسارة الأصوات في الشمال لحزب التربة الحرة ، بدا أن الأحرار محكوم عليهم بالفشل. وهذا ما حدث بالفعل، حيث لن يخوضوا انتخابات رئاسية مرة أخرى. ^[74]

كان قانون كانساس-نبراسكا هو المسمار الأخير في نعش حزب الأحرار. كما كان الشرارة التي أشعلت الحزب الجمهوري ، والذي ضم كلًا من حزب الأحرار وحزب التربة الحرة (بالإضافة إلى الديمقراطيين الشماليين المتعاطفين مثل فريمونت ) لملء الفراغ المناهض للعبودية الذي لم يبدو حزب الأحرار راغبًا في ملئه أبدًا. ^[74] نظر الشماليون المناهضون للعبودية إلى التغييرات في القانون على أنها مناورة عدوانية وتوسعية من قبل الجنوب مالك العبيد. كان معارضو القانون متحمسين بشدة وبدأوا في تشكيل حزب جديد. بدأ الحزب كائتلاف من أعضاء حزب الأحرار المناهضين للعبودية مثل زاكريا تشاندلر وحزب التربة الحرة مثل سالمون ب. تشيس . ^{[75] [76]}

عُقد أول اجتماع محلي مناهض لولاية نبراسكا حيث تم اقتراح اسم "الجمهوري" كاسم لحزب جديد مناهض للعبودية في مدرسة بمدينة ريبون بولاية ويسكونسن في 20 مارس 1854. ^[77] عُقد أول مؤتمر على مستوى الولاية شكل منصة ورشح مرشحين تحت اسم الجمهوريين بالقرب من جاكسون بولاية ميشيغان في 6 يوليو 1854. في ذلك المؤتمر، عارض الحزب توسع العبودية في مناطق جديدة واختار قائمة مرشحين على مستوى الولاية. ^[78] تولت منطقة الغرب الأوسط زمام المبادرة في تشكيل قوائم الحزب الجمهوري على مستوى الولاية؛ وبصرف النظر عن سانت لويس وبعض المناطق المجاورة للولايات الحرة، لم تكن هناك جهود لتنظيم الحزب في الولايات الجنوبية. ^{[79] [80]} وهكذا وُلد الحزب الجمهوري - الذي شن حملة حول القضية الشعبية والعاطفية "للتربة الحرة" في الحدود - والذي استولى على البيت الأبيض بعد ست سنوات فقط. ^[74]

أدى قانون كانساس-نبراسكا إلى تقسيم الأمة وتوجيهها نحو الحرب الأهلية. ^[81] تكبد الديمقراطيون في الكونجرس خسائر فادحة في انتخابات التجديد النصفي لعام 1854، حيث قدم الناخبون الدعم لمجموعة واسعة من الأحزاب الجديدة التي عارضت الديمقراطيين وقانون كانساس-نبراسكا. ^{[82] [41]} استنكر بيرس الحزب الجمهوري الجديد، بسبب موقفه المناهض للجنوب والمناهض للعبودية. بالنسبة للشماليين، فإن تحيز الرئيس المتصور للجنوب لم يفعل شيئًا سوى تهدئة المزاج العام وساعد في تأجيج غضب المناهضين للعبودية. ^[83]

بسبب عدم شعبية قانون كانساس-نبراسكا جزئيًا، خسر بيرس محاولته لإعادة ترشيحه في المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1856 أمام جيمس بوكانان . يظل بيرس الرئيس المنتخب الوحيد الذي سعى بنشاط لإعادة انتخابه ولكن تم رفض ترشيح حزبه لولاية ثانية. ^[84] رشح الجمهوريون جون سي فريمونت في الانتخابات الرئاسية لعام 1856 وأداروا حملتهم على "نزيف كانساس" وعدم شعبية قانون كانساس-نبراسكا. ^[85] فاز بوكانان في الانتخابات، لكن فريمونت حصل على أغلبية الولايات الحرة. ^[86] بعد يومين من تنصيب بوكانان، أصدر رئيس المحكمة العليا روجر تاني قرار دريد سكوت ، والذي أكد أن الكونجرس ليس لديه سلطة دستورية لاستبعاد العبودية في الأقاليم. ^[87] واصل دوغلاس دعم مبدأ السيادة الشعبية، لكن بوكانان أصر على أن الديمقراطيين يحترمون قرار دريد سكوت ورفضه للتدخل الفيدرالي في العبودية في الأقاليم. ^[88]

استمرت حرب العصابات في كانساس طوال رئاسة بوكانان وامتدت إلى ستينيات القرن التاسع عشر، ^[89] واستمرت حتى انتهت الحرب الأهلية الأمريكية في عام 1865، مع العديد من عمليات القتل والنهب غير العادلة التي قام بها الثوار على جانبي الحدود. ^[90] حاول بوكانان الاعتراف بكانساس كولاية بموجب دستور ليكومبتون المؤيد للعبودية، ^[91] لكن الناخبين في كانساس رفضوا ذلك الدستور في استفتاء أغسطس 1858. ^{[92] فاز مندوبو مناهضي العبودية بأغلبية الانتخابات في مؤتمر كانساس الدستوري لعام 1859، وفازت كانساس بالقبول كولاية حرة بموجب} دستور واياندوت المناهض للعبودية في الأشهر الأخيرة من رئاسة بوكانان. ^[93]

• تاريخ العبودية في نبراسكا
• تاريخ العبودية في كانساس

• الوسائط المتعلقة بقانون كانساس-نبراسكا على ويكيميديا ​​كومنز
• قانون كانساس-نبراسكا كما تم إقراره (10 Stat. 277) في القوانين العامة للولايات المتحدة
• مشروع القانون رقم 236 على موقع Congress.gov
• قائمة المراجع الموضحة محفوظات 2008-12-20 على موقع Wayback Machine
• ميلارد فيلمور عن العبد الهارب وقوانين كانساس-نبراسكا: رسالة أصلية ^{[ رابط معطل بشكل دائم ]} مؤسسة مخطوطات شابيل
• قانون كانساس-نبراسكا لعام 1854: السيادة الشعبية والاستقطاب السياسي بشأن العبودية أرشيف 2014-12-16 على موقع واي باك مشين
• قانون كانساس-نبراسكا والموارد ذات الصلة في مكتبة الكونجرس أرشيف 2018-01-02 على موقع واي باك مشين
• المراسلات الخاصة للرئيس بيرس بشأن قانون كانساس-نبراسكا ^{[ رابط معطل دائم ]} مؤسسة مخطوطات شابيل
• تم أرشفة النص بتاريخ 2024-05-11 على موقع Wayback Machine، وهو متاح عبر الأرشيف الوطني