لجنة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية

الموسوعة الحرة

لجنة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية
مجلس البث الإذاعي والاتصالات الكندية

Terrasses de la Chaudière هو المقر الرئيسي لـ CRTC
نظرة عامة على الوكالة
تم تشكيلها1968 ( 1968 )
الوكالة السابقة
الاختصاص القضائيحكومة كندا
المقر الرئيسيجاتينو ، كيبيك ، كندا
الوزير المسؤول
الوكالة التنفيذية
  • فيكي إيترايدس (رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي)
قسم الوالدينالتراث الكندي
موقع إلكترونيcrtc.gc.ca
الحواشي
[1]
جزء من سلسلة حول
حيادية الشبكة
المواضيع والقضايا
حسب البلد أو المنطقة
  • ف
  • ت
  • هـ

لجنة الراديو والتلفزيون والاتصالات الكندية ( CRTC ؛ بالفرنسية : Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes ) هي منظمة عامة في كندا لها تفويض كوكالة تنظيمية للبث والاتصالات. وقد تم إنشاؤها في عام 1976 عندما تولت مسؤولية تنظيم شركات الاتصالات. قبل عام 1976، كانت تُعرف باسم لجنة الراديو والتلفزيون الكندية ، والتي أنشأها برلمان كندا في عام 1968 لتحل محل مجلس محافظي البث . يقع مقرها الرئيسي في المبنى المركزي (Édifice central) في Les Terrasses de la Chaudière في جاتينو ، كيبيك . [2]

تاريخ

كانت هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية تُعرف في الأصل باسم هيئة الراديو والتلفزيون الكندية. وفي عام 1976، انتقلت إليها السلطة القضائية على خدمات الاتصالات، التي كانت أغلبها تقدم من خلال شركات النقل الاحتكارية (مثل شركات الهاتف)، من هيئة النقل الكندية، على الرغم من أن الاختصار CRTC ظل كما هو.

من ناحية الاتصالات، كانت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية تنظم في البداية شركات الاتصالات العامة المملوكة للقطاع الخاص فقط:

كانت شركات الهاتف الأخرى، التي كانت العديد منها مملوكة للقطاع العام وتقع بالكامل داخل حدود المقاطعة، خاضعة للتنظيم من جانب السلطات الإقليمية حتى أكدت أحكام المحاكم خلال تسعينيات القرن العشرين الاختصاص الفيدرالي على القطاع، والذي شمل أيضًا حوالي خمسين شركة مستقلة صغيرة، معظمها في أونتاريو وكيبيك. ومن بين الشركات البارزة في هذه المجموعة:

الاختصاص القضائي

تنظم هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون الكندية جميع أنشطة البث والاتصالات في كندا وتنفذ القواعد التي تنشئها لتنفيذ السياسات الموكلة إليها؛ وربما يكون أشهرها قواعد المحتوى الكندي . ترفع هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون الكندية تقاريرها إلى برلمان كندا من خلال وزير التراث الكندي ، المسؤول عن قانون البث، وله علاقة غير رسمية مع وزارة الصناعة الكندية ، المسؤولة عن قانون الاتصالات . تمثل الأحكام الواردة في هذين القانونين، إلى جانب التعليمات الأقل رسمية الصادرة عن مجلس الوزراء الفيدرالي والمعروفة باسم الأوامر الصادرة عن المجلس ، الجزء الأكبر من اختصاص هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون الكندية.

في كثير من الحالات، مثل الحظر الذي فرضه مجلس الوزراء على الملكية الأجنبية للمذيعين [3] والمبدأ التشريعي لهيمنة المحتوى الكندي، [4] غالبًا ما تترك هذه القوانين والأوامر لهيئة تنظيم الاتصالات الكندية مجالًا أقل لتغيير السياسة مما يشير إليه المنتقدون أحيانًا، والنتيجة هي أن اللجنة غالبًا ما تكون بمثابة قضيب صاعق لانتقادات السياسة التي يمكن القول إنها يمكن توجيهها بشكل أفضل إلى الحكومة نفسها.

يتم التعامل مع الشكاوى المقدمة ضد هيئات البث، مثل المخاوف بشأن البرامج المسيئة، من قبل مجلس معايير البث الكندي (CBSC)، وهو جمعية مستقلة لصناعة البث، وليس من قبل لجنة تنظيم البث الكندي، على الرغم من أنه يمكن استئناف قرارات CBSC أمام لجنة تنظيم البث الكندي إذا لزم الأمر. ومع ذلك، يتم انتقاد لجنة تنظيم البث الكندي أحيانًا بشكل خاطئ بسبب قرارات CBSC - على سبيل المثال، تم انتقاد لجنة تنظيم البث الكندي بشكل خاطئ بسبب قرارات CBSC المتعلقة ببث برنامج هوارد ستيرن الإذاعي الأرضي في كندا في أواخر التسعينيات، بالإضافة إلى حكم لجنة تنظيم البث الكندي المثير للجدل بشأن أغنية Dire Straits " Money for Nothing ". [5]

لا تعادل اللجنة بشكل كامل لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية ، التي تتمتع بسلطات إضافية فيما يتعلق بالمسائل الفنية، في البث وغيره من جوانب الاتصالات، في ذلك البلد. في كندا، تتحمل وزارة الابتكار والعلوم والتنمية الاقتصادية الكندية (سابقًا وزارة الصناعة الكندية) مسؤولية تخصيص الترددات وعلامات النداء، وإدارة طيف البث، وتنظيم القضايا الفنية الأخرى مثل التداخل مع المعدات الإلكترونية.

تنظيم موزعي البث

لقد قامت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية في الماضي بتنظيم الأسعار التي يُسمح لموزعي البث التلفزيوني عبر الكابل بفرضها. ومع ذلك، لم تعد الأسعار خاضعة للتنظيم في أغلب الأسواق الرئيسية بسبب زيادة المنافسة على توزيع البث من خلال التلفزيون عبر الأقمار الصناعية .

كما تنظم لجنة تنظيم البث الإذاعي والتلفزيوني القنوات التي يجب على موزعي البث تقديمها أو يجوز لهم تقديمها. ووفقًا لقانون البث [6]، تمنح اللجنة أيضًا الأولوية للإشارات الكندية - وبالتالي لا تتم الموافقة على العديد من القنوات غير الكندية التي تتنافس مع القنوات الكندية للتوزيع في كندا. وتزعم لجنة تنظيم البث الإذاعي والتلفزيوني أن السماح بالتجارة الحرة في محطات التلفزيون من شأنه أن يطغى على السوق الكندية الأصغر، مما يمنعها من الوفاء بمسؤوليتها عن تعزيز الحوار الوطني. ومع ذلك، يعتبر بعض الناس هذا بمثابة رقابة .

تتطلب قواعد الاستبدال المتزامنة التي وضعتها هيئة تنظيم الاتصالات الكندية أنه عندما تقوم شبكة كندية بترخيص برنامج تلفزيوني من شبكة أمريكية وتعرضه في نفس الفترة الزمنية، بناءً على طلب من هيئة البث الكندية، يجب على موزعي البث الكنديين استبدال العرض على القناة الأمريكية ببث القناة الكندية، إلى جانب أي تراكبات وإعلانات تجارية.

نظرًا لأن Grey's Anatomy يُعرض على ABC ، ولكن يُذاع في كندا على CTV في نفس الوقت، على سبيل المثال، يجب على موزع الكابل أو القمر الصناعي أو أي موزع بث آخر إرسال بث CTV عبر إشارة شركة ABC التابعة التي تُذاع، حتى عندما تكون نسخة ABC مختلفة بطريقة ما، وخاصة الإعلانات التجارية. [7] (لا يُقصد من هذه القواعد أن تنطبق في حالة وجود حلقات مختلفة من نفس المسلسل؛ قد لا يتم دائمًا إبلاغ الموزعين بهذا الاختلاف، على الرغم من أن هذا نادر إلى حد ما.) لا يتأثر المشاهدون عبر هوائي المنزل الذين يستقبلون كل من الشبكات الأمريكية والكندية على أجهزتهم الشخصية بـ sim-sub.

الهدف من هذه السياسة هو خلق سوق تستطيع فيه الشبكات الكندية تحقيق إيرادات من خلال مبيعات الإعلانات على الرغم من عدم قدرتها على مواكبة الأسعار التي تستطيع الشبكات الأميركية الأكبر حجماً تحملها مقابل البرامج المشتركة. وهذه السياسة هي أيضاً السبب وراء عدم رؤية المشاهدين الكنديين للإعلانات الأميركية أثناء بطولة السوبر بول ، حتى عند ضبط إحدى الشبكات الأميركية العديدة التي تبث على شاشات التلفزيون الكندية.

تنظم هيئة تنظيم الاتصالات الكندية أيضًا الراديو في كندا، بما في ذلك الراديو المجتمعي ، حيث تشترط هيئة تنظيم الاتصالات الكندية أن يكون ما لا يقل عن 15% من إنتاج كل محطة محتوىً منطوقًا يتم إنتاجه محليًا. [8]

تنظيم الانترنت

في قرار رئيسي صدر في مايو 1999 بشأن "وسائل الإعلام الجديدة"، قضت لجنة تنظيم الاتصالات الراديوية الكندية بأن قانون البث يمنحها سلطة قضائية على محتوى معين يتم بثه عبر الإنترنت بما في ذلك الصوت والفيديو، ولكن باستثناء المحتوى الذي يتكون في الأساس من حروف أبجدية رقمية مثل رسائل البريد الإلكتروني ومعظم صفحات الويب. كما أصدرت اللجنة أمر إعفاء يلتزم بسياسة عدم التدخل. [9]

في مايو 2011، واستجابة للزيادة في حضور برمجة Over-the-Top (OTT)، وجهت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية نداءً إلى الجمهور لتقديم مدخلات حول تأثير برمجة OTT على المحتوى الكندي واشتراكات البث الحالية عبر الأقمار الصناعية والكابلات. [10]

في الخامس من أكتوبر 2011، أصدرت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية نتائجها التي تضمنت مشاورات مع أصحاب المصلحة من صناعة الاتصالات، ومنتجي الوسائط، وقادة الثقافة وغيرهم. كانت الأدلة غير قاطعة، مما يشير إلى أن زيادة توافر خيارات OTT لا يخلف تأثيرًا سلبيًا على توافر أو تنوع المحتوى الكندي، وهو أحد أهم تفويضات السياسة التي وضعتها هيئة تنظيم الاتصالات الكندية، ولا توجد أيضًا دلائل تشير إلى وجود انخفاض كبير في اشتراكات التلفزيون عبر الكابل أو الأقمار الصناعية. ومع ذلك، نظرًا للتقدم السريع في الصناعة، فإنهم يعملون على دراسة أكثر تعمقًا من المقرر الانتهاء منها في مايو 2012. [11]

لا تنظم هيئة تنظيم الاتصالات الكندية الأسعار أو قضايا جودة الخدمة أو ممارسات العمل لمقدمي خدمات الإنترنت بشكل مباشر . ومع ذلك، تراقب هيئة تنظيم الاتصالات الكندية القطاع والاتجاهات المرتبطة به بشكل مستمر. [12] للتعامل مع الشكاوى، أمرت حكومة كندا هيئة تنظيم الاتصالات الكندية بإنشاء وكالة مستقلة ممولة من الصناعة لحل الشكاوى المقدمة من المستهلكين وعملاء التجزئة في مجال الاتصالات للشركات الصغيرة. في يوليو 2007، فتحت لجنة الشكاوى لخدمات الاتصالات والتلفزيون (CCTS) أبوابها. [13]

يشير مصطلح وصول مزود خدمة الإنترنت التابع لجهة خارجية إلى حكم يجبر مشغلي الكابلات (MSO) على تقديم إمكانية الوصول إلى الإنترنت إلى بائعين تابعين لجهات خارجية.

تنظيم خدمة الهاتف

تتمتع اللجنة حاليًا ببعض الاختصاصات فيما يتعلق بتوفير خدمة الهاتف الأرضي المحلي في كندا. ويقتصر هذا الاختصاص إلى حد كبير على شركات الاتصالات الرئيسية القائمة، مثل Bell Canada و Telus ، فيما يتعلق بخدمة الهاتف الأرضي التقليدية (ولكن ليس Voice over Internet Protocol (VoIP)). وقد بدأت اللجنة في تحرير مثل هذه الخدمات تدريجيًا حيثما وجدت اللجنة مستوى كافيًا من المنافسة. [14]

في بعض الأحيان، يُلقى اللوم على لجنة تنظيم الاتصالات الكندية فيما يتصل بالحالة الحالية لصناعة الهواتف المحمولة في كندا، حيث لا يوجد سوى ثلاث شركات وطنية لتشغيل شبكات الهاتف المحمول ــ بيل موبيليتي ، وتيلوس موبيليتي ، وروجرز وايرلس ــ فضلاً عن عدد قليل من شركات تشغيل شبكات الهاتف المحمول الافتراضية العاملة على هذه الشبكات. والواقع أن اللجنة ليس لها علاقة تذكر بتنظيم خدمة الهاتف المحمول، باستثناء قضايا "التفضيل غير المبرر" (على سبيل المثال، شركة اتصالات تقدم سعراً أو خدمة أعلى لبعض المشتركين ولا تقدم غيرهم دون سبب وجيه).

لا ينظم أسعار الخدمة أو جودة الخدمة أو ممارسات العمل الأخرى، ولا يلزم الحصول على موافقة اللجنة لمبيعات أو عمليات اندماج مقدمي الخدمات اللاسلكية كما هو الحال في صناعة البث. [15] علاوة على ذلك، لا يتعامل مع توفر الطيف لخدمة الهاتف المحمول، وهو جزء من تفويض صناعة كندا ، ولا الحفاظ على المنافسة، والتي تقع إلى حد كبير على عاتق مكتب المنافسة .

نقل الملكية/الملكية الأجنبية

تتطلب أي عملية نقل لأكثر من 30% من ملكية ترخيص البث (بما في ذلك تراخيص التوزيع عبر الكابلات/الأقمار الصناعية) موافقة مسبقة من اللجنة. ومن الشروط التي تؤخذ عادة في الاعتبار في مثل هذا القرار مستوى الملكية الأجنبية؛ إذ تتطلب اللوائح الفيدرالية أن يمتلك المواطنون الكنديون في نهاية المطاف أغلبية ترخيص البث. وعادة ما يتخذ هذا شكل عملية عامة، حيث يمكن للأطراف المهتمة التعبير عن مخاوفها، بما في ذلك في بعض الأحيان عقد جلسة استماع عامة، يتبعها قرار من اللجنة.

في حين يجب أن تكون شركات الهاتف الأرضي والهاتف المحمول مملوكة بشكل أساسي للكنديين بموجب قانون الاتصالات الفيدرالي ، فإن هيئة تنظيم الاتصالات الكندية ليست مسؤولة عن إنفاذ هذا الحكم. في الواقع، لا تطلب الهيئة تراخيص على الإطلاق لشركات الهاتف، وبالتالي فإن موافقة هيئة تنظيم الاتصالات الكندية ليست مطلوبة بشكل عام لبيع شركة هاتف، ما لم تكن الشركة المذكورة تمتلك أيضًا ترخيص بث.

قرارات هامة

منذ عام 1987، شاركت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية في العديد من القرارات البارزة، والتي أدى بعضها إلى الجدل والنقاش.

محطة راديو ميلستون

راديو ميلستون : في جولتين منفصلتين من جلسات الترخيص في التسعينيات، رفضت هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية طلبات من راديو ميلستون لإطلاق محطة إذاعية في تورنتو والتي كانت لتكون أول محطة موسيقى حضرية في كندا ؛ وفي كلتا الحالتين، منحت هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية بدلاً من ذلك تراخيص لمحطات كررت التنسيقات التي تقدمها بالفعل محطات أخرى في سوق تورنتو. وقد تم الاستشهاد بهذا القرار على نطاق واسع باعتباره أحد الأسباب الأكثر أهمية التي جعلت موسيقى الهيب هوب الكندية تواجه صعوبة في إثبات جدواها التجارية طوال التسعينيات. [16] منحت هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية أخيرًا ترخيصًا لمحطة ميلستون في عام 2000، بعد أن وجه أمر صادر عن مجلس الوزراء اللجنة بترخيص محطتين إذاعيتين جديدتين تعكسان التنوع الثقافي لسوق تورنتو، وتم إطلاق CFXJ-FM في عام 2001. [16]

تشوي-اف ام

CHOI-FM : أعلنت هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية أنها لن تجدد ترخيص محطة الراديو الشهيرة CHOI-FM في مدينة كيبيك ، بعد أن فرضت عقوبات على المحطة سابقًا لفشلها في الوفاء بوعدها بالأداء، ثم، خلال السنوات التالية، تلقت حوالي 50 شكوى بشأن سلوك مسيء من قبل منسقي الراديو والذي ينتهك أيضًا قواعد هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية بشأن خطاب الكراهية الإذاعي. وتظاهر آلاف عديدة من معجبي المحطة في الشوارع وعلى تل البرلمان ضد القرار، واستأنفت الشركة الأم لـ CHOI، Genex Corp.، قرار هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية دون جدوى أمام المحكمة الفيدرالية الكندية.

سي بي سي نيوز وورلد

CBC Newsworld : منحت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية CBC ترخيصًا في 30 نوفمبر 1987، لتوفيرشبكة تلفزيونية إخبارية وطنية. تقدمت شركة Allarcom ، التي تتخذ من ألبرتا مقرًا لها ، باستئناف ضد هذا القرار أمام مجلس العموم الكندي . وقد تم نقض القرار وكانت هناك تساؤلات حول ما إذا كان ينبغي للسياسيين الفيدراليين التدخل في قرارات هيئة تنظيم الاتصالات الكندية CRTC. وبسبب هذا، تأخر إطلاق الشبكة من 1 سبتمبر 1988 إلى 31 يوليو 1989. [ بحاجة لمصدر ]

راي الدولية

في صيف عام 2004، مُنعت هذه القناة التي تسيطر عليها الحكومة الإيطالية من البث بشكل مستقل في كندا على أساس أنها تصرفت ومن المرجح أن تتصرف على نحو يتعارض مع السياسات الكندية المعمول بها. فقد أنهى رئيس قناة راي الدولية المعين سياسياً (وهو قومي يميني متطرف ومتحدث سابق باسم جورجيو ألميرانتي، زعيم الحزب ما بعد الفاشي في إيطاليا) من جانب واحد اتفاقية استمرت عشرين عاماً وحرمها من كل ساعات البث السنوية التي تتراوح بين 1500 إلى 2000 ساعة من قناة تيلي لاتينو (TLN)، وهي قناة تديرها كندا وخصصت 95% من وقت الذروة لبرامج راي لمدة عشرين عاماً منذ تأسيسها.

لقد تم حرمان جميع الكنديين الإيطاليين من برامج RAI من خلال إزالة RAI International لبرامجها من السوق الكندية، وهي الخطوة التي كانت تهدف إلى خلق صرخة عامة وتهديد بأن الكنديين سوف يلجأون إلى استخدام بطاقات المشاهدة عبر الأقمار الصناعية التي تم الحصول عليها عبر الولايات المتحدة من أجل مشاهدة RAI، على الرغم من أن هذه البطاقات كانت إما من السوق الرمادية أو السوق السوداء ، وفقًا لتحليلات مختلفة (انظر أدناه). في أعقاب التدخل السياسي غير المسبوق بقيادة أجنبية والمحلي في عملية التنظيم شبه القضائية المستقلة لـ CRTC، في غضون ستة أشهر من قرارها الأصلي، قررت CRTC "مراجعة" مفاجئة لسياستها بشأن الخدمات الأجنبية باللغة الثالثة لإسقاط جميع القيود تقريبًا وتبني نهج "الدخول المفتوح" الجديد للقنوات "اللغة الثالثة" (غير الإنجليزية وغير الفرنسية) الخاضعة للسيطرة الأجنبية. [ بحاجة لمصدر ]

الجزيرة

الجزيرة : وافقت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية على بث الجزيرة في عام 2004 كخيار متاح عبر الكابل والأقمار الصناعية، ولكن بشرط أن تقوم أي شركة بث تتولى توزيعها بحذف أي حالات تتضمن خطاب كراهية غير قانوني. وأعلنت شركات الكابل أن هذه القيود من شأنها أن تجعل بث الجزيرة مكلفاً للغاية. ورغم أن أي شركة كابل لم تكشف عن بيانات عن تكلفة خدمة المراقبة هذه، فإن النتيجة النهائية كانت أن أي شركة كابل لم تختر بث المحطة أيضاً، الأمر الذي ترك العديد من الكنديين الناطقين باللغة العربية يستخدمون أطباق الأقمار الصناعية المجانية لمشاهدة المحطة.

أعرب المؤتمر اليهودي الكندي عن رأيه بشأن التحريض المعادي للسامية المحتمل على هذه المحطة وأن القيود المفروضة على الجزيرة مناسبة، في حين تعارض منظمة بني بريت الكندية أي موافقة على الجزيرة في كندا. ينطبق حكم لجنة الاتصالات الكندية على الجزيرة وليس على شبكتها الشقيقة الناطقة باللغة الإنجليزية الجزيرة الإنجليزية ، والتي تم إطلاقها بعد عامين من الحكم. [ بحاجة لمصدر ]

قناة فوكس نيوز

قناة فوكس نيوز : حتى عام 2004، كان تردد لجنة الاتصالات الكندية الواضح في منح ترخيص رقمي لقناة فوكس نيوز بموجب نفس السياسة التي جعلت من الصعب على RAI دخول البلاد - المنافسة من نفس النوع من الخدمات الأجنبية - قد أغضب العديد من الكنديين المحافظين ، الذين اعتقدوا أن الشبكة كانت تُستبعد عمدًا بسبب تحيزها المحافظ الملحوظ ، لا سيما بالنظر إلى توافر خدمات مثل CNN و BBC World في كندا منذ فترة طويلة.

في 18 نوفمبر 2004، وافقت لجنة الراديو والتلفزيون الكندية على طلب تقدمت به شركات الكابل لتقديم قناة فوكس نيوز على مستوى الكابل الرقمي . بدأت فوكس البث في كندا بعد ذلك بفترة وجيزة. [17]

راديو الأقمار الصناعية

الراديو عبر الأقمار الصناعية : في يونيو 2005، أثارت هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون الكندية غضب بعض القوميين الثقافيين الكنديين (مثل أصدقاء الإذاعة الكندية ) والنقابات العمالية من خلال ترخيص شركتين، Canadian Satellite Radio و Sirius Canada لتقديم خدمات الراديو عبر الأقمار الصناعية في كندا. الشركتان في شراكة معالشركات الأمريكية XM Satellite Radio و Sirius Satellite Radio على التوالي، ووفقًا لقرار هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون الكندية، لن تحتاجا إلا إلى تقديم محتوى كندي بنسبة 10%. تزعم هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون الكندية أن هذا المستوى المنخفض من المحتوى الكندي، وخاصة عند مقارنته بقاعدة 35% المفروضة على محطات الراديو المحلية، كان ضروريًا لأن أجهزة الاستقبال الأمريكية غير المرخصة كانت تتدفق بالفعل إلى البلاد، وبالتالي فإن فرض حظر على هذه الأجهزة سيكون مستحيلًا تقريبًا (انظر أدناه).

لم يقنع هذا التفسير القوميين الثقافيين، الذين طالبوا مجلس الوزراء الفيدرالي بإلغاء القرار وفرض حد أدنى من المحتوى الكندي بنسبة 35٪. يزعم مؤيدو القرار أن الراديو الفضائي لا يمكن إنشاؤه إلا كنظام قاري، وأن محاولة فرض محتوى كندي بنسبة 35٪ عبر أمريكا الشمالية أمر غير واقعي تمامًا. كما يزعمون أن الراديو الفضائي سيعزز الثقافة الكندية من خلال منح التعرض الحيوي للفنانين المستقلين، بدلاً من التركيز فقط على نجوم البلاد، ويشيرون إلى انتزاع CRTC الناجح للوعود ببرمجة 10٪ من المحتوى الكندي على خدمات الأقمار الصناعية العاملة بالفعل في الولايات المتحدة كتنازلات مهمة. [18] على الرغم من الاعتقاد السائد بأن CRTC منعت Sirius Canada من بث برنامج Howard Stern ، إلا أن هذا ليس هو الحال. في الواقع، اختارت Sirius Canada في البداية عدم بث Stern بناءً على احتمال حدوث مشكلة مستقبلية مع CRTC، على الرغم من أن الشركة تراجعت عن قرارها وبدأت في تقديم Howard Stern في عام 2006.

رخصة راديو أوتاوا 2008

تراخيص راديو أوتاوا 2008 : في 21 نوفمبر 2008، أصدر وزير التراث الكندي واللغات الرسمية الفيدرالي جيمس مور بيانًا يدعو فيه هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية إلى مراجعة موافقتها على محطتين إذاعيتين جديدتين، CIDG-FM التابعة لفرانك توريس و CJOT-FM التابعة لشركة أسترال ميديا ، والتي رخصتها في أغسطس 2008 لخدمة سوق راديو أوتاوا - جاتينو . طلب ​​مور من اللجنة تقييم ما إذا كان السكان الناطقين بالفرنسية في منطقة أوتاوا - جاتينو قد خدموا بشكل جيد بما فيه الكفاية من قبل خدمات الراديو الفرنسية الحالية، والنظر في ترخيص تطبيق واحد أو أكثر باللغة الفرنسية، والتي تضمنت محطة موسيقى مسيحية ومحطة راديو مجتمعية ومحطة راديو الحرم الجامعي لجامعة كيبيك أون أوتاوا ، بالإضافة إلى المحطات المعتمدة أو بدلاً منها. [19] حددت المراجعة في النهاية ترددًا قابلاً للتطبيق لمحطة ثالثة، وتم إطلاق CJFO-FM في عام 2010.

فاتورة الإنترنت المستندة إلى الاستخدام من Bell Canada

الفوترة المستندة إلى الاستخدام في شركة Bell Canada : في 28 أكتوبر 2010، أصدرت لجنة تنظيم الاتصالات الكندية قرارها النهائي بشأن كيفية تحصيل رسوم من العملاء بالجملة من قبل مالكي الشبكات الكبيرة. وبموجب الخطة التي تبدأ في غضون 90 يومًا، ستتمكن شركة Bell من تحصيل رسوم شهرية ثابتة من مقدمي الخدمات بالجملة للاتصال بشبكتها، وبحد استخدام شهري محدد لكل عميل مزود خدمة إنترنت يتعامل معه مزود خدمة الإنترنت. وبعد هذا الحد المحدد، سيتم فرض رسوم على المستخدمين الأفراد لكل جيجابايت، اعتمادًا على سرعة اتصالاتهم.

على سبيل المثال، سيحصل العملاء الذين يستخدمون أسرع الاتصالات بخمسة ميجابت في الثانية على حصة شهرية قدرها 60 جيجابايت، وبعد ذلك ستتقاضى بيل 1.12 دولار لكل جيجابايت إلى حد أقصى قدره 22.50 دولار. وإذا استخدم العميل أكثر من 300 جيجابايت شهريًا، فستتمكن بيل أيضًا من تنفيذ رسوم إضافية تبلغ 75 سنتًا لكل جيجابايت. في مايو 2010، حكمت لجنة الاتصالات الكندية بأن بيل لا يمكنها تنفيذ نظام الفوترة القائم على الاستخدام حتى يتم نقل جميع عملائها من التجزئة من خطط التنزيل القديمة غير المحدودة. كان هذا الشرط يعني أن بيل ستضطر إلى نقل أقدم عملائها وأكثرهم ولاءً.

وأضافت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية أيضًا أن شركة بيل ستكون ملزمة بتقديم خطة تأمين الاستخدام نفسها التي تبيعها لعملاء التجزئة لمقدمي خدمات الإنترنت بالجملة. واستأنفت بيل كلا المتطلبين، مشيرة إلى أن القواعد لا تنطبق على شركات الكابلات وأنها تشكل تنظيمًا استباقيًا للأسعار من قبل هيئة تنظيم الاتصالات الكندية، وهو ما يتعارض مع التوجيه السياسي الرسمي للحكومة بأن الهيئة التنظيمية لا تتدخل في الأسواق إلا بعد إثبات وجود مشكلة تنافسية. وفي قرار يوم الخميس، ألغت هيئة تنظيم الاتصالات الكندية كلا المتطلبين، وبالتالي أعطت بيل الضوء الأخضر لتنفيذ الفوترة القائمة على الاستخدام. ووفقًا لـ Teksavvy، فإن هذا الحكم يقيد السوق التنافسية. [20] وقد طلب ستيفن هاربر والبرلمان مراجعة القرار. ووفقًا لتغريدة لوزير الصناعة توني كليمنت ، ما لم تلغ هيئة تنظيم الاتصالات الكندية هذا القرار، فستستخدم الحكومة سلطتها في إلغاء القرار. [21]

استقبال الخدمات غير الكندية

ورغم عدم تحديد عدد محدد، فقد اشترى آلاف الكنديين واستخدموا ما يزعمون أنه خدمات راديو وتلفزيون في السوق الموازية ، مرخصة في الولايات المتحدة ولكن ليس في كندا. ويزعم مستخدمو هذه الخدمات غير المرخصة أنهم لا يخالفون أي قوانين بشكل مباشر بمجرد استخدام المعدات. وعادة ما يتم شراء المعدات من مورد أمريكي (على الرغم من أن بعض التجار حاولوا إنشاء متاجر في كندا) ويتم إرسال الفواتير مقابل الخدمات إلى عنوان بريدي أمريكي. وقد أدى ظهور الفواتير عبر الإنترنت وسهولة توفر خدمات بطاقات الائتمان إلى جعل من السهل نسبيًا على أي شخص تقريبًا الاحتفاظ بحساب صالح، بغض النظر عن مكان إقامته الفعلي.

يفرض القسم 9(1)(ج) من قانون الاتصالات الراديوية حظرًا على فك تشفير جميع إشارات البرمجة المشفرة، يليه استثناء في حالة تلقي إذن من الشخص الذي يحمل الحق القانوني في كندا في إرسال الإشارة وتفويض فك تشفيرها. وهذا يعني أن تلقي البرمجة المشفرة من DishNetwork أو DirecTV، حتى مع اشتراك السوق الرمادية، قد يُفسر على أنه غير قانوني (تظل هذه قضية دستورية لم يتم حلها).

مع ذلك، فإن حيازة معدات DishNetwork أو DirecTV ليست غير قانونية كما هو منصوص عليه في قانون الاتصالات الراديوية القسم 4 (1) (ب)، والذي ينص على:

"لا يجوز لأي شخص، إلا بموجب ترخيص راديو ووفقًا له، تركيب أو تشغيل أو امتلاك جهاز راديو، بخلاف (ب) جهاز راديو قادر فقط على استقبال البث والذي ليس مؤسسة توزيع. (جهاز الراديو" يعني جهازًا أو مجموعة من الأجهزة المخصصة أو القابلة للاستخدام في الاتصالات الراديوية)."

إن الراديو الفضائي يشكل مشكلة أكثر تعقيداً بالنسبة لهيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية. ففي حين يمكن التعرف بسهولة على طبق استقبال الراديو غير المرخص، فإن أجهزة استقبال الراديو الفضائي أكثر إحكاماً ونادراً ما يمكن التعرف عليها بسهولة، على الأقل ليس دون انتهاك صارخ للأحكام ضد التفتيش والمصادرة غير المعقولة في الميثاق الكندي للحقوق والحريات . وقد زعم بعض المراقبين أن هذا أثر على قرار هيئة تنظيم الراديو والتلفزيون الكندية في يونيو/حزيران 2005 بتخفيف القيود الكندية على المحتوى الإذاعي الفضائي (انظر أعلاه).

بناء

يدير CRTC ما يصل إلى 13 عضوًا بدوام كامل (بما في ذلك الرئيس ونائب رئيس البث ونائب رئيس الاتصالات) يتم تعيينهم من قبل مجلس الوزراء لفترات قابلة للتجديد تصل إلى خمس سنوات. ومع ذلك، على عكس المعينين السياسيين بشكل مباشر في لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية ، فإن CRTC هي هيئة تنظيمية مستقلة ذات سلطة أكثر استقلالية على الاتصالات. على سبيل المثال، تعتمد قرارات CRTC بشكل أكبر على عملية قضائية تعتمد على الأدلة المقدمة أثناء المشاورات العامة، بدلاً من الاعتماد على خطوط حزبية كما هو الحال مع FCC الأمريكية. [22]

تساعد لجنة توجيه الربط البيني (CISC) التابعة لهيئة الاتصالات الراديوية الكندية (CRTC) في تطوير المعلومات والإجراءات والمبادئ التوجيهية للأنشطة التنظيمية التي تقوم بها هيئة الاتصالات الراديوية الكندية (CRTC).

رؤساء لجنة الراديو والتلفزيون الكندية

انظر أيضا

ملحوظات

  1. ^ دوبي، كريستين (21 يناير 2023). "ماذا فعلت لجنة تنظيم الاتصالات الكندية من أجلي؟" رئيس جديد لهيئة تنظيم الاتصالات يستهدف أسعار الإنترنت المرتفعة في كندا. تورنتو ستار . تم الاسترجاع في 21 يناير 2023 .
  2. ^ اتصل بنا." هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية. تم استرجاعه في 4 فبراير 2011. "في المكتب المركزي Les Terrasses de la Chaudière Central Building 1 Promenade du Portage Gatineau، Quebec J8X 4B1." العنوان (بالفرنسية) : " في الإدارة المركزية Les Terrasses de la Chaudière Édifice Central 1، promenade du Portage Gatineau (Québec) J8X 4B1."
  3. ^ توجيه إلى لجنة الراديو والتلفزيون الكندية (عدم أهلية غير الكنديين) محفوظ في 2012-07-09 في archive.today ( CanLII )
  4. ^ "قانون البث في المادة 3.(1)(f)". Laws.justice.gc.ca. مؤرشف من الأصل في 2011-06-05 . تم الاسترجاع في 2011-02-26 .
  5. ^ "لجنة الإذاعة والتلفزيون الكندية تطلب مراجعة قرارها المثير للجدل بشأن "المال مقابل لا شيء". صحيفة جلوب آند ميل ، 21 يناير/كانون الثاني 2011.
  6. ^ وزارة العدل، قوانين كندا (في §3.(1)(t)(i))
  7. ^ "استبدال الإشارة – نفس البرنامج، إعلانات تجارية مختلفة CRTC". Crtc.gc.ca. 2010-01-18. مؤرشف من الأصل في 2009-02-25 . تم الاسترجاع في 2011-02-26 .
  8. ^ (CRTC)، حكومة كندا، هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية (22 يوليو 2010). "سياسة محطات الراديو في الحرم الجامعي والمجتمع المحلي - سياسة CRTC المنقحة لعام 2010 لمحطات الراديو في الحرم الجامعي والمجتمع المحلي". www.crtc.gc.ca . تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2018 .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  9. ^ "إشعار عام CRTC 1999-197". Crtc.gc.ca. 17 ديسمبر 1999. تم الاسترجاع في 2011-02-26 .
  10. ^ "إشعار استشارة هيئة الإذاعة والاتصالات رقم 2011-344". Crtc.gc.ca. 2011-05-25 . تم الاسترجاع في 2011-10-24 .
  11. ^ "نتائج عملية تقصي الحقائق حول خدمات البرمجة عبر الإنترنت في أكتوبر 2011". Crtc.gc.ca. 2011-10-05 . تم الاسترجاع في 2011-10-24 .
  12. ^ "الإنترنت". CRTC. 2009-09-11 . تم الاسترجاع في 2011-02-26 .
  13. ^ "تاريخ مختصر". CCTS . تم الاسترجاع في 2019-07-05 .
  14. ^ "CRTC تحدد معايير إلغاء تنظيم خدمة الهاتف المحلية". CRTC.gc.ca. 2004-04-06. مؤرشف من الأصل في 2012-07-31 . تم الاسترجاع في 2011-10-29 .
  15. ^ "خدمات الهاتف الخلوي (اللاسلكي)". Crtc.gc.ca. 2009-09-18 . تم الاسترجاع في 2011-02-26 .
  16. ^ ab Nazareth, Errol; D'Amico, Francesca (March 4, 2015). "Urban Music". الموسوعة الكندية (الطبعة الإلكترونية). Historica Canada . تم الاسترجاع في 21 سبتمبر 2015 .
  17. ^ "قناة فوكس نيوز قادمة إلى كندا". صحيفة ذا ليدر بوست . ريجينا، ساسكاتشوان. 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2004.
  18. ^ راديو الأقمار الصناعية – أخبار ياهو 27 يونيو 2005 محفوظ في 5 مارس 2005، على موقع واي باك مشين
  19. ^ "حكومة كندا تحيل القرارات المتعلقة بالإذاعة في منطقة أوتاوا-جاتينو إلى هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية" (بيان صحفي). حكومة كندا. 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2008. تم الاسترجاع في 21 سبتمبر/أيلول 2015 .
  20. ^ مارلو، إيان (29 أكتوبر 2010). "حكم لجنة الاتصالات الكندية يقيد السوق التنافسية: تكسافي". جلوب آند ميل . تم الاسترجاع في 21 سبتمبر 2015 .
  21. ^ "قرار لجنة الإذاعة والتلفزيون الكندية سيتم إلغاؤه: توني كليمنت عبر تويتر". تيك توك كندا . 2011-02-02 . تم الاسترجاع في 2011-02-26 .
  22. ^ براغا، ماثيو (14 ديسمبر 2017). "لماذا لم تكن معركة الحياد الصافي في كندا شرسة مثل تلك التي خاضتها الولايات المتحدة" سي بي سي. سي بي سي نيوز . تم الاسترجاع في 15 ديسمبر 2017 .

مراجع

  • أرمسترونج، روبرت (2010)، سياسة البث في كندا، مطبعة جامعة تورنتو، رقم ISBN 9781442640962
  • إدواردسون، رايان (2008)، المحتوى الكندي: الثقافة والسعي إلى القومية، مطبعة جامعة تورنتو، رقم ISBN 978-0-8020-9759-0
يوجد في ويكيميديا ​​كومنز وسائط متعددة متعلقة بـ هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية .
  • الموقع الرسمي
  • أرشيفات CBC الرقمية – حكم موجات الأثير: هيئة تنظيم الاتصالات الكندية والمحتوى الكندي
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Canadian_Radio-television_and_Telecommunications_Commission&oldid=1246397317"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate