سحب الجنسية

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة
طرد اليهود البولنديين الذين تم تجريدهم من جنسيتهم من نورمبرغ في أكتوبر 1938

التجريد من الجنسية هو فقدان المواطنة رغماً عن إرادة الشخص المعني. وقد يكون التجريد من الجنسية عقوبةً على أفعال تعتبرها الدولة جرائم، كالتزوير الذي يُرتكب أثناء إجراءات التجنيس. ومنذ هجمات 11 سبتمبر ، ازداد التجريد من الجنسية للأشخاص المتهمين بالإرهاب . ونظراً لحق المواطنة، المعترف به في العديد من المعاهدات الدولية، بما فيها المادة 15 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، يُعتبر التجريد من الجنسية في كثير من الأحيان انتهاكاً لحقوق الإنسان .

تعريف

التجريد من الجنسية هو الحالة التي تسحب فيها الدولة الجنسية أو الانتماء القومي ضد رغبة المواطن. عمليًا، قد لا يكون هناك تمييز واضح بين سحب الجنسية بالإكراه والتنازل عنها . تُفرّق بعض المصادر بين التجريد من الجنسية - أي إلغاء التجنيس - وبين سحب الانتماء القومي، أي سحب الجنسية بشكل عام. [ 1 ] [ 2 ]

تاريخ

يمكن اعتبار سحب الجنسية شكلاً جديداً من أشكال عادة النفي القديمة ، التي تراجع استخدامها بعد إنشاء السجون وتقلص مساحة الأراضي المحظورة . [ 3 ] أدت ممارسة النفي العقابي البريطانية إلى نفي 380 ألف شخص إلى أجزاء أخرى من الإمبراطورية حتى منتصف القرن التاسع عشر. [ 4 ] تطورت ممارسة سحب الجنسية الحديثة في أواخر القرن التاسع عشر بالتزامن مع تشديد ضوابط الهجرة. [ 5 ] في أعقاب نمو دولة الرفاه ، شرّعت العديد من الدول الهجرة وسحب الجنسية لأسباب عملية لتجنب إعالة العائدين الفقراء. [ 6 ] سحبت الإمبراطورية الألمانية الجنسية من جميع المهاجرين الذين أقاموا في الخارج لمدة عشر سنوات لتجنب عودة المهاجرين غير الناجحين. [ 7 ] [ 8 ] كما واجه المواطنون المجنسون الذين عادوا إلى بلدانهم الأصلية فقدان جنسيتهم الجديدة، إذ اعتُبروا قد قطعوا صلاتهم بتلك البلدان. في قانون الجنسية الكندي ، استمرت هذه الممارسة حتى عام 1974. [ 9 ] سمح القانون الفرنسي بسحب الجنسية منذ أواخر القرن التاسع عشر ولكن نادرًا ما تم استخدامه قبل الحرب العالمية الأولى. [ 10 ]

وفقًا للنظام الدولي الحديث، يقع على عاتق الدول واجب قبول مواطنيها، ويجوز لها طرد غير المواطنين. [ 11 ] في معظم أنحاء العالم الغربي ، سُنّت قوانين سحب الجنسية في أوائل القرن العشرين، بما في ذلك قانون التجنيس لعام 1906 في الولايات المتحدة، والقوانين الفرنسية في عامي 1915 و1927، وقانون الجنسية ووضع الأجانب البريطاني في عامي 1914 و1918. [ 12 ] عززت الحرب العالمية الأولى التدقيق في ولاء المواطنين المجنسين، مما أدى إلى زيادة حالات سحب الجنسية؛ [ 13 ] لجأت جميع الدول المتحاربة تقريبًا إلى سحب الجنسية. [ 14 ] في كثير من الحالات، كان سبب سحب الجنسية هو المعارضة السياسية (وخاصة المعتقدات الشيوعية) أو التعاطف المشتبه به مع دولة معادية، على الرغم من أن سحب الجنسية في الواقع استهدف في المقام الأول الأشخاص بناءً على مكان ميلادهم. [ 11 ] [ 14 ] استمرت قوانين سحب الجنسية التي اعتُمدت كإجراء طارئ خلال الحرب بعد انتهائها. [ 14 ]

بلغت عمليات سحب الجنسية ذروتها في النصف الأول من القرن العشرين. [ 15 ] يقول عالم الاجتماع ديفيد سكوت فيتزجيرالد : "رافقت عمليات سحب الجنسية ذات الطابع العنصري عمليات طرد ونقل سكاني على نطاق واسع في أعقاب إعادة تشكيل الدول القومية خلال الحربين العالميتين". [ 16 ] في عام 1921، سحب الاتحاد السوفيتي جنسية مليوني مواطن سابق من الإمبراطورية الروسية ، وهم " المهاجرون البيض "، وجعلهم بلا جنسية. [ 14 ] [ 15 ] [ 17 ] في العالم الغربي، اختفت عمليات سحب الجنسية تقريبًا بعد الحرب العالمية الثانية . [ 12 ] فشلت محاولات سحب الجنسية من الأمريكيين اليابانيين والكنديين اليابانيين بشكل جماعي في أعقاب الحرب بسبب أحكام قضائية غير مواتية وتغيرات في الرأي العام. [ 18 ] [ 19 ] حدّت الأحكام القضائية في فرنسا والولايات المتحدة من السلطة التقديرية لسحب الجنسية. [ 12 ] [ 20 ] من الحجج التي تُساق لتفسير انخفاض حالات سحب الجنسية، تعزيز معايير حقوق الإنسان وتنامي الحماية القانونية ضد انعدام الجنسية. [ 21 ] المملكة المتحدة، التي تشهد معدلاً مرتفعاً لسحب الجنسية في القرن الحادي والعشرين، لم تسحب جنسية أي شخص بين عامي 1973 و2002. [ 22 ] في عام 2002، عدّلت المملكة المتحدة القوانين بحيث أصبح بإمكان وزير الداخلية سحب الجنسية من الأفراد دون المرور بعملية مراجعة مستقلة قبل سريان قرار السحب. بعد تعديل القانون، شهدت المملكة المتحدة ارتفاعاً حاداً في عدد حالات سحب الجنسية. [ 23 ]

أدت هجمات 11 سبتمبر إلى تصاعد المخاوف من الإرهاب ؛ وسعت الحكومات إلى إزالة أي عوائق قانونية أمام ممارسة السلطة التنفيذية غير المحدودة التي اعتُبرت ضرورية لمكافحة التهديد الإرهابي. [ 24 ] واعتُبر قانون الهجرة أداةً فعّالة لاستبعاد من يُعتبرون تهديدًا للأمن القومي، ولكنه كان مقتصرًا على غير المواطنين. ومن هنا جاء استحداث أو توسيع نطاق إلغاء الجنسية. [ 25 ] وتشمل الدول التي استحدثت أو وسّعت أو أعادت العمل بقوانين إلغاء الجنسية، أو نظرت في تطبيقها، كلاً من كندا، وفرنسا، والنمسا، وألمانيا، والنرويج، وهولندا، وأستراليا، ومصر، ودول الخليج. [ 26 ]

في الدول الديمقراطية ، كان سحب الجنسية نادرًا بشكل عام عند مقارنة عدد حالات التجنيس بعدد المواطنين. [ 27 ]

عواقب

لا يؤدي سحب الجنسية بالضرورة إلى فقدان الفرد لحقه في الإقامة القانونية في الدولة التي سحبت جنسيته، ولكنه غالبًا ما يؤدي إلى ذلك. [ 28 ] يُجبر الأشخاص الذين سُحبت منهم الجنسية في كثير من الأحيان على العودة إلى بلدان لا تربطهم بها سوى روابط قليلة، مما يُخلف آثارًا بعيدة المدى على حياتهم الأسرية والمهنية والاجتماعية ورفاهيتهم. [ 29 ] [ 30 ] قد يتطلب ترحيل المواطنين الذين سُحبت منهم الجنسية إجراءات قانونية مطولة بحسب الحالة، وقد ترفض الدولة التي سيُرحّلون إليها استقبالهم، على سبيل المثال إذا لم تعترف بهم كمواطنين. [ 31 ] عادةً ما يمنع سحب الجنسية من الشخص الموجود في الخارج عودته إلى بلده. [ 32 ] عند تطبيق سحب الجنسية على جماعات عرقية بأكملها، يُستخدم غالبًا كجزء من محاولة لتشجيع الناس على مغادرة البلاد. [ 33 ] في الماضي، كان انعدام الجنسية في الغالب ناتجًا عن سحب الجنسية. [ 34 ]

يُثار جدلٌ حول ما إذا كان سحب الجنسية، في الواقع، عقوبةً جزائية، أم إجراءً غير جزائي للأمن القومي، أم شيئًا آخر. [ 35 ] ورغم أن الرأي السائد يعتبر سحب الجنسية عقوبة، فإن عالمة الجريمة ميلينا تريبكوفيتش تجادل بأن سحب الجنسية " عقوبة فريدة من نوعها ، تسعى إلى إعفاء المجتمع من أولئك الذين لا يستوفون متطلبات المواطنة الأساسية". [ 36 ]

يُعدّ سحب الجنسية بحكم الواقع فقدانًا فعليًا للجنسية في غياب سحب رسمي لها. ومن الأمثلة على ذلك أوامر الاستبعاد المؤقتة التي تصدرها بعض الدول لمنع مواطنيها من الدخول، [ 37 ] أو إلغاء جوازات السفر الذي يُستخدم للغرض نفسه. [ 38 ] وقد بلغ عدد مواطني دول أوروبية مختلفة الذين تم سحب جنسيتهم مئات من عام 2021.يُحاصر بعض الأشخاص في الشرق الأوسط لأن حكوماتهم ترفض إعادتهم إلى أوطانهم في غياب إجراءات رسمية لسحب الجنسية. [ 39 ] في المقابل، تخلت بعض الدول فعلياً عن مسؤوليتها تجاه مواطنيها المحتجزين لأجل غير مسمى في خليج غوانتانامو . [ 37 ] في العديد من الدول الأفريقية وغيرها، بما في ذلك جمهورية الدومينيكان وتكساس ، يتعمد المسؤولون حرمان الأشخاص المستحقين للجنسية من الوثائق المطلوبة، مما قد يؤدي إلى عواقب مماثلة لسحب الجنسية. كما لا يتم تسجيل بعض الأطفال عند الولادة لأسباب لوجستية. [ 40 ]

أهداف نزع الجنسية

احتيال

تسمح العديد من الدول بسحب الجنسية في الحالات التي يرتكب فيها طالب الجنسية تزويرًا أثناء إجراءات التجنيس . [ 41 ] [ 42 ] ووفقًا للباحثة القانونية أودري ماكلين ، فإن "منطق سحب الجنسية بسبب التزوير أو التضليل يكمن في أنه يُبطل أثر السلوك المُضلل ويعيد الوضع إلى ما كان عليه لو تم الكشف عن الحقيقة". [ 18 ] ويُعد سحب الجنسية بسبب التزوير أقل أشكال سحب الجنسية إثارةً للجدل، حتى وإن أدى إلى انعدام الجنسية. [ 43 ] [ 42 ] وقد حظيت حالات سحب الجنسية من مواطنين أمريكيين [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] وكنديين ارتكبوا جرائم حرب خلال الحرب العالمية الثانية وكذبوا في طلبات تجنيسهم باهتمام إعلامي واسع، إلا أنها كانت نادرة نسبيًا. [ 18 ]

قامت الكويت بسحب الجنسية من حوالي 3% من إجمالي السكان، وهو ما يُزعم أنه يهدف إلى إلغاء عمليات التجنيس السابقة. [ 47 ]

تعدد الجنسيات

تحظر بعض الدول على مواطنيها حمل جنسية متعددة ، لذلك إذا حصل شخص ما على جنسية دولة مختلفة، فإنه يفقد جنسيته تلقائيًا. [ 48 ]

فقدان العلاقات

اعتبارًا من عام 2014تُتيح أكثر من اثنتي عشرة دولة من دول الاتحاد الأوروبي إمكانية سحب الجنسية إذا أقام مواطنها في الخارج لفترة طويلة. [ 41 ] كما تُتيح بعض الدول فقدان الجنسية تلقائيًا إذا انضم شخص ما إلى جيش أجنبي أو خدمة مدنية أجنبية أو شغل منصبًا عامًا في دولة أخرى. [ 49 ]

حتى عام ١٩١٨، كانت معظم الدول تسحب الجنسية من النساء المتزوجات من أجانب. [ ٩ ] [ ٥٠ ] وفي العقد الذي تلا الحرب العالمية الأولى، أنهت ثماني عشرة دولة سحب الجنسية الإلزامي من النساء المتزوجات. [ ٥٠ ] ولا تزال بعض الدول تسحب الجنسية من النساء المتزوجات من أجانب، الأمر الذي قد يؤدي في بعض الحالات إلى انعدام الجنسية. [ ٥١ ]

وبالمثل، تسحب كندا الجنسية من المولودين في الخارج لأبوين كنديين بعد بلوغهم سن الثامنة والعشرين. وقبل بلوغهم هذا السن، يمكن للأشخاص المولودين خارج كندا إعادة تأكيد جنسيتهم لتجنب سحبها. إلا أن هذا البند غير معروف على نطاق واسع، مما يؤدي إلى فقدان العديد من الكنديين جنسيتهم، بمن فيهم المقيمون في كندا. كما لا يستطيع هؤلاء الأفراد توريث جنسيتهم لأبنائهم، مما قد يؤدي إلى انعدام الجنسية عند الولادة. [ 52 ]

التوريق

غالبًا ما يُبرر سحب الجنسية بأسبابٍ مثل: اعتبار الجنسية امتيازًا يمكن للحكومة سحبه في أي وقت؛ [ 53 ] [ 54 ] «أن من تُظهر أفعالهم عدم الولاء يفقدون جنسيتهم من خلال تلك الأفعال؛ وأن الإرهابيين لا يستحقون الجنسية؛ وأن قيمة الجنسية تتضاءل عندما يحملها أشخاص لا يستحقونها، وتزداد قيمتها بسحبها من مواطنين لا يستحقونها». [ 55 ] ولذلك، يُصاحب سحب الجنسية خطابٌ أمنيٌّ واعتقادٌ بأن التهديدات الأمنية تأتي من خارج الدولة. ويُصوَّر المستهدفون بسحب الجنسية على أنهم أجانب حتى وإن وُلدوا ونشأوا في الدولة التي سحبت جنسيتهم. [ 56 ]

الأقليات العرقية

تم تجريد اليهود الذين تم ترحيلهم من ألمانيا خلال المحرقة من جنسيتهم . في الصورة، يظهر ترحيل اليهود من فورتسبورغ ، بافاريا ، في 25 أبريل 1942.
مخيم للاجئين الروهينغيا في بنغلاديش. تسبب سحب الجنسية من الروهينغيا من قبل ميانمار وطردهم لاحقاً في تحولهم إلى لاجئين. [ 57 ]

جُرِّد اليهود الرومانيون من جنسيتهم بين عامي 1864 و1879 خلال عملية تحرير اليهود المثيرة للجدل في رومانيا، مما أدى إلى استنكار دولي وحماية خاصة لهم بموجب معاهدة برلين عام 1878. [ 58 ] [ 59 ] وفي النمسا-المجر، كان الغجر يُستهدفون في كثير من الأحيان بحرمانهم تعسفيًا من الجنسية. [ 60 ]

أدى تفكك الإمبراطوريات النمساوية المجرية والروسية والعثمانية بعد الحرب العالمية الأولى، واستبدالها بدول قومية، إلى "فصل الشعوب" (وهي عملية " دمج" عرقي وقومي ) شملت عمليات طرد جماعي، وسحب الجنسية بحكم الواقع، وتهميش الأقليات العرقية ومنحها حقوق مواطنة من الدرجة الثانية . [ 61 ] في أعقاب الإبادة الجماعية للأرمن ، واصلت تركيا سياسة التجانس العرقي في الأناضول بسحب الجنسية من الأرمن والآشوريين والسريان واليونانيين واليهود المقيمين في الخارج، وأحيانًا من أولئك الذين بقوا في البلاد. [ 62 ] [ 63 ] فقد جميع الأشخاص الذين طُردوا قسرًا خلال عملية التبادل السكاني بين اليونان وتركيا جنسيتهم الأصلية. [ 64 ] تم إضفاء الطابع الرسمي على سحب الجنسية التركية من الأقليات العرقية من خلال سلسلة من المراسيم في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، [ 65 ] واستمرت هذه السياسة حتى الحرب العالمية الثانية. بحلول عام ١٩٤٣، كان ٩٣٪ من الذين جُرِّدوا من جنسيتهم من اليهود الأتراك، مما عرّضهم لخطر كبير بالموت خلال المحرقة . [ ٦٦ ] وقد جرّدت جمهورية تشيكوسلوفاكيا الثانية اليهود الذين فرّوا أو طُردوا من منطقة السوديت ، التي ضُمّت إلى ألمانيا عام ١٩٣٨. [ ٦٧ ] وفي العام نفسه، سنّت بولندا، التي كانت تسعى لتقليص عدد سكانها اليهود، قانونًا يُجرّد اليهود البولنديين المقيمين في الخارج من جنسيتهم. [ ٦٨ ] [ ٦٩ ]

في الولايات المتحدة، كانت الجنسية لفترة طويلة مقتصرة على البيض الأحرار ومن أصول أفريقية. حصل عدد من المهاجرين الهنود على الجنسية الأمريكية خلال أوائل القرن العشرين باعتبارهم بيضًا . إلا أن قضية المحكمة العليا عام 1923، قضية الولايات المتحدة ضد بهجت سينغ ثيند، قضت بأن الهنود ليسوا بيضًا من الناحية القانونية، ولا يمكن اعتبارهم مواطنين. [ 70 ] [ 71 ] ونتيجة لذلك، سعت الحكومة الأمريكية إلى تجريد الأمريكيين من أصل هندي المجنسين من جنسيتهم، بحجة أنها "مكتسبة بطريقة غير قانونية". رُفعت عدة دعاوى لتجريدهم من الجنسية، بما في ذلك دعوى ضد محامي ثيند ، وهو كاليفورني يُدعى ساخارام غانيش بانديت . إلا أن بانديت نجح في إثبات أنه اعتمد بشكل معقول على جنسيته الأمريكية، وأنه سيتضرر ظلمًا من سحبها منه، فكسب قضيته في المحكمة. [ 72 ] ثم أسقطت الحكومة الفيدرالية دعاوى التجريد من الجنسية ضد أمريكيين آخرين من أصل هندي. [ 73 ]

كان قانون سحب الجنسية الألماني لعام 1933 يهدف في البداية إلى سحب الجنسية من عدد قليل من المعارضين السياسيين المقيمين خارج البلاد. [ 1 ] [ 74 ] فقد جميع اليهود الألمان حقوقهم في المواطنة عام 1935 [ 1 ] ، وجُرِّدَ المهاجرون منهم من جنسيتهم جماعيًا ، غالبًا لتسهيل مصادرة ممتلكاتهم . [ 75 ] اتفق معظم المعاصرين على أن استخدام ألمانيا النازية لقانون سحب الجنسية لا يخالف القانون الدولي. [ 76 ] في عام 1941، جُرِّدَ جميع المهاجرين اليهود واليهود الألمان الذين رُحِّلوا إلى غيتوات النازية أو معسكرات الاعتقال من جنسيتهم أيضًا. [ 77 ] [ 78 ] في أوروبا التي احتلتها ألمانيا ، كان اليهود الذين احتفظوا بجنسيتهم في دولة محايدة أو دولة من دول المحور يتمتعون في الغالب بالحماية من الترحيل والموت، بينما كان عديمو الجنسية أكثر عرضة للخطر. [ 79 ] قامت حكومة فيشي الفرنسية بسحب الجنسية من 15,000 شخص، من بينهم 6,000 يهودي، بهدف "تطهير المجتمع القومي"؛ وقُتل 1,000 من هؤلاء اليهود المسحوب جنسيتهم. [ 80 ] [ 81 ] أُلغي قانون سحب الجنسية في فيشي بعد انتهاء الحرب. [ 82 ] كما جُرِّد اليهود في المجر ورومانيا والجزائر الفرنسية وإيطاليا من جنسيتهم. [ 78 ]

طُرد ما لا يقل عن ثمانية ملايين ألماني وجُردوا من جنسيتهم بعد الحرب العالمية الثانية. [ 78 ] خلال تأسيس دولة إسرائيل عام 1948، جُرّد مئات الآلاف من الفلسطينيين من جنسيتهم وأصبحوا لاجئين . [ 83 ] في عام 1949، جرّدت سريلانكا التاميل الهنود من جنسيتها وحاولت ترحيلهم إلى الهند. [ 33 ] في جنوب أفريقيا إبان نظام الفصل العنصري ، جُرّد ملايين الجنوب أفريقيين السود من جنسيتهم الجنوب أفريقية ومُنحوا جنسية ما يُسمى بـ" البانتوستانات ". [ 84 ] شجّعت اليونان المقدونيين السلافيين والأتراك اليونانيين على الهجرة، وسحبت جنسيتهم إذا غادروا البلاد. [ 85 ] أما تجريد الروهينغيا ، وهم جماعة عرقية في ميانمار ، من جنسيتهم بموجب قانون الجنسية البورمي لعام 1982 ، فقد جعلهم بلا جنسية، ويُعتبر ذلك عنصرًا أساسيًا في إبادة الروهينغيا . [ 57 ] قامت عدة دول ما بعد الشيوعية بسحب الجنسية من الأشخاص الذين لا ينتمون إلى المجموعة العرقية المهيمنة خلال انهيار الكتلة الشرقية . في سلوفينيا، يُعرف هؤلاء الأشخاص باسم " المُمَحَون ". أما في لاتفيا وإستونيا، فقد أدى سحب الجنسية من الروس العرقيين إلى حرمان ما يصل إلى ثلث السكان من الجنسية. [ 86 ] [ 87 ]

بحلول القرن الحادي والعشرين، أصبح سحب الجنسية على أساس عرقي وصمة عار شديدة. ففي عام 2013، سُحبت الجنسية بأثر رجعي من نحو 200 ألف مواطن دومينيكي من أصل هايتي، في إجراء أثار انتقادات دولية واسعة النطاق، إذ كان الدافع وراءه الرغبة في تقليص عدد الهايتيين السود في البلاد. [ 88 ] وفي عام 2019، استُبعد ما يقرب من مليوني شخص، يمثلون 6% من سكان ولاية آسام ، من السجل الوطني للمواطنين في الهند . ويفتقر العديد ممن يحق لهم الحصول على الجنسية الهندية إلى الوثائق اللازمة، نظرًا لعدم انتظام تسجيل المواليد، ولأن القانون الهندي يُلقي عبء الإثبات على الفرد لإثبات جنسيته. ويُعدّ المسلمون البنغاليون ، وكثير منهم أميون، الأكثر عرضة لخطر سحب الجنسية. كما أن الأشخاص الذين يُعتبرون غير مواطنين مُعرّضون لخطر الاحتجاز لأجل غير مسمى. [ 89 ] [ 90 ]

المعارضون السياسيون

لا سيما في أوائل ومنتصف القرن العشرين، لجأت الولايات المتحدة الأمريكية مرارًا إلى تجريد المهاجرين ذوي الميول اليسارية من جنسيتهم، كالفوضويين وأعضاء الحزب الشيوعي الأمريكي . [ 91 ] [ 42 ] ومن الأمثلة على هذه السياسة تجريد الفوضوية إيما غولدمان من جنسيتها . [ 92 ] فقد رُحّلت إلى فنلندا - التي كانت متجهة إلى الاتحاد السوفيتي - ضمن مجموعة تضم أكثر من 200 "أجنبي" عام 1920. [ 93 ] وتشير المؤرخة القانونية جوليا روز كراوت إلى أن "الترحيل الأيديولوجي وتجريد الأجانب من جنسيتهم يُعاقبانهم في الولايات المتحدة على معتقداتهم وانتماءاتهم وتعبيراتهم من خلال الطرد أو التهديد به". [ 94 ] وقد وُجهت انتقادات لهذا الإجراء الانتقامي الحكومي ضد سلوك يحميه التعديل الأول للدستور، ووُصف بأنه غير دستوري، ما أدى إلى طعون قضائية. [ 95 ]

يستشهد بالدول الاستبدادية التي تستخدم سحب الجنسية كأداة للقمع السياسي ، باستخدام الديمقراطيات الليبرالية لسحب الجنسية . [ 26 ]

الصالح العام، والإرهابيون، والمقاتلون الأجانب

وفقًا لقانون الهجرة واللجوء والجنسية لعام 2006 ، يجوز لوزير الداخلية سحب الجنسية البريطانية إذا اقتنع بأن هذا السحب يصب في المصلحة العامة. [ 24 ] [ 96 ] وقد أثار اتساع نطاق هذا البند انتقادات واسعة النطاق من قبل الرأي العام، [ 97 ] ولا يقتصر استخدامه على الحالات التي يُزعم فيها أن الفرد يُشكل تهديدًا للأمن القومي. [ 98 ] ويذكر ماكلين أن القانون "يُجيز السحب عندما تفتقر الدولة إلى الأساس الموضوعي أو الأدلة لمقاضاة الفرد لارتكابه أي جريمة". [ 99 ]

يُستخدم سحب الجنسية أحيانًا ضد الأشخاص المتهمين بالإرهاب أو حمل السلاح لصالح دولة أخرى. ومن الأمثلة على ذلك بعض المتطوعين الدوليين في الحرب الأهلية الإسبانية ، ومواطنو بعض الدول العربية، بمن فيهم أسامة بن لادن ، الذين قاتلوا في الحرب السوفيتية الأفغانية . [ 100 ] وقد توسع نطاق سحب الجنسية على هذا الأساس خلال أوائل القرن الحادي والعشرين نتيجة لتزايد الهجمات الإرهابية في أوروبا، وظاهرة سفر الأفراد إلى الشرق الأوسط للقتال في صفوف تنظيم الدولة الإسلامية . وتشمل مبررات سحب الجنسية ومنع العودة الأمن القومي ، والاعتقاد بأن الانضمام إلى جماعة إرهابية يُعدّ خيانةً تستوجب سحب الجنسية. [ 101 ] في بعض الدول، لا يُمكن سحب الجنسية إلا بعد الإدانة بجريمة تتعلق بالإرهاب؛ بينما في دول أخرى، لا يُشترط الإدانة، ونادرًا ما يُدان الأفراد الذين سُحبت جنسيتهم بجريمة. [ 102 ]

في الأدبيات الأكاديمية، يُثار جدلٌ حول فعالية سحب الجنسية كتكتيكٍ لمكافحة الإرهاب . [ 103 ] يرى النقاد أنه قد يؤدي إلى مزيدٍ من التهميش والتطرف للفرد المتضرر أو مجتمعه. [ 103 ] [ 104 ] ووفقًا لباحث مكافحة الإرهاب ديفيد ماليت، فإن "أسامة بن لادن خير مثالٍ على حماقة سحب جنسية مقاتلٍ أجنبي ثم التخلي عن المسؤولية والافتراض بأن هذا الشخص لم يعد يُمثل مشكلةً لنا". [ 105 ] ومن عواقب سحب الجنسية أيضًا تدهور العلاقات مع الدول الأخرى التي تعتبره محاولةً غير مشروعة لتصدير مخاطر الإرهاب. [ 106 ] في العراق، غالبًا ما يُخضع المشتبه بانتمائهم لتنظيم الدولة الإسلامية (بمن فيهم المقاتلون الأجانب) لمحاكماتٍ لا تتجاوز عشر دقائق، وغالبًا ما تُسفر عن عقوبة الإعدام . وقد رفضت تركيا استضافة المقاتلين الأجانب الذين سُحبت جنسيتهم من قِبل الدول الأوروبية، وتمكنت من ترحيل الأوروبيين الذين سُحبت منهم الجنسية إلى بلدانهم الأصلية. [ 107 ]

في عام ٢٠١٩، استخدمت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية برنامج ATLAS، الذي يعمل على سحابة أمازون . قام البرنامج بفحص أكثر من ١٦.٥ مليون سجل لمواطنين أمريكيين متجنسين، وحدد حوالي ١٢٤ ألف سجل منها لمراجعتها وتحليلها يدويًا من قبل ضباط دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للنظر في إمكانية سحب الجنسية. [ ١٠٨ ] [ ١٠٩ ] بعض البيانات التي تم فحصها كانت من قاعدة بيانات فحص الإرهاب والمركز الوطني لمعلومات الجريمة . كانت خوارزمية البرنامج ومعاييرها سرية، وقد تم الكشف عن هذه المعلومات بفضل جهود مبادرة العدالة للمجتمع المفتوح ومنظمة "المدافعون عن المسلمين"، وهي منظمة شقيقة للرابطة الوطنية للمحامين المسلمين .

حقوق الإنسان

في كتابها "أصول الشمولية " (1951)، ربطت الفيلسوفة حنة أرندت الجنسية بـ" الحق في التمتع بالحقوق ". [ 110 ] وفي عام 1955، جادلت بأنه "لا يحق لأي دولة، مهما كانت قوانينها قاسية، أن تسلب الجنسية". [ 111 ] وكتب عالم السياسة باتريك ويل والخبير القانوني نيكولاس هاندلر أن "الحق في الشعور بالأمان في الجنسية كان حجر الزاوية في النظام السياسي الليبرالي الأوروبي ما بعد الحرب". [ 112 ] ولأن سحب الجنسية يتعارض مع الحق في الجنسية ، المعترف به في العديد من المعاهدات الدولية، فإنه يُعدّ قضية خطيرة تتعلق بحقوق الإنسان. وقد جادل البعض بأن سحب الجنسية الذي يؤدي إلى انعدام الجنسية لا يتوافق مطلقًا مع القانون الدولي لحقوق الإنسان . [ 110 ]

يُعدّ سحب الجنسية الذي يُفضي إلى انعدامها مخالفًا لاتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية ، إلا إذا تم الحصول على الجنسية عن طريق الاحتيال، أو إذا قدمت الدولة إعلانًا وقت التصديق على الاتفاقية يُشير إلى القوانين السارية التي تُجيز سحب الجنسية لمن يُقدّم خدمات لدولة أخرى، أو يتلقى منها مكافآت، أو يرتكب سلوكًا يُلحق ضررًا جسيمًا بالمصالح الحيوية لتلك الدولة. [ 113 ] ويؤدي حظر انعدام الجنسية إلى أن تستهدف معظم عمليات سحب الجنسية حاملي الجنسيات المتعددة . [ 114 ] [ 115 ] ويُستثنى من ذلك القانون البريطاني، الذي يسمح منذ عام 2014 بسحب جنسية المواطنين البريطانيين المجنسين الذين لا يحملون أي جنسية أخرى، إذا اعتقد وزير الداخلية أن بإمكانهم الحصول على جنسية دولة أخرى. [ 114 ] [ 24 ] ويذكر ماكلين: "من الجدير بالذكر أن اعتقاد وزير الداخلية لا يشترط أن يكون صحيحًا، بل يكفي أن يكون معقولًا". [ 24 ] وتسمح بعض الدول بسحب جنسية المواطنين المجنسين فقط، مع استثناء من يحملون الجنسية منذ الولادة. [ 26 ] إن سحب الجنسية أثناء التواجد في الخارج، وإن كان يهدف إلى منع العودة، لا يؤثر على حق الدولة الثالثة في إعادة الشخص إلى الدولة التي سحبت جنسيته. [ 116 ] [ 117 ]

تشمل حقوق الإنسان الأخرى التي قد تُنتهك نتيجةً لسحب الجنسية مبدأ عدم الإعادة القسرية ومبدأ عدم جواز المقاضاة مرتين عن نفس الفعل . [ 118 ] ويثير الحرمان من الجنسية أثناء وجود الشخص في الخارج قضايا إضافية تتعلق بالحق في الأمن الشخصي والحرمان الفعلي من حق استئناف القرار. [ 119 ] [ 99 ] وتُفضّل الحكومة البريطانية هذه الطريقة لأنها تُقلّل من المساءلة، وفي معظم الحالات تنجح في إبعاد الشخص نهائيًا عن الأراضي البريطانية. [ 24 ]

تنص "مبادئ سحب الجنسية كإجراء للأمن القومي" [ 120 ] على أنه بشكل عام، "لا يجوز للدول سحب جنسية أي شخص بغرض حماية الأمن القومي". [ 110 ] ولا يُستثنى من ذلك إلا إذا أُدين الشخص بجريمة تتعلق بالأمن القومي وكان يُشكل تهديدًا خطيرًا، وإذا تم الالتزام بالتزامات أخرى بموجب القانون الدولي، بما في ذلك حظر انعدام الجنسية، وعدم التمييز، والحق في محاكمة عادلة ، والتناسب . [ 121 ] ويجادل بولوسن بأنه في سياق الأمن القومي، "لا يمكن اعتبار سحب الجنسية أبدًا الوسيلة الأقل تدخلاً المتاحة، ويجب أن يكون ضروريًا ومتناسبًا". [ 122 ] ولا يجوز سحب الجنسية من أشخاص يرتكبون الجريمة نفسها ولكن ليس لديهم أي صلة بدولة أجنبية، مما يعني عمليًا أن الأشخاص يُستهدفون بسحب الجنسية بناءً على أصلهم القومي، وهو ما ينتهك مبدأ عدم التمييز ويخلق تسلسلًا هرميًا للمواطنة. [ 122 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 Zalc 2021 ، ص. 30.
  2. ↑ جيبني 2017 ، ص 361-362.
  3. ↑ ماكلين 2021 ، ص 427-428.
  4. ↑ تروي 2019 ، ص 308.
  5. ↑ جيبني 2017 ، ص 364-365.
  6. ↑ لوهر 2012 ، ص 90.
  7. ↑ لوهر 2012 ، ص 103.
  8. ↑ كاليوتي 2017 ، ص 511.
  9. 1 2 ماكلين 2021 ، ص. 427.
  10. ↑ زالك 2021 ، ص 20-21.
  11. 1 2 ماكلين 2021 ، ص. 428.
  12. 1 2 3 ويل وهاندلر 2018 ، ص. 296.
  13. ↑ زالك 2021 ، ص 21.
  14. 1 2 3 4 كاليوتي 2017 ، ص. 519.
  15. 1 2 جيبني 2017 ، ص. 365.
  16. ↑ فيتزجيرالد 2017 ، ص 131.
  17. ↑ زالك 2021 ، ص 29.
  18. 1 2 3 ماكلين 2021 ، ص 429.
  19. ↑ جيبني 2017 ، ص 365-366.
  20. ↑ جيبني 2017 ، ص 366.
  21. ^ ويل وهاندلر 2018 ، ص. 297.
  22. ^ ويل وهاندلر 2018 ، ص 296 ، 308.
  23. ^ ويل وهاندلر 2018 ، ص 297-298.
  24. 1 2 3 4 5 ماكلين 2021 ، ص 430.
  25. ↑ ماكلين 2021 ، ص 431-432.
  26. 1 2 3 ماكلين 2021 ، ص. 434.
  27. ↑ جيبني 2017 ، ص 360.
  28. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 351.
  29. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 352.
  30. ↑ زيدنر 2016 ، ص 230.
  31. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص 354–356.
  32. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 358.
  33. 1 2 ماكغاري 2010 ، ص. 43.
  34. ↑ بيلتون 2017 ، ص 28-29.
  35. ↑ Paulussen 2021 ، ص. 608.
  36. ↑ تريبكوفيتش 2021 ، ص 1044.
  37. 1 2 جيبني 2017 ، ص. 378.
  38. ↑ سعيد 2021 ، ص 1814-1815.
  39. ↑ سعيد 2021 ، ص 1815-1816.
  40. ↑ بيلتون 2017 ، ص 34، 36-38.
  41. 1 2 ماكلين 2014 ، ص. 4.
  42. 1 2 3 جيبني 2017 ، ص. 363.
  43. ↑ مانتو 2015 ، ص 329.
  44. ↑ بريتمان 2005 ، ص 229.
  45. ↑ «تقرير سري لوزارة العدل يكشف تفاصيل مساعدة الولايات المتحدة للنازيين السابقين» . صحيفة نيويورك تايمز .
  46. ↑ Feigin 2006 ، ص 579.
  47. ↑ "دولة خليجية تُجري عملية تطهير لعشرات الآلاف من مواطنيها" . فايننشال تايمز . 9 مارس 2025. تاريخ الاطلاع: 9 مارس 2025 .
  48. ↑ جيبني 2017 ، ص 362.
  49. ↑ سيجلبرج 2019 ، ص 133.
  50. 1 2 سيجلبرج 2019 ، ص. 134.
  51. ↑ بيلتون 2017 ، ص 36.
  52. ↑ بولز، كارين (25 سبتمبر 2022). "هل يمكن للتشريعات الجديدة أن تساعد في العثور على الكنديين المفقودين؟" . سي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 سبتمبر 2022 .
  53. ↑ ماكلين 2014 ، ص 9، 53-54.
  54. ^ ويل وهاندلر 2018 ، ص. 305.
  55. ↑ ماكلين 2021 ، ص 438.
  56. ↑ ماكلين 2021 ، ص 438-439.
  57. 1 2 فارمانر، مارك (2 نوفمبر 2018). "ميانمار 2020 - جنسية الروهينغيا: الآن أو أبداً؟" . كلية لندن للاقتصاد . تم الاسترجاع في 7 فبراير 2022 .
  58. ↑ Iordachi 2019 ، ص 266.
  59. ↑ سيجلبرج 2019 ، ص 33.
  60. ↑ زهرة 2017 ، ص 716.
  61. ↑ فيتزجيرالد 2017 ، ص 141-142.
  62. ^ ليبيش-جوموس 2020 ، ص 230 ، 241.
  63. ↑ Biner 2011 ، ص 371.
  64. ↑ شارما 2020 ، ص 100.
  65. ↑ مايز 2020 ، ص 187-188.
  66. ↑ زالك 2021 ، ص 226-227.
  67. ↑ فرانكل 2014 ، ص 551.
  68. ^ الزهراء 2017 ، ص 722، 724-725.
  69. ↑ ماكغاري 1998 ، ص 622، 630.
  70. ^ تشاكرافورتي ، سانجوي (2017). والواحد بالمائة الآخر : الهنود في أمريكا . كابور، ديفيش؛ سينغ، نيرفيكار. نيويورك، نيويورك. رقم ISBN  978-0-19-064874-9. OCLC 965470087 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  71. ↑ كولسون، دوغ، 1969- (أكتوبر 2017). العرق، والأمة، واللجوء : خطاب العرق في قضايا المواطنة الأمريكية الآسيوية . ألباني. ISBN  978-1-4384-6662-0. OCLC 962141092 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) صيانة CS1: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  72. ↑ تاريخ وثقافة الأمريكيين الآسيويين. المجلد الأول والثاني : موسوعة . لينغ، هوبينغ؛ أوستن، آلان دبليو؛ أداتشي، نوبوكو. لندن [إنجلترا]. الصفحات 76-84 . ISBN   978-1-315-70630-6. OCLC 908047319 . {{cite book}}صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  73. ^ رانجاسوامي ، بادما (2007). الأميركيين الهنود . جونستون، روبرت د. نيويورك: تشيلسي هاوس. ص. 27. رقم ISBN  978-1-4381-0712-7. OCLC 228654847 . 
  74. ↑ سيجلبرج 2019 ، ص 139.
  75. ↑ دين 2002 ، ص 233-234.
  76. ↑ سيجلبرج 2019 ، ص 140-141.
  77. ↑ سوركين 2019 ، ص 294.
  78. 1 2 3 فيتزجيرالد 2017 ، ص 142.
  79. ↑ زالك 2021 ، ص 226-227، 237.
  80. ↑ زالك 2021 ، ص 16، 302.
  81. ↑ بروبيكر 1998 ، ص 215.
  82. ↑ سوركين 2019 ، ص 310.
  83. ↑ أكرم 2021 ، ص 209.
  84. ↑ فيتزجيرالد 2017 ، ص 143.
  85. ↑ ماكغاري 1998 ، ص 622-623.
  86. ↑ بيلتون 2017 ، ص 30، 32.
  87. ↑ رانجيلوف 2014 ، ص 27.
  88. ↑ فيتزجيرالد 2017 ، ص 143-144.
  89. ↑ راج، فاتسال (10 أغسطس 2020). "السجل الوطني للمواطنين ونقص التزام الهند بالقانون الدولي" . مدونات كلية لندن للاقتصاد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2022 .
  90. ↑ شهيد، رودابه؛ باتيل، شامبا (19 مارس 2020). "فهم الجدل الدائر حول الجنسية في الهند" . المجلس الأطلسي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2022 .
  91. ↑ Kraut 2020 ، ص. ؟.
  92. ↑ "سنقاوم الترحيل" . صحيفة نيويورك تايمز . 1 ديسمبر 1919. تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2022 .
  93. ↑ "سفينة نوح السوفيتية تُنزل قواتها الشيوعية في فنلندا" . صحيفة نيويورك تايمز . 18 يناير 1920. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2022 .
  94. ↑ Kraut 2020 ، ص. 6.
  95. ↑ Kraut 2020 ، ص 6-7.
  96. ↑ زيدنر 2016 ، ص 229.
  97. ↑ زيدنر 2016 ، ص 229-230.
  98. ↑ تروي 2019 ، ص 316.
  99. 1 2 ماكلين 2021 ، ص. 441.
  100. ^ بولسن 2021 ، ص 606-607.
  101. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 339.
  102. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 349.
  103. 1 2 بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 340.
  104. ↑ Paulussen 2021 ، ص. 612.
  105. ↑ بولوسن، كريستوف؛ فان واس، لورا. "منشور مدونة: 'النتائج العكسية لسلب الجنسية كإجراء للأمن القومي'"" . معهد TMC Asser . تم استرجاعه في 7 فبراير 2022 .
  106. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 365.
  107. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 362.
  108. ↑ بيدل، سام بيدل، مريم صالح سام؛ صالح، 25 أغسطس 2021، مريم. "برنامج فيدرالي غير معروف قد يؤدي إلى إلغاء الجنسية" . ذا إنترسبت . تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر 2021 .{{cite news}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  109. ↑ «كوتشينيلي يعلن إنجازات دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للسنة المالية 2019 وجهودها لتنفيذ أهداف الرئيس ترامب | USCIS» . www.uscis.gov . 16 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2021 .
  110. 1 2 3 بولسن 2021 ، ص. 609.
  111. ↑ سيجلبرج 2019 ، ص 207.
  112. ^ ويل وهاندلر 2018 ، ص. 295.
  113. ^ بوكين ودي جروت 2018 ، ص. 38.
  114. 1 2 Zedner 2016 ، ص. 233.
  115. ↑ ماكلين 2021 ، ص 432-433.
  116. ↑ زيدنر 2016 ، ص 237-238.
  117. ↑ بيلتون 2017 ، ص 43.
  118. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص. 363.
  119. ^ بولهويس وفان ويجك 2020 ، ص 358-359، 363-364.
  120. ↑ معهد انعدام الجنسية والإدماج (ISI) 2020 .
  121. ^ بولسن 2021 ، ص 609-610.
  122. 1 2 Paulussen 2021 ، ص. 611.

مصادر

الكتب

  • أكرم، سوزان م. (2021). "الجنسية الفلسطينية والجنسية "اليهودية": من معاهدة لوزان إلى اليوم". إعادة التفكير في الدولة في فلسطين . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ISBN 978-0-520-38563-4.
  • بيلتون، كريستي أ. (2017). انعدام الجنسية في منطقة الكاريبي: مفارقة الانتماء في عالم ما بعد القومية . مطبعة جامعة بنسلفانيا. ISBN 978-0-8122-9432-3.
  • بروبيكر، روجرز (1998). المواطنة والقومية في فرنسا وألمانيا . مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-25299-8.
  • فيتزجيرالد، ديفيد سكوت (2017). "تاريخ المواطنة العنصرية". دليل أكسفورد للمواطنة . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-880585-4.
  • يورداتشي، قسطنطين (2019). الليبرالية، والقومية الدستورية، والأقليات: نشأة المواطنة الرومانية، حوالي 1750-1918 . بريل. ISBN 978-90-04-40111-2.
  • جيبني، ماثيو ج. (2017). "نزع الجنسية". دليل أكسفورد للمواطنة . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-880585-4.
  • كراوت، جوليا روز (2020). خطر المعارضة: تاريخ الإقصاء الأيديولوجي والترحيل في الولايات المتحدة . مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-97606-1.
  • لور، إريك (2012). المواطنة الروسية: من الإمبراطورية إلى الاتحاد السوفيتي . مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-06780-6.
  • مانتو، ساندرا (2015). المواطنة المشروطة: قانون وممارسة سحب الجنسية من منظور دولي وأوروبي ووطني . بريل. ISBN 978-90-04-29300-7.
  • مايز، ديفي (2020). بناء الروابط، وصنع جوازات السفر: الهجرة والشتات السفاردي الحديث . مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 978-1-5036-1321-8.
  • مكغاري، جون (2010). "الأسس المؤسسية والسياسية للهيمنة العرقية". المشاركة السياسية للأقليات: تعليق على المعايير والممارسات الدولية . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-956998-4.
  • رانجيلوف، يافور (2014). القومية وسيادة القانون: دروس من البلقان وما وراءها . مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 978-1-107-01219-6.
  • شارما، نانديتا (2020). الحكم الذاتي: السيادة الوطنية وفصل السكان الأصليين عن المهاجرين . مطبعة جامعة ديوك. ISBN 978-1-4780-0245-1.
  • سيجلبرغ، ميرا ل. (2019). انعدام الجنسية: تاريخ حديث . مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-24051-3.
  • سوركين، ديفيد (2019). التحرر اليهودي: تاريخ عبر خمسة قرون . مطبعة جامعة برينستون. ISBN 978-0-691-16494-6.
  • زالك، كلير (2021). مُجَرَّدون من الجنسية: كيف فقد الآلاف جنسيتهم وحياتهم في فرنسا الفيشية . مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-98771-5.

مقالات المجلات

التقارير

  • فيجين، جودي (ديسمبر 2006). ريتشارد، مارك م (محرر). السعي لتحقيق المساءلة في أعقاب المحرقة (تقرير). مكتب التحقيقات الخاصة. مؤرشف من الأصل في 5 مايو 2022 - عبر صحيفة نيويورك تايمز.
  • معهد دراسة انعدام الجنسية والإدماج (ISI) (2020). مبادئ سحب الجنسية كإجراء أمني (تقرير) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مايو 2022 .